|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Вологодской области от 01.10.2001 № 916ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.10.2001 N 916 г. Вологда Утратилo силу - Постановление Правительства Вологодской области от 29.11.2004 г. N 1079 О Программе мероприятий содействия занятости населения Вологодской области на 2002-2005 годы В целях обеспечения занятости населения и оказания содействия жителям области в трудоустройстве, профориентации, профессиональной подготовке и переобучении ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу мероприятий содействия занятости населения Вологодской области на 2002-2005 годы (прилагается). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований: - утвердить городские и районные программы содействия занятости населения на 2002-2005 годы и обеспечить контроль за их выполнением; - в целях социальной поддержки и трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, установить квоты предприятиям и организациям; - организовать общественные работы, оказывать материальную и иную помощь безработным и членам их семей. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора области И.А.Позднякова. 4. Постановление вступает в силу с момента его подписания. Губернатор области В.Е. Позгалев УТВЕРЖДЕНА постановлением губернатора области от 01.10.2001 N 916 ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ СОДЕРЖАНИЕ Паспорт Программы мероприятий содействия занятости населения Вологодской области на 2002-2005 годы (далее - Программа мероприятий) 4-7 Основные цели и задачи Программы мероприятий 7-8 Система программных мероприятий: профессиональная ориентация незанятого населения и безработных граждан; 8-10 профессиональное обучение безработных граждан; 10-12 организация ярмарок вакансий учебных и рабочих мест; 12 информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; 13 организация общественных работ; 13-14 организация временной занятости несовершеннолетних граждан. 14-15 Организация трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите: организация занятости молодежи; 16-17 содействие занятости женщин, в том числе многодетных и одиноких родителей; 18-19 поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью - инвалидов; 19-20 поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; 21-22 поддержка длительно безработных граждан; 22-23 содействие занятости граждан, освобожденных из мест лишения свободы; 23-24 поддержка граждан предпенсионного возраста 24 Социальная адаптация граждан на рынке труда, программы "Клуб ищущих работу", "Новый старт" 26 Предувольнительные консультации высвобождаемым работникам 26 Содействие гражданам в организации предпринимательской инициативы 27-28 Содействие в переселении и трудоустройстве незанятых и безработных граждан 28-29 Материальная поддержка безработных 29 Эффективность реализации Программы мероприятий 29-30 Контроль за реализацией Программы мероприятий 30 Приложения Пояснительная записка 34-37 ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2002-2005 ГОДЫ +----------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование, номер и дата ¦ Закон Российской Федерации "О занятости ¦ ¦ принятия решения о разработке ¦ населения в Российской Федерации" (ст. ¦ ¦ Программы мероприятий ¦ 15), ( с изменениями и дополнениями ), ¦ ¦ ¦ распоряжение Правительства Российской ¦ ¦ ¦ Федерации от 11.01.2001 года N 27-р "О ¦ ¦ ¦ разработке проекта федеральной целевой ¦ ¦ ¦ программы "Содействие занятости ¦ ¦ ¦ населения Российской Федерации на 2002- ¦ ¦ ¦ 2005 годы", распоряжение губернатора ¦ ¦ ¦ Вологодской области от 19.04.2001 года N ¦ ¦ ¦ 601-р "О создании рабочей группы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Государственный заказчик ¦ Департамент федеральной государственной ¦ ¦ ¦ службы занятости населения по ¦ ¦ ¦ Вологодской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Основные разработчики ¦ Департамент федеральной государственной ¦ ¦ Программы мероприятий ¦ службы занятости населения по ¦ ¦ ¦ Вологодской области, департамент труда и ¦ ¦ ¦ социального развития, департамент ¦ ¦ ¦ экономики, департамент финансов ¦ ¦ ¦ администрации области с участием других ¦ ¦ ¦ департаментов и управлений администрации ¦ ¦ ¦ области, территориальных органов ¦ ¦ ¦ федеральных служб, в компетенции которых ¦ ¦ ¦ находятся различные аспекты ¦ ¦ ¦ регулирования трудовой сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Исполнители Программы ¦ Департамент федеральной государственной ¦ ¦ мероприятий ¦ службы занятости населения по ¦ ¦ ¦ Вологодской области, департаменты труда ¦ ¦ ¦ и социального развития, финансов, ¦ ¦ ¦ образования администрации области, ¦ ¦ ¦ городские и районные центры занятости ¦ ¦ ¦ населения, органы местного ¦ ¦ ¦ самоуправления муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Цели и задачи Программы ¦ Обеспечение реализации государственной ¦ ¦ мероприятий ¦ политики занятости населения путем: ¦ ¦ ¦ формирования благоприятных условий для ¦ ¦ ¦ занятости населения; ¦ ¦ ¦ направления рабочей силы на предприятия ¦ ¦ ¦ в соответствии с запросами работодателей; ¦ ¦ ¦ повышения качества и ¦ ¦ ¦ конкурентоспособности рабочей силы, ¦ ¦ ¦ развития системы обучения кадров; ¦ ¦ ¦ сдерживания роста численности ¦ ¦ ¦ безработных за счет организации и ¦ ¦ ¦ проведения переобучения и переподготовки ¦ ¦ ¦ персонала, организации трудоустройства ¦ ¦ ¦ безработных граждан, особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦ социальной защите; ¦ ¦ ¦ расширения масштабов и усиления ¦ ¦ ¦ финансовой поддержки развития малого и ¦ ¦ ¦ среднего бизнеса, индивидуального ¦ ¦ ¦ предпринимательства; ¦ ¦ ¦ оказания материальной поддержки ¦ ¦ ¦ безработным гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сроки реализации Программы ¦ В течение 2002-2005 годов ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Финансирование основных ¦ Планируемые финансовые затраты на ¦ ¦ мероприятий по содействию ¦ реализацию Программы мероприятий ¦ ¦ занятости населения ¦ составят 1296323 тысячи рублей, в том ¦ ¦ ¦ числе в 2002 году 217441 тысячу рублей, ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ из федерального бюджета 192030 тысяч ¦ ¦ ¦ рублей; ¦ ¦ ¦ из бюджета области 22219 тысяч рублей; ¦ ¦ ¦ из местных бюджетов 3192 тысячи рублей. ¦ ¦ ¦ Реализация комплексного подхода к ¦ ¦ ¦ решению проблем содействия занятости ¦ ¦ ¦ населения предусматривает следующие ¦ ¦ ¦ мероприятия: ¦ ¦ ¦ - организация профессиональной ¦ ¦ ¦ ориентации с общей планируемой суммой ¦ ¦ ¦ затрат 2620 тысяч рублей, в том числе в ¦ ¦ ¦ 2002 году 500 тысяч рублей, из них из ¦ ¦ ¦ федерального бюджета 400 тысяч рублей, ¦ ¦ ¦ из областного бюджета 76 тысяч рублей, ¦ ¦ ¦ из местных бюджетов 24 тысячи рублей; ¦ ¦ ¦ - организация профессионального обучения ¦ ¦ ¦ с общей планируемой суммой затрат 117479 ¦ ¦ ¦ тысяч рублей, в том числе в 2002 году ¦ ¦ ¦ 21785 тысяч рублей, из них: из ¦ ¦ ¦ федерального бюджета 20785 тысяч рублей, ¦ ¦ ¦ из областного бюджета 485 тысяч рублей, ¦ ¦ ¦ из местных бюджетов 515 тысяч рублей; ¦ ¦ ¦ - организация ярмарок вакансий учебных ¦ ¦ ¦ и рабочих мест с общей планируемой ¦ ¦ ¦ суммой затрат 810 тысяч рублей из ¦ ¦ ¦ федерального бюджета, в том числе в 2002 ¦ ¦ ¦ году 170 тысяч рублей; ¦ ¦ ¦ - информирование населения и ¦ ¦ ¦ работодателей о положении на рынке труда ¦ ¦ ¦ с общей планируемой суммой затрат из ¦ ¦ ¦ федерального бюджета 13456 тысяч рублей, ¦ ¦ ¦ в том числе в 2002 году 3200 тысяч ¦ ¦ ¦ рублей; ¦ ¦ ¦ - организация общественных работ с общей ¦ ¦ ¦ планируемой суммой 77307 тысяч рублей, в ¦ ¦ ¦ том числе в 2002 году 14144 тысячи ¦ ¦ ¦ рублей, из них: из федерального бюджета ¦ ¦ ¦ 7072 тысячи рублей, из областного ¦ ¦ ¦ бюджета 5292 тысячи рублей, из местных ¦ ¦ ¦ бюджетов 1780 тысяч рублей; ¦ ¦ ¦ - организация временного трудоустройства ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних граждан с общей ¦ ¦ ¦ планируемой суммой затрат 64778 тысяч ¦ ¦ ¦ рублей, в том числе в 2002 году 12398 ¦ ¦ ¦ тысяч рублей, из них: из федерального ¦ ¦ ¦ бюджета 6199 тысяч рублей, из областного ¦ ¦ ¦ бюджета 5496 тысяч рублей, из местных ¦ ¦ ¦ бюджетов 703 тысячи рублей; ¦ ¦ ¦ - организация трудоустройства граждан, ¦ ¦ ¦ особо нуждающихся в социальной защите с ¦ ¦ ¦ общей планируемой суммой затрат 142791 ¦ ¦ ¦ тысяча рублей, в том числе в 2002 году ¦ ¦ ¦ 21859 тысяч рублей, из них: из ¦ ¦ ¦ федерального бюджета 15301 тысяча ¦ ¦ ¦ рублей, из областного бюджета 6388 тысяч ¦ ¦ ¦ рублей, из местных бюджетов 170 тысяч ¦ ¦ ¦ рублей; ¦ ¦ ¦ - социальная адаптация граждан на рынке ¦ ¦ ¦ труда, программы "Клуб ищущих работу" и ¦ ¦ ¦ "Новый старт" с общей планируемой суммой ¦ ¦ ¦ затрат 650 тысяч рублей, в том числе в ¦ ¦ ¦ 2002 году 130 тысяч рублей, из них: из ¦ ¦ ¦ федерального бюджета 91 тысяча рублей, ¦ ¦ ¦ из областного бюджета 39 тысяч рублей; ¦ ¦ ¦ - предувольнительные консультации ¦ ¦ ¦ высвобождаемым работникам с общей ¦ ¦ ¦ планируемой суммой затрат из ¦ ¦ ¦ федерального бюджета 1802 тысячи рублей, ¦ ¦ ¦ в том числе в 2002 году 350 тысяч ¦ ¦ ¦ рублей; ¦ ¦ ¦ - содействие гражданам в организации ¦ ¦ ¦ предпринимательской деятельности с общей ¦ ¦ ¦ планируемой суммой затрат 79968 тысяч ¦ ¦ ¦ рублей, в том числе в 2002 году 14809 ¦ ¦ ¦ тысяч рублей, из них: из федерального ¦ ¦ ¦ бюджета 10366 тысяч рублей, из ¦ ¦ ¦ областного бюджета 4443 тысячи рублей; ¦ ¦ ¦ - содействие в переселении и ¦ ¦ ¦ трудоустройстве незанятых и безработных ¦ ¦ ¦ граждан с общей планируемой суммой ¦ ¦ ¦ затрат из федерального бюджета 982 ¦ ¦ ¦ тысячи человек, в том числе в 2002 году ¦ ¦ ¦ 254 тысячи рублей; ¦ ¦ ¦ - материальная поддержка лиц, признанных ¦ ¦ ¦ безработными, с общей планируемой суммой ¦ ¦ ¦ затрат из федерального бюджета 793680 ¦ ¦ ¦ тысяч рублей, в том числе выплата ¦ ¦ ¦ пособий по безработице 768396 тысяч ¦ ¦ ¦ рублей, материальная помощь безработным ¦ ¦ ¦ 10680 тысяч рублей, выплата досрочных ¦ ¦ ¦ пенсий 14604 тысячи рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ожидаемые конечные результаты ¦ Реализация Программы мероприятий ¦ ¦ Программы мероприятий ¦ позволит: ¦ ¦ ¦ - сдержать уровень безработицы в ¦ ¦ ¦ пределах 2,5%; ¦ ¦ ¦ - провести профориентационную работу с ¦ ¦ ¦ 145 тысячами граждан, в том числе в 2002 ¦ ¦ ¦ году с 40 тысячами; ¦ ¦ ¦ - предоставить возможность получения ¦ ¦ ¦ профессиональных навыков 13,7 тысячи ¦ ¦ ¦ человек, в том числе в 2002 году 3250 ¦ ¦ ¦ безработным гражданам; ¦ ¦ ¦ - провести 60 ярмарок вакансий учебных и ¦ ¦ ¦ рабочих мест, в том числе 15 ярмарок в ¦ ¦ ¦ 2002 году; ¦ ¦ ¦ - проинформировать 465 тысяч человек о ¦ ¦ ¦ возможностях трудоустройства и обучения, ¦ ¦ ¦ в том числе в 2002 году 120 тысяч ¦ ¦ ¦ человек; ¦ ¦ ¦ - организовать общественные работы для ¦ ¦ ¦ 23 тысяч безработных граждан, в том ¦ ¦ ¦ числе в 2002 году для 5600 человек; ¦ ¦ ¦ - организовать временное трудоустройство ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних граждан в количестве ¦ ¦ ¦ 27,2 тысячи человек, в том числе в 2002 ¦ ¦ ¦ году 6800 человек; ¦ ¦ ¦ - организовать трудоустройство 4950 ¦ ¦ ¦ граждан, особо нуждающихся в социальной ¦ ¦ ¦ защите, в том числе в 2002 году 1050 ¦ ¦ ¦ граждан; ¦ ¦ ¦ - провести работу по программам "Новый ¦ ¦ ¦ старт" и "Клуб ищущих работу" с 2900 ¦ ¦ ¦ гражданами, в том числе в 2002 году с ¦ ¦ ¦ 800; ¦ ¦ ¦ - провести предувольнительные ¦ ¦ ¦ консультации с 9,2 тысячи высвобождаемых ¦ ¦ ¦ работников, в том числе в 2002 году с ¦ ¦ ¦ 2040 гражданами; ¦ ¦ ¦ - поддержать предпринимательскую ¦ ¦ ¦ инициативу 2035 граждан, в том числе в ¦ ¦ ¦ 2002 году 500 граждан; ¦ ¦ ¦ - оказать содействие в переселении 694 ¦ ¦ ¦ граждан, в том числе 210 человекам в ¦ ¦ ¦ 2002 году. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Контроль за выполнением ¦ Контроль за реализацией Программы ¦ ¦ Программы мероприятий ¦ мероприятий осуществляет Министерство ¦ ¦ ¦ труда и социального развития Российской ¦ ¦ ¦ Федерации, Департамент федеральной ¦ ¦ ¦ государственной службы занятости ¦ ¦ ¦ населения по Вологодской области, ¦ ¦ ¦ администрация Вологодской области, ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления в части ¦ ¦ ¦ использования средств, выделенных из ¦ ¦ ¦ местных бюджетов на активную политику ¦ ¦ ¦ занятости населения. ¦ +----------------------------------------------------------------------------+ ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ В прогнозируемом периоде региональная политика в области содействия занятости населения, помимо социальной защиты безработных, приобретет более четкую направленность на активизацию структурных процессов в занятости и рост производительности труда. Главными приоритетами станут снижение неполной занятости, восстановление кадрового потенциала на предприятиях и в организациях за счет решения внутрипроизводственных трудовых проблем и найма новой рабочей силы. Не менее важные направления, такие как повышение мобильности, гибкости, профессиональной конкурентоспособности рабочей силы, по-прежнему сохранят свою актуальность. На фоне указанных факторов политика службы занятости на рынке труда области будет осуществляться через постановку следующих основных задач: - развитие качества рабочей силы* (профессиональное обучение), как составной части развития человеческих ресурсов; - профессиональная ориентация незанятого населения и учащейся молодежи; - содействие занятости безработных граждан через организацию общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; - содействие занятости неконкурентоспособных групп населения; - поддержка самозанятости и малого предпринимательства; - регулирование трудовой миграции; - материальная поддержка безработных граждан. Решение поставленных задач и вся практическая работа службы занятости будет направлена в прогнозируемом периоде на достижение следующих целей: - сдерживание официальной безработицы в пределах социально допустимого уровня; - снижение застойных явлений официальной безработицы; - сокращение времени поиска работы безработными гражданами и незанятым населением; - снижение напряженности на рынке труда. Достижению поставленных целей будет способствовать система программных мероприятий, реализация которых намечена на 2002-2005 годы, с ежегодной корректировкой в соответствии с реальной ситуацией на рынке труда области. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Основные программные мероприятия определены исходя из прогноза развития занятости и безработицы в области, складывающейся конъюнктуры рынка, приоритетов политики и задач службы занятости. 1. Профессиональная ориентация незанятого населения и безработных граждан Профессиональная ориентация населения в 2002-2005 годах будет рассматриваться как одно из ключевых направлений активной политики занятости и осуществляться в рамках государственной политики развития человеческих ресурсов в соответствии с профориентационными технологиями и нормативами с учетом профессиональных интересов, потребностей, возможностей и состояния здоровья человека исходя из требований рынка труда и складывающихся социально-экономических условий. В период устойчивого функционирования экономики система профессиональной ориентации будет совершенствоваться и развиваться. Все существующие направления этой работы будут носить актуальный, востребованный и социозначимый характер для различных возрастных и социальных групп населения. Приоритетное право на получение профессиональных услуг будут иметь граждане, проблемы трудоустройства которых решаются особенно сложно - молодежь, женщины, лица предпенсионного возраста, военнослужащие, подлежащие увольнению в запас, граждане, уволенные с военной службы и члены их семей. Профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения в 2002-2005 годах будет направлена на решение следующих задач как приоритетных: - активизация безработных граждан к поиску работы в первые дни обращения в службу занятости; - сокращение периода поиска работы безработными гражданами; - оказание психологической помощи безработным гражданам, длительное время стоящим на учете, по обеспечению выхода из депрессивного состояния, повышения мотивации к труду и возвращению к социально-значимой работе, формирование активной жизненной позиции; - обеспечение эффективности профессиональных услуг, предоставляемых обратившимся в службу занятости, в том числе гражданам, желающим сменить место работы, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей, работодателям, учащейся молодежи, выпускникам школ и профессиональных учебных заведений; - расширение сферы взаимодействия структур, заинтересованных в профориентационной работе. Реализация поставленных задач будет осуществляться по следующим направлениям: - предоставление безработным гражданам качественных профориентационных услуг, направленных на сокращение периода безработицы, коррекцию поведения на рынке труда, повышение мотивации поиска работы, выявление психологических особенностей личности, предоставление рекомендаций о наиболее приемлемой сфере деятельности посредством групповых и индивидуальных консультаций; - оказание психологической помощи и поддержки длительно безработным гражданам, женщинам, молодежи, помощи в отработке навыков поиска работы, повышение мотивации к трудоустройству посредством программ "Клуб ищущих работу", "Новый старт"; - совершенствование профориентационных услуг работодателям; - предоставление профориентационных услуг высвобождаемым работникам, женщинам, неработающей молодежи, гражданам, уволенным и подлежащим увольнению с военной службы, в целях оказания помощи в социально-профессиональной адаптации на рынке труда, формирования индивидуальной стратегии поиска работы и выбора профессии; - организация и проведение превентивных мероприятий с целью профилактики молодежной безработицы, оказания своевременной помощи в профессиональном самоопределении школьников и неработающей молодежи; - организация и проведение массовых профориентационных мероприятий в городах и районах области (ярмарок рабочих и учебных мест, информационных выставок учебных мест, дней профориентации, дней открытых дверей центра занятости и др.); - проведение мониторинга обращаемости выпускников учреждений профессионального образования по вопросам трудоустройства в службу занятости; - проведение социологических исследований с целью выявления профессиональных намерений, мотивов выбора профессии и оценки эффективности профориентационной работы среди выпускников школ; - совместно с департаментом образования администрации области проведение координации объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования всех уровней с учетом потребности регионального рынка, прогнозов структурных изменений экономики страны; - разработка, издание и распространение справочно-информационных и методических материалов по вопросам профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе выпускников школ и профессиональных учебных заведений; - обучение и повышение квалификации профконсультантов центров занятости по вопросам психологической компетентности, личностного самосовершенствования, освоения современных технологий и методов работы по социально-психологическому сопровождению личности через различные формы обучения: семинары, стажировки, консультации, тренинги, изучение опыта профориентационной работы других регионов; - разработка и реализация финансово-экономических механизмов, регулирующих организацию и проведение профориентационной работы; - формирование системы взаимодействия службы занятости со структурами, заинтересованными в профориентации населения (областной администрацией, органами управления образованием, социальной защиты, комитетом по делам молодежи администрации области, областной молодежной биржей труда, военным комиссариатом, комиссией по делам несовершеннолетних). В течение периода с 2002 по 2005 годы профориентационной работой будет охвачено 145 тысяч граждан, в том числе в 2002 году 40 тысяч человек. Таблица 1 +------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование района ¦ Кол-во ¦ Планируемый объем финансирования в ¦ ¦ пп ¦ ¦ участников ¦ 2002 г., тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) +-------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федерал. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муниц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обр. ¦ +-----+---------------------+------------+-------+----------+---------+--------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 1600 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 300 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 1600 ¦ 65.0 ¦ 38.0 ¦ 3.0 ¦ 24.0 ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 900 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 300 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 500 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 600 ¦ 25.0 ¦ 21.0 ¦ 4.0 ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 1700 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 1800 ¦ 20.0 ¦ 17.0 ¦ 3.0 ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 900 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 900 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм-Городецкий ¦ 800 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 300 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 800 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 500 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 200 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 200 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 800 ¦ 20.0 ¦ 17.0 ¦ 3.0 ¦ ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 300 ¦ 25.0 ¦ 21.0 ¦ 4.0 ¦ ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 1000 ¦ 15.0 ¦ 13.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 500 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 400 ¦ 10.0 ¦ 8.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 1000 ¦ 30.0 ¦ 26.0 ¦ 4.0 ¦ ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 1400 ¦ 15.0 ¦ 13.0 ¦ 2.0 ¦ ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 7000 ¦ 45.0 ¦ 38.0 ¦ 7.0 ¦ ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 2900 ¦ 25.0 ¦ 21.0 ¦ 4.0 ¦ ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 3800 ¦ 20.0 ¦ 17.0 ¦ 3.0 ¦ ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 7000 ¦ 35.0 ¦ 30.0 ¦ 5.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ВСЕГО: ¦ 40000 ¦ 500.0 ¦ 400.0 ¦ 76.0 ¦ 24.0 ¦ +------------------------------------------------------------------------------+ 2. Профессиональное обучение безработных граждан (развитие качества рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов) Политика на рынке труда в предстоящий период будет направлена на совершенствование систем обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров, рост мобильности трудовых ресурсов. Концепция профессионального обучения безработных граждан будет учитывать интересы личности, социума и государства и выполнять функции социальной и профессиональной реабилитации, реализующиеся через содержание и технологии обучения. Основной задачей профессионального обучения безработных граждан на предстоящий период будет повышение их конкурентоспособности и профессиональной мобильности с целью трудоустройства посредством предоставления гражданам образовательных услуг с учетом потребностей работодателей и прогнозов развития рынка труда. Основным организатором профобучения безработных граждан останется областная служба занятости населения, которая будет взаимодействовать с действующими образовательными учреждениями всех уровней, учебными подразделениями предприятий, организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность. Отбор образовательных учреждений будет происходить на основе конкурса с учетом перестройки учебного процесса для обучения взрослого населения. Организация профобучения безработных граждан обеспечит: - доступность обучения для всех категорий безработных граждан при одновременном приоритете для социально слабозащищенных групп - молодежи, женщин, инвалидов, уволенных с военной службы и т.д.; - ориентацию на текущие и перспективные потребности экономики региона; - способность к гибкой трансформации содержания, форм и методов обучения, обеспечивающая переподготовку "морально устаревших" кадров для новых сфер приложения труда; - проведение профессиональной подготовки высокого качества при наименьших интеллектуальных, экономических и финансовых затратах; - выявление перспективных учреждений профессионального образования (материальной базы, кадров, учебно-программной документации и т.д.) для организации соответствующего профессионального образования с учетом требований работодателей. Формирование кадрового потенциала области будет происходить через развитие системы непрерывного образования, включающей в себя профподготовку, начальное, среднее, высшее и дополнительное профессиональное образование и представленной всеми типами образовательных учреждений. Развитие непрерывного профессионального образования будет основываться на следующих подходах: - содержание и характер профессионального образования должны соответствовать требованиям функциональной техники и технологиям, пока еще не существующим, но уже просматриваемым в возможностях реального внедрения; - количество работников высококвалифицированного умственного труда (тенденция в сторону специалистов) должно опережать существующий спрос производства (экономики) в кадрах подобной квалификации в целях формирования образовательно-профессионального потенциала, способного развернуться в будущем; - развитие все более качественных профессиональных знаний и умений должно происходить в целях повышения стоимости рабочей силы, как человеческого капитала, способного давать высокие дивиденды в течение длительного времени. Многовариантная разноуровневая система профессионального образования будет ориентирована, с одной стороны на рынок труда, с другой стороны сохранит элемент отраслевого заказа (металлургия, строительство, легкая промышленность и т.д.). Профобучение безработных граждан в 2002-2005 годах останется гибким и мобильным звеном непрерывного образования и будет иметь ключевое значение для развития качества рабочей силы как составной части человеческих ресурсов. Роль профобучения безработных граждан, особенно молодежи, будет возрастать, так как предстоящий период будет характеризоваться старением трудовых ресурсов, а следовательно, снижением их мобильности. Предполагается, что за период 2002-2005 годов профессиональное обучение пройдут 13,7 тысячи человек, в том числе в 2002 году 3250 безработных граждан. Таблица 2 +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование района ¦ Кол-во ¦ Планируемый объем финансирования на ¦ ¦ пп ¦ ¦ участников ¦ 2002 г., тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) +--------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федерал. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муниц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образ. ¦ +-----+---------------------+------------+-------+----------+---------+---------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 50 ¦ 326 ¦ 313 ¦ 13 ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 25 ¦ 163 ¦ 156 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 55 ¦ 359 ¦ 339 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 25 ¦ 183 ¦ 156 ¦ 7 ¦ 20 ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 25 ¦ 163 ¦ 156 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 35 ¦ 228 ¦ 215 ¦ 13 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 90 ¦ 687 ¦ 561 ¦ 26 ¦ 100 ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 20 ¦ 130 ¦ 123 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 55 ¦ 359 ¦ 339 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 45 ¦ 313 ¦ 280 ¦ 13 ¦ 20 ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 50 ¦ 326 ¦ 313 ¦ 13 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм.-Городецкий ¦ 25 ¦ 163 ¦ 156 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 15 ¦ 119 ¦ 91 ¦ 7 ¦ 21 ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 60 ¦ 391 ¦ 371 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 20 ¦ 130 ¦ 123 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 20 ¦ 130 ¦ 123 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 15 ¦ 98 ¦ 91 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 60 ¦ 411 ¦ 371 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 15 ¦ 98 ¦ 91 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 50 ¦ 326 ¦ 313 ¦ 13 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 25 ¦ 163 ¦ 156 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 25 ¦ 163 ¦ 156 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 140 ¦ 1503 ¦ 1463 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 90 ¦ 587 ¦ 561 ¦ 16 ¦ 10 ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 950 ¦ 6013 ¦ 5903 ¦ 110 ¦ ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 140 ¦ 902 ¦ 867 ¦ 35 ¦ ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 125 ¦ 805 ¦ 776 ¦ 29 ¦ ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 1000 ¦ 6546 ¦ 6222 ¦ - ¦ 324 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ВСЕГО: ¦ 3250 ¦ 21785 ¦ 20785 ¦ 485 ¦ 515 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ 3. Организация ярмарок вакансий учебных и рабочих мест В прогнозируемом периоде службой занятости совместно с учебными заведениями и работодателями будет продолжена работа по организации выставок-ярмарок вакансий учебных и рабочих мест. Данные мероприятия, финансирование которых будет осуществляться из федерального бюджета, предусматривают два основных направления: - информирование населения о возможностях трудоустройства и обучения; - подбор для работодателей требуемых специалистов. За четыре года предполагается провести 60 ярмарок в городах и районах области, в том числе в 2002 году 15 ярмарок. Финансирование данных мероприятий будет осуществляться из средств федерального бюджета. В 2002 году предполагается выделить на эти цели 170 тысяч рублей. 4. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда С целью формирования общественного мнения через средства массовой информации о проводимой государственной политике на рынке труда, разъяснения Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и оказания максимальной информационной помощи гражданам в поиске работы, возможностях профессионального обучения в прогнозируемом периоде предусматривается: - обеспечить подготовку и выпуск специализированного периодического издания Департамента - информационного бюллетеня "Биржа труда"; - осуществлять информационные связи Департамента с общественностью через средства массовой информации; - размещать в прессе, на радио, телевидении тематические материалы о ситуации с занятостью и безработицей в области; - проводить пресс-конференции, "круглые столы" по проблемам занятости и рынка труда. Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. В 2002 году на эти цели предполагается выделить 3200 тысяч рублей. 5. Организация общественных работ Основным направлением обеспечения временной занятости безработных и ищущих работу граждан, как и прежде, останутся общественные работы. В прогнозируемом периоде предусматривается расширение общественных работ, усиление их социальной направленности, что позволит не только поддержать доходы безработных граждан, но и сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе, не имеющих профессии, и других категорий незанятого населения, для которых в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" общественные работы считаются "подходящей" работой. Основными видами общественных работ станут: - озеленение и благоустройство населенных пунктов; - сезонные сельскохозяйственные работы; - лесохозяйственные и лесовосстановительные работы; - ремонтно-строительные работы; - обслуживание престарелых граждан, инвалидов. В прогнозируемом периоде будет продолжено сотрудничество по организации и проведению общественных работ между службой занятости и структурными подразделениями Федеральной дорожной службы России, организациями потребкооперации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Предполагается в течение четырех лет привлечь на общественные работы 23 тысячи человек, в том числе в 2002 году 5,6 тысячи человек. Финансирование общественных работ будет осуществляться из бюджетов всех уровней. Таблица 3 +--------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Общественные работы в 2002 году ¦ ¦ пп ¦ района +-------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ Количество ¦ Планируемый объем финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ участников ¦ (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) +------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего: ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральн. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муницип. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образов. ¦ +-----+------------------+------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 115 ¦ 290 ¦ 145 ¦ 125 ¦ 20 ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 70 ¦ 176 ¦ 88 ¦ 81 ¦ 7 ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 167 ¦ 422 ¦ 211 ¦ 155 ¦ 56 ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 80 ¦ 202 ¦ 101 ¦ 81 ¦ 20 ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 59 ¦ 148 ¦ 74 ¦ 44 ¦ 30 ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 145 ¦ 366 ¦ 183 ¦ 143 ¦ 40 ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 310 ¦ 782 ¦ 391 ¦ 191 ¦ 200 ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 120 ¦ 304 ¦ 152 ¦ 152 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 390 ¦ 984 ¦ 492 ¦ 432 ¦ 60 ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 125 ¦ 314 ¦ 157 ¦ 117 ¦ 40 ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 150 ¦ 378 ¦ 189 ¦ 189 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм.-Городецкий ¦ 85 ¦ 214 ¦ 107 ¦ 57 ¦ 50 ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 55 ¦ 138 ¦ 69 ¦ 67 ¦ 2 ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 150 ¦ 378 ¦ 189 ¦ 139 ¦ 50 ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 90 ¦ 226 ¦ 113 ¦ 103 ¦ 10 ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 75 ¦ 188 ¦ 94 ¦ 84 ¦ 10 ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 70 ¦ 176 ¦ 88 ¦ 73 ¦ 15 ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 130 ¦ 328 ¦ 164 ¦ 144 ¦ 20 ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 130 ¦ 328 ¦ 164 ¦ 119 ¦ 45 ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 135 ¦ 270 ¦ 170 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 190 ¦ 480 ¦ 240 ¦ 215 ¦ 25 ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 130 ¦ 330 ¦ 165 ¦ 115 ¦ 50 ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 55 ¦ 210 ¦ 70 ¦ 40 ¦ 100 ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 215 ¦ 546 ¦ 273 ¦ 243 ¦ 30 ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 874 ¦ 2210 ¦ 1105 ¦ 905 ¦ 200 ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 470 ¦ 1190 ¦ 595 ¦ 515 ¦ 80 ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 335 ¦ 848 ¦ 424 ¦ 384 ¦ 40 ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 680 ¦ 1718 ¦ 859 ¦ 279 ¦ 580 ¦ ¦ ¦ +------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 5600 ¦ 14144 ¦ 7072 ¦ 5292 ¦ 1780 ¦ +--------------------------------------------------------------------------------+ 6. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан В 2002-2005 годах в целях приобщения к труду, получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности предполагается трудоустроить на временную работу 27,2 тысячи несовершеннолетних граждан, в том числе в 2002 году 6,8 тысячи человек. Таблица 4 +---------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Количест. ¦ Планируемый объем финансирования в 2002 ¦ ¦ п/п ¦ района ¦ участников ¦ году (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) +------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего: ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральн. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муницип. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образов. ¦ +-----+------------------+-------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 110 ¦ 200 ¦ 100 ¦ 80 ¦ 20 ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 120 ¦ 218 ¦ 109 ¦ 89 ¦ 20 ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 155 ¦ 282 ¦ 141 ¦ 141 ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 110 ¦ 200 ¦ 100 ¦ 90 ¦ 10 ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 120 ¦ 218 ¦ 109 ¦ 79 ¦ 30 ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 145 ¦ 264 ¦ 132 ¦ 132 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 230 ¦ 420 ¦ 210 ¦ 210 ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 260 ¦ 474 ¦ 237 ¦ 237 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 115 ¦ 209 ¦ 105 ¦ 64 ¦ 40 ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 120 ¦ 218 ¦ 109 ¦ 69 ¦ 40 ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 105 ¦ 192 ¦ 96 ¦ 96 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм.-Городецкий ¦ 125 ¦ 228 ¦ 114 ¦ 64 ¦ 50 ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 105 ¦ 192 ¦ 96 ¦ 81 ¦ 15 ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 380 ¦ 694 ¦ 347 ¦ 347 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 105 ¦ 192 ¦ 96 ¦ 76 ¦ 20 ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 100 ¦ 182 ¦ 91 ¦ 81 ¦ 10 ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 200 ¦ 364 ¦ 182 ¦ 157 ¦ 25 ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 210 ¦ 384 ¦ 192 ¦ 172 ¦ 20 ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 100 ¦ 182 ¦ 91 ¦ 71 ¦ 20 ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 125 ¦ 228 ¦ 114 ¦ 114 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 100 ¦ 182 ¦ 91 ¦ 84 ¦ 7 ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 160 ¦ 292 ¦ 146 ¦ 46 ¦ 100 ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 780 ¦ 1422 ¦ 711 ¦ 651 ¦ 60 ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 235 ¦ 428 ¦ 214 ¦ 164 ¦ 50 ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 880 ¦ 1606 ¦ 803 ¦ 803 ¦ ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 285 ¦ 520 ¦ 260 ¦ 210 ¦ 50 ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 390 ¦ 711 ¦ 355 ¦ 31 ¦ 40 ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 930 ¦ 1696 ¦ 848 ¦ 772 ¦ 76 ¦ ¦ ¦ +-------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 6800 ¦ 12398 ¦ 6199 ¦ 5496 ¦ 703 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------+ 7. Организация трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите Содействие занятости молодежи Как показывает практика, молодежь чаще, чем представители старших возрастных групп, оказывается среди тех, кто ищет и не находит работу. И это при том, что молодежь обладает всеми существенными преимуществами по сравнению с другими возрастными категориями трудоспособного населения. Низкая конкурентоспособность молодежи на рынке труда объясняется с одной стороны отсутствием квалификации после окончания учебного заведения и нежеланием работодателей нести финансовые и организационные расходы, связанные с профессиональным обучением молодых работников, с другой стороны - идеалистическим представлением молодежи о работе, завышенными требованиями к условиям труда и первоначальному размеру заработной платы, а также у части молодых людей невысоким уровнем образования. Кроме того, отрицательную роль играет недостаточная информированность молодежи о своих правах, возможностях и обязанностях. В свете изложенного первоочередными задачами в вопросах содействия занятости молодежи в прогнозируемом периоде остаются профессиональная ориентация и обучение, создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь, и сокращение периода поиска работы для остальной части молодежи. Для решения этих задач предусматривается: - в 2002-2005 годах продолжить реализацию программы "Молодежная практика", целью которой является трудоустройство выпускников учебных заведений, зарегистрированных в качестве безработных, на временные рабочие места, которые позволят приобрести профессиональные знания, умение и навыки и повысят конкурентоспособность молодежи на рынке труда. За четыре года программой будет охвачено 1,2 тысячи выпускников различных учебных заведений, в том числе в 2002 году 300 человек. Кроме того, система частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда молодежи, принятой на работу, даст возможность трудоустроить в 2002 году 125 человек; - департаменту образования администрации области совместно со службой занятости проводить широкое информирование выпускников образовательных учреждений о возможности обучения в учреждениях профессионального образования, получения дополнительной профессии для последующего трудоустройства, в том числе с помощью организации ярмарок вакансий и выставок учебных мест для молодежи с обязательным участием в них профконсультантов; - органам местного самоуправления совместно со службой занятости предусмотреть квотирование рабочих мест для молодежи, в первую очередь для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таблица 5 +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ в т.ч. ¦ Планируемый объем финансирования в 2002 году (тыс.руб.) ¦ ¦ п/п ¦ района ¦ участников +-------------+-----------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) ¦ Участников: ¦ Всего: ¦ из них по программе "Молодежная практика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Молодежной +---------------------------------------------+-------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ практики" ¦ Всего: ¦ в том числе: ¦ Всего: ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------¦ +----------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральн. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ федеральн. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муницип. ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муницип. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образ. ¦ ¦ ¦ ¦ образов. ¦ +-----+------------------+--------------+-------------+---------+------------+---------+------------+--------+------------+---------+-----------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 12 ¦ 9 ¦ 175 ¦ 122 ¦ 53 ¦ ¦ 131 ¦ 92 ¦ 39 ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 6 ¦ 4 ¦ 64 ¦ 45 ¦ 15 ¦ 4 ¦ 47 ¦ 30 ¦ 9 ¦ 4 ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 7 ¦ 4 ¦ 98 ¦ 69 ¦ 29 ¦ ¦ 56 ¦ 39 ¦ 17 ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 8 ¦ 6 ¦ 101 ¦ 71 ¦ 25 ¦ 5 ¦ 81 ¦ 53 ¦ 18 ¦ 5 ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 24 ¦ 20 ¦ 271 ¦ 190 ¦ 46 ¦ 35 ¦ 261 ¦ 158 ¦ 33 ¦ 35 ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 15 ¦ 12 ¦ 210 ¦ 147 ¦ 63 ¦ ¦ 168 ¦ 118 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 18 ¦ 13 ¦ 264 ¦ 185 ¦ 79 ¦ ¦ 191 ¦ 134 ¦ 57 ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 17 ¦ 14 ¦ 273 ¦ 191 ¦ 82 ¦ ¦ 225 ¦ 158 ¦ 67 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 19 ¦ 12 ¦ 277 ¦ 194 ¦ 83 ¦ ¦ 175 ¦ 122 ¦ 53 ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 16 ¦ 12 ¦ 256 ¦ 179 ¦ 67 ¦ 10 ¦ 215 ¦ 151 ¦ 54 ¦ 10 ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 15 ¦ 12 ¦ 199 ¦ 139 ¦ 60 ¦ ¦ 159 ¦ 111 ¦ 48 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм.-Городецкий ¦ 11 ¦ 9 ¦ 115 ¦ 81 ¦ 34 ¦ ¦ 94 ¦ 66 ¦ 28 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 7 ¦ 5 ¦ 80 ¦ 56 ¦ 21 ¦ 3 ¦ 57 ¦ 40 ¦ 14 ¦ 3 ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 34 ¦ 29 ¦ 382 ¦ 267 ¦ 115 ¦ ¦ 326 ¦ 228 ¦ 98 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 11 ¦ 9 ¦ 174 ¦ 122 ¦ 47 ¦ 5 ¦ 142 ¦ 99 ¦ 38 ¦ 5 ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 6 ¦ 4 ¦ 78 ¦ 55 ¦ 23 ¦ ¦ 52 ¦ 36 ¦ 16 ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 8 ¦ 6 ¦ 95 ¦ 66 ¦ 19 ¦ 10 ¦ 71 ¦ 50 ¦ 11 ¦ 10 ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 11 ¦ 9 ¦ 181 ¦ 127 ¦ 34 ¦ 20 ¦ 148 ¦ 104 ¦ 24 ¦ 20 ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 3 ¦ 2 ¦ 36 ¦ 25 ¦ 11 ¦ 10 ¦ 24 ¦ 17 ¦ 7 ¦ 10 ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 7 ¦ 4 ¦ 84 ¦ 59 ¦ 25 ¦ ¦ 48 ¦ 34 ¦ 14 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 8 ¦ 6 ¦ 108 ¦ 76 ¦ 24 ¦ 8 ¦ 81 ¦ 57 ¦ 16 ¦ 8 ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 11 ¦ 6 ¦ 167 ¦ 117 ¦ 50 ¦ ¦ 91 ¦ 64 ¦ 27 ¦ ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 5 ¦ 2 ¦ 80 ¦ 56 ¦ 14 ¦ 10 ¦ 32 ¦ 22 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 8 ¦ 6 ¦ 120 ¦ 84 ¦ 26 ¦ 10 ¦ 90 ¦ 63 ¦ 17 ¦ 10 ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 36 ¦ 21 ¦ 667 ¦ 466 ¦ 201 ¦ ¦ 394 ¦ 275 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 32 ¦ 21 ¦ 453 ¦ 317 ¦ 126 ¦ ¦ 297 ¦ 208 ¦ 89 ¦ ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 26 ¦ 18 ¦ 362 ¦ 253 ¦ 89 ¦ 20 ¦ 251 ¦ 176 ¦ 55 ¦ 20 ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 44 ¦ 25 ¦ 1038 ¦ 725 ¦ 293 ¦ 20 ¦ 661 ¦ 462 ¦ 179 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ +--------------+-------------+---------+------------+---------+------------+--------+------------+---------+-----------¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 425 ¦ 300 ¦ 6408 ¦ 4484 ¦ 1754 ¦ 170 ¦ 4524 ¦ 3167 ¦ 1187 ¦ 170 ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Содействие занятости женщин, в том числе многодетных и одиноких родителей Социально-экономические и политические перемены в российском обществе повлияли на положение женщин в сфере занятости, в значительной мере усугубив их неравное положение на рынке труда. Обострение проблем женской занятости объясняется возросшим значением экономических критериев оценки деятельности предприятий, усилившим противоречие между экономическими и социальными интересами предприятия и его отдельных работников. Рыночные принципы хозяйствования предполагают такую форму организации хозяйственной деятельности, при которой у предприятия возникает экономический интерес в привлечении и сохранении рабочей силы, обладающей наиболее эффективными характеристиками - устойчивостью, хорошей адаптированностью к быстро изменяющимся производственным условиям и способной к решению прогрессивных идей. В таких условиях и создаются предпосылки дискриминации по половому признаку в области трудоустройства. Вологодская область не является исключением в этой проблеме, и поэтому ситуация на рынке труда складывается таким образом, что несмотря на относительную стабилизацию с занятостью населения, на уменьшение официально зарегистрированных безработных, остается проблема обеспечения занятости женщин, в том числе многодетных и одиноких родителей. С учетом сложившегося состояния занятости женщин в прогнозируемом периоде предусматривается: - профессиональная ориентация и психологическая поддержка в целях обеспечения социальных гарантий в сфере свободного выбора профессии, формы занятости и путей самореализации личности; - максимально возможное трудоустройство женщин, завершивших образование в высших и средних учебных заведениях, если полученная специальность отвечает современным требованиям; - расширение службой занятости информационных и практических услуг в вопросах профобучения, переобучения и повышения квалификации; - развитие общественных работ, особенно в сфере социальной инфраструктуры, с достаточной продолжительностью, прежде всего для молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь, поскольку значительная ее часть не имеет профессии; - создание и развитие производств, применяющих гибкие формы занятости женщин, прежде всего из числа многодетных и одиноких родителей, в первую очередь в сфере услуг, народных промыслов, а также производств, использующих надомный труд. Кроме того, использование возможностей трудоустройства безработных женщин из числа многодетных и одиноких родителей путем частичной компенсации расходов работодателей по оплате их труда предполагает в 2002 году трудоустроить 125 человек. Таблица 6 +-----------------------------------------------------------------------------+ ¦ NN ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ Планируемый объем финансирования в ¦ ¦ пп ¦ района ¦ участников ¦ 2002 году (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) +--------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего: ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федерал. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муниц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образ. ¦ +-----+------------------+-------------+--------+----------+---------+--------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 3 ¦ 39 ¦ 27 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 2 ¦ 21 ¦ 15 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 3 ¦ 37 ¦ 26 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 1 ¦ 16 ¦ 11 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 3 ¦ 29 ¦ 20 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 3 ¦ 37 ¦ 26 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 6 ¦ 78 ¦ 55 ¦ 23 ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 3 ¦ 43 ¦ 30 ¦ 13 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 6 ¦ 78 ¦ 55 ¦ 23 ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 3 ¦ 49 ¦ 34 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 3 ¦ 35 ¦ 24 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм-Городецкий ¦ 3 ¦ 27 ¦ 19 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 3 ¦ 22 ¦ 15 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 6 ¦ 59 ¦ 41 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 3 ¦ 26 ¦ 18 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 2 ¦ 25 ¦ 18 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 2 ¦ 23 ¦ 16 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 3 ¦ 44 ¦ 31 ¦ 13 ¦ ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 2 ¦ 24 ¦ 17 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 3 ¦ 31 ¦ 22 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 3 ¦ 36 ¦ 25 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 3 ¦ 41 ¦ 29 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 2 ¦ 32 ¦ 22 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 3 ¦ 40 ¦ 28 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 17 ¦ 342 ¦ 239 ¦ 103 ¦ ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 10 ¦ 132 ¦ 92 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 8 ¦ 102 ¦ 72 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 16 ¦ 416 ¦ 292 ¦ 124 ¦ ¦ ¦ +------------------+-------------+--------+----------+---------+--------¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 125 ¦ 1884 ¦ 1319 ¦ 565 ¦ 0 ¦ +-----------------------------------------------------------------------------+ Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью - инвалидов К наиболее нуждающейся в поддержке на рынке труда категории граждан относятся инвалиды. В прогнозируемом периоде продолжится опережающий рост общей численности инвалидов над численностью работающих инвалидов, следовательно, остается проблема трудоустройства данной категории граждан. В связи с этим через систему службы занятости предусматривается: - содействие временной, самостоятельной занятости инвалидов и поддержка их предпринимательской деятельности; - использование эффективных образовательных программ по обучению инвалидов приоритетным на рынке труда профессиям и специальностям; - введение квоты для приема на работу инвалидов, а в случаях невыполнения квоты для приема на работу инвалидов работодателями, обязательной платы ими за каждого нетрудоустроенного в рамках квоты инвалида; - стимулирование работодателей путем частичной компенсации расходов по оплате труда инвалидов. Финансирование мероприятий по стимулированию работодателей будет осуществляться за счет средств федерального и местных бюджетов. В 2002 году стимулирование работодателей позволит трудоустроить 100 человек, затраты составят из федерального бюджета 2111 тыс. рублей, из областного бюджета - 904 тыс. рублей. Таблица 7 +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ Планируемый объем финансирования в ¦ ¦ п/п ¦ района ¦ участников ¦ 2002 году (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) +--------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего: ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федерал. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муниц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образ. ¦ +------+------------------+--------------+--------+----------+---------+--------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 2 ¦ 51 ¦ 36 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 1 ¦ 18 ¦ 13 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 2 ¦ 49 ¦ 34 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 1 ¦ 22 ¦ 15 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 2 ¦ 38 ¦ 27 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 2 ¦ 49 ¦ 34 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 4 ¦ 103 ¦ 72 ¦ 31 ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 2 ¦ 57 ¦ 40 ¦ 17 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 4 ¦ 102 ¦ 71 ¦ 31 ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 2 ¦ 65 ¦ 46 ¦ 19 ¦ ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 2 ¦ 46 ¦ 32 ¦ 14 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм-Городецкий ¦ 2 ¦ 35 ¦ 25 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 1 ¦ 19 ¦ 13 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 4 ¦ 76 ¦ 53 ¦ 23 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 2 ¦ 56 ¦ 39 ¦ 17 ¦ ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 1 ¦ 22 ¦ 15 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 1 ¦ 20 ¦ 14 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 2 ¦ 59 ¦ 41 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 2 ¦ 41 ¦ 29 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 2 ¦ 41 ¦ 29 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 2 ¦ 48 ¦ 34 ¦ 14 ¦ ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 2 ¦ 54 ¦ 38 ¦ 16 ¦ ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 2 ¦ 58 ¦ 41 ¦ 17 ¦ ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 2 ¦ 53 ¦ 37 ¦ 16 ¦ ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 16 ¦ 543 ¦ 380 ¦ 163 ¦ ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 6 ¦ 149 ¦ 104 ¦ 45 ¦ ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 12 ¦ 293 ¦ 205 ¦ 88 ¦ ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 17 ¦ 848 ¦ 594 ¦ 254 ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------+--------+----------+---------+--------¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 100 ¦ 3015 ¦ 2111 ¦ 904 ¦ 0 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей В прогнозируемом периоде будет продолжен процесс сокращения Вооруженных Сил. Граждане, уволенные из Вооруженных Сил, отмечаются мобильностью и высоким уровнем образования, а поэтому большая их часть имеет возможность трудоустроиться самостоятельно, но некоторая часть обращается за содействием в службу занятости. В связи с этим предполагаются следующие направления работы службы занятости: - профессиональное консультирование и психологическая поддержка военнослужащих; - профессиональная подготовка с последующим трудоустройством военнослужащих и членов их семей; - оказание гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей помощи в организации предпринимательской деятельности и самозанятости; - трудоустройство уволенных с военной службы и членов их семей через стимулирование работодателей путем частичной компенсации расходов по оплате труда граждан, принятых на работу. Финансирование мероприятий будет осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. В 2002 году путем субсидирования занятости предполагается трудоустроить 100 человек, затраты при этом составят из федерального бюджета 1055 тысяч рублей, из областного бюджета 452 тысячи рублей. Таблица 8 +---------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ Планируемый объем финансирования в ¦ ¦ п/п ¦ района ¦ участников ¦ 2002 году (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) +------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего: ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральн. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муницип. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образов. ¦ +-----+------------------+-------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 2 ¦ 26 ¦ 18 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 2 ¦ 18 ¦ 13 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 3 ¦ 37 ¦ 26 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 2 ¦ 22 ¦ 15 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 2 ¦ 19 ¦ 13 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 2 ¦ 24 ¦ 17 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 8 ¦ 103 ¦ 72 ¦ 31 ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 2 ¦ 29 ¦ 20 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 3 ¦ 38 ¦ 27 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 3 ¦ 49 ¦ 34 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 2 ¦ 23 ¦ 16 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм.-Городецкий ¦ 2 ¦ 17 ¦ 12 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 2 ¦ 19 ¦ 13 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 2 ¦ 19 ¦ 13 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 2 ¦ 28 ¦ 20 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 2 ¦ 22 ¦ 15 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 2 ¦ 20 ¦ 14 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 2 ¦ 29 ¦ 20 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 2 ¦ 21 ¦ 15 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 2 ¦ 20 ¦ 14 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 2 ¦ 24 ¦ 17 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 2 ¦ 27 ¦ 19 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 2 ¦ 29 ¦ 20 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 3 ¦ 40 ¦ 28 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 17 ¦ 292 ¦ 205 ¦ 87 ¦ ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 5 ¦ 62 ¦ 43 ¦ 19 ¦ ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 5 ¦ 61 ¦ 43 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 15 ¦ 389 ¦ 273 ¦ 116 ¦ ¦ ¦ +------------------+-------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 100 ¦ 1507 ¦ 1055 ¦ 452 ¦ 0 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------+ Поддержка длительно безработных граждан Несмотря на снижение безработицы в области, среди лиц, официально зарегистрированных в службе занятости, сохраняется значительная доля длительно безработных граждан. Данную категорию формируют безработные, у которых возникают особые проблемы с поиском работы, это: женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, граждане предпенсионного возраста, лица из мест лишения свободы, граждане, не имеющие профессии. В целях приобретения навыков, сокращения сроков поиска подходящей работы гражданам, ищущим работу, и безработным гражданам, смягчения последствий длительной безработицы служба занятости будет осуществлять работу по социальной адаптации граждан на рынке труда путем реализации программ "Клуб ищущих работу" и "Новый старт", как наиболее эффективных и малозатратных программ содействия занятости населения. Кроме того, трудоустройству длительно безработных граждан будет способствовать частичная компенсация расходов работодателей по оплате труда данной категории граждан. В 2002 году данное мероприятие позволит трудоустроить 200 человек, при этом из федерального бюджета предусматривается выделить 4221 тысячу рублей, из областного бюджета 1809 тысяч рублей. Таблица 9 +---------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Количество ¦ Планируемый объем финансирования в 2002 ¦ ¦ п/п ¦ района ¦ участников ¦ году (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) +-------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего: ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральн. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муницип. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образов. ¦ +-----+------------------+------------+---------+------------+---------+----------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 4 ¦ 105 ¦ 74 ¦ 31 ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 4 ¦ 75 ¦ 52 ¦ 23 ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 3 ¦ 96 ¦ 67 ¦ 29 ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 3 ¦ 68 ¦ 48 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 4 ¦ 78 ¦ 55 ¦ 23 ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 6 ¦ 150 ¦ 105 ¦ 45 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 10 ¦ 264 ¦ 185 ¦ 79 ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 5 ¦ 146 ¦ 102 ¦ 44 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 9 ¦ 236 ¦ 165 ¦ 71 ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 5 ¦ 165 ¦ 116 ¦ 49 ¦ ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 4 ¦ 94 ¦ 66 ¦ 28 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм-Городецкий ¦ 3 ¦ 54 ¦ 38 ¦ 16 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 3 ¦ 60 ¦ 42 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 5 ¦ 98 ¦ 69 ¦ 29 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 3 ¦ 86 ¦ 60 ¦ 26 ¦ ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 3 ¦ 69 ¦ 48 ¦ 21 ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 3 ¦ 73 ¦ 51 ¦ 22 ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 4 ¦ 120 ¦ 84 ¦ 36 ¦ ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 3 ¦ 64 ¦ 45 ¦ 19 ¦ ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 5 ¦ 105 ¦ 74 ¦ 31 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 5 ¦ 122 ¦ 85 ¦ 37 ¦ ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 5 ¦ 138 ¦ 97 ¦ 41 ¦ ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 2 ¦ 59 ¦ 41 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 6 ¦ 207 ¦ 145 ¦ 62 ¦ ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 35 ¦ 1215 ¦ 850 ¦ 365 ¦ ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 17 ¦ 355 ¦ 248 ¦ 107 ¦ ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 16 ¦ 402 ¦ 281 ¦ 121 ¦ ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 25 ¦ 1326 ¦ 928 ¦ 398 ¦ ¦ ¦ +------------------+------------+---------+------------+---------+----------¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 200 ¦ 6030 ¦ 4221 ¦ 1809 ¦ 0 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------+ Содействие занятости граждан, освобожденных из мест лишения свободы Вследствие негативного отношения общества в целом к гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, недопонимания остроты проблемы, а зачастую нежелания отдельных структур заниматься ею, создается атмосфера повышенных трудностей при подборе нового рабочего места, а также трудностей психологического характера для данной категории граждан. В целях усиления социальной защиты лиц, освободившихся из мест лишения свободы, повышения эффективности их трудоустройства в прогнозируемом периоде службой занятости предполагаются следующие меры: - профессионально-трудовая адаптация граждан, психологическая поддержка; - оказание практических услуг в вопросах профобучения и переобучения; - стимулирование работодателей путем частичной компенсации расходов по оплате труда лиц из мест лишения свободы. Финансирование будет осуществляться из средств федерального и областного бюджетов. В 2002 году путем стимулирования работодателей предполагается трудоустроить 50 человек, при этом из федерального бюджета будет направлено 1055,5 тыс. рублей, из областного бюджета 452 тысячи рублей. Таблица 10 +--------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ Планируемый объем финансирования в 2002 ¦ ¦ п/п ¦ района ¦ участников ¦ году (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) +------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего: ¦ федеральн. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муницип. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образов. ¦ +-----+------------------+------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 2 ¦ 60 ¦ 42 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм-Городецкий ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 2 ¦ 60 ¦ 42 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 6 ¦ 181 ¦ 127 ¦ 54 ¦ ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 6 ¦ 182 ¦ 127 ¦ 55 ¦ ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 4 ¦ 121 ¦ 85 ¦ 36 ¦ ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 3 ¦ 90 ¦ 63 ¦ 27 ¦ ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 6 ¦ 183.5 ¦ 128.5 ¦ 55 ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 50 ¦ 1507.5 ¦ 1055.5 ¦ 452 ¦ 0 ¦ +--------------------------------------------------------------------------------+ Поддержка граждан предпенсионного возраста К категории граждан, обладающих низкой конкурентоспособностью на рынке труда, относятся граждане предпенсионного возраста. Служба занятости в рамках Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" оказывает содействие гражданам предпенсионного возраста. В прогнозируемом периоде данная работа будет продолжена по следующим направлениям: - психологическая поддержка граждан предпенсионного возраста; - трудоустройство на временные и общественные работы; - содействие в организации собственного дела; - стимулирование работодателей путем частичной компенсации расходов по оплате труда граждан предпенсионного возраста, принятых на работу; - досрочный вывод на пенсию. Последнее направление используется службой занятости в случаях, не имеющих альтернативы. В 2002 году через стимулирование работодателей предполагается трудоустроить 50 безработных предпенсионного возраста. Финансовые затраты составят из федерального бюджета 1055,5 тысячи рублей, из областного бюджета 452 тысячи рублей. Таблица 11 +--------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ Планируемый объем финансирования ¦ ¦ п/п ¦ района ¦ участников ¦ (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) +------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральн. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муницип. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образов. ¦ +-----+------------------+------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 2 ¦ 60 ¦ 42 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 2 ¦ 60 ¦ 42 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 2 ¦ 60 ¦ 42 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 2 ¦ 60 ¦ 42 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 2 ¦ 60 ¦ 42 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм-Городецкий ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 2 ¦ 60 ¦ 42 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 1 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 2 ¦ 60 ¦ 42 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 6 ¦ 182 ¦ 127 ¦ 55 ¦ ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 4 ¦ 121 ¦ 85 ¦ 36 ¦ ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 3 ¦ 90 ¦ 63 ¦ 27 ¦ ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 6 ¦ 183.5 ¦ 128.5 ¦ 55 ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 50 ¦ 1507.5 ¦ 1055.5 ¦ 452 ¦ 0 ¦ +--------------------------------------------------------------------------------+ 8. Социальная адаптация граждан на рынке труда, программы "Клуб ищущих работу" и "Новый старт" Программы "Клуб ищущих работу" и "Новый старт" рассчитаны как на длительно безработных граждан, так и на впервые вступающих в трудовую деятельность. Первая группа формируется обычно из женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, граждан предпенсионного возраста, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание. Вторая группа формируется из молодежи, впервые вступающей в трудовую деятельность. Учитывая категории безработных граждан, основными целями программ являются: - дополнительное повышение шансов трудоустройства; - преодоление негативных последствий безработицы; - формирование навыков самостоятельного поиска работы; - восстановление мотивации к труду. За период с 2002 по 2005 годы социальную адаптацию пройдут 2900 человек, при этом финансирование будет осуществляться из федерального и областного бюджетов. В 2002 году предполагается, что данной услугой воспользуется 800 человек, затраты составят из федерального бюджета 91 тысячу рублей, из областного бюджета 39 тысяч рублей. 9. Предувольнительные консультации высвобождаемым работникам В целях содействия занятости высвобождаемых работников служба занятости будет проводить предувольнительные консультации для данной категории граждан, которые включают следующие виды услуг: - ознакомление с нормами законодательства, регламентирующими вопросы высвобождения работников; - содействие в организации профессионального обучения; - подбор подходящей работы, в том числе путем переезда в другую местность; - подготовка справочно-информационных материалов по вопросам содействия трудоустройству и профессионального обучения высвобождаемых работников. В случаях проведения работодателями массовых высвобождений оказание предувольнительных консультаций будет осуществляется путем создания службой занятости временных консультационных пунктов в организациях, которые планируют проводить высвобождение работников. Мероприятия по предувольнительным консультациям будут финансироваться за счет средств федерального бюджета. Предполагается, что за период с 2002 по 2005 годы данным видом услуг воспользуются 9,2 тысячи человек, в том числе в 2002 году 2040 человек. 10. Содействие гражданам в организации предпринимательской деятельности Широкое развитие малого предпринимательства (самозанятости) содействует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров людей, является альтернативой социальному иждивенчеству. Малый бизнес сглаживает колебания экономической конъюнктуры, балансируя между спросом и предложением рабочей силы. Малый бизнес отличается гибкостью и мобильностью, способностью к быстрым техническим и структурным переменам. В целом следует выделить следующие особенности малого бизнеса, позволяющие быстро создать конкурентную среду: - высокая приспособляемость к рыночной конъюнктуре; - непосредственная связь с потребителем; - узкая специализация; - возможность начать предпринимательскую деятельность с небольшим стартовым капиталом. Именно эти качества малого предпринимательства соответствуют требованиям и возможностям безработных граждан, желающим организовать собственное дело. В прогнозируемом периоде в целях расширения возможностей обеспечения занятости населения служба занятости будет использовать следующие направления: - информирование о возможностях заняться предпринимательской деятельностью, включая ознакомление с законодательством, предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства; - содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов; - информирование о возможностях и условиях обучения основам малого бизнеса; - организация обучения безработных граждан в целях подготовки к предпринимательской деятельности; - ознакомление безработных граждан с порядком и условиями предоставления финансовых средств для организации предпринимательской деятельности. Широкая информированность по данному вопросу безработных граждан даст возможность решить проблему трудоустройства в течение четырех лет 2035 человекам, в том числе в 2002 году 500 безработным. Таблица 12 +--------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ Планируемый объем финансирования в 2002 ¦ ¦ п/п ¦ района ¦ участников ¦ году (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) +------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего: ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральн. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муницип. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образов. ¦ +-----+------------------+------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ 1. ¦ Бабаевский ¦ 10 ¦ 286 ¦ 200 ¦ 86 ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Бабушкинский ¦ 26 ¦ 485 ¦ 340 ¦ 145 ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Белозерский ¦ 16 ¦ 434 ¦ 304 ¦ 130 ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Вашкинский ¦ 10 ¦ 239 ¦ 167 ¦ 72 ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Верховажский ¦ 25 ¦ 498 ¦ 349 ¦ 149 ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Вожегодский ¦ 26 ¦ 707 ¦ 495 ¦ 212 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Вологодский ¦ 21 ¦ 605 ¦ 424 ¦ 181 ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Вытегорский ¦ 16 ¦ 521 ¦ 365 ¦ 156 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Грязовецкий ¦ 19 ¦ 542 ¦ 379 ¦ 163 ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Кадуйский ¦ 21 ¦ 787 ¦ 551 ¦ 236 ¦ ¦ ¦ 11. ¦ Кирилловский ¦ 11 ¦ 277 ¦ 194 ¦ 83 ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Кичм-Городецкий ¦ 10 ¦ 176 ¦ 123 ¦ 53 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Междуреченский ¦ 10 ¦ 203 ¦ 142 ¦ 61 ¦ ¦ ¦ 14. ¦ Никольский ¦ 11 ¦ 218 ¦ 153 ¦ 65 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Нюксенский ¦ 37 ¦ 1167 ¦ 817 ¦ 350 ¦ ¦ ¦ 16. ¦ Сямженский ¦ 10 ¦ 242 ¦ 169 ¦ 73 ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Тарногский ¦ 11 ¦ 235 ¦ 165 ¦ 70 ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Тотемский ¦ 21 ¦ 707 ¦ 495 ¦ 212 ¦ ¦ ¦ 19. ¦ Усть-Кубинский ¦ 10 ¦ 219 ¦ 153 ¦ 66 ¦ ¦ ¦ 20. ¦ Устюженский ¦ 26 ¦ 564 ¦ 395 ¦ 169 ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Харовский ¦ 16 ¦ 420 ¦ 294 ¦ 126 ¦ ¦ ¦ 22. ¦ Чагодощенский ¦ 10 ¦ 303 ¦ 212 ¦ 91 ¦ ¦ ¦ 23. ¦ Череповецкий ¦ 11 ¦ 361 ¦ 253 ¦ 108 ¦ ¦ ¦ 24. ¦ Шекснинский ¦ 11 ¦ 327 ¦ 229 ¦ 98 ¦ ¦ ¦ 25. ¦ г. Вологда ¦ 31 ¦ 1187 ¦ 831 ¦ 356 ¦ ¦ ¦ 26. ¦ г. Великий Устюг ¦ 21 ¦ 577 ¦ 404 ¦ 173 ¦ ¦ ¦ 27. ¦ г. Сокол ¦ 21 ¦ 567 ¦ 396 ¦ 171 ¦ ¦ ¦ 28. ¦ г. Череповец ¦ 32 ¦ 1955 ¦ 1367 ¦ 588 ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+--------+------------+---------+----------¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 500 ¦ 14809 ¦ 10366 ¦ 4443 ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------+ 11. Содействие в переселении и трудоустройстве незанятых и безработных граждан Миграционная политика в части поддержки занятости населения выполняет функции территориального перераспределения населения и трудовых ресурсов, приводя к их концентрации на одних территориях и сокращению на других. Особенность межрегиональных перемещений в области заключается в том, что положительный миграционный баланс формируется главным образом за счет притока населения из соседних северных территорий, хотя в этом процессе также участвуют граждане ближнего и дальнего зарубежья. Рынок труда области в последние годы не испытывает и, по данным территориального органа Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, в рассматриваемой перспективе не будет испытывать давления со стороны вынужденных переселенцев. Однако при необходимости служба занятости будет реализовывать мероприятия по социально-трудовой поддержке данной категории граждан, в том числе стимулирование переезда переселенцев в сельскую местность с учетом их пожеланий. Учитывая реальную ситуацию, в прогнозируемом периоде работа службы занятости будет ориентирована на внутриобластное перераспределение трудовых ресурсов. Предполагается, что в течение прогнозируемого периода возможностями переселения воспользуется 694 человека, в том числе в 2002 году 210 человек. Финансирование данного направления работы службы занятости будет осуществляться из федерального бюджета. МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в прогнозируемом периоде (2002-2005 годы) планируется обеспечить за счет средств федерального бюджета гарантии материальной поддержки безработных граждан, в том числе: - выплата пособий по безработице 91,1 тысячи человек, в том числе в 2002 году 21 тысяче. Всего затраты составят 768396 тысяч рублей, в том числе в 2002 году 123222 тысячи рублей; - оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей. Предполагается, что такая возможность будет предоставлена 24 тысячам человек, в том числе в 2002 году 6 тысячам человек. Финансовые затраты в течение всего периода составят 10680 тысяч рублей, в том числе в 2002 году 1920 тысяч рублей; - выходом на досрочную пенсию воспользуется 880 человек, в том числе в 2002 году 220 человек. Финансовые затраты составят 14604 тысячи рублей, в том числе в 2002 году 2700 тысяч рублей. Ресурсное обеспечение Программы мероприятий В соответствии с Соглашением о намерениях, подписанным 26 апреля 2001 года между Министерством труда и социального развития Российской Федерации и губернатором Вологодской области, ресурсное обеспечение программных мероприятий активной политики занятости на 2002-2005 годы будет осуществляться из средств федерального, областного бюджетов, а также из средств бюджетов муниципальных образований. Средства на реализацию Программы мероприятий ежегодно предусматриваются в областном бюджете исходя из возможностей доходной базы. Объемы финансирования приведены в таблице 13. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ Реализация программных мероприятий, предусмотренных на 2002-2005 годы, позволит создать условия для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долгосрочной безработицы и достичь следующих результатов: - оказать услуги профессиональной ориентации 142 тысячам человек, в том числе в 2002 году 40 тысячам; - предоставить возможность профобучения 13,7 тысячи человек, в том числе в 2002 году 3250 безработным; - организовать 60 ярмарок вакансий учебных и рабочих мест, в том числе в 2002 году 15 ярмарок; - оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 465 тысячам граждан, в том числе в 2002 году 120 тысячам человек; - обеспечить трудоустройство на общественные работы 23 тысяч безработных граждан, в том числе в 2002 году 5,6 тысячи человек; - организовать временную занятость 27,2 тысячи несовершеннолетних граждан, в том числе в 2002 году 6,8 тысячи человек; - организовать трудоустройство 4950 граждан, особо нуждающихся в социальной защите (молодежи, инвалидов, граждан уволенных с военной службы, многодетных и одиноких родителей, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, граждан предпенсионного возраста, лиц длительное время не работающих), в том числе в 2002 году 1050 человек; - поддержать предпринимательскую инициативу 2035 граждан, в том числе в 2002 году 500 человек; - оказать услуги 9,2 тысячи высвобождаемых работников в форме предувольнительных консультаций, в том числе 2 тысячам человек в 2002 году; - провести работу по социальной адаптации 2,9 тысячи граждан через программы "Клуб ищущих работу" и "Новый старт", в том числе в 2002 году 800 граждан; - сдержать уровень официальной безработицы в пределах 2,5%, в том числе в 2002 году - в пределах 2,2%. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ Контроль за ходом выполнения Программы мероприятий, выбор степени и тактики управления трудовыми ресурсами будет осуществляться Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Вологодской области, администрацией Вологодской области, органами местного самоуправления в части использования средств, выделенных из местных бюджетов на активную политику занятости населения. Приложение 1 к Программе мероприятий содействия занятости населения Вологодской области на 2002-2005 годы Прогноз рынка труда на 2002-2005 годы +------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 2001 год ¦ Прогноз на: ¦ ¦ ¦ ожидаемое +---------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ +------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. Предложение рабочей силы на рынке труда ¦ +------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. Всего ¦ 117,4 ¦ 122,3 ¦ 125,2 ¦ 128 ¦ 132,9 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - высвобожденные работники ¦ 4,9 ¦ 5,5 ¦ 5,4 ¦ 5,3 ¦ 5,2 ¦ ¦ уволенные по причине текучести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадров ¦ 78 ¦ 82 ¦ 84 ¦ 86 ¦ 90 ¦ ¦ - молодежь ¦ 16,7 ¦ 16,9 ¦ 16,7 ¦ 16,5 ¦ 16,4 ¦ ¦ - женщины, выходящие на работу ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ ¦ из отпуска по уходу за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ребенком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - уволенные из ВС ¦ 5,1 ¦ 5,3 ¦ 5,4 ¦ 5,5 ¦ 5,6 ¦ ¦ - освобожденные из мест ¦ 2,4 ¦ 2,3 ¦ 2,4 ¦ 2,4 ¦ 2,4 ¦ ¦ лишения свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - беженцы ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ ¦ - временно незанятые ¦ 10 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ +------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ II. Распределение рабочей силы на рынке труда ¦ +------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. Трудоустроятся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самостоятельно ¦ 88,9 ¦ 90,3 ¦ 94,2 ¦ 96 ¦ 99,7 ¦ +--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------¦ ¦ 2. Обратятся в службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости в прогнозируемом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ периоде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ 28,5 ¦ 27,5 ¦ 32 ¦ 30 ¦ 31 ¦ ¦ а) будут поставлены на учет ¦ 29,4 ¦ 32 ¦ 29,2 ¦ 33,2 ¦ 29,2 ¦ +--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------¦ ¦ 3. Численность безработных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начало прогнозируемого периода ¦ 11,4 ¦ 12,4 ¦ 15 ¦ 16,2 ¦ 16,8 ¦ +--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------¦ ¦ 4. Всего будет поставлено на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учет безработных (2а + 3) ¦ 38,9 ¦ 42,4 ¦ 44,4 ¦ 45,4 ¦ 46 ¦ +--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------¦ ¦ 5. Будет снято с учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ 26,5 ¦ 27,4 ¦ 28,2 ¦ 28,6 ¦ 28,9 ¦ ¦ - трудоустроено ¦ 17,5 ¦ 18,4 ¦ 19 ¦ 19,5 ¦ 20 ¦ ¦ - оформлено на досрочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пенсию ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ ¦ - направлено на профобучение ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 2,7 ¦ 2,7 ¦ 2,7 ¦ ¦ - сняты по другим причинам ¦ 6,4 ¦ 6,4 ¦ 6,3 ¦ 6,2 ¦ 6 ¦ +--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------¦ ¦ 6. Численность безработных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конец прогнозируемого периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ 12,4 ¦ 15 ¦ 16,2 ¦ 16,8 ¦ 17,1 ¦ ¦ - будут получать пособие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработице ¦ 12,4 ¦ 15 ¦ 16,2 ¦ 16,8 ¦ 17,1 ¦ +--------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------¦ ¦ 7. Уровень безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (численность безработных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономически активному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населению) ¦ 1,8% ¦ 2,2% ¦ 2,4% ¦ 2,5% ¦ 2,5% ¦ +------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 к Программе мероприятий содействия занятости населения Вологодской области на 2002-2005 гг. Расходы на финансирование Программы мероприятий содействия занятости населения на 2002 год тыс.руб. +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Статьи расходов ¦ 2002 год ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ проект +---------------------------------¦ ¦ ¦ всего ¦ федерал. ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ области ¦ муницип. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образов.* ¦ ¦ ¦ ¦ (проект) ¦ (проект) ¦ (проект) ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ Расходы всего ¦ 217441 ¦ 192030 ¦ 22219 ¦ 3192 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 1. Мероприятия профориентации и ¦ 22285 ¦ 21185 ¦ 561 ¦ 539 ¦ ¦ профобучения незанятых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 1.1 профессиональная ориентация ¦ 500 ¦ 400 ¦ 76 ¦ 24 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 2. Специальные мероприятия ¦ 67314 ¦ 43003 ¦ 21658 ¦ 2653 ¦ ¦ содействия занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 2.1 организация ярмарок вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и учебных рабочих мест ¦ 170 ¦ 170 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 2.2 информирование населения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работодателей о положении на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынке труда, данные о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребности в работниках и об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ищущих работу, о возможностях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального обучения ¦ 3200 ¦ 3200 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 2.3 организация общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ ¦ 14144 ¦ 7072 ¦ 5292 ¦ 1780 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 2.4 организация трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних граждан ¦ 12398 ¦ 6199 ¦ 5496 ¦ 703 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 2.5 организация трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ незанятых граждан, особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нуждающихся в социальной защите ¦ 21859 ¦ 15301 ¦ 6388 ¦ 170 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - молодежи ¦ 6408 ¦ 4484 ¦ 1754 ¦ 170 ¦ ¦ - многодетных и одиноких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей ¦ 1884 ¦ 1319 ¦ 565 ¦ 0 ¦ ¦ - инвалидов ¦ 3015 ¦ 2111 ¦ 904 ¦ 0 ¦ ¦ - уволенных с военной службы ¦ 1507 ¦ 1055 ¦ 452 ¦ 0 ¦ ¦ - длительно безработных граждан ¦ 6030 ¦ 4221 ¦ 1809 ¦ 0 ¦ ¦ - освобожденных из мест лишения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ свободы ¦ 1507.5 ¦ 1055.5 ¦ 452 ¦ 0 ¦ ¦ - граждан предпенсионного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возраста ¦ 1507.5 ¦ 1055.5 ¦ 452 ¦ 0 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 2.6 социальная адаптация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан на рынке труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы "Клуб ищущих работу" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и "Новый старт" ¦ 130 ¦ 91 ¦ 39 ¦ 0 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 2.7 предувольнительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консультации высвобождаемым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работникам ¦ 350 ¦ 350 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 2.8 содействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности незанятых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных граждан ¦ 14809 ¦ 10366 ¦ 4443 ¦ 0 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 2.9 содействие в переселении и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройстве незанятых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных ¦ 254 ¦ 254 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 3. Программа материальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки лиц, признанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработными, всего ¦ 127842 ¦ 127842 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 3.1. пособия по безработице ¦ 123222 ¦ 123222 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 3.2 материальная помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработным ¦ 1920 ¦ 1920 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +----------------------------------+----------+----------+----------+-----------¦ ¦ 3.3 выплата досрочных пенсий ¦ 2700 ¦ 2700 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ * - только по решению органов местного самоуправления Приложение 2 к Программе мероприятий содействия занятости населения Вологодской области на 2002-2005 годы Баланс трудовых ресурсов по Вологодской области +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ ¦ 1999 г.- ¦ 2000 г. - ¦ 2001 г. - ¦ 2002 г. - ¦ 2003 г.- ¦ 2004 г. - ¦ 2005 г. - ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦ отчет ¦ оценка ¦ прогноз ¦ прогноз ¦ прогноз ¦ прогноз ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ Численность трудовых ресурсов ¦ тыс. чел. ¦ 777,10 ¦ 801,90 ¦ 805,00 ¦ 808,00 ¦ 810,00 ¦ 812,00 ¦ 808,00 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ Численность занятых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономике (среднегодовая) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ тыс. чел. ¦ 598,40 ¦ 622,70 ¦ 622,00 ¦ 623,50 ¦ 624,00 ¦ 625,00 ¦ 625,00 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в материальном производстве ¦ тыс. чел. ¦ 426,80 ¦ 445,70 ¦ 444,50 ¦ 445,00 ¦ 445,20 ¦ 445,00 ¦ 445,00 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ в непроизводственной сфере ¦ тыс. чел. ¦ 171,60 ¦ 177,00 ¦ 177,50 ¦ 178,50 ¦ 178,80 ¦ 180,00 ¦ 180,00 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ Из численности занятых всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - на предприятиях и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациях государственной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальной форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственности ¦ тыс. чел. ¦ 202,0 ¦ 213,80 ¦ 215,40 ¦ 217,10 ¦ 215,90 ¦ 216,80 ¦ 215,80 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ - в общественных объединениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и организациях ¦ тыс. чел. ¦ 4,3 ¦ 3,4 ¦ 3,2 ¦ 3,2 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ - на предприятиях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациях со смешанной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формой собственности ¦ тыс. чел. ¦ 101,30 ¦ 96,10 ¦ 92,00 ¦ 90,00 ¦ 90,00 ¦ 90,00 ¦ 90,00 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ - в предприятиях с иностранным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участием ¦ тыс. чел. ¦ 14,70 ¦ 20,50 ¦ 21,00 ¦ 21,00 ¦ 22,00 ¦ 22,00 ¦ 22,00 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ - в частном секторе - всего ¦ тыс. чел. ¦ 275,30 ¦ 288,90 ¦ 290,40 ¦ 292,20 ¦ 293,10 ¦ 293,20 ¦ 294,20 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в крестьянских (фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйствах (включая наемных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников) ¦ тыс. чел. ¦ 5,4 ¦ 5,2 ¦ 5,2 ¦ 5,3 ¦ 5,4 ¦ 5,5 ¦ 5,5 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ - в частных предприятиях ¦ тыс. чел. ¦ 183,00 ¦ 193,30 ¦ 194,00 ¦ 195,00 ¦ 195,00 ¦ 195,00 ¦ 195,00 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ - индивидуальным трудом и по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ найму у отдельных граждан ¦ тыс. чел. ¦ 70,40 ¦ 73,30 ¦ 74,00 ¦ 74,50 ¦ 75,0 ¦ 75,00 ¦ 75,00 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ - в домашнем хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (включая личное подсобное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйство) ¦ тыс. чел. ¦ 16,50 ¦ 17,00 ¦ 17,20 ¦ 17,40 ¦ 17,70 ¦ 17,70 ¦ 17,70 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ Учащиеся (с отрывом от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства) ¦ тыс. чел. ¦ 56,70 ¦ 59,60 ¦ 62,00 ¦ 63,00 ¦ 64,00 ¦ 65,00 ¦ 63,00 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ Лица в трудоспособном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возрасте, не занятые трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельностью и учебой ¦ тыс. чел. ¦ 122,00 ¦ 119,60 ¦ 121,00 ¦ 121,50 ¦ 122,00 ¦ 122,00 ¦ 120,00 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ Численность безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зарегистрированных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ методологии МОТ ¦ тыс. чел. ¦ 77,40 ¦ 53,60 ¦ 55,00 ¦ 56,00 ¦ 61,00 ¦ 64,00 ¦ 64,00 ¦ +--------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+----------+------------+-----------¦ ¦ Численность безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зарегистрированных в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ тыс. чел. ¦ 17,80 ¦ 12,40 ¦ 11,90 ¦ 13,70 ¦ 15,60 ¦ 16,50 ¦ 16,80 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Областная программа мероприятий содействия занятости населения на 2002-2005 годы (далее именуемая - Программа мероприятий) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 года N 27-р "О разработке проекта федеральной целевой программы "Содействия занятости населения Российской Федерации на 2002-2005 годы" и распоряжения от 19.04.2001 года N 601-р "О разработке проекта областной программы содействия занятости населения на 2002-2005 годы". Разработка Программы мероприятий осуществлялась рабочей группой, созданной по распоряжению губернатора области N 601-р от 19.04.2001 г. и состоящей из специалистов Департамента ФГСЗН, департаментов и профильных комитетов администрации области, территориальных органов федеральных структур, профсоюзов и объединений работодателей. Разработка программы мероприятий осуществлялась на основе прогноза социально-экономического развития области. Программа мероприятий призвана обеспечить комплексный подход в реализации государственной политики в сфере занятости на территории области в период до 2005 года. Приоритет отдан активным формам работы с незанятым населением и развитию эффективной системы социальной поддержки слабозащищенных категорий граждан. В условиях софинансирования активной политики занятости Программа мероприятий предусматривает консолидацию действий администрации области, органов местного самоуправления и работодателей в рамках социального партнерства на рынке труда. Занятость и рынок труда в 1999-2000 годах Позитивная динамика важнейших макроэкономических показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в области в 1999-2000 годах, складывалась под воздействием благоприятных внешних и внутренних факторов. Результатом этого стал рост выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики. В течение этого периода на рынке труда области сохранялась тенденция к росту численности занятых в экономике. Так, в конце 2000 года в экономике области было занято 623 тысячи человек, что на 2 процента больше, чем в конце 1999 года. Преобладающая часть (63,5 процента) занятого в экономике населения была сосредоточена на крупных и средних предприятиях. За два года увеличение среднесписочной численности работников произошло в большинстве отраслей экономики и промышленности. Следует отметить заметный рост численности работников в стекольной промышленности (38,5 процента), легкой, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (93 процента), в пищевой (14 процентов), в строительстве (12,5 процента). Более чем на 3 процента увеличилась численность работников в электроэнергетике, машиностроении и металлообработке. В то же время сократилась численность занятых в сельском хозяйстве (на 1,4 процента), в науке и научном обслуживании (2,2 процента). Одновременно с увеличением численности занятых в экономике шел процесс перераспределения работающих по формам собственности, приведший к преобладанию удельного веса работающих в негосударственном секторе экономики. Так, в 1999 году число работающих на предприятиях и организациях госсектора составило от общего числа занятых 33,9 процента, в 2000 году 34,3 процента. Впервые за годы реформы в 1999 и 2000 годах в целом по отраслям экономики численность принятых работников превысила численность выбывших. Средняя продолжительность вынужденного отпуска в расчете на одного работника в 2000 году составила 13 дней, что на 3 дня меньше, чем в 1999 году. Кроме того, в режиме неполной занятости в 2000 году работало 8,9 тысячи человек (2,1 процента среднесписочной численности), в то время как в 1999 году в режиме неполной занятости работало 4,7 процента работников от среднесписочной численности. В течение 1999-2000 годов занятость населения области поддерживалась также путем создания новых и сохранения имеющихся рабочих мест за счет бюджетов всех уровней, средств работодателей и личных средств граждан. Так, в 1999 году на предприятиях всех форм собственности и в сфере индивидуальной трудовой деятельности было создано 12,7 тысяч рабочих мест, 7,4 тысячи из которых приходилось на индивидуальную трудовую деятельность и самозанятость. В 2000 году в области было создано 14,7 тысяч рабочих мест, 35,7% из которых приходилось на предпринимательскую деятельность. Кроме того, за два года в области сохранено 23,6 тысячи рабочих мест. В анализируемом периоде на предприятиях области сохранились проблемы по оплате труда, а также условия, крайне негативно влияющие на возможность заполнения имеющихся вакансий. Так, численность работников, занятых трудовой деятельностью в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, не только не снижается, в 2000 году она составила 48,3 тысячи человек, но в дальнейшем предполагается ее увеличение. Наиболее вредными остаются условия труда в отраслях черной металлургии, машиностроении и металлообработке. Доля работников, занятых тяжелым физическим трудом остается на уровне 8,3-8,5 процента. За два последних года уровень производственного травматизма увеличился по частоте случаев на 1000 человек и составил в 1999 году - 9,1, в 2000 году - 9,6, но снижен по тяжести с 26,7 дней до 24,8. Мероприятиями по улучшению условий и охраны труда на 2001-2003 годы, утвержденными губернатором области, предусмотрено обучение и проверка знаний по охране труда не менее, чем у 1,5 тысяч руководителей и специалистов предприятий ежегодно. В 1999-2000 годах сохранялась значительная разница в уровне оплаты труда между территориями области. Выше среднеобластного показателя среднемесячная зарплата сложилась в г. Череповце и Кадуйском районе, с наиболее низким уровнем оплаты труда выделялись Никольский (2,3 раза), Бабушкинский (2,2 раза), Кичм.-Городецкий (2,1 раза) районы. Регистрация безработных в 1999 и 2000 годах имела устойчивую тенденцию к снижению и к концу 2000 года сократилась до 11,4 тысяч человек. Половозрастной состав лиц, имеющих официальный статус безработного, за последние два года претерпел некоторые изменения. Так, доля женщин незначительно сократилась с 70 процентов до 68,9 процента, молодежи от 16 до 29 лет с 30,7 процента до 28,7 процента. В то же время возросла доля граждан предпенсионного возраста с 3,9 процента до 6,9 процента. Доля лиц с высшим и средне-специальным образованием увеличилась с 33,1 процента до 36,7 процента, а число безработных не имеющих профессии и специальности сократилось с 54,3 процента до 46,3 процента. Указанные изменения связаны прежде всего с тем, что динамика спроса на рабочие профессии росла более высокими темпами, чем на специалистов. Увеличение числа вакансий способствовало снижению продолжительности безработицы как общей с 6,3 месяца на конец 1999 года до 5,6 месяца на конец 2000 года, так и по категориям безработных: среди молодежи с 5,1 месяца до 4,7 месяца, среди женщин с 6,4 месяца до 5,9 месяца, в сельской местности с 6,5 месяца до 5,7 месяца. Прогноз спроса и предложения рабочей силы на 2002-2005 годы Ситуация на областном рынке труда в 2002-2005 годах во многом будет определяться условиями, побуждающими и опосредующими его активность. Предполагается, что макроэкономические факторы, влияющие на состояние занятости населения будут благоприятны для рынка труда области. Основные тенденции связаны с дальнейшим улучшением экономической конъюнктуры, которая прогнозируется на 2002-2005 годы. Так, в промышленности области по прогнозным оценкам индекс физического объема промышленного производства в 2002 и на период до 2004 года составит по 102 процента, инвестиции за счет всех источников финансирования составят 103-104 процента. Заявленные вакансии будут постепенно увеличиваться, но как и прежде, до 80 процентов вакансий будет сосредоточено в городах Вологде и Череповце. Однако, при наличии довольно большого числа вакансий сохранится проблема их качества и реализации на рынке труда. В прогнозируемом периоде рынок труда по-прежнему будет характеризоваться непрерывными динамическими изменениями, переходом рабочей силы из одного состояния в другое (занятость, безработица). Возможно усиление интенсивности межсекторных перемещений рабочей силы. Это будет связано с ростом частного сектора, развитием малого предпринимательства, реструктурированием государственных учреждений. Потенциал рынка труда по-прежнему составят лица, находящиеся под риском увольнения в связи с сокращением и ликвидацией рабочих мест. Предполагается, что в случае сохранения существующих тенденций в экономике области процесс высвобождения работников с предприятий не будет носить массового характера и в количественном выражении по годам будет примерно одинаков 5,2-5,5 тысяч человек. Кроме того, рынок труда постоянно будет пополняться гражданами, уволившимися по собственному желанию, причем их количество будет преобладать над другими категориями. В прогнозируемом периоде интенсивность оборота рабочих кадров дополнительно будет поддерживаться за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. При этом, по данным статистики о рождаемости населения, максимальное количество молодежи в трудоспособном возрасте попадет на рынок труда в 2003 году. Кроме того, рынок труда в течение всего периода будут пополнять не трудоустроившиеся выпускники средних и высших учебных заведений. В течение прогнозируемого периода рынок труда постоянно в большей или меньшей степени будет пополняться за счет скрытых форм безработицы (граждане, работающие в режиме неполного рабочего времени, не имеющие занятия, но активно ищущие работу), сезонных рабочих. На фоне вышеуказанных факторов потенциальное предложение рабочей силы на рынке труда в 2002 году будет формироваться следующим образом: - высвобожденные с предприятий и организаций 5,5 тысяч человек; - уволенные по причине текучести кадров 82 тысячи человек; - молодежь (выпускники очных учебных заведений всех уровней) 16,9 тысяч человек; - женщины, выходящие на работу из отпуска по уходу за ребенком 0,1 тысячи человек; - уволенные из Вооруженных Сил 5,3 тысячи человек; - освобожденные из мест лишения свободы 2,3 тысячи человек; - беженцы 0,2 тысячи человек; - временно незанятые 10 тысяч человек. Таким образом, предполагается, что по прогнозным расчетам в 2002 году на рынок труда области попадет 122,3 тысячи человек, из которых 90,3 тысячи трудоустроятся самостоятельно, 32 тысячи человек обратятся в службу занятости. На конец 2002 года число официально зарегистрированных безработных может составить 15 тысяч человек, что соответствует 2,2 процента к экономически активному населению. Соответствующие данные по 2003-2005 годам приведены в приложении 1. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
