Постановление Правительства Вологодской области от 20.12.2004 № 1172

                       
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
                                                                                 
     От 20.12.2004 N 1172
     г.Вологда

     О лицензировании розничной продажи
     алкогольной продукции на территории
     Вологодской области
                                                                                
                                                                                 
     Во  исполнение  Федерального  закона  от 22 ноября 1995 года N
171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства  и оборота
этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции" (с
последующими  изменениями  и  дополнениями)  и закона области от 18
июня  2003  года  N  913-ОЗ "Об организации контроля за качеством и
оборотом  алкогольной  продукции на территории Вологодской области"
(с последующими изменениями и дополнениями)
     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                                                                 
     1.  Внести  в  постановление  Губернатора области от 7 октября
1999  года  N  659  "О лицензировании розничной продажи алкогольной
продукции"  (с  последующими  изменениями и дополнениями) следующие
изменения:
     1.1.  В тексте преамбулы постановления исключить слова и цифры
",а  также  закона Вологодской области от 4 июня 1999 года N 367-ОЗ
"О   внесении   изменений   и   дополнений   в   закон  области  "О
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта и алкогольной продукции на территории Вологодской области".
     1.2. В пункте 1 постановления абзац второй исключить.
     1.3.  Положение  о  порядке  лицензирования  розничной продажи
алкогольной   продукции   (приложение  3),  утвержденное  указанным
постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
     2.  Установить,  что лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции,  выданные до вступления в силу настоящего постановления,
действительны в течение указанного в них срока.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  области  от 2 апреля 2002 года N
151  "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 7
октября 1999 года N 659 ";
     пункт   5  в  части  словосочетания  "Создать  государственное
унитарное  предприятие "Вологдаоблалкогольконтроль" путем выделения
его  из состава государственного унитарного предприятия "Исток-97",
с  учетом  требований,  предусмотренных статьями 57-60 Гражданского
кодекса  Российской  Федерации",  пункты  7-9, 11 и приложения 6, 7
постановления  Губернатора  области  от 23 марта 2000 года N 233 "О
совершенствовании   региональной   системы  идентификации  качества
алкогольной   продукции   на  территории  Вологодской  области"  (с
последующими изменениями и дополнениями).
                                                                                 
                                                                                 
     Губернатор области          В.Е. Позгалёв
                                                                                 
  
                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением
                                          Правительства области
                                          от 07.10.1999 N 659
                                          (приложение 3)
                                          (в редакции постановления
                                          Правительства области
                                          от 20.12.2004 N 1172
                                          (приложение)
                                                                                 
                                                                                 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о порядке лицензирования розничной продажи
                алкогольной продукции на территории
                        Вологодской области
                                                                                 
                                                                                 
                        I. Общие положения
                                                                                 
     1.1.    Настоящее    Положение   определяет   единый   порядок
лицензирования    розничной    продажи    алкогольной    продукции,
осуществляемой      юридическими      лицами      независимо     от
организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями.
     1.2.  Розничная  продажа  алкогольной  продукции на территории
области   осуществляется   при   наличии   лицензии,   выданной   в
установленном  порядке  органами  местного самоуправления. Передача
лицензии    другому    юридическому    лицу   или   индивидуальному
предпринимателю запрещается.
     1.3.    Действие   лицензии,   выданной   юридическому   лицу,
распространяется  на деятельность входящих в его состав структурных
подразделений   при   указании   в   приложении   к   лицензии   их
местонахождения.
     1.4.   Действие   лицензии   распространяется  на  территорию,
подведомственную органу, выдавшему лицензию.
     1.5.  Лицензия выдается лицензирующим органом на срок не менее
чем  3 года. По заявлению соискателя лицензии она может быть выдана
на меньший срок.
     1.6.    В    настоящем    Положении    используются   понятия,
урегулированные федеральным законодательством.
                                                                                 
                    II. Порядок выдачи лицензий

     2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
     1) заявление о выдачи лицензии с указанием:
     для    юридических    лиц    –    полного    наименования    и
организационно-правовой  формы, места нахождения юридического лица,
идентификационного   номера  налогоплательщика,  номера  расчетного
счета  и наименования обслуживающего банка, места расположения всех
территориально-обособленных     объектов,    на    которых    будет
осуществляться розничная продажа алкогольной продукции;
     для   индивидуальных   предпринимателей   -   фамилии,  имени,
отчества,  места жительства, паспортных данных (серия, номер, когда
и  кем  выдан),  идентификационного номера налогоплательщика, места
расположения  всех территориально-обособленных объектов, на которых
будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции;
     вида лицензируемой деятельности;
     срока,  в  течение  которого  будет  осуществляться  указанная
деятельность;
     2)    копии   учредительных   документов,   копию   документа,
подтверждающего  факт  внесения  записи о юридическом лице в Единый
государственный  реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов
в  случае,  если  копии  не заверены нотариально) – для юридических
лиц;
     3)   копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
гражданина   в   качестве  индивидуального  предпринимателя,  копию
документа,  подтверждающего  факт внесения записи о государственной
регистрации    физического    лица   в   качестве   индивидуального
предпринимателя  в  Единый  государственный  реестр  индивидуальных
предпринимателей (с предъявлением оригинала в случае, если копии не
заверены нотариально) – для индивидуальных предпринимателей;
     4)  копию  свидетельства  о  постановке соискателя лицензии на
учет  в  налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если
копия   не   заверена   нотариально).  При  наличии  у  организации
территориально    обособленных    объектов,   предназначенных   для
осуществления   заявленного  лицензируемого  вида  деятельности,  -
уведомление  налогового  органа о постановке соискателя лицензии на
налоговый  учет  по  месту нахождения каждого из его территориально
обособленных объектов;
     5)  справку  налогового  органа  об  отсутствии  у  соискателя
лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
     6)   характеристику  торгового  и  складского  помещений  (вид
объекта,  специализация,  занимаемая  площадь), заверенную органами
внутренних  дел  с  приложением  документов,  подтверждающих  право
собственности  или пользования на ином законном основании на данные
помещения;
     7)  документ  о  наличии  контрольно-кассовой  техники в месте
расположения   торгового  объекта,  за  исключением  организаций  и
индивидуальных   предпринимателей,  находящихся  в  отдаленных  или
труднодоступных    местностях   и   освобожденных   от   применения
контрольно-кассовой техники;
     8)          положительные          заключения          органов
санитарно-эпидемиологической      службы      и     государственной
противопожарной   службы   о   соответствии  торговых  и  складских
помещений  санитарно-эпидемиологическим,  противопожарным  нормам и
требованиям;
     9)  документ,  выданный  вневедомственной  охраной при органах
внутренних  дел  или  организацией, имеющей лицензию на установку и
обслуживание  охранной  сигнализации,  подтверждающий  оснащенность
объектов,  на  которых осуществляется розничная продажа алкогольной
продукции, охранной сигнализацией, сейфом для хранения документов и
денег.
     Требовать  от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.
     2.2.  Все  документы, представленные для получения лицензии на
осуществление  розничной продажи алкогольной продукции, принимаются
по   описи,   копия  которой  направляется  (вручается)  соискателю
лицензии  с  отметкой  о  дате  приема документов, регистрируются и
подлежат экспертизе лицензирующим органом.
     2.3.  В случае представления необходимых документов в неполном
объеме  заявление  не подлежит рассмотрению лицензирующим органом и
возвращается с пакетом документов соискателю лицензии в пятидневный
срок со дня его поступления в лицензирующий орган.
     2.4.  Решение  о  выдаче  лицензии  на осуществление розничной
продажи алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается
в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
     2.5. При возникновении сомнений в достоверности представленных
документов  или  содержащейся  в  них информации либо необходимости
дополнительного  обследования  территориально обособленных объектов
лицензирующий орган вправе назначить дополнительную экспертизу.
     В  случае  проведения  дополнительной экспертизы срок принятия
решения может быть продлен на период ее проведения, но не более чем
на 30 дней.
     2.6.  Решение  о  выдаче  лицензии или об отказе в ее выдаче с
указанием  причин  отказа  направляется  (вручается)  соискателю  в
письменной форме в трехдневный срок после его принятия.
     2.7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие     в    документах,    представленных    соискателем,
недостоверной или искаженной информации;
     несоответствие   условий  деятельности  и  статуса  соискателя
лицензии,   лицензионным   требованиям,  установленным  федеральным
законодательством.
                                                                                 
             III. Оформление и переоформление лицензии
                                                                                 
     3.1. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для   юридических   лиц  -  наименование,  юридический  адрес,
идентификационный номер налогоплательщика;
     для  индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,
паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика;
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи;
     сведения о продлении срока лицензии.
     К  лицензии  оформляется  приложение,  в  котором  указывается
перечень территориально обособленных объектов.
     Лицензия  подписывается  уполномоченным  лицом  лицензирующего
органа и заверяется печатью.
     Бланки  лицензий  имеют  степень защищенности, учетную серию и
номер и являются документами строгой отчетности.
     Приобретение,  учет  и  хранение бланков лицензий осуществляет
лицензирующий орган.
     3.2.  В  случае  если  розничная продажа алкогольной продукции
осуществляется на территориально обособленных объектах, в том числе
расположенных  на железнодорожном, авиационном и речном транспорте,
соискателю  лицензии  одновременно  с лицензией выдаются заверенные
лицензирующим  органом  копии  лицензии с приложением в количестве,
соответствующем числу таких объектов. Копии лицензий регистрируются
лицензирующим   органом.   Ксерокопии   лицензий,   не   заверенные
лицензирующим органом, не имеют юридической силы.
     3.3.    Лицензия    выдается    непосредственно   руководителю
юридического     лица,    индивидуальному    предпринимателю    при
представлении   паспорта,   документа,  подтверждающего  полномочия
руководителя  юридического  лица,  или  доверенному лицу соискателя
лицензии  при представлении им доверенности на получение лицензии и
паспорта.
     3.4.    В   случае   реорганизации,   изменения   наименования
юридического  лица,  изменения  места нахождения юридического лица,
утраты   лицензии,   изменения  паспортных  данных  индивидуального
предпринимателя, изменения перечня, места нахождения территориально
обособленных  объектов, на которых осуществляется розничная продажа
алкогольной  продукции,  лицензиат  обязан в 15-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
     При  реорганизации,  изменении наименования юридического лица,
изменении  места нахождения юридического лица, изменении паспортных
данных   индивидуального  предпринимателя  переоформление  лицензии
осуществляется  на  основании ранее представленных документов, если
срок их действия не истек, с приложением документов, подтверждающих
вышеуказанные изменения.
     При  увеличении  перечня территориально обособленных объектов,
изменении места нахождения территориально обособленных объектов, на
которых  осуществляется  лицензируемая  деятельность,  по заявлению
лицензиата с приложением документов, предусмотренных подпунктами 4,
6-10  пункта  2.1 настоящего Положения, производится переоформление
приложения к лицензии.
     В  случае  утраты  лицензии  выдается новая лицензия на период
действия  утраченной  лицензии  на  основании  ранее представленных
документов,  если  срок их действия не истек, и заявления об утрате
лицензии.
     При   прекращении   лицензируемой  деятельности  на  отдельных
территориально  обособленных  объектах  изменения  в  приложение  к
лицензии  вносятся  лицензирующим  органом  на  основании заявления
лицензиата.
     Срок переоформления лицензии 15 дней.
     3.5.   До   переоформления   лицензии  лицензиат  осуществляет
деятельность  на  основании  ранее  выданной  лицензии и документа,
подтверждающего  подачу  заявления о переоформлении лицензии (кроме
случаев увеличения перечня территориально обособленных объектов).
     3.6.    Переоформленная   лицензия   выдается   только   после
представления  в лицензирующий орган ранее выданной лицензии (кроме
случаев утраты лицензии).
     3.7.  Продление  срока  действия  лицензии  осуществляется  на
основании   заявления   лицензиата.  Заявление  о  продлении  срока
действия  лицензии представляется лицензиатом в лицензирующий орган
не  позднее  чем  за  один  месяц  до даты окончания срока действия
лицензии.
     К  заявлению  на продление срока действия лицензии прилагаются
документы,  предусмотренные  подпунктами 6-10 пункта 2.1 настоящего
Положения.   Рассмотрение  заявления  о  продлении  срока  действия
лицензии  осуществляется  в  срок  и  порядке,  предусмотренные для
выдачи лицензии.
     В  случае принятия решения о продлении срока действия лицензии
в  соответствующую  графу  лицензии  вписывается  срок,  на который
продлевается  лицензия,  при этом данная запись заверяется подписью
уполномоченного лица и печатью лицензирующего органа.
                                                                                 
            IV. Формирование и ведение реестра лицензий
                                                                                 
     4.1.    Лицензирующий    орган    ведет    реестр    выданных,
приостановленных,   возобновленных,   переоформленных,  продленных,
прекративших действие и аннулированных лицензий.
     4.2.  В  реестре  лицензий  должны  быть  указаны  сведения  о
лицензиатах:
     для  юридического  лица  - наименование и юридический адрес (с
указанием    места    нахождения   и   вида   торгового   объекта),
идентификационный номер налогоплательщика;
     для  индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
паспортные  данные,  место  нахождения территориально обособленного
объекта, идентификационный номер налогоплательщика;
     серия и регистрационный номер лицензии;
     дата выдачи и срок действия лицензии;
     вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
     условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
     основания и дата переоформления, продления действия лицензии;
     основания и дата приостановления и возобновления лицензии;
     основания и дата прекращения действия лицензии;
     основания и дата аннулирования лицензии.
                                                                                 
          V. Приостановление, возобновление, прекращение
            действия лицензии и аннулирование лицензии
                                                                                 
     5.1.   Действие  лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной
продукции  может быть приостановлено решением лицензирующего органа
на  основании материалов, представленных государственными органами,
а  также  по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его
компетенции в следующих случаях:
     нарушения  требований  действующего  законодательства  в сфере
розничной продажи алкогольной продукции;
     невыполнения       юридическим      лицом,      индивидуальным
предпринимателем  предписаний  лицензирующего  органа об устранении
нарушений условий действия лицензии;
     непредставления    в    установленный    срок    заявления   о
переоформлении лицензии;
     несоблюдения  установленных  минимальных  цен  на  алкогольную
продукцию.
     5.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый
для  устранения  выявленных  нарушений.  Указанный  срок  не  может
превышать шести месяцев.
     В  случае  если  в  установленный  срок  заявитель не устранил
указанные  нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
     Решение  о  приостановлении  действия  лицензии не позднее чем
через 3 дня со дня принятия решения доводится лицензирующим органом
до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием.
     5.3.  Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении
действия лицензии может быть обжаловано в суд.
     5.4.   Лицензия   считается   возобновленной   после  принятия
лицензирующим   органом   соответствующего   решения,   о   котором
лицензирующий  орган  оповещает  лицензиата  в  письменной форме не
позднее чем в трехдневный срок со дня принятия такого решения.
     5.5.  Решением  лицензирующего  органа действие лицензии может
быть прекращено по заявлению самого лицензиата.
     5.6.   Лицензия  может  быть  аннулирована  решением  суда  на
основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию.
     До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган
вправе приостановить действие лицензии.
     5.7. Основаниями для аннулирования лицензии в судебном порядке
являются:
     обнаружение  недостоверных данных в документах, представленных
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для получения
лицензии;
     оборот  алкогольной продукции без акцизных марок и специальных
марок или с поддельными марками;
     невыполнение  решения  лицензирующего органа о приостановлении
действия лицензии;
     повторное  приостановление  действия  лицензии  за  совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
     неустранение  в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия лицензии.
     5.8.  Решение  о  направлении в суд заявления об аннулировании
лицензии  доводится  лицензирующим органом до сведения лицензиата в
трехдневный  срок  со  дня  принятия  решения  в письменной форме с
мотивированным обоснованием.
     5.9.   Лицензирующий  орган  в  письменной  форме  доводит  до
сведения   органов,   осуществляющих  контроль  и  надзор  в  сфере
розничной продажи алкогольной продукции, решения о приостановлении,
возобновлении, аннулировании действия лицензии.
     5.10.  Решение  лицензирующего  органа может быть обжаловано в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
                                                                                 
                    VI. Осуществление контроля
                                                                                 
     6.1. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий
осуществляет   лицензирующий   орган,   а   также   соответствующие
государственные органы.
     6.2.  Лицензирующий  орган  в пределах своей компетенции имеет
право:
     проводить  проверки  деятельности  лицензиата  на  предмет  ее
соответствия  лицензионным  требованиям  и условиям не менее одного
раза в течение действия лицензии, но не чаще чем один раз в год;
     запрашивать  и получать от лицензиата необходимые объяснения и
документы по вопросам, возникшим при проведении проверок;
     составлять  на основании результатов проверок акты с указанием
конкретных нарушений;
     выносить   предписания   об  устранении  выявленных  нарушений
лицензионных  требований  и условий, устанавливать сроки устранения
таких нарушений;
     осуществлять       иные       полномочия,      предусмотренные
законодательством   Российской   Федерации,   области  и  настоящим
Положением.
     6.3.  Лицензиат  в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  настоящим  Положение обязан обеспечить условия, в том
числе   представлять   необходимую   информацию  и  документы,  для
проведения проверок государственными контрольными органами, а также
лицензирующим органом.
     6.4.  Руководители  и  должностные  лица лицензирующего органа
несут  ответственность  за  нарушение  или  ненадлежащее исполнение
порядка   ведения   лицензионной   деятельности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и области.