ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу - Постановление Правительства Вологодской области
от 21.03.2005 № 267
от 30.03.2000 N 263
г. Вологда
О мерах по устранению
административных барьеров
при развитии малого
предпринимательства
Вологодской области
Во исполнение закона области от 10 июня 1996 года N 80-ОЗ "О
государственной поддержке малого предпринимательства на территории
Вологодской области", в целях устранения административных барьеров при
развитии предпринимательства и обеспечения защиты прав и законных
интересов предпринимателей ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать Межведомственную комиссию при администрации области
по устранению административных барьеров при развитии
предпринимательства.
Утвердить персональный состав и Положение о деятельности
Межведомственной комиссии при администрации области по устранению
административных барьеров при развитии предпринимательства (далее -
Комиссия) (приложения 1, 2).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований области:
2.1. Обеспечить совместно с Комиссией координацию деятельности
подведомственных им контролирующих органов в целях сокращения числа
необоснованных проверок деятельности субъектов малого
предпринимательства, проведения проверок на плановой комплексной
основе или по сигналам о допущенных нарушениях.
2.2. Согласовывать с Комиссией проекты нормативно-правовых актов,
касающиеся вопросов организации деятельности контролирующих органов, в
компетенцию которых входит проведение проверок деятельности субъектов
малого предпринимательства Вологодской области.
3. Ввести с 1 мая 2000 года на территории Вологодской области
ведение субъектами малого предпринимательства Книги инспекторских
проверок (приложение 3).
4. Установить, что Книга инспекторских проверок субъектов малого
предпринимательства Вологодской области (далее - Книга проверок)
является официальным документом для регистрации всех проверок
субъектов малого предпринимательства области, проводимых
контролирующими органами и ведется субъектом малого
предпринимательства Вологодской области в течение всего времени
осуществления им предпринимательской деятельности. Определить, что
выдача Книги проверок осуществляется после внесения в Единый
государственный регистр предприятий и организаций в порядке и на
условиях, предусмотренных для выдачи свидетельства о внесении в
Регистр.
Книга инспекторских проверок не может заменить ведение других
необходимых документов.
5. Рекомендовать контролирующим органам и органам местного
самоуправления муниципальных образований области:
провести работу по упорядочению деятельности по проведению
проверок субъектов малого предпринимательства, принять соответствующие
нормативные акты, определяющие порядок взаимодействия с субъектами
малого предпринимательства при проведении инспекторских проверок и
внесении записей в Книгу проверок;
производить проверки финансово-хозяйственной деятельности
субъектов малого предпринимательства при наличии оснований на плановой
комплексной основе или по сигналам о допущенных нарушениях.
6. Поручить областному комитету по государственной статистике
(К.И.Ефремов) осуществлять тиражирование и реализацию Книги проверок
через районные, городские отделения с возмещением типографских
расходов и расходов по реализации за счет субъектов малого
предпринимательства, приобретающих Книгу проверок.
Книга проверок выдается субъекту малого предпринимательства при
предъявлении документа о государственной регистрации с внесением в
Регистр субъектов малого предпринимательства Вологодской области.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления при
осуществлении государственной регистрации субъектов малого
предпринимательства информировать их о выдаче органами государственной
статистики районов (городов) Книги проверок.
8. Департаменту промышленности и развития предпринимательства
администрации области:
8.1. Обеспечить совместно с контролирующими органами,
осуществляющими проверки субъектов малого предпринимательства,
информирование предпринимателей о порядке проведения проверок, в том
числе через проведение семинаров, специальные выпуски в средствах
массовой информации.
8.2. Обеспечить предоставление субъектам малого
предпринимательства консультаций по основным вопросам
предпринимательской деятельности.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент
промышленности и развития предпринимательства администрации области.
Губернатор области В.Е. Позгалев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление губернатора
области от 30.03.2000 N 263
(приложение 1)
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Межведомственной комиссии при администрации области по
устранению административных барьеров при развитии
предпринимательства
Иогман Л.Г. - начальник департамента экономики администрации
области, заместитель губернатора области, председатель комиссии;
Тарасов В.И. - генеральный директор ЗАО "Старт-Плюс", заместитель
председателя Совета предпринимателей, заместитель председателя
комиссии (по согласованию);
Пак А.А. - председатель комитета по управлению имуществом
Вологодской области, заместитель губернатора области, заместитель
председателя комиссии;
Ткачук С.Н. - начальник отдела развития малого
предпринимательства департамента промышленности и развития
предпринимательства администрации области, ответственный секретарь
комиссии.
Члены комиссии:
Воробьев Г.Г. - начальник управления Государственной инспекции по
торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (по
согласованию);
Украинцев В.А. - директор центра стандартизации, метрологии и
сертификации Госстандарта России (по согласованию);
Коновалова С.Л. - заместитель руководителя управления
Министерства РФ по налогам и сборам по Вологодской области (по
согласованию);
Сазонов А.И. - начальник Вологодского территориального управления
Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства (по согласованию);
Шилов В.В. - заместитель начальника управления государственной
противопожарной службы УВД Вологодской области (по согласованию);
Шмаков Н.Н. - начальник юридического отдела Вологодской таможни
(по согласованию);
Богачева В.Ю. - заместитель начальника первого отдела
оперативного документирования налоговых правонарушений управления
Федеральной службы налоговой полиции РФ по Вологодской области (по
согласованию);
Гуричева Г.Г. - главный юрисконсульт центра Государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Вологодской области (по
согласованию);
Смирнов С.В. - начальник межрайонного отдела по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению
административного законодательства УВД Вологодской области (по
согласованию).
УТВЕРЖДЕНО
Постановление губернатора
области от 30.03.2000 N 263
(приложение 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
деятельности Межведомственной комиссии при администрации области
по устранению административных барьеров при развитии
предпринимательства
1. Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия при администрации области по
устранению административных барьеров при развитии предпринимательства
(далее - Комиссия) сформирована на основе самостоятельности и
независимости каждого территориального органа федеральных служб, а
также добровольности их участия.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, иными
нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами Вологодской
области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и
настоящим Положением.
1.3. Основной целью Комиссии является содействие преодолению
неблагоприятных тенденций при развитии предпринимательства,
регулирование социально-производственных отношений и согласование
социально-экономических интересов сторон.
II. Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Координация вопросов исследования и обобщение проблем
субъектов малого предпринимательства в области взаимодействия со
структурами власти, управления и контроля.
2.2. Содействие государственной политике в области поддержки и
развития предпринимательской деятельности за счет устранения
необоснованных административных барьеров на пути развития
предпринимательства.
2.3. Координация работы органов власти области, территориальных
органов управления, органов городских и районных администраций и
контролирующих органов по предотвращению принятия правовых актов
области, устанавливающих необоснованные административные барьеры для
развития предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы
предпринимателей и предпринимательских структур.
2.4. Согласование позиций сторон по основным направлениям
экономической политики в области малого предпринимательства.
2.5. Распространение опыта мирового делового партнерства,
информирование других заинтересованных ведомств и комиссий по
регулированию социально-экономических отношений в сфере малого
предпринимательства.
III. Комиссия при выполнении возложенных на нее задач:
3.1. Анализирует деятельность органов и структурных подразделений
администрации области, органов местного самоуправления по вопросам
устранения административных барьеров при развитии предпринимательства.
3.2. Организует подготовку и проведение экспертизы проектов
правовых актов области, затрагивающих интересы субъектов
предпринимательства.
3.3. Направляет на рассмотрение коллегии при губернаторе области,
а также для коллегиального рассмотрения органов местного
самоуправления и контролирующих органов материалы о проблемах,
возникающих в связи с имеющимися административными барьерами, для
рассмотрения и принятия решения.
IV. Комиссия имеет право:
4.1. Получать от органов исполнительной власти в установленном
порядке информацию о состоянии малого предпринимательства в области,
нормативные правовые акты и другие материалы, необходимые для
деятельности Комиссии.
4.2. Приглашать для участия в своей деятельности представителей
органов государственной власти, профессиональных союзов и
работодателей, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и
специалистов.
4.3. Заслушивать информации отраслевых и функциональных органов
администрации области, контролирующих органов в части создания
стимулирующих условий для развития малых форм хозяйствования.
4.4. Готовить и вносить на рассмотрение губернатору области,
руководителям функциональных органов администрации области и
контролирующих органов, главам местного самоуправления в рамках их
компетенции проекты правовых актов Вологодской области и предложения
об отмене актов, препятствующих развитию предпринимательства и
ущемляющих законные права и интересы субъектов предпринимательства, а
также предложения по внесению изменений в действующие правовые акты.
V. Состав и порядок работы Комиссии:
5.1. Состав Комиссии формируется из представителей
территориальных органов федеральных служб (по согласованию),
структурных подразделений администрации области и утверждается
постановлением губернатора области.
5.2. Подготовкой к проведению и проведением заседаний Комиссии
руководит председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель
председателя. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
Повестка дня для заседаний формируется председателем Комиссии,
исходя из предложений членов Комиссии.
5.3. О месте и времени проведения заседания члены Комиссии и
представители сторон, вопросы которых будут рассматриваться, а также
лица, привлеченные по инициативе Комиссии, уведомляются в
установленном порядке.
5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем
принимают участие не менее половины ее членов, включая председателя,
либо одного из его заместителей. В отдельных случаях решения могут
приниматься путем опроса.
5.5. В заседании Комиссии при рассмотрении конкретного вопроса
участвуют заинтересованные лица, а также лица, привлекаемые по
инициативе Комиссии в качестве экспертов.
5.6. Решение по рассматриваемому вопросу Комиссия принимает путем
открытого голосования простым большинством голосов от числа членов
Комиссии, участвующих в голосовании.
5.7. Решения Комиссии являются рекомендательными для всех органов
администрации области, территориальных органов управления, органов
местного самоуправления и ведомств контрольно-разрешительной системы.
5.8. Делопроизводство Комиссии (включая регистрацию поступающих
заявлений, хранение документов и т.п.) осуществляет отдел развития
малого предпринимательства департамента промышленности и развития
предпринимательства администрации области.
5.9. Документы Комиссии, подлежащие в случаях, предусмотренных
настоящим Положением, передаче заявителю и другим лицам, направляются
им заказным письмом, либо могут быть выданы на руки под роспись.
5.10. Решения Комиссии подписываются председателем, либо его
заместителем и ответственным секретарем Комиссии.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление губернатора
области от 30.03.2000 N 263
(приложение 3)
ФОРМА
Книги инспекторских проверок субъекта малого предпринимательства
Вологодской области
______________________________________________________________________
(полное наименование субъекта малого предпринимательства)
Город, район ____________________________________________________
Свидетельство о государственной регистрации:
Серия ______________ номер ____________________
Орган регистрации _____________________________
Дата регистрации ______________________________
Местонахождение _________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ N ¦ Наименование ¦ Дата выдачи и ¦ ФИО, ¦ ФИО, ¦ Дата начала ¦ Цель проверки. ¦ Выявленные ¦ Наложенное ¦
¦ п/п ¦ контролирующего ¦ регистрационный ¦ должность, ¦ должность, ¦ проверки, ¦ Вопросы, ¦ нарушения, ¦ взыскание ¦
¦ ¦ органа ¦ номер документа ¦ подпись ¦ подпись ¦ дата ¦ подлежащие ¦ номер акта, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ о проведении ¦ проверяющего ¦ сотрудника ¦ окончания ¦ проверке ¦ дата ¦ ¦
¦ ¦ ¦ проверки ¦ ¦ субъекта МП, ¦ проверки ¦ ¦ составления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ присутствующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ при проверке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
