ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
oт 07.10.99 N 659
г. Вологда
О лицензировании розничной
продажи алкогольной продукции
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 09.01.2001 № 37)(В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области
от 01.11.2001 № 1007)
В целях увеличения поступления на потребительский рынок области
доброкачественной алкогольной продукции, усиления защиты здоровья и
жизни населения, совершенствования государственного контроля за
качеством реализации продукции и во исполнение Федерального закона от
7 января 1999 года N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции", а также закона
Вологодской области от 4 июня 1999 года N 367-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в закон области "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции на территории Вологодской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 09.01.2001 № 37)
2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 09.01.2001 № 37)
3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 09.01.2001 № 37)
4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 09.01.2001 № 37)
5. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 09.01.2001 № 37)
6. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 09.01.2001 № 37)
7. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 09.01.2001 № 37)
8. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 09.01.2001 № 37)
9. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 09.01.2001 № 37)
1. Утвердить Положение о порядке лицензирования розничной
продажи алкогольной продукции (приложение 3).
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим розничную торговлю
алкогольной продукцией, в течение месяца со дня опубликования
настоящего постановления получить соответствующие лицензии.
2. Установить, что прилегающие территории к объектам, на которых
не допускается розничная торговля спиртными напитками с содержанием
этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции,
определяются органами местного самоуправления, исходя из конкретных
условий расположения вышеназванных объектов.
3. Постановления губернатора области от 7 апреля 1998 года N 274
"О создании условий для реализации доброкачественной алкогольной продукции
на потребительском рынке Вологодской области" и от 29 марта 1999 года N
172 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 7 апреля
1998 года N 274", постановление губернатора области от 23 декабря 1998
года N 975 "Об областной межведомственной комиссии по проведению единой
государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции",
постановление губернатора области от 4 августа 2000 года N 679 "О
проведении конкурса по выбору поставщика заготовок идентификационных знаков Вологодской
области" считать утратившими силу. (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от
09.01.2001 № 37)
4. Контроль за выполнением постановления губернатора области
возложить на начальника департамента межрегиональных и внешних связей,
материальных ресурсов, торговли и услуг администрации области Н.Л.
Виноградова.
14. Настоящее постановление вступает в силу с момента
опубликования.
Губернатор области В.Е. Позгалев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление губернатора
области от 07.10.99 N 659
(приложение 1)
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке нанесения идентификационного знака
на алкогольную продукцию на государственном
унитарном предприятии "Исток-97"
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 04.04.2005 № 342)
1. Алкогольная продукция с содержанием спирта свыше 16 процентов,
реализуемая на территории Вологодской области, поступает в сеть
розничной торговли при наличии идентификационного знака.
2. Нанесение идентификационного знака производиться на
алкогольную продукцию крепостью свыше 16 процентов, прошедшую
государственный контроль на соответствие обязательным требованиям
государственных стандартов в Вологодском центре стандартизации,
метрологии и сертификации Госстандарта России.
3. Для получения идентификационного знака собственник товара
предоставляет государственному унитарному предприятию "Исток-97" (ГУП
"Исток-97") следующие документы:
а) лицензию на право оптовой или розничной торговли;
б) товаро-транспортную накладную с отметкой ГИБДД или органов
внутренних дел на транспорте;
в) справку к товаро-транспортной накладной, заполняемую при
каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним
собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверенную их
печатями;
г) подлинник сертификата соответствия, выданный отделом
сертификации Вологодского центра стандартизации, метрологии и
сертификации Госстандарта России или копию сертификата соответствия с
отметкой Вологодского ЦСМ о прохождении партии алкогольной продукции
государственного контроля, защищенную специальным голографическим
знаком Госстандарта России;
д) удостоверение о качестве;
е) справку к грузовой таможенной декларации - для импортной
алкогольной продукции.
При наличии полного перечня документов собственник товара
оформляет заявку на получение идентификационного знака.
4. Представитель ГУП "Исток-97" в присутствии собственника
товара проверяет полноту и достоверность документов, производит
визуальный осмотр партии на соответствие предъявленным документам (по
наименованию, изготовителю, дате розлива, размеру партии) и, после
оплаты стоимости идентификационных знаков, осуществляет нанесение их
на каждую единицу продукции. Стоимость идентификационных знаков
утверждается ГУП "Исток-97" по согласованию с рабочей группой.
Идентификационные знаки наносятся вручную или этикет-пистолетом с
захватом части этикетки.
5. Алкогольная продукция, производимая на территории Вологодской
области, маркируется предприятием-производителем. Предприятие
ежемесячно представляет ГУП "Исток-97" информацию о количестве
использованных и остатке идентификационных знаков.
6. В случае несоответствия завезенной алкогольной продукции
требованиям действующей нормативно-технической документации или
непредставления необходимых документов, подтверждающих законность ее
оборота, ГУП "Исток-97" не производит работы по нанесению
идентификационного знака на алкогольную продукцию, оперативно
сообщает о данном факте органам внутренних дел или управлению
Федеральной службы налоговой полиции РФ по области для принятия мер с
последующим письменным уведомлением.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление губернатора
области от 07.10.99 N 659
(приложение 2)
СОСТАВ
рабочей группы при администрации области
Рзаев И.М. - начальник управления торговли и услуг департамента
межрегиональных и внешних связей, материальных ресурсов, торговли и
услуг администрации области, председатель рабочей группы;
Кочкина Т.В. - главный специалист управления торговли и услуг
департамента межрегиональных и внешних связей, материальных ресурсов,
торговли и услуг администрации области, секретарь рабочей группы.
Члены группы:
Альбова Л.К. - начальник отдела управления Министерства РФ по
налогам и сборами по области (по согласованию);
Виноградова Л.А. - начальник отдела лицензирования департамента
промышленности, развития предпринимательства и туризма администрации
области;
Другов Н.В. - директор государственного унитарного предприятия
"Исток-97" (по согласованию);
Малек Л.Н. - начальник отдела пищевой и перерабатывающей
промышленности департамента сельского хозяйства и продовольствия
администрации области;
Украинцев В.А. - директор Вологодского центра стандартизации,
метрологии и сертификации Госстандарта России (по согласованию).
УТВЕРЖДЕНО
Постановление губернатора
области от 07.10.99 N 659
(приложение 3)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии на
розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую юридическими
лицами независимо от организационно-правовой формы, а также
физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с
Федеральным законом "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995
года N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года N
18-ФЗ), а также законом Вологодской области от 4 июня 1999 года N
367-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон области "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции на территории Вологодской области".
3. Розничная продажа - деятельность по завершению процесса
обращения товара в розничной торговой сети для личного потребления
покупателя;
лицензия - разрешение (право) на осуществление розничной продажи
алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных
требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю;
лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий,
переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий,
приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих
органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении розничной
продажи алкогольной продукции соответствующих лицензионных требований
и условий;
лицензионные требования и условия - совокупность установленных
нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых
лицензиатом обязательно при осуществлении розничной продажи
алкогольной продукции;
лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
имеющие лицензию на осуществление продажи алкогольной продукции;
соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о
выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной
продукции;
реестр лицензий - совокупность содержащих сведения о выданных,
приостановленных, возобновленных и об аннулированных лицензиях на
осуществление лицензиатами конкретных видов деятельности баз данных
лицензирующих органов;
надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и
условий - система мер, осуществляемых лицензирующими органами,
государственными надзорными и контрольными органами в пределах их
компетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатами при
осуществлении розничной продажи лицензируемых видов деятельности
соответствующих лицензионных требований и условий.
Порядок выдачи и государственной регистрации лицензии
4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
соответствующий лицензирующий орган:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и организационно-правовой формы юридического лица,
места его нахождения (с указанием расположения филиалов,
подразделений), наименования банка и номера расчетного счета в банке -
для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего
личность гражданина - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемого вида деятельности, который лицензиат намерен
осуществлять;
срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид
деятельности;
б) копии учредительных документов и копию свидетельства о
государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в
случае, если копии не заверены нотариусом);
в) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
г) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы
за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;
д) документ налогового органа об отсутствии задолженности по
уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные
фонды;
е) положительные заключения специально уполномоченных на то
государственных органов о соответствии торговых и складских помещений
заявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям;
и) характеристику объекта лицензирования, заверенную органами
внутренних дел;
к) справку налогового органа о наличии контрольно-кассовой
машины.
Не допускается выдача лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема
готовой продукции на объекты торговли, расположенные в местах
массового скопления граждан и нахождения источников повышенной
опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на
прилегающих к ним территориях, а также на розничную продажу
алкогольной продукции в ларьках, киосках, палатках, павильонах,
контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции
помещениях, на оптовых продовольственных рынках, в научных и
производственных организациях и на прилегающих к ним территориях.
За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со
дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае
необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок
может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30
дней.
6. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о
принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение
трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.
Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю
лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и
срока оплаты лицензионного сбора.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается)
соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.
7. В выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
может быть отказано при выявлении в представленных документах
недостоверной или искаженной информации, а также в случае
несоответствия условий деятельности установленным требованиям.
Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством, отказ лицензирующего органа в выдаче
лицензии или бездействие лицензирующего органа.
При обжаловании в административном порядке соискателем лицензии
отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензии
имеет право требовать проведения независимой экспертизы.
8. В случае реорганизации, изменения наименования юридического
лица или утраты лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
лицензиат обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении
лицензии.
В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства,
утраты лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
индивидуальный предприниматель обязан незамедлительно подать заявление
о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
Переоформление лицензии производится при условии оплаты сбора в
размере 0,1 минимального размера оплаты труда в РФ.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на
основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.
При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет
юридическую силу.
9. В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
для юридических лиц - наименование, место нахождения, почтовый
адрес;
для индивидуальных предпринимателей - данные свидетельства о
государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя;
вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
срок действия лицензии;
условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Лицензия выдается на 3 года или на меньший срок по заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
Действие лицензии распространяется только на территорию,
подведомственную органу, выдавшему лицензию.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких территориально обособленных объектах, в том числе
расположенных на железнодорожном, авиационном, морском и речном
транспорте, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные
копии на каждый объект с указанием его местоположения.
Копии лицензий регистрируются органом лицензирования. Лицензия
подписывается руководителем органа лицензирования и заверяется печатью
этого органа.
10. За рассмотрение заявления и выдачу лицензии взимается плата в
размере:
за рассмотрение заявления - 3 минимальных размера оплаты труда в
РФ;
за выдачу лицензии - 10 минимальных размеров оплаты труда в РФ.
Сумма платы за лицензию и за рассмотрение заявлений зачисляется в
соответствующий бюджет.
11. Лицензирующие органы формируют и ведут реестр лицензий на
розничную продажу алкогольной продукции.
В реестрах лицензий должны быть указаны:
сведения о лицензиатах;
сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии;
даты выдачи и номера лицензий;
сроки действия лицензий;
сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и даты
приостановления и возобновления действий лицензий;
основания и даты аннулирования лицензий.
Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой
для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе
получить за плату в лицензирующих органах информацию из реестров
лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Плата за
предоставление указанной информации не может превышать затраты
лицензирующего органа на подготовку такой выписки.
Лицензирующие органы обязаны безвозмездно предоставлять
информацию из реестров лицензий органам государственной власти и
органам местного самоуправления.
Срок предоставления информации из реестров лицензий не может
превышать три дня с даты подачи соответствующего заявления.
Приостановление, возобновление действия лицензии
и аннулирование лицензии
12. Лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии
в случае:
выявления лицензирующими органами, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти в
пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом
лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой
нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью
граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;
неуплаты в установленный срок лицензионного сбора;
несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную
продукцию.
13. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно
с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить
действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения
суда.
14. Основанием для аннулирования лицензии является:
обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
нарушение специальных правил торговли, установленных для продажи
алкогольной продукции;
незаконность решения о выдаче лицензии.
15. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим
органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием
не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения
лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензий. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае,
если в установленный срок лицензиат не устранил указанные
обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановления действия лицензии, лицензирующий орган,
приостановивший действие лицензии, обязан принять решение о
возобновлении ее действия.
Контроль за исполнением настоящего положения
и ответственность за его нарушение
17. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий осуществляется государственными надзорными и контрольными
органами, лицензирующими органами в пределах их компетенции.
Лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеют право:
проводить проверки деятельности лицензиата на предмет
соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным
требованиям и условиям;
запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений;
выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
выносить предупреждение лицензиату;
осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти в пределах своей компетенции при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и
принятых мерах.
Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения
лицензирующими органами проверок, в том числе предоставлять
необходимую информацию и документы.
18. Руководители и должностные лица органов лицензирования несут
ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение
установленного порядка ведения лицензионной деятельности в
соответствии с законодательством.
