Постановление Губернатора Вологодской области от 06.07.2001 № 667

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 06.07.2001  N 667
     г. Вологда

     Об утверждении положения
     о порядке и условиях
     предоставления бюджетных
     ссуд из областного бюджета
     муниципальным образованиям


     В соответствии  со  статьей  8,  пунктом  5 статьи 139 Бюджетного
кодекса Российской Федерации и законом области об  областном  бюджете,
принимаемым на очередной финансовый год, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   положение  о  порядке  и  условиях  предоставления
бюджетных  ссуд  из  областного  бюджета  муниципальным   образованиям
(приложение 1).

     2. Утвердить  типовую  форму  договора о предоставлении бюджетной
ссуды из областного бюджета (приложение 2).

     3. Признать утратившим силу постановление губернатора области  от
4  августа  2000 года N 673 "Об условиях предоставления бюджетных ссуд
из областного бюджета муниципальным образованиям.


     По поручению губернатора области
     первый заместитель губернатора области          Н.В. Костыгов


                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением губернатора
                                           области от 06.07.2001 N 667
                                                  (приложение 1)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке и условиях предоставления бюджетных ссуд
           из областного бюджета муниципальным образованиям

     1. Порядок  предоставления  беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам
муниципальных образований Вологодской области разработан на  основании
Бюджетного  кодекса  Российской Федерации и закона Вологодской области
об областном бюджете на очередной финансовый год.

     2. Настоящее   положение    определяет    порядок    и    условия
предоставления а также возврата бюджетных ссуд.

     3. Бюджетные   ссуды   (далее   ссуды)   из   областного  бюджета
предоставляются  муниципальным  образованиям  на  покрытие   временных
кассовых  разрывов,  возникающих  в бюджетах муниципальных образований
вследствие  несовпадения  сроков  поступления   доходов   со   сроками
финансирования неотложных расходов, а также при получении целевых ссуд
за счет средств федерального бюджета.

     4. Беспроцентные ссуды из областного бюджета  предоставляются  на
срок  не  более  шести  месяцев  в  пределах  финансового года за счет
временно свободных источников,  в  пределах  не  более  5%  от  объема
бюджета  по  расходам,  установленного  законом о бюджете на очередной
финансовый год.

     5. Выдача ссуды  за  счет  средств  федерального  или  областного
бюджетов  производится  (при  наличии решений представительных органов
местного самоуправления) на основании распоряжения губернатора области
и заключенного договора о предоставлении бюджетной ссуды из областного
бюджета по форме, утвержденной настоящим постановлением.
     В решениях  представительных  органов  местного  самоуправления в
обязательном порядке должны быть указаны размер  испрашиваемой  ссуды,
целевое  направление  и  намечаемые  сроки  возврата ссуды в пределах,
установленных  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации   и
области, а также определен источник обеспечения возврата ссуды.

     6. Источником  обеспечения  возврата  предоставленной ссуды могут
быть собственные доходы местных  бюджетов,  средства,  предусмотренные
муниципальному  образованию  законом  области  об областном бюджете на
очередной финансовый год из фонда финансовой  поддержки  муниципальных
образований,  субвенции,  средства,  получаемые  по  взаимным расчетам
между бюджетами,  а также обеспечение  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом Российской Федерации.

     7. После   выдачи   бюджетной  ссуды  муниципальному  образованию
контроль за ее использованием осуществляется органами  государственной
власти  в рамках их компетенции,  установленной актами,  определяющими
статус этих органов.

     8. Обязательными условиями  предоставления  ссуды  из  областного
бюджета являются:
     - оформление дополнительного соглашения  к  договору  банковского
счета  Заемщика  на  бесспорное  списание  средств,  которое он должен
представить Кредитору в трехдневный срок после заключения  договора  о
предоставлении ссуды;
     - заключение договора об обеспечении возврата бюджетных средств в
соответствии  с  нормами  Гражданского  и  бюджетного законодательства
Российской Федерации.

     9. В   период   пользования   бюджетной   ссудой    муниципальное
образование  в  сроки,  определенные договором,  а также по требованию
департамента  финансов  администрации  области  обязано   представлять
информацию:
     - об использовании ссуды по целевому назначению;
     - о  погашении  бюджетной  ссуды  с  учетом  сроков  и условий ее
погашения согласно договору.

     10. Погашение ссуд,  полученных за счет средств федерального  или
областного   бюджетов,  производится  строго  в  сроки,  установленные
договором.  Несоблюдение сроков возврата ссуды и  (или)  использование
бюджетных средств не по целевому назначению влечет за собой применение
мер  ответственности,   установленных   законодательством   Российской
Федерации и законодательством области.
     Погашение задолженности  муниципального  образования   в   объеме
невозвращенных  средств  может  быть  осуществлено  за  счет обращения
взыскания  на  взаимные  расчеты  областного   бюджета   с   бюджетами
муниципальных  образований,  субвенции  и на средства фонда финансовой
поддержки  муниципальных  образований  областного  бюджета  в  объемах
ассигнований,  установленных  муниципальному  образованию.  В  случаях
использования фонда финансовой  поддержки  в  полном  объеме  или  при
условии,  что  муниципальное  образование,  имеющее  задолженность  по
ссуде,  не  является  получателем  финансовой  помощи  из   областного
бюджета, задолженность по ссуде может быть погашена за счет отчислений
от  федеральных  и  областных  налогов  и  сборов,  распределенных   к
зачислению  в  размере  не  менее 50%  ежедневных отчислений в местный
бюджет.
     При нецелевом   использовании   бюджетных   средств   может  быть
осуществлена блокировка расходов областного  бюджета,  предусмотренных
муниципальному  образованию  (пункт  2  статьи  231 Бюджетного кодекса
Российской Федерации),  либо  данные  средства  могут  быть  изъяты  в
бесспорном  порядке  в  соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
     Невозврат бюджетных   средств,   предоставленных   на  возвратной
основе,  влечет   сокращение   или   прекращение   финансовой   помощи
муниципальному  образованию,  а  также их изъятие в бесспорном порядке
(статья 290 БК РФ).
     За невозврат,     несвоевременный    возврат    либо    нецелевое
использование средств областного  бюджета  к  получателям  применяются
штрафные  санкции  и  взыскиваются  пени в соответствии с требованиями
статей 289-290 Бюджетного кодекса Российской  Федерации.  Кроме  того,
бюджетные  средства  могут  быть  взысканы  с  получателей  в порядке,
установленном  статьями  284-284.1   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации.


                                                   УТВЕРЖДЕН
                                           постановлением губернатора
                                           области от 06.07.2001 N 667
                                                 (приложение 2)


                                                         ТИПОВАЯ ФОРМА


                              ДОГОВОР N
        о предоставлении бюджетной ссуды из областного бюджета

г. Вологда                               "___"____________ 200___ года

     Департамент финансов администрации Вологодской области, именуемый
в дальнейшем "Кредитор", в лице ______________________________________
______________________________________________________________________
                 (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего   на   основании   Положения   о   департаменте  финансов
администрации области, с одной стороны, и ____________________________
______________________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)

зарегистрированное ___________________________________________________
______________________________________________________________________
                          (кем, где, когда)

именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице _____________________________
______________________________________________________________________
                 (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего  на  основании _________________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                         I. Предмет договора

     1.1. Кредитор  предоставляет  Заемщику  на основании распоряжения
губернатора области от "__"________ 200_ г.  N __ на возвратной основе
безвозмездную бюджетную ссуду на покрытие временного кассового разрыва
в сумме ______________________________________________________________
______________________________________________________________________
____________________________________________________________________
                         (цифрами и прописью)

со сроком погашения до "___" __________________ 200_ г.

     1.2. Ссуда предоставляется ______________________________________
______________________________________________________________________
                     (целевое направление ссуды)

     1.3. Ссуда  предоставляется с текущего счета областного бюджета N
40201810100000100001 в ГРКЦ ЦБ РФ г.  Вологды,  БИК 041909001 на  счет
______________________________________________________________________
                   (наименование учреждения банка)

     1.4. Ссуда,    предоставленная    по     настоящему     договору,
обеспечивается _______________________________________________________
______________________________________________________________________
     (залогом, поручительством, гарантией или иным обеспечением)

     1.5. Погашение  ссуды  осуществляется  Заемщиком в соответствии с
графиком погашения ссуды.


                   II. Обязанности и права Заемщика

     2.1. Заемщик обязан:
     2.1.1. В   трехдневный   срок   после   заключения   договора   о
предоставлении  ссуды  предоставить  Кредитору  копию  дополнительного
соглашения к  договору  банковского  счета  на  безакцептное  списание
средств со счета Заемщика.
     2.1.2. Использовать ссуду по целевому назначению.
     2.1.3. Обеспечить  погашение  ссуды  в  соответствии  с  графиком
возврата средств.
     2.1.4. Возврат ссуды Заемщиком приравнивается к платежам в бюджет
и    осуществляется    в    порядке,     установленном     действующим
законодательством.
     2.1.5. Представлять   по    требованию    Кредитора    документы,
подтверждающие  платежеспособность  Заемщика,  обеспеченность возврата
ссуды,  отчеты,  балансы,  не  препятствовать  проведению   Кредитором
проверки   целевого   использования  ссуды,  предоставлять  для  этого
необходимые документы.
     2.1.6. При несоблюдении срока возврата ссуды в установленный срок
Заемщик  предоставляет  право  отделению   Федерального   казначейства
Министерства  финансов  Российской  Федерации  по ____________________
району (городу) перечисления суммы задолженности по ссуде  с  лицевого
счета  N  _______________________  балансового  счета N 40101 "Налоги,
распределяемые органами федерального казначейства" на счет  областного
бюджета, указанный в реквизитах к договору.
     Заемщик предоставляет   Кредитору   информацию,   полученную   от
отделения  Федерального  казначейства Министерства финансов Российской
Федерации по ____________________ району (городу) о поступлении  сумм,
принятых   к   погашению   бюджетной  ссуды,  и  остатка  непогашенной
задолженности по ней.

     2.2. Заемщик имеет право на досрочное погашение ссуды.


                         III. Права Кредитора

     3.1. Требовать  от  Заемщика отчеты,  балансы и другие документы,
подтверждающие  его  платежеспособность  и   обеспеченность   возврата
предоставленной ссуды.

     3.2. Проверять целевое использование выданной ссуды независимо от
срока действия договора.

     3.3. Досрочно взыскать выданную сумму в случаях:
     - использования средств не по целевому назначению;
     - несвоевременного представления отчетности,  а  также  в  других
случаях нарушения условий данного договора.

     3.4. За несвоевременный возврат бюджетных средств,  полученных на
возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата,
с  Заемщика  взыскиваются  пени  в размере одной трехсотой действующей
ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

     3.5. Нецелевое использование бюджетных  средств,  выразившееся  в
направлении  и  использовании их на цели,  не соответствующие условиям
получения указанных средств,  в соответствии  со  ст.  289  Бюджетного
кодекса Российской Федерации,  влечет наложение штрафа на руководителя
получателя бюджетных  средств  в  соответствии  с  Кодексом  РСФСР  об
административных   правонарушениях,   изъятие   в  бесспорном  порядке
бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при
наличии  состава  преступления  уголовное  наказание,  предусмотренное
Уголовным кодексом Российской Федерации.

     3.6. За   пользование   чужими   денежными   средствами   Заемщик
уплачивает  проценты  на  сумму  этих средств в размере учетной ставки
банковского процента на день исполнения  денежного  обязательства  или
его соответствующей части согласно требованиям ст. 395 ГК РФ.

     3.7. В   случае   ухудшения   финансового   положения   Заемщика,
использования ссуды не по целевому назначению,  уклонения от контроля,
несвоевременного  возврата ранее полученной ссуды,  а также в случаях,
если выданная ссуда окажется по различным  причинам  не  обеспеченной,
Кредитор  имеет  право  приостанавливать дальнейшую выдачу ссуды и/или
досрочно взыскать в безакцептном порядке выданную  сумму  с  основного
текущего счета местного бюджета в пределах имеющегося остатка средств,
произвести взыскание в  соответствии  с  подпунктом  2.1.6  настоящего
договора, а также обратить взыскание на обеспечение.

     3.8. При   несоблюдении   срока   возврата   и   (или)  нецелевом
использовании денежных средств,  Кредитором может быть  сокращено  или
приостановлено  предоставление финансовой помощи,  а также произведено
погашение  задолженности  Заемщика   в   объеме   невозвращенных   или
использованных  не  по  целевому  назначению средств за счет обращения
взыскания  на  обеспечение,  взаимные  расчеты  областного  бюджета  с
бюджетом Заемщика,  субвенции и на средства фонда финансовой поддержки
муниципальных образований областного бюджета в  объемах  ассигнований,
установленных  Заемщику,  осуществлена  блокировка  расходов  местного
бюджета в соответствии с  пунктом  2  статьи  231  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.


                 IV. Дополнительные условия договора

     4.1. Если вносимая Заемщиком  сумма  недостаточна  для  погашения
всей  задолженности,  то она направляется на погашение задолженности в
следующем порядке:
     - штрафные санкции;
     - пени;
     - основная сумма задолженности.

     4.2. Споры,   возникающие  при  исполнении  настоящего  договора,
рассматриваются арбитражным судом.

     4.3. В   случае   реорганизации   Заемщика    его    обязанности,
предусмотренные  настоящим договором,  принимает на себя правопреемник
Заемщика.


                      V. Срок действия договора

     5.1. Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и
действует до момента погашения ссуды,  пеней,  штрафных санкций,  если
таковые начислены.

     5.2. Договор   может   быть   изменен   по  соглашению  сторон  с
заключением дополнительного соглашения, кроме случая, предусмотренного
пунктом 3.3. настоящего договора, согласно которому договор изменяется
департаментом финансов администрации области в одностороннем порядке.

     5.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах -  по  одному
для каждой стороны.

     5.4. Об   изменении  реквизитов  стороны  уведомляют  друг  друга
немедленно.


                    VI. Юридические адреса сторон

     Кредитор:                               Заемщик:
     Адрес: г. Вологда                       Адрес:
     ул. Герцена, дом 2                      Счет:
     Счет: 40201810100000100001              БИК
     в ГРКЦ ЦБ РФ г. Вологды                 ИНН
     БИК 041909001
     ИНН 3525015806
     _________________________
     подпись должностного лица               подпись должностного лица

                                             Руководитель финансового
                                             отдела