|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 25.05.2005 № 375ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 25.05.2005 N 375 г.Вологда О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". 2. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона для согласования в Верховный Суд Российской Федерации. 3. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона на заключение в Правительство Российской Федерации. 4. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания Вологодской области при рассмотрении данного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека С.А.Голубева. 5. Просить оказать содействие в рассмотрении и принятии указанного федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Е.Шевцова. Председатель Законодательного Собрания области Н.В.Тихомиров ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Статья 1 Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1 часть 1, ст.1; 2001, N 7, ст. 611) изменение, заменив слова "Вологодская область - 60" словами "Вологодская область - 79". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Президент Российской Федерации В.В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" на территории Вологодской области определено создание 60 судебных участков и введение 60 мировых судей. Определенное законом количество судебных участков и мировых судей в рамках подсудности мировых судей не позволяет в полной мере обеспечить надлежащую судебную защиту населения области в связи с постоянным возрастанием нагрузки на каждого мирового судью. Увеличение нагрузки обусловлено введением в действие с 1 июля 2002 года Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в соответствии с которыми к подсудности мировых судей дополнительно отнесено 25 составов уголовных преступлений и 196 составов административных правонарушений. Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" предусмотрено создание судебных участков из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек как единственном критерии подхода к созданию судебных участков. Мировым судьям по судебным участкам, где численность населения приближена к максимальной численности населения, предусмотренной федеральным законодательством для создания одного судебного участка (30 тысяч человек), приходится работать в условиях сверхвысокой нагрузки, которая значительно превышает средний областной показатель. Все это в конечном итоге приводит к неизбежной проблеме снижения качества рассмотрения дел и нарушения процессуальных сроков со стороны мировых судей. Анализ судебной практики за 2001-2004 годы показал, что на протяжении всего периода деятельности мировой юстиции в области среднемесячная нагрузка у мировых судей значительно выше, чем у федеральных судей (приложение 1). По нашему мнению, не нарушая требований Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ, при сложившейся ситуации для создания судебных участков допустимо исходить от численности населения 15 тысяч человек в расчете на одного мирового судью. Применительно к Вологодской области в отдельных административных единицах уже сейчас на одного мирового судью приходится более 20 тысяч человек, что нереально для качественного отправления правосудия (приложение 2). Например, на территории города Череповца проживает 312, 2 тысячи человек, создано 12 судебных участков. На каждого мирового судью приходится 26 тысяч человек. При этом среднемесячная нагрузка по итогам 2004 года составила: по уголовным делам - 6, 5 дел (среднеобластной показатель - 6, 3), по гражданским делам – 141, 8 дела (среднеобластной -72, 1), по административным делам -35, 6 (среднеобластной- 59, 1). Аналогичная ситуация наблюдается и по другим районам области. Законопроектом предлагается внести изменение в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", увеличив количество судебных участков на территории Вологодской области с "60" до "79". Финансово-экономическое обоснование прилагается. Приложение 1 Сравнительная таблица среднемесячной нагрузки на мирового судью и федерального судью в Вологодской области ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Среднемесячная нагрузка по оконченным и рассмотренным делам | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 1 полугодие 2004 | 2004 год | | | | | | года | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | мировой | федерал. | мировой | федерал. | мировой | федерал. | мировой | федерал. | мировой | федерал. | | | судья | судья | судья | судья | судья | судья | судья | судья | судья | судья | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------------ | Оконченные | 5,8 | 8,2 | 5,7 | 4,5 | 4,1 | 4,0 | 6,0 | 3,2 | 6,3 | 3,4 | | уголовные дела | | | | | | | | | | | -----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|-----------|------------ | Оконченные | 52,2 | 17,5 | 62,9 | 14,2 | 51,1 | 12,4 | 63,1 | 7,4 | 72,1 | 7,5 | | гражданские дела | | | | | | | | | | | -----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|-----------|------------ | Рассмотренные | - | 10,6 | 31,4 | 7,1 | 40,9 | 5,2 | 53,5 | 1,4 | 59,1 | 1,2 | | административные | | | (второе | | | | | | | | | материалы | | | полугод.) | | | | | | | | -----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|-----------|------------ | Общая нагрузка | 58,0 | 36,3 | 100,0 | 25,8 | 96,1 | 21,6 | 123,7 | 12,0 | 137,5 | 12,1 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Штатная численность судей по состоянию на 1.04.2005 года: мировых судей - 60, федеральных судей - 173 (фактическая - 148). Приложение 2 Расчет количества мировых судей Вологодской области исходя из норматива один мировой судья на 15 тыс. человек и с учетом нагрузки -------------------------------------------------------------------------------------- | № п/п | Наименование | Количество мировых судей | | | территории | | -------------------------------------------------------------------------------------- | | Установлено | Реальная |Увеличение | | | законом | потребность из | | | | Вологодской | расчета один | | | | области от | мировой судья на | | | | 23.07.2000 | 15 тыс. человек | | | | N 537-ОЗ | (с учетом | | | | | нагрузки) | | -----------------------------------------------------|-------------------|------------ | 1. | город Вологда | 13 | 20 | 7 | | | (301403 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 2. | город Череповец | 12 | 20 | 8 | | | (312218 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 3. | Бабаевский район | 1 | 1 | | | | (24914 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 4. | Бабушкинский район | 1 | 1 | | | | (14984 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 5. | Белозерский район | 1 | 1 | | | | (21695 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 6. | Вашкинский район | 1 | 1 | | | | (10033 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 7. | Великоустюгский район | 3 | 4 | 1 | | | (65291 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 8. | Верховажский район | 1 | 1 | | | | (16337 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 9. | Вожегодский район | 1 | 1 | | | | (18975 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 10. | Вологодский район | 2 | 3 | 1 | | | (50978 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 11. | Вытегорский район | 2 | 2 | | | | (31808 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 12. | Грязовецкий район | 2 | 2 | | | | (41645 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 13. | Кадуйский район | 1 | 1 | | | | (18654 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 14. | Кирилловский район | 1 | 1 | | | | (18630 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 15. | Кичм.-Городецкий район | 1 | 1 | | | | (22188 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 16. | Междуреченский район | 1 | 1 | | | | (7643 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 17. | Никольский район | 1 | 1 | | | | (26465 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 18. | Нюксенский район | 1 | 1 | | | | (11726 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 19. | Сокольский район | 3 | 4 | 1 | | | (57982 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 20. | Сямженский район | 1 | 1 | | | | (10391 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 21. | Тарногский район | 1 | 1 | | | | (15383 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 22. | Тотемский район | 1 | 2 | 1 | | | (26445 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 23. | Устюженский район | 1 | 1 | | | | (21701 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 24. | Усть-Кубинский район | 1 | 1 | | | | (9353 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 25. | Харовский район | 1 | 1 | | | | (20591 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 26. | Чагодощенский район | 1 | 1 | | | | (15626 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 27. | Череповецкий район | 2 | 2 | | | | (40872 чел.) | | | | --------|--------------------------|-----------------|-------------------|------------ | 28. | Шекснинский район | 2 | 2 | | | | (38084 чел.) | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- | ИТОГО | 60 | 79 | 19 | -------------------------------------------------------------------------------------- ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" Расчет необходимых ассигнований произведен с учетом Указа Президента Российской Федерации от 22 января 2005 года № 60 "Об увеличении должностных окладов судей в РФ". Дополнительная численность мировых судей - 19. ------------------------------------------------------------------------------------ | № п/п | Наименование | Сумма | --------------------------------------------------------|--------------------------- | | рубли | тысячи | | | (1 единица) | рублей | | | | (19 | | | | единиц) | --------------------------------------------------------|-------------|------------- | 1. | Годовая заработная плата | 242678,33 | 4610,9 | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 1.1. | Должностной оклад | | | | | 6155,59х12 мес. | | | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 1.2. | Надбавки: | | | | | квалификационный класс - 1231,12х12 мес.; | | | | | выслуга лет - 2459,78х12 мес.; | | | | | сложность, особые условия - 3590,56х12 мес. | | | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 1.3. | Премия из расчета: | | | | | 5 х (оклад + кв. класс) - 36933,55 | | | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 1.4. | Районный коэффициент | | | | | 2477,23х12 мес. | | | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 1.5. | Материальная помощь из расчета | | | | | 2 х (оклад + кв. класс) - 14773,42 | | | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 2. | Начисления на заработную плату | 15046,06 | 285,9 | | | 242678,33х6,2% | | | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 3. | Приобретение обмундирования и мягкого | 7700,0 | 146,3 | | | инвентаря | | | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 3.1. | Пошив мантий | 2000,0 | 38,0 | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 3.2. | Пошив костюмов | 3000,0 | 57,0 | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 3.3. | Пошив рубашек (блузок) (2 раза в год) | 1200,0 | 22,8 | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 3.4. | Приобретение обуви кожаной | 1500,0 | 28,5 | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 4. | Оплата транспортных услуг при проезде в | 5000,0 | 100,0 | | | отпуск | | | --------|-----------------------------------------------|-------------|------------- | 5. | Санаторно-курортное лечение мировых судей и | 40000,0 | 760,0 | | | членов их семей | | | ------------------------------------------------------------------------------------ Исходя из финансово-экономических обоснований представленного проекта дополнительные расходы на содержание предлагаемого числа мировых судей в год за счет средств федерального бюджета составят 5903,1 тыс. рублей. Перечень нормативных актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует реализация Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" Реализация данного Федерального закона не потребует отмены, изменения, дополнения или принятия новых нормативных правовых актов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
