Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 16.11.2004 № 645

                                                                                  
           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
    От 16.11.2004 N 645                                                          
    г.Вологда                                                                    
                                                                                 
    Об областной целевой программе 
    "Эффективная и безопасная лучевая 
    диагностика" на 2005-2006 годы                                                            
                                                                                 
                                                                                 
    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:                               
                                                                                 
     Принять  областную целевую программу "Эффективная и безопасная
лучевая диагностика" на 2005-2006 годы (прилагается).
                                                                                 
                                                                                 
    Заместитель председателя                                                     
    Законодательного Собрания                                                    
    области          В.В.Буланов                                                          
                                                                                 
    Утверждена                                                                   
    постановлением Законодательного 
    Собрания области от 16.11.2004 № 645 (В   редакции   Постановления
Законодательного Собрания Вологодской области от 12.07.2005 г. N 597)
                                                                             
                                                                             
   ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭФФЕКТИВНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ ЛУЧЕВАЯ
                  ДИАГНОСТИКА" НА 2005-2006 ГОДЫ
                                                                             
                              ПАСПОРТ
   областной целевой программы "Эффективная и безопасная лучевая
                  диагностика" на 2005-2006 годы
                                                                             
------------------------------------------------------------------------
| Наименование Программы    |-| "Эффективная и безопасная лучевая      |
|                           | | диагностика" на 2005-2006 годы         |
----------------------------|-|-----------------------------------------
| Основание для разработки  |-| стратегический план "Охрана и          |
| Программы                 | | укрепление здоровья населения          |
|                           | | Вологодской области на 2003-2010 годы" |
----------------------------|-|-----------------------------------------
| Государственный заказчик  |-| департамент здравоохранения области    |
| Программы                 | |                                        |
----------------------------|-|-----------------------------------------
| Разработчик Программы     |-| департамент здравоохранения области    |
----------------------------|-|-----------------------------------------
| Основные цели Программы   |-| совершенствование                      |
|                           | | лечебно-диагностического процесса в    |
|                           | | ЛПУ области:                           |
|                           | | ранняя диагностика заболеваний,        |
|                           | | снижение лучевых нагрузок и            |
|                           | | обеспечение радиационной безопасности  |
|                           | | пациентов и медицинского персонала при |
|                           | | лучевой диагностике;                   |
|                           | | обеспечение доступности для населения  |
|                           | | высокоинформативных и сложных          |
|                           | | диагностических методик                |
----------------------------|-|-----------------------------------------
| Основные задачи Программы |-| оснащение и переоснащение медицинской  |
|                           | | аппаратурой служб лучевой диагностики  |
|                           | | в лечебно-профилактических учреждениях |
|                           | | области;                               |
|                           | | развитие новейших диагностических      |
|                           | | направлений                            |
----------------------------|-|-----------------------------------------
| Срок реализации Программы |-| 2005 -2006 годы                        |
----------------------------|-|-----------------------------------------
| Исполнители Программы     |-| департамент здравоохранения области,   |
|                           | | лечебно-профилактические учреждения    |
|                           | | области                                |
----------------------------|-|-----------------------------------------
| Объемы и источники        |-| 88405,0 тыс. рублей, средства          |
| финансирования Программы  | | областного бюджета                     |
----------------------------|-|-----------------------------------------
| Ожидаемые конечные        |-| ранняя диагностика заболеваний;        |
| результаты реализации     | | повышение качества оказания            |
| Программы                 | | медицинской помощи;                    |
|                           | | снижение средней годовой эффективной   |
|                           | | дозы медицинского облучения на одного  |
|                           | | пациента                               |
----------------------------|-|-----------------------------------------
| Система контроля          |-| контроль за исполнением Программы      |
| за исполнением Программы  | | осуществляют департамент               |
|                           | | здравоохранения области и первый       |
|                           | | заместитель Губернатора области,       |
|                           | | курирующий отрасль "Здравоохранение"   |
------------------------------------------------------------------------
                                                                             
   I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами
                                                                                 
     Развитие      современной      медицины     невозможно     без
высокотехнологичных   методов   диагностики.   В   последнее  время
наибольшее   развитие   получили   такие  методы  диагностики,  как
эндоскопические, ультразвуковые исследования и рентгенодиагностика.
Применение  этих  методов  позволяет  увеличить  процент  выявления
заболеваний  на  ранних  стадиях в онкологии, хирургии, неврологии,
нейрохирургии,   педиатрии   и   терапии.  Отсутствие  современного
диагностического   оборудования   приводит   к   высокому  проценту
расхождения   диагнозов,   а  в  ряде  случаев  -  к  невозможности
постановки клинического диагноза.
     Оснащенность   лечебно-профилактических   учреждений   области
новым,  современным  диагностическим оборудованием остается низкой,
прежде  всего  на уровне амбулаторно-поликлинического звена. Многое
из  имеющегося  в области диагностического оборудования физически и
морально  устарело.  Диагностическая  аппаратура  с истекшим сроком
эксплуатации  составляет  в среднем по области 87 процентов, причем
темп   роста   изношенности   оборудования   опережает   темп   его
обновляемости.  По рентгеновскому и флюорографическому оборудованию
эти  показатели  еще  хуже:  91  процент  оборудования (207 единиц)
выработало свой ресурс и требует замены.
     Принятие   Программы  будет  способствовать  решению  проблемы
ранней  диагностики,  что приведет к выявлению заболеваний на самых
ранних этапах и экономии средств, затрачиваемых на лечение больных.
                                                                                 
               II. Основные цели и задачи Программы
                                                                                 
    Основные цели Программы:                                                     
     1.  Совершенствование  лечебно-диагностического процесса в ЛПУ
области:
    ранняя диагностика заболеваний;                                              
     снижение   лучевых   нагрузок   и   обеспечение   радиационной
безопасности   пациентов   и  медицинского  персонала  при  лучевой
диагностике.
     2. Обеспечение доступности для населения высокоинформативных и
сложных диагностических методик.
     Для  достижения  указанных  целей необходимо решение следующих
задач:
     оснащение   и   переоснащение  медицинской  аппаратурой  служб
лучевой диагностики в лечебно-профилактических учреждениях области;
    развитие новейших диагностических направлений.                               
                                                                                 
    III. Система программных мероприятий
                                                                                 
    (тыс.руб.)                                                                   
-———————————————————————————————————————————————————————————————-
| Наименование мероприятия   | 2005 год       | 2006 год        |
-————————————————————————————|————————————————|—————————————————-
| Замена отработавшей ресурс |                |                 |
| и приобретение новой       |                |                 |
| рентгенодиагностической    |                |                 |
| аппаратуры, аппаратуры     |                |                 |
| ультразвуковой и           | 50000,0        | 38405,0         |
| эндоскопической            |                |                 |
| диагностики                |                |                 |
-————————————————————————————|————————————————|—————————————————-
| Всего расходов             | 50000,0        | 38405,0         |
-———————————————————————————————————————————————————————————————-
    (Раздел   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Вологодской области от 12.07.2005 г. N 597)
                                                                                 
                IV. Ресурсное обеспечение Программы
                                                                             
     Финансирование   Программы   осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета исходя из возможностей доходной базы бюджета.
                                                                                 
                 V. Механизм реализации Программы
                                                                                 
     Текущее  управление  и ответственность за реализацию Программы
возлагаются на департамент здравоохранения области.
     Реализация  Программы осуществляется на основе сметы доходов и
расходов   и  государственных  контрактов  на  закупку  и  поставку
медицинского   оборудования  для  областных  государственных  нужд,
заключаемых  департаментом здравоохранения области с поставщиками в
соответствии   с   действующим  законодательством.  При  заключении
государственного   контракта  департамент  здравоохранения  области
определяет перечень грузополучателей - учреждений здравоохранения.
     Передача медицинского оборудования, закупленного департаментом
здравоохранения,   государственным   и   муниципальным  учреждениям
здравоохранения,   осуществляется  в  соответствии  с  требованиями
постановления  Правительства области от 15.06.2004 № 573 "О порядке
передачи материально-технических ресурсов, закупленных получателями
средств  областного  бюджета  в  целях реализации областных целевых
программ  (мероприятий), учреждениям здравоохранения, находящимся в
ведении  Вологодской области и муниципальных образований области" и
статьи  6 закона области от 17.03.1997 № 134-ОЗ "О порядке передачи
отдельных   объектов   (имущества)   государственной  собственности
Вологодской области в муниципальную собственность".
     Порядок  исполнения государственных контрактов в части оплаты,
приема,   передачи  материальных  ценностей,  закупленных  за  счет
средств   областного   бюджета,   государственным  и  муниципальным
учреждениям    здравоохранения   регулируется   соглашением   между
заинтересованными сторонами.
                                                                                 
            VI. Контроль за ходом реализации Программы
                                                                                 
     Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом
здравоохранения  области и первым заместителем Губернатора области,
курирующим отрасль "Здравоохранение".
     Департамент  здравоохранения несет ответственность за конечные
результаты    исполнения    Программы,    целевое   и   эффективное
использование   выделяемых   средств,  подготовку  и  представление
аналитической информации.
                                                                                 
                VII. Оценка эффективности Программы
                                                                                 
    Реализация Программы позволит:                                               
     повысить  качество  диагностических исследований, в результате
чего   появится   возможность  ранней  диагностики  многих  тяжелых
заболеваний;
     обеспечить  радиационную безопасность пациентов и медицинского
персонала,  снизить  среднюю  годовую эффективную дозу медицинского
облучения на одного пациента на 0,03 мЗв.