Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26.10.2005 № 880

                                                                    
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ          

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

    От 26.10.2005 N 880
    г.Вологда

    Об Обращении Законодательного Собрания
    Вологодской области к Председателю
    Государственной Думы Федерального
    Собрания Российской Федерации
    Б.В.Грызлову и руководителю
    Федерального агентства по физической
    культуре и спорту В.А.Фетисову о
    необходимости ускорить принятие проекта
    федерального закона N148193-4 "О
    внесении изменения в статью 15 Федерального
    закона "Об общих принципах организации
    местного самоуправления в Российской
    Федерации"


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Принять  Обращение  Законодательного  Собрания  Вологодской
области  к  Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации  Б.В.Грызлову  и  руководителю   Федерального
агентства   по   физической   культуре   и  спорту  В.А.Фетисову  о
необходимости  ускорить  принятие  проекта  федерального  закона  N
148193-4  "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"   (в   части  отнесения  к  вопросам  местного  значения
муниципального района обеспечения  условий  для  развития  массовой
физической культуры и спорта).
    2.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой
поддержать указанное Обращение.
    3. Направить  настоящее  постановление  и  указанное  Обращение
Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Б.В.Грызлову и  руководителю  Федерального  агентства  по
физической культуре и спорту В.А.Фетисову.


    Председатель Законодательного
    Собрания области          Н.В.Тихомиров


             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ          
                160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25             
                                                                   
                               ОБРАЩЕНИЕ                           
   Законодательного Собрания Вологодской области к Председателю
  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
 Б.В. Грызлову и руководителю Федерального агентства по физической
 культуре и спорту В.А. Фетисову о необходимости ускорить принятие
  проекта федерального закона N 148193-4 "О внесении изменения в
   статью 15 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (в части отнесения
  к вопросам местного значения муниципального района обеспечения
    условий для развития массовой физической культуры и спорта)
                                                                   
                     Уважаемый Борис Вячеславович!                 
                   Уважаемый Вячеслав Александрович!               

    В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (с последующими изменениями  и  дополнениями)
органы  местного  самоуправления  муниципальных районов не наделены
полномочиями в области физической  культуры  и  спорта,  вследствие
чего   в   структуре   управления  муниципального  района  (штатном
расписании) не  будет  органа  управления  физической  культурой  и
спортом.
    Между тем построение эффективной системы управления  невозможно
без детальной комплексной регламентации взаимоотношений федеральных
органов   управления   физической    культурой    и    спортом    с
соответствующими   органами   субъектов   Российской   Федерации  и
муниципальных образований. Только в этом случае можно в полной мере
организовать    и    осуществить    федеральные,   региональные   и
межмуниципальные программы, проекты в области физической культуры и
спорта.
    Районные комитеты по физической культуре и спорту  в  настоящее
время  являются  основными органами, координирующими деятельность в
области физической культуры и спорта  всех  поселений  района,  что
позволяет   определять  приоритеты  деятельности,  осуществлять  ее
планирование и разработку  районных  программ  развития  физической
культуры     и     спорта,     привлекая     и     объединяя    все
физкультурно-спортивные организации района.
    Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации" вопросы обеспечения условий для развития  на  территории
поселений массовой физической культуры и спорта отнесены к вопросам
местного значения поселений.
    Вместе с тем отнесение данных полномочий  к  вопросам  местного
значения          поселения          (содержание         стадионов,
физкультурно-оздоровительных   комплексов),   выполняющих   функции
учреждений  районного  масштаба,  повлечет  возникновение проблем в
организации работы в области физической культуры  и  спорта,  таких
как: подготовка и повышение квалификации специалистов по физической
культуре и  спорту,  организация  спортивно-массовой  работы  среди
сельских  поселений,  физическая подготовка допризывной и призывной
молодежи, формирование и пропаганда здорового образа жизни, ведение
единой  системы  учета  и  статистической  отчетности,  что требует
постоянного внимания со  стороны  органов  местного  самоуправления
муниципальных районов.
    В  Российской  Федерации  десятилетиями  складывалась   система
организации   и   проведения   массовых  спортивных  мероприятий  -
олимпиад, спартакиад, детских турниров  "Золотая  шайба",  "Кожаный
мяч",  "Белая  ладья"  и  других,  начиная  с  сельских поселений и
муниципальных районов, и эта система может быть разрушена.
    Проект федерального закона N 148193-4 "О внесении  изменения  в
статью  15  Федерального  закона  "Об  общих  принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  внесенный   в
Государственную  Думу  Федерального Собрания Российской Федерации в
порядке  законодательной  инициативы  Алтайским   краевым   Советом
народных депутатов, поддержан Законодательным Собранием Вологодской
20 апреля  2005  года  области  на  141-й  сессии  Законодательного
Собрания  области.  Постановление Законодательного Собрания области
от 20 апреля 2005 года N 282  "Об  отзыве  на  проект  федерального
закона  N  148193-4  "О внесении изменения в статью 15 Федерального
закона "Об общих принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской    Федерации"    направлено   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
    Своевременное  рассмотрение  и  принятие  проекта  федерального
закона  N  148193-4  "О внесении изменения в статью 15 Федерального
закона "Об общих принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации"  позволит  повысить  массовость  физической
культуры,  спортивное  мастерство  талантливой  сельской  молодежи,
будет   способствовать   снижению  правонарушений  и  преступности,
препятствовать  распространению  алкоголизма  и  наркомании   среди
детей, подростков и молодых людей.