Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 22.11.2005 № 1058

                                                                    
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ          

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

    От 22.11.2005 N 1058
    г.Вологда

    Об Обращении депутатов Законодательного
    Собрания Вологодской области к
    Председателю Правительства Российской
    Федерации М.Е.Фрадкову о необходимости
    решения на федеральном уровне
    проблем регулирования уровенного режима
    Рыбинского водохранилища


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Принять  Обращение  депутатов   Законодательного   Собрания
Вологодской   области   к   Председателю  Правительства  Российской
Федерации  М.Е.Фрадкову  о  необходимости  решения  на  федеральном
уровне   проблем   регулирования   уровенного   режима   Рыбинского
водохранилища.
    2.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой
поддержать указанное Обращение.
    3. Направить  настоящее  постановление  и  указанное  Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
    4. Опубликовать текст указанного Обращения в  областной  газете
"Красный Север".


    Председатель Законодательного
    Собрания области          Н.В.Тихомиров

                                                                  
                                                                   
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ          
                 160035, г.Вологда, ул. Пушкинская, 25             

                             ОБРАЩЕНИЕ
     депутатов Законодательного Собрания Вологодской области к
  Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о
 необходимости решения на федеральном уровне проблем регулирования
            уровенного режима Рыбинского водохранилища

    Рыбинское  водохранилище  является   крупнейшим   искусственным
водоемом    в    Европе    и   определяет   в   значительной   мере
социально-экономическое   развитие    Вологодской,    Тверской    и
Ярославской областей, на территории которых оно расположено.
    Начиная  с  1957года  в период навигации в среднем каждый пятый 
год  (21  %)  уровень  воды Рыбинского водохранилища снижается ниже 
минимального  навигационного уровня (99,5 м). За последние семь лет 
критическая  ситуация имела место в 1999, 2002 годах и близка к ней 
в 2005 году.
    Снижение уровня воды в водохранилище до отметки 98,0 м  в  1999
году  нанесло ущерб экономике области по неполному расчету на сумму
более 223 млн. рублей.
    В  2002  году  к   окончанию   навигации   убытки   предприятий
г.Череповца  только  из-за  недогруза  судов  составили  более 50,0
млн.рублей,  ущерб  рыбному  хозяйству  в  целом  по  водохранилищу
оценивался   в   100,0   млн.рублей,   создалась  угроза  питьевому
водоснабжению населения.
    Статистика показывает,  что  в  конце  зимы  каждый  пятый  год
уровень   воды   снижается   ниже  отметки  98,0  м,  что  является
экстремальной  ситуацией  для  водоснабжения  сельского  населения,
условий  рыбного  хозяйства и объясняет нашу тревогу за предстоящую
зиму. В частности, под угрозой нестабильной подачи воды зимой  2005
–  2006  гг.  могут  оказаться  около  7000 населения Череповецкого
района. В период ледостава возможна массовая гибель рыбы  и  других
гидробионтов на Шекснинском плесе водохранилища.
    Есть и другая причина для беспокойства.  В  последнее  время  в
связи  с  сокращением государственной наблюдательной сети на водных
объектах,  устаревшими  методиками   прогнозирования   качество   и
количество  выпускаемой гидрологической информации недостаточны для
надежного   управления   пропуском   весенних    половодий    через
водохранилища  и  использованием водных ресурсов. Так, в результате
ошибок прогноза водности по бассейну  реки  Волги  в  2003  году  к
завершению     весеннего    половодья    Рыбинское    водохранилище
наполнилось до отметки 100,41  м,  вместо  предполагаемых  101,4  -
101,5 м при НПУ = 102,0 м.
    Вследствие понижения уровня  воды  были  обезвожены  колодцы  в
сельских   населенных   пунктах  и,  тем  самым,  ухудшены  условия
жизнедеятельности 13  тысяч  человек  населения,  погибли  основные
нерестилища  большинства  видов  фитофильных  рыб,  возникла угроза
проведению навигации, нормальной работе промышленности г.Череповца.
Кроме   того,   ненаполнение   водохранилища   повлекло   за  собой
недовыработку Рыбинской ГЭС 6 миллионов кВт/час электроэнергии.
    Наблюдающаяся   тенденция    потепления    климата    позволяет
предполагать,   что   повторяемость  маловодных  лет,  определяющих
критическую ситуацию на водохранилищах каскада, будет  со  временем
увеличиваться,  что  еще  раз  говорит  о  необходимости  повышения
эффективности управления водными ресурсами.
    Основная проблема заключается в том, что судоходные глубины  на
незарегулированном  участке  реки Волги ниже Горьковского гидроузла
обеспечиваются исключительно за счет попусков  воды  из  Рыбинского
водохранилища.  Это  вызвано  тем,  что  эксплуатация Чебоксарского
гидроузла с 1981 года проводится при уровне на 5 м  ниже  проектной
отметки,  в  результате чего не обеспечивается подпор нижнего бьефа
Горьковского гидроузла.
    Незаполнение Чебоксарского водохранилища до  проектного  уровня
весьма  осложняет  регулирование  водных  ресурсов Верхне-Волжского
каскада водохранилищ, и в первую очередь, Рыбинского  водохранилища
как главного регулятора стока Верхней Волги.
    В связи с подписанием Россией договора  о  включении  бассейнов
Волги   и  Дона  в  состав  Международного  транспортного  коридора
"Север-Юг" необходимость более частых сбросов  воды  из  Рыбинского
водохранилища   возрастет,   что   еще   больше  усугубит  проблемы
хозяйствования  в  Вологодской  области  и   в   других   субъектах
Российской Федерации Верхневолжья.
    Кардинальной мерой нормализации водохозяйственной обстановки на
Рыбинском   водохранилище   может  стать  наполнение  Чебоксарского
водохранилища до проектного уровня, что позволит более  рационально
использовать  водные ресурсы, повысить пропускную способность судов
на сопряжении Горьковского и Чебоксарского водохранилищ.
    Правительством Нижегородской  области  совместно  с  Минтрансом
России   поставлен  вопрос  о  строительстве  на  реке  Волге  выше
г.Нижнего  Новгорода  низконапорного  гидроузла,   совмещенного   с
мостовым  переходом,  что  даст возможность частично снизить объемы
использования  водных   ресурсов   Рыбинского   водохранилища   для
поддержания  судоходных  глубин и позволит направлять большую часть
ресурсов на решение экологических задач  и  воспроизводство  рыбных
запасов водохранилища.
    Учитывая вышеизложенное, с целью нормализации водохозяйственной
обстановки  на  Верхней  Волге,  включая  Рыбинское  водохранилище,
депутаты  Законодательного  Собрания  Вологодской  области   просят
ускорить   решение   вопроса   о   выборе   и  реализации  наиболее
эффективного и экологически безопасного варианта  решения  проблемы
Чебоксарского водохранилища.
    Кроме  того,  просим  дать  указание  МПР России как специально 
уполномоченному  органу  в  сфере  управления  водными ресурсами об 
обязательном   исполнении   расчетного   режима  работы  гидроузлов  
водохранилищ  Волжско-Камского  каскада в зимний период 2005 – 2006 
гг.,   обеспечивающего   сработку   Рыбинского   водохранилища   до   
минимального  уровня  в феврале 2006 г. не ниже отметки 99,0 м, что 
соответствует   уровню   нормальной   предполоводной  сработки  при  
прогнозе  маловодных  половодий  и  интересам  народного  хозяйства  
Вологодской области.