Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 14.12.2005 № 1094

                                                                   
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ          

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

    От 14.12.2005 N 1094
    г.Вологда

    О поправках к проекту федерального
    закона N 225383-4 "О внесении
    изменений в отдельные
    законодательные акты Российской
    Федерации в связи с совершенствованием
    разграничения полномочий"


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Принять поправки к проекту федерального закона N 225383-4 "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием  разграничения  полномочий",
принятому  Государственной  Думой  Федерального Собрания Российской
Федерации в первом чтении постановлением от 18 ноября 2005  года  N
2423-IV ГД (прилагаются).
    2. Направить настоящее постановление в Комитет  Государственной
Думы по делам Федерации и региональной политике.


    Председатель Законодательного
    Собрания области          Н.В.Тихомиров



    Приложение                                                                   
    к постановлению Законодательного                                             
    Собрания области                                                             
    от 14.12.2005 N 1094                                                         
                                                                                 
                             Поправки
 к проекту федерального закона N 225383-4 "О внесении изменений в
   отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
           совершенствованием разграничения полномочий"
                                                                                 
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| N    | Место     | Текст, к которому          | Содержание поправки        | Новая редакция текста       | Обоснование,                             |
| п.п. | внесения  | предлагается поправка      |                            | законопроекта с             | примечание                               |
|      | поправки  |                            |                            | предлагаемой поправкой      |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 1    | 2         | 3                          | 4                          | 5                           | 6                                        |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 1.   | Подпункт  |                            | дополнить абзацем вторым   | "подпункт 3 после слов      | Поправка предлагается в целях            |
|      | "а"       |                            | следующего содержания:     | "архивных фондов субъекта   | однозначного толкования подпункта 3      |
|      | пункта 1  |                            | "подпункт 3 после слов     | Российской Федерации"       | пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона |
|      | статьи 1  |                            | "архивных фондов субъекта  | дополнить словами "за       | от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ,         |
|      |           |                            | Российской Федерации"      | исключением архивных        | приведения ее в соответствие с           |
|      |           |                            | дополнить словами "за      | фондов, относящихся к       | Федеральным законом от 22.10.2004 N      |
|      |           |                            | исключением архивных       | федеральной собственности;" | 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской    |
|      |           |                            | фондов, относящихся к      |                             | Федерации"                               |
|      |           |                            | федеральной                |                             |                                          |
|      |           |                            | собственности;"            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 2.   | Абзацы    | "дополнить подпунктом      | исключить                  |                             | Данная формулировка не позволяет         |
|      | третий,   | 51 следующего содержания:  |                            |                             | однозначно определить конкретный объем   |
|      | четвертый | "51) создания условий для  |                            |                             | полномочий, возлагаемых на               |
|      | пункта 1  | устойчивого                |                            |                             |                                          |
|      | статьи 1  | функционирования систем    |                            |                             |                                          |
|      |           | обеспечения                |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
|      |           | жизнедеятельности          |                            |                             | субъекты Российской Федерации.           |
|      |           | населения, принятия мер по |                            |                             | Возможно достаточно широкое толкование   |
|      |           | предупреждению             |                            |                             | предлагаемой нормы закона.               |
|      |           | (предотвращению) ситуаций  |                            |                             |                                          |
|      |           | нарушения функционирования |                            |                             |                                          |
|      |           | систем обеспечения         |                            |                             |                                          |
|      |           | жизнедеятельности          |                            |                             |                                          |
|      |           | населения, носящих         |                            |                             |                                          |
|      |           | массовый характер, и       |                            |                             |                                          |
|      |           | ликвидации их              |                            |                             |                                          |
|      |           | последствий;";"            |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 3.   | Подпункт  |                            | дополнить абзацем восьмым  | "дополнить подпунктом 301   | Предлагаемое дополнение позволит         |
|      | "а"       |                            | следующего содержания:     | следующего содержания:      | сохранить в органах государственной      |
|      | пункта 1  |                            | "дополнить подпунктом 301  | "301) организации работы с  | власти субъектов Российской Федерации    |
|      | статьи 1  |                            | следующего содержания:     | молодежью, реализации       | структурные подразделения, организующие  |
|      |           |                            | "301) организации работы с | молодежных проектов и       | работу по реализации государственной     |
|      |           |                            | молодежью, реализации      | программ;"                  | молодежной политики.                     |
|      |           |                            | молодежных проектов и      |                             |                                          |
|      |           |                            | программ;"                 |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 4.   | Абзац     | "дополнить подпунктами     | цифры "56" заменить        | "дополнить подпунктами 54 - | Редакционная правка в связи с            |
|      | одиннадца | 54-56 следующего           | цифрами "64"               | 64 следующего содержания:"  | дополнением пункта 2 статьи 26.3         |
|      | тый       | содержания:"               |                            |                             | подпунктами 57-64.                       |
|      | пункта 1  |                            |                            |                             |                                          |
|      | статьи 1  |                            |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 5.   | Подпункт  |                            | дополнить абзацами         | "57) владение, пользование, | Согласно настоящему законопроекту к      |
|      | "а"       |                            | следующего содержания:     | распоряжение поверхностными | имуществу, которое может находиться в    |
|      | пункта 1  |                            | "57) владение,             | водными объектами,          | собственности субъектов Российской       |
|      | статьи 1  |                            | пользование, распоряжение  | находящимися в              | Федерации для осуществления полномочий,  |
|      |           |                            | поверхностными водными     | собственности субъектов     | перечисленных в пункте 2 статьи 26.3     |
|      |           |                            | объектами, находящимися в  | Российской Федерации;       | Федерального закона от 6 октября 1999    |
|      |           |                            | собственности субъектов    | 58) осуществление           | года N 184-ФЗ, относятся имущество,      |
|      |           |                            | Российской Федерации;      | мероприятий, направленных   | необходимое для осуществления полномочий |
|      |           |                            | 58) осуществление          | на предупреждение и         | в области ветеринарии, и поверхностные   |
|      |           |                            | мероприятий, направленных  | ликвидацию болезней         | водные объекты, акватории и бассейны     |
|      |           |                            | на предупреждение и        | животных, их лечение,       | которых полностью расположены в пределах |
|      |           |                            | ликвидацию болезней        | защиту населения от         | территории субъекта Российской           |
|      |           |                            | животных, их лечение,      | болезней, общих для         | Федерации, а также имущество,            |
|      |           |                            | защиту населения от        | человека и животных;        | необходимое для их обустройства. Кроме   |
|      |           |                            | болезней, общих для        | 59) осуществление в         | того, соответствующие изменения вносятся |
|      |           |                            | человека и животных;       | порядке, установленном      | и в Водный кодекс Российской Федерации,  |
|      |           |                            | 59) осуществление в        | нормативными правовыми      | Федеральный закон от 14 мая 1993 года N  |
|      |           |                            | порядке, установленном     | актами Российской           | 4979-1 "О ветеринарии".                  |
|      |           |                            | нормативными правовыми     | Федерации, государственного | В связи с принятием закона N 122-ФЗ и    |
|      |           |                            | актами Российской          | мониторинга окружающей      | исключением большей части полномочий     |
|      |           |                            | Федерации,                 | среды (государственного     | органов исполнительной власти субъектов  |
|      |           |                            | государственного           | экологического              | Российской Федерации,                    |
|      |           |                            | мониторинга окружающей     | мониторинга), в том числе   | структуры, которые осуществляли          |
|      |           |                            | среды (госу-               | формирование и обеспечение  | указанные полномочия, были сокращены.    |
|      |           |                            | дарственного               | функционирования            | Таким образом, при возвращении органам   |
|      |           |                            | экологического             | территориальных систем      | государственной власти данных полномочий |
|      |           |                            | мониторинга), в том числе  | наблюдения за состоянием    | необходимо выделение дополнительных      |
|      |           |                            | формирование и обеспечение | окружающей среды на         | средств из областного бюджета для их     |
|      |           |                            | функционирования           | территории субъекта         | осуществления.                           |
|      |           |                            | территориальных систем     | Российской Федерации;       |                                          |
|      |           |                            | наблюдения за состоянием   | участие в обеспечении       |                                          |
|      |           |                            | окружающей среды на        | населения информацией о     |                                          |
|      |           |                            | территории субъекта        | состоянии окружающей среды  |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации;      | на территории субъекта      |                                          |
|      |           |                            | участие в обеспечении      | Российской Федерации;       |                                          |
|      |           |                            | населения информацией о    | 60) выдача разрешений на    |                                          |
|      |           |                            | состоянии окружающей среды | выбросы и сбросы веществ и  |                                          |
|      |           |                            | на территории субъекта     | микроорганизмов и           |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации;      | установление лимитов на     |                                          |
|      |           |                            | 60) выдача разрешений на   | размещение отходов для      |                                          |
|      |           |                            | выбросы и сбросы веществ и | объектов хозяйственной и    |                                          |
|      |           |                            | микроорганизмов и          | иной деятельности           |                                          |
|      |           |                            | установление лимитов на    | независимо от форм          |                                          |
|      |           |                            | размещение отходов для     | собственности, находящихся  |                                          |
|      |           |                            | объектов хозяйственной и   | на территории субъекта      |                                          |
|      |           |                            | иной деятельности          | Российской Федерации;       |                                          |
|      |           |                            | независимо от форм         | 61) организация и развитие  |                                          |
|      |           |                            | собственности, находящихся | системы экологического      |                                          |
|      |           |                            | на территории субъекта     | образования и формирования  |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации;      | экологической культуры на   |                                          |
|      |           |                            | 61) организация и развитие | территории субъекта         |                                          |
|      |           |                            | системы экологического     | Российской Федерации;       |                                          |
|      |           |                            | образования и формирования | 62) контроль за             |                                          |
|      |           |                            | экологической культуры на  | правильностью исчисления,   |                                          |
|      |           |                            | территории субъекта        | полнотой и своевременностью |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации;      | уплаты, начисление, учет,   |                                          |
|      |           |                            | 62) контроль за            | взыскание и принятие        |                                          |
|      |           |                            | правильностью исчисления,  | решений о возврате (зачете) |                                          |
|      |           |                            | полнотой и                 | излишне уплаченных          |                                          |
|      |           |                            | своевременностью уплаты,   | (взысканных) платежей за    |                                          |
|      |           |                            | начисление, учет,          | негативное воздействие на   |                                          |
|      |           |                            | взыскание и принятие       | окружающую среду;           |                                          |
|      |           |                            | решений о возврате         | 63) ведение учета объектов  |                                          |
|      |           |                            | (зачете) излишне           | и источников негативного    |                                          |
|      |           |                            | уплаченных (взысканных)    | воздействия на окружающую   |                                          |
|      |           |                            | платежей за негативное     | среду;                      |                                          |
|      |           |                            | воздействие на окружающую  | 64) организация проведения  |                                          |
|      |           |                            | среду;                     | экономической оценки        |                                          |
|      |           |                            | 63) ведение учета объектов | воздействия на окружающую   |                                          |
|      |           |                            | и источников негативного   | среду, осуществление        |                                          |
|      |           |                            | воздействия на окружающую  | экологической               |                                          |
|      |           |                            | среду;                     | паспортизации;"             |                                          |
|      |           |                            | 64) организация проведения |                             |                                          |
|      |           |                            | экономической оценки       |                             |                                          |
|      |           |                            | воздействия на окружающую  |                             |                                          |
|      |           |                            | среду, осуществление       |                             |                                          |
|      |           |                            | экологической              |                             |                                          |
|      |           |                            | паспортизации;"            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 6.   | Подпункт  |                            | дополнить абзацем          | "подпункт 7 изложить в      | В настоящее время из бюджета субъекта    |
|      | "а"       |                            | следующего содержания:     | следующей редакции:         | Российской Федерации                     |
|      | пункта 1  |                            | "подпункт 7 изложить в     | "7) организация и           | осуществляется финансирование только     |
|      | статьи 1  |                            | следующей редакции:        | осуществление               | межмуниципальных программ и проектов.    |
|      |           |                            | "7) организация и          | межмуниципальных и          | Однако, кроме межмуниципальных           |
|      |           |                            | осуществление              | региональных программ и     | существуют региональные программы,       |
|      |           |                            | межмуниципальных и         | проектов в области охраны   | финансирование которых затруднено.       |
|      |           |                            | региональных программ и    | окружающей среды и          | Предлагается восполнить указанный        |
|      |           |                            | проектов в области охраны  | экологической               | пробел.                                  |
|      |           |                            | окружающей среды и         | безопасности;"              |                                          |
|      |           |                            | экологической              |                             |                                          |
|      |           |                            | безопасности;"             |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 7.   | Подпункт  | "в) дополнить пунктами 81  | исключить                  |                             | Осуществление полномочий в данном случае |
|      | "в"       | и 82 следующего            |                            |                             | – право, а не обязанность субъектов.     |
|      | пункта 1  | содержания:                |                            |                             | Вместе с тем, конкретные рычаги и        |
|      | статьи 1  | "81 Органы государственной |                            |                             | механизмы воздействия в определенной     |
|      |           | власти субъекта Российской |                            |                             | сфере общественных отношений субъектам   |
|      |           | Федерации вправе           |                            |                             | Российской Федерации не передаются, а    |
|      |           | участвовать в              |                            |                             | ответственность за состояние дел         |
|      |           | осуществлении полномочий   |                            |                             | распыляется между федеральными органами  |
|      |           | по предметам совместного   |                            |                             | исполнительной государственной власти и  |
|      |           | ведения, связанных с       |                            |                             | органами государственной власти          |
|      |           | решением вопросов, не      |                            |                             | субъектов Российской Федерации.          |
|      |           | указанных в пункте 2 и не  |                            |                             |                                          |
|      |           | переданных им в            |                            |                             |                                          |
|      |           | соответствии с пунктом 7   |                            |                             |                                          |
|      |           | настоящей статьи, с        |                            |                             |                                          |
|      |           | осуществлением расходов за |                            |                             |                                          |
|      |           | счет средств бюджета       |                            |                             |                                          |
|      |           | субъекта Российской        |                            |                             |                                          |
|      |           | Федерации (за исключением  |                            |                             |                                          |
|      |           | финансовых средств,        |                            |                             |                                          |
|      |           | передаваемых из            |                            |                             |                                          |
|      |           | федерального бюджета       |                            |                             |                                          |
|      |           | бюджету субъекта           |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации на    |                            |                             |                                          |
|      |           | осуществление целевых      |                            |                             |                                          |
|      |           | расходов) и принятием      |                            |                             |                                          |
|      |           | необходимых правовых       |                            |                             |                                          |
|      |           | нормативных актов, если    |                            |                             |                                          |
|      |           | это предусмотрено          |                            |                             |                                          |
|      |           | федеральными законами;     |                            |                             |                                          |
|      |           | "82 Финансирование         |                            |                             |                                          |
|      |           | осуществления полномочий,  |                            |                             |                                          |
|      |           | предусмотренное в пункте   |                            |                             |                                          |
|      |           | 81, не является            |                            |                             |                                          |
|      |           | обязанностью субъекта      |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации,      |                            |                             |                                          |
|      |           | осуществляется при наличии |                            |                             |                                          |
|      |           | возможностей и не является |                            |                             |                                          |
|      |           | основанием для выделения   |                            |                             |                                          |
|      |           | дополнительных средств из  |                            |                             |                                          |
|      |           | федерального бюджета.";"   |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 8.   | Пункт 2   | "2) в статье 265:          | исключить                  |                             | Осуществление полномочий в данном случае |
|      | статьи 1  | а) дополнить наименование  |                            |                             | – право, а не обязанность субъектов.     |
|      |           | статьи словами ", а также  |                            |                             | Вместе с тем, конкретные рычаги и        |
|      |           | участия в осуществлении    |                            |                             | механизмы воздействия в определенной     |
|      |           | данных полномочий";        |                            |                             | сфере общественных отношений субъектам   |
|      |           | б) дополнить абзацами      |                            |                             | Российской Федерации не передаются, а    |
|      |           | следующего содержания:     |                            |                             | ответственность за состояние дел         |
|      |           | "Органы государственной    |                            |                             | распыляется между федеральными органами  |
|      |           | власти субъекта Российской |                            |                             | исполнительной государственной власти и  |
|      |           | Федерации вправе           |                            |                             | органами государственной власти          |
|      |           | участвовать в              |                            |                             | субъектов Российской Федерации.          |
|      |           | осуществлении полномочий   |                            |                             |                                          |
|      |           | по предметам ведения       |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации, не   |                            |                             |                                          |
|      |           | переданных им в            |                            |                             |                                          |
|      |           | соответствии с пунктом 7   |                            |                             |                                          |
|      |           | настоящей стати, и (или)   |                            |                             |                                          |
|      |           | осуществлять расходы на    |                            |                             |                                          |
|      |           | дополнительное             |                            |                             |                                          |
|      |           | финансирование указанных   |                            |                             |                                          |
|      |           | полномочий за счет средств |                            |                             |                                          |
|      |           | бюджета субъекта           |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации (за   |                            |                             |                                          |
|      |           | исключением финансовых     |                            |                             |                                          |
|      |           | средств, передаваемых из   |                            |                             |                                          |
|      |           | федерального бюджета       |                            |                             |                                          |
|      |           | бюджету субъекта           |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации на    |                            |                             |                                          |
|      |           | осуществление целевых      |                            |                             |                                          |
|      |           | расходов), если            |                            |                             |                                          |
|      |           | возможность осуществления  |                            |                             |                                          |
|      |           | таких расходов             |                            |                             |                                          |
|      |           | предусмотрена федеральными |                            |                             |                                          |
|      |           | законами.                  |                            |                             |                                          |
|      |           | Органы государственной     |                            |                             |                                          |
|      |           | власти субъекта Российской |                            |                             |                                          |
|      |           | Федерации вправе           |                            |                             |                                          |
|      |           | устанавливать за счет      |                            |                             |                                          |
|      |           | средств бюджета субъекта   |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации (за   |                            |                             |                                          |
|      |           | исключением финансовых     |                            |                             |                                          |
|      |           | средств, передаваемых из   |                            |                             |                                          |
|      |           | федерального бюджета       |                            |                             |                                          |
|      |           | бюджету субъекта           |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации на    |                            |                             |                                          |
|      |           | осуществление целевых      |                            |                             |                                          |
|      |           | расходов) дополнительные   |                            |                             |                                          |
|      |           | меры социальной адресной   |                            |                             |                                          |
|      |           | поддержки отдельных        |                            |                             |                                          |
|      |           | категорий граждан вне      |                            |                             |                                          |
|      |           | зависимости от наличия в   |                            |                             |                                          |
|      |           | федеральных законах        |                            |                             |                                          |
|      |           | положений, устанавливающих |                            |                             |                                          |
|      |           | указанное право.           |                            |                             |                                          |
|      |           | Финансирование             |                            |                             |                                          |
|      |           | осуществления полномочий,  |                            |                             |                                          |
|      |           | предусмотренное настоящей  |                            |                             |                                          |
|      |           | статьей, не является       |                            |                             |                                          |
|      |           | обязанностью субъекта      |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации,      |                            |                             |                                          |
|      |           | осуществляется при наличии |                            |                             |                                          |
|      |           | возможностей и не является |                            |                             |                                          |
|      |           | основанием для выделения   |                            |                             |                                          |
|      |           | дополнительных средств из  |                            |                             |                                          |
|      |           | федерального бюджета."; "  |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 9.   | Абзацы    | "дополнить пункт           | в абзаце седьмом букву "ы" | "дополнить пункт            | В пункте 2 статьи 26.11 Федерального     |
|      | седьмой,  | подпунктами "ц"-"ы"        | заменить буквой "щ";       | под-пунктами "ц"-"щ"        | закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ   |
|      | восьмой   | следующего содержания:     | абзац восьмой пункта 3     | сле-дующего содержания:"    | определен перечень имущества, которое    |
|      | пункта 3  | "ц) имущество созданных до | статьи 1 исключить;        |                             | может находиться в собственности         |
|      | статьи 1  | 31 декабря 2004 года       |                            |                             | субъектов Российской Федерации для       |
|      |           | государственных высших     | соответственно изменить    |                             | осуществления полномочий,                |
|      |           | учебных заведений          | нумерацию дополняемых      |                             | предусмотренных в пункте 2 статьи 26.3   |
|      |           | субъектов Российской       | подпунктов                 |                             | Федерального закона от 6 октября 1999    |
|      |           | Федерации;"."              |                            |                             | года N 184-ФЗ. Полномочий в сфере        |
|      |           |                            |                            |                             | высшего профессионального образования в  |
|      |           |                            |                            |                             | указанном пункте 2 статьи 26.3 не        |
|      |           |                            |                            |                             | предусмотрено.                           |
|      |           |                            |                            |                             | С учетом предлагаемых настоящим проектом |
|      |           |                            |                            |                             | федерального закона изменений имущество  |
|      |           |                            |                            |                             | созданных до 31 декабря 2004 года        |
|      |           |                            |                            |                             | государственных высших учебных заведений |
|      |           |                            |                            |                             | субъектов Российской Федерации относится |
|      |           |                            |                            |                             | к иму-ществу, которое может находиться в |
|      |           |                            |                            |                             | собственности субъектов Российской       |
|      |           |                            |                            |                             | Федерации по пункту 8.1 статьи 26.3      |
|      |           |                            |                            |                             | Федерального закона от 6 октября 1999    |
|      |           |                            |                            |                             | года N 184-ФЗ.                           |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 10.  | Абзац     | "1. Законодательство       | слова ", а также принятых  | "1. Законодательство        | Принятие вышеуказанных изменений         |
|      | второй    | Российской Федерации о     | в соответствии с ними      | Российской Федерации о      | повлечет дополнительные расходы          |
|      | пункта 1  | занятости населения        | законов и иных нормативных | занятости населения         | областного бюджета и ущемление           |
|      | статьи 2  | основывается на            | правовых актов субъектов   | основывается на Конституции | полномочий субъекта Российской           |
|      |           | Конституции Российской     | Российской Федерации"      | Российской Федерации и      | Федерации.                               |
|      |           | Федерации и состоит из     | исключить                  | состоит из настоящего       |                                          |
|      |           | настоящего Закона, других  |                            | Закона, других федеральных  |                                          |
|      |           | федеральных законов,       |                            | законов, регулирующих       |                                          |
|      |           | регулирующих отношения в   |                            | отношения в сфере занятости |                                          |
|      |           | сфере занятости населения, |                            | населения, иных нормативных |                                          |
|      |           | иных нормативных правовых  |                            | правовых актов Российской   |                                          |
|      |           | актов Российской           |                            | Федерации".                 |                                          |
|      |           | Федерации, а также         |                            |                             |                                          |
|      |           | принятых в соответствии с  |                            |                             |                                          |
|      |           | ними законов и иных        |                            |                             |                                          |
|      |           | нормативных правовых актов |                            |                             |                                          |
|      |           | субъектов Российской       |                            |                             |                                          |
|      |           | Федерации."                |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 11.  | Пункт 2   | "2) статью 7 дополнить     | исключить                  |                             | Принятие вышеуказанных изменений         |
|      | статьи 2  | пунктом 3 следующего       |                            |                             | повлечет дополнительные расходы          |
|      |           | содержания:                |                            |                             | областного бюджета и ущемление           |
|      |           | "3. Органы государственной |                            |                             | полномочий субъекта Российской           |
|      |           | власти субъектов           |                            |                             | Федерации.                               |
|      |           | Российской Федерации и     |                            |                             |                                          |
|      |           | органы местного            |                            |                             |                                          |
|      |           | самоуправления вправе      |                            |                             |                                          |
|      |           | участвовать в организации  |                            |                             |                                          |
|      |           | и финансировании           |                            |                             |                                          |
|      |           | проведения общественных    |                            |                             |                                          |
|      |           | работ для граждан,         |                            |                             |                                          |
|      |           | испытывающих трудности в   |                            |                             |                                          |
|      |           | поиске работы, а также     |                            |                             |                                          |
|      |           | временной занятости        |                            |                             |                                          |
|      |           | подростков.";"             |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 12.  | Пункт 2   | "2) статью 37 дополнить    | изложить в следующей       | "2) в статье 37:            | В связи с уточнением полномочий органов  |
|      | статьи 4  | абзацем следующего         | редакции:                  | абзац двенадцатый изложить  | государственной власти субъектов         |
|      |           | содержания:                | "2) в статье 37:           | в следующей редакции:       | Российской Федерации и органов местного  |
|      |           | "Органы государственной    | абзац двенадцатый изложить | "государственная охрана и   | самоуправления в части объектов          |
|      |           | власти субъектов           | в следующей редакции:      | популяризация объектов      | культурного наследия необходимо          |
|      |           | Российской Федерации       | "государственная охрана и  | культурного наследия        | соответствующее уточнение и полномочий   |
|      |           | вправе участвовать в       | популяризация объектов     | федерального значения,      | федеральных органов государственной      |
|      |           | финансировании мероприятий | культурного наследия       | сохранение и использование  | власти.                                  |
|      |           | по сохранению,             | федерального значения,     | объектов культурного        |                                          |
|      |           | популяризации и            | сохранение и использование | наследия, находящихся в     |                                          |
|      |           | государственной охране     | объектов культурного       | собственности Российской    |                                          |
|      |           | объектов культурного       | наследия, находящихся в    | Федерации;";                |                                          |
|      |           | наследия федерального      | собственности Российской   | дополнить абзацем           |                                          |
|      |           | значения, находящихся в    | Федерации;";               | следующего содержания:      |                                          |
|      |           | федеральной                | дополнить абзацем          | "Органы государственной     |                                          |
|      |           | собственности.";"          | следующего содержания:     | власти субъектов Российской |                                          |
|      |           |                            | "Органы государственной    | Федерации вправе            |                                          |
|      |           |                            | власти субъектов           | участвовать в               |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации       | финансировании мероприятий  |                                          |
|      |           |                            | вправе участвовать в       | по сохранению,              |                                          |
|      |           |                            | финансировании мероприятий | популяризации и             |                                          |
|      |           |                            | по сохранению,             | государственной охране      |                                          |
|      |           |                            | популяризации и            | объектов культурного        |                                          |
|      |           |                            | государственной охране     | наследия федерального       |                                          |
|      |           |                            | объектов культурного       | значения, находящихся в     |                                          |
|      |           |                            | наследия федерального      | федеральной                 |                                          |
|      |           |                            | значения, находящихся в    | собственности;";"           |                                          |
|      |           |                            | федеральной                |                             |                                          |
|      |           |                            | собственности;";"          |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 13.  | Абзац     | "устанавливают плату за    | дополнить словами ", за    | "устанавливают плату за     | С целью более четкого разграничения      |
|      | четвертый | технологическое            | исключением отнесенных к   | технологическое             | полномочий между федеральными органами   |
|      | подпункта | присоединение к            | единой национальной        | присоединение к             | государственной власти и органами        |
|      | "а"       | распределительным          | (общероссийской)           | распределительным           | государственной власти субъектов         |
|      | пункта 4  | электрическим сетям;"      | электрической сети"        | электрическим сетям, за     | Российской Федерации, устранение         |
|      | статьи 7  |                            |                            | исключением отнесенных к    | дублирования функций.                    |
|      |           |                            |                            | единой национальной         |                                          |
|      |           |                            |                            | (общероссийской)            |                                          |
|      |           |                            |                            | электрической сети;"        |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 14.  | Пункт 2   | "2) дополнить статьей 61   | в абзаце седьмом слова     | "2) Дополнить статьей 61    | Органы государственной власти субъектов  |
|      | статьи 8  | следующего содержания:     | "объектов животного мира,  | следующего содержания:      | Российской Федерации                     |
|      |           | "Статья 61. Полномочия     | отнесенных к объектам      | "Статья 61. Полномочия      | будут не уполномочены осуществлять       |
|      |           | органов государственной    | охоты, и водных            | органов государственной     | охрану, воспроизводство и регулирование  |
|      |           | власти субъектов           | биологических ресурсов,"   | власти субъектов Российской | численности объектов животного мира,     |
|      |           | Российской Федерации в     | исключить;                 | Федерации в области охраны  | отнесенных к объектам охоты, и водных    |
|      |           | области охраны и           |                            | и использования объектов    | биологических ресурсов (т. е.            |
|      |           | использования объектов     | абзац восьмой изложить в   | животного мира              | большинство видов животных), что в итоге |
|      |           | животного мира             | следующей редакции:        | К полномочиям органов       | приведет к еще большему сужению круга    |
|      |           | К полномочиям органов      | "осуществление             | государственной власти      | полномочий органов государственной       |
|      |           | государственной власти     | государственного контроля  | субъектов Российской        | власти субъектов Российской Федерации в  |
|      |           | субъектов Российской       | за использованием объектов | Федерации в области охраны  | этой сфере.                              |
|      |           | Федерации в области охраны | животного мира, за         | и использования объектов    |                                          |
|      |           | и использования объектов   | исключением объектов       | животного мира относятся:   | Функция государственного контроля у      |
|      |           | животного мира относятся:  | животного мира, занесенных | принятие законов и иных     | субъектов Российской Федерации изъята.   |
|      |           | принятие законов и иных    | в Красную книгу Российской | нормативных правовых актов  | Как следствие, теперь органы             |
|      |           | нормативных правовых актов | Федерации, а также         | субъектов Российской        | государственной власти субъекта РФ и их  |
|      |           | субъектов Российской       | объектов животного мира,   | Федерации, регулирующих     | должностные лица не уполномочены         |
|      |           | Федерации, регулирующих    | находящихся на особо       | отношения в области охраны  | рассматривать дела об административных   |
|      |           | отношения в области охраны | охраняемых природных       | и использования объектов    | правонарушения в области охраны объектов |
|      |           | и использования объектов   | территориях федерального   | животного мира в            | животного мира (в том числе составлять   |
|      |           | животного мира в           | значения;";                | соответствии с настоящей    | протоколы об административных            |
|      |           | соответствии с настоящей   |                            | статьей, а также контроль   | правонарушениях). Таким образом, у       |
|      |           | статьей, а также контроль  | в абзаце девятом слова     | за их исполнением;          | органов государственной власти субъектов |
|      |           | за их исполнением;         | "объектов животного мира,  | учреждение и ведение        | Российской Федерации отсутствует рычаг   |
|      |           | учреждение и ведение       | отнесенных к объектам      | Красной книги субъекта      | воздействия на нарушителей правил        |
|      |           | Красной книги субъекта     | охоты, водных              | Российской Федерации;       | пользования объектами животного мира.    |
|      |           | Российской Федерации;      | биологических ресурсов, а  | разработка и реализация     | Осуществление полномочий в данном случае |
|      |           | разработка и реализация    | также" исключить;          | региональных программ по    | – право, а не обязанность субъектов.     |
|      |           | региональных программ по   |                            | охране и воспроизводству    | Вместе с тем, конкретные рычаги и        |
|      |           | охране и воспроизводству   | дополнить абзацем          | объектов животного мира и   | механизмы воздействия в определенной     |
|      |           | объектов животного мира и  | двенадцатым следующего     | среды их обитания;          | сфере общественных отношений субъектам   |
|      |           | среды их обитания;         | содержания:                | организация охраны,         | Российской Федерации не передаются, а    |
|      |           | организация охраны,        | "Полномочия органов        | воспроизводства и           | ответственность за состояние дел         |
|      |           | воспроизводства и          | государственной власти     | регулирования численности   | распыляется между федеральными органами  |
|      |           | регулирования численности  | субъекта Российской        | объектов животного мира,    | исполнительной государственной власти и  |
|      |           | объектов животного мира,   | Федерации, установленные   | охраны среды их обитания,   | органами государственной власти          |
|      |           | охраны среды их обитания,  | статьей 61 настоящего      | введение ограничений        | субъектов Российской Федерации.          |
|      |           | введение ограничений       | закона, осуществляются за  | (лимитов, нормативов) на    |                                          |
|      |           | (лимитов, нормативов) на   | счет субвенций из          | использование и             |                                          |
|      |           | использование и            | федерального бюджета."     | предоставление прав         |                                          |
|      |           | предоставление прав        |                            | пользования на объекты      |                                          |
|      |           | пользования на объекты     |                            | животного мира, за          |                                          |
|      |           | животного мира, за         |                            | исключением объектов        |                                          |
|      |           | исключением объектов       |                            | животного мира, занесенных  |                                          |
|      |           | животного мира, отнесенных |                            | в Красную книгу Российской  |                                          |
|      |           | к объектам охоты, и водных |                            | Федерации, а также объектов |                                          |
|      |           | биологических ресурсов,    |                            | животного мира, находящихся |                                          |
|      |           | объектов животного мира,   |                            | на особо охраняемых         |                                          |
|      |           | занесенных в Красную книгу |                            | природных территориях       |                                          |
|      |           | Российской Федерации, а    |                            | федерального значения;      |                                          |
|      |           | также объектов животного   |                            | осуществление               |                                          |
|      |           | мира, находящихся на особо |                            | госу-дарственного контроля  |                                          |
|      |           | охраняемых природных       |                            | за использованием объектов  |                                          |
|      |           | территориях федерального   |                            | животного мира, за          |                                          |
|      |           | значения;                  |                            | исключением объектов        |                                          |
|      |           | участие в осуществлении    |                            | животного мира, занесенных  |                                          |
|      |           | государственного контроля  |                            | в Красную книгу Рос-сийской |                                          |
|      |           | за использованием объектов |                            | Федерации, а также объектов |                                          |
|      |           | животного мира, за         |                            | живот-ного мира,            |                                          |
|      |           | исключением объектов       |                            | находя-щихся на особо       |                                          |
|      |           | животного мира, отнесенных |                            | охра-няемых природных       |                                          |
|      |           | к объектам охоты, и водных |                            | территориях феде-рального   |                                          |
|      |           | биологических ресурсов,    |                            | значения;                   |                                          |
|      |           | объектов животного мира,   |                            | организация и ведение       |                                          |
|      |           | занесенных в Красную книгу |                            | государственного учета      |                                          |
|      |           | Российской Федерации, а    |                            | численности,                |                                          |
|      |           | также объектов животного   |                            | государственного            |                                          |
|      |           | мира, находящихся на особо |                            | мониторинга и               |                                          |
|      |           | охраняемых природных       |                            | государственного кадастра   |                                          |
|      |           | территориях федерального   |                            | объектов животного мира, за |                                          |
|      |           | значения;                  |                            | исключением объектов        |                                          |
|      |           | организация и ведение      |                            | животного мира, занесенных  |                                          |
|      |           | государственного учета     |                            | в Красную                   |                                          |
|      |           | численности,               |                            | книгу Российской Федерации; |                                          |
|      |           | государственного           |                            | участие в разработке и      |                                          |
|      |           | мониторинга и              |                            | реализации федеральных      |                                          |
|      |           | государственного кадастра  |                            | программ по охране и        |                                          |
|      |           | объектов животного мира,   |                            | воспроизводству объектов    |                                          |
|      |           | за исключением объектов    |                            | животного мира и среды их   |                                          |
|      |           | животного мира, отнесенных |                            | обитания;                   |                                          |
|      |           | к объектам охоты, водных   |                            | участие в реализации        |                                          |
|      |           | биологических ресурсов, а  |                            | международных договоров     |                                          |
|      |           | также объектов животного   |                            | Российской Федерации в      |                                          |
|      |           | мира, занесенных в Красную |                            | области охраны и            |                                          |
|      |           | книгу Российской           |                            | использования объектов      |                                          |
|      |           | Федерации;                 |                            | животного мира в порядке,   |                                          |
|      |           | участие в разработке и     |                            | согласованном с             |                                          |
|      |           | реализации федеральных     |                            | упол-номоченным федеральным |                                          |
|      |           | программ по охране и       |                            | органом исполнительной      |                                          |
|      |           | воспроизводству объектов   |                            | власти.                     |                                          |
|      |           | животного мира и среды их  |                            | Полномочия ор-ганов         |                                          |
|      |           | обитания;                  |                            | государствен-ной власти     |                                          |
|      |           | участие в реализации       |                            | субъекта Российской         |                                          |
|      |           | международных договоров    |                            | Федера-ции, установленные   |                                          |
|      |           | Российской Федерации в     |                            | статьей 61 настоящего       |                                          |
|      |           | области охраны и           |                            | закона, осуществляют-ся за  |                                          |
|      |           | использования объектов     |                            | счет субвенций из           |                                          |
|      |           | животного мира в порядке,  |                            | федерального бюд-жета.";"   |                                          |
|      |           | согласованном с            |                            |                             |                                          |
|      |           | уполномоченным федеральным |                            |                             |                                          |
|      |           | органом исполнительной     |                            |                             |                                          |
|      |           | власти.";"                 |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 15.  | Пункт 1   | "1) в пункте 1 статьи 4:   | изложить в следующей       | "1) абзац шестой пункта 1   | Редакционно-техническая правка           |
|      | статьи 9  | абзац седьмой изложить в   | редакции:                  | статьи 4 изложить в         |                                          |
|      |           | следующей редакции:        | "1) абзац шестой пункта 1  | следующей редакции:         |                                          |
|      |           | "услуги общедоступной      | статьи 4 изложить в        | "услуги общедоступной       |                                          |
|      |           | электросвязи и             | следующей редакции:        | электросвязи и              |                                          |
|      |           | общедоступной почтовой     | "услуги общедоступной      | общедоступной почтовой      |                                          |
|      |           | связи;";"                  | электросвязи и             | связи;";"                   |                                          |
|      |           |                            | общедоступной почтовой     |                             |                                          |
|      |           |                            | связи;"                    |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 16.  | Пункт 11  |                            | дополнить абзацем двадцать | "полномочия органов         | Указанные изменения являются             |
|      | статьи 10 |                            | третьим следующего         | государственной власти      | необходимыми в связи с тем, что водные   |
|      |           |                            | содержания:                | субъекта Российской         | объекты относятся к федеральной          |
|      |           |                            | "Полномочия органов        | Федерации, установленные    | собственности, а водный налог в полном   |
|      |           |                            | государственной власти     | статьей 651 настоящего      | объеме перечисляется в федеральный       |
|      |           |                            | субъекта Российской        | закона, осуществляются за   | бюджет. Финансирование указанных         |
|      |           |                            | Федерации, установленные   | счет субвенций из           | полномочий должно осуществляться из      |
|      |           |                            | статьей 651 настоящего     | федерального бюджета;"      | федерального бюджета.                    |
|      |           |                            | закона, осуществляются за  |                             |                                          |
|      |           |                            | счет субвенций из          |                             |                                          |
|      |           |                            | федерального бюджета;"     |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 17.  | Пункт 1   | "1) статью 6 дополнить     | изложить в следующей       | "1) статью 6 дополнить      | Дополнительно предлагаем закрепить за    |
|      | статьи 11 | частью следующего          | редакции:                  | абзацами следующего         | органами государственной власти          |
|      |           | содержания:                | "1) статью 6 дополнить     | содержания:                 | субъектов Российской Федерации в         |
|      |           | "Субъекты Российской       | абзацами следующего        | "организация и проведение   | качестве собственного полномочия не      |
|      |           | Федерации в случаях,       | содержания:                | государственной             | только осуществление контроля, но и      |
|      |           | установленных              | "организация и проведение  | экологической экспертизы    | проведение самой экологической           |
|      |           | законодательством          | государственной            | объектов, указанных в       | экспертизы объектов уровня субъектов     |
|      |           | Российской Федерации,      | экологической экспертизы   | статье 12 настоящего        | Российской Федерации.                    |
|      |           | могут организовывать и     | объектов, указанных в      | Федерального закона, в том  | Обоснование:                             |
|      |           | проводить государственную  | статье 12 настоящего       | числе формирование          | отсутствие на федеральном уровне         |
|      |           | экологическую экспертизу   | Федерального закона, в том | экспертных комиссий         | необходимой численности инспекторского   |
|      |           | регионального уровня.      | числе формирование         | государственной             | состава не позволит охватить все         |
|      |           | Перечень объектов          | экспертных комиссий        | экологической экспертизы;   | подконтрольные объекты, а также          |
|      |           | государственной            | государственной            | осуществление контроля за   | обеспечить контроль за исполнением       |
|      |           | экологической экспертизы   | экологической экспертизы;  | исполнением                 | выданных федеральными органами           |
|      |           | регионального уровня,      | осуществление контроля за  | законодательства Российской | заключений государственной экологической |
|      |           | которая может              | исполнением                | Федерации об экологической  | экспертизы. Данные полномочия позволят   |
|      |           | организовываться и         | законодательства           | экспертизе при              | более эффективно принимать               |
|      |           | проводиться субъектами     | Российской Федерации об    | осуществлении хозяйственной | экологоориентированные управленческие    |
|      |           | Российской Федерации,      | экологической экспертизе   | и иной деятельности на      | решения в регионах.                      |
|      |           | определяется               | при осуществлении          | объектах, подлежащих        | Учитывая, что проекты на строительство,  |
|      |           | Правительством Российской  | хозяйственной и иной       | государственному            | реконструкцию отдельных объектов         |
|      |           | Федерации.";".             | деятельности на объектах,  | эко-логическому контролю,   | проходят обязательное рассмотрение в     |
|      |           |                            | подлежащих                 | проводимому органами        | отраслевых органах регионов Российской   |
|      |           |                            | государственному           | исполнительной власти       | Федерации, проведение государственной    |
|      |           |                            | экологическому контролю,   | субъектов Российской        | экологической экспертизы органами власти |
|      |           |                            | проводимому органами       | Федерации.";                | регионов позволит проводить единое       |
|      |           |                            | исполнительной власти      |                             | экологическое сопровождение всех решений |
|      |           |                            | субъектов Российской       |                             | – от разработки градостроительной        |
|      |           |                            | Федерации.";"              |                             | документации до ввода отдельных объектов |
|      |           |                            |                            |                             | в эксплуатацию.                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 18.  | Статья 11 |                            | дополнить пунктом 3        | "3) в абзаце первом статьи  | Изменения в абзац первый статьи 12       |
|      |           |                            | следующего содержания:     | 12 слова "федеральным       | предлагается внести в связи с            |
|      |           |                            | "3) в абзаце первом статьи | органом исполнительной      | вышеназванными поправками в статью 6     |
|      |           |                            | 12 слова "федеральным      | власти и его                | Федерального закона N 174-ФЗ.            |
|      |           |                            | органом исполнительной     | территориальными органами в |                                          |
|      |           |                            | власти и его               | области экологической       |                                          |
|      |           |                            | территориальными органами  | экспертизы" заменить        |                                          |
|      |           |                            | в области экологической    | словами "органами           |                                          |
|      |           |                            | экспертизы" заменить       | исполнительной              |                                          |
|      |           |                            | словами "органами          | государственной власти      |                                          |
|      |           |                            | исполнительной             | субъектов Российской        |                                          |
|      |           |                            | государственной власти     | Федерации."                 |                                          |
|      |           |                            | субъектов Российской       |                             |                                          |
|      |           |                            | Федерации."                |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 19.  | Статья 12 | "Статью 5 Федерального     | исключить                  |                             | Принятие указанных изменений повлечет    |
|      |           | закона от 24 ноября 1995   |                            |                             | дополнительные расходы областного        |
|      |           | года N 181-ФЗ "О           |                            |                             | бюджета и ущемление полномочий субъекта  |
|      |           | социальной защите          |                            |                             | Российской Федерации.                    |
|      |           | инвалидов в Российской     |                            |                             |                                          |
|      |           | Федерации" (Собрание       |                            |                             |                                          |
|      |           | законодательства           |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации,      |                            |                             |                                          |
|      |           | 1995, N 48, ст.4563; 1999, |                            |                             |                                          |
|      |           | N 29, ст.3693; 2003, N 2;  |                            |                             |                                          |
|      |           | ст.167; N 43, ст.4108;     |                            |                             |                                          |
|      |           | 2004, N 35, ст.3607)       |                            |                             |                                          |
|      |           | изложить в следующей       |                            |                             |                                          |
|      |           | редакции:                  |                            |                             |                                          |
|      |           | "Статья 5. Компетенция     |                            |                             |                                          |
|      |           | органов государственной    |                            |                             |                                          |
|      |           | власти субъектов           |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской федерации в     |                            |                             |                                          |
|      |           | области социальной защиты  |                            |                             |                                          |
|      |           | и социальной поддержки     |                            |                             |                                          |
|      |           | инвалидов. ..."."            |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 20.  | Пункт 14  | "14) в статье 28:          | исключить                  |                             | Принятие указанных изменений повлечет    |
|      | статьи 13 | а) в пункте 1:             |                            |                             | дополнительные расходы областного        |
|      |           | в абзаце первом слово      |                            |                             | бюджета и ущемление полномочий субъекта  |
|      |           | "федеральных" исключить,   |                            |                             | Российской Федерации.                    |
|      |           | после слов "федерального   |                            |                             |                                          |
|      |           | бюджета" дополнить словами |                            |                             |                                          |
|      |           | "и бюджетов субъектов      |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации",     |                            |                             |                                          |
|      |           | после слов "федеральными   |                            |                             |                                          |
|      |           | органами исполнительной    |                            |                             |                                          |
|      |           | власти" дополнить словами  |                            |                             |                                          |
|      |           | "органами исполнительной   |                            |                             |                                          |
|      |           | власти субъектов           |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации";     |                            |                             |                                          |
|      |           | в абзаце втором слова      |                            |                             |                                          |
|      |           | "Федеральные               |                            |                             |                                          |
|      |           | государственные" заменить  |                            |                             |                                          |
|      |           | словом "Государственные";  |                            |                             |                                          |
|      |           | б) в пункте 3 слова        |                            |                             |                                          |
|      |           | "федеральными              |                            |                             |                                          |
|      |           | государственными" заменить |                            |                             |                                          |
|      |           | словом "государственными", |                            |                             |                                          |
|      |           | после слов "федеральными   |                            |                             |                                          |
|      |           | органами исполнительной    |                            |                             |                                          |
|      |           | власти," дополнить словами |                            |                             |                                          |
|      |           | "органами исполнительной   |                            |                             |                                          |
|      |           | власти субъектов           |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации,";    |                            |                             |                                          |
|      |           | в) в пункте 4 слова        |                            |                             |                                          |
|      |           | "Федеральные               |                            |                             |                                          |
|      |           | государственные" заменить  |                            |                             |                                          |
|      |           | словом                     |                            |                             |                                          |
|      |           | "Государственные;";"       |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 21.  | Пункт 1   | "1) статью 47 дополнить    | дополнить абзацем          | "1) статью 47 дополнить     | Указанная поправка вносится в целях      |
|      | статьи 17 | частями следующего         | следующего содержания:     | абзацами следующего         | реализации положений статей 47, 130, 133 |
|      |           | содержания:                | "организация и проведение  | содержания:                 | Лесного кодекса Российской Федерации,    |
|      |           | "К полномочиям органов     | в порядке, предусмотренном | "К полномочиям органов      | предоставляющих субъекту Российской      |
|      |           | государственной власти     | настоящим Кодексом,        | государственной власти      | Федерации полномочия по установлению     |
|      |           | субъектов Российской       | государственного контроля  | субъектов Российской        | нормативов объемов лесопользования       |
|      |           | Федерации, осуществляемым  | за использованием,         | Федерации, осуществляемым   | сельскохозяйственным организациям, а     |
|      |           | самостоятельно за счет     | охраной, защитой и         | самостоятельно за счет      | также по определению порядка ведения     |
|      |           | средств бюджетов субъектов | воспроизводством лесов,    | средств бюджетов субъектов  | лесного хозяйства, использования,        |
|      |           | Российской Федерации,      | расположенных на землях    | Российской Федерации,       | охраны, защиты и воспроизводства лесов,  |
|      |           | относятся:                 | городских поселений, а     | относятся:                  | расположенных на землях городских        |
|      |           | принятие законов и иных    | также лесов, ранее         | принятие законов и иных     | поселений.                               |
|      |           | нормативных правовых актов | находившихся во владении   | нормативных правовых актов  | Данное полномочие ранее было согласовано |
|      |           | субъектов Российской       | сельскохозяйственных       | субъектов Российской        | с федеральными органами исполнительной   |
|      |           | Федерации;                 | организаций."              | Федерации;                  | власти и подержано Госсоветом.           |
|      |           | разработка, утверждение и  |                            | разработка, утверждение и   |                                          |
|      |           | реализация региональных    |                            | реализация региональных     |                                          |
|      |           | государственных программ   |                            | государственных программ    |                                          |
|      |           | использования, охраны,     |                            | использования, охраны,      |                                          |
|      |           | защиты лесного фонда и     |                            | защиты лесного фонда и      |                                          |
|      |           | воспроизводства лесов.";"  |                            | воспроизводства лесов;      |                                          |
|      |           |                            |                            | организация и проведение в  |                                          |
|      |           |                            |                            | порядке, предусмотренном    |                                          |
|      |           |                            |                            | настоящим Кодексом,         |                                          |
|      |           |                            |                            | государственного контроля   |                                          |
|      |           |                            |                            | за использованием, охраной, |                                          |
|      |           |                            |                            | защитой и воспроизводством  |                                          |
|      |           |                            |                            | лесов, расположенных на     |                                          |
|      |           |                            |                            | землях городских поселений, |                                          |
|      |           |                            |                            | а также лесов, ранее        |                                          |
|      |           |                            |                            | находившихся во владении    |                                          |
|      |           |                            |                            | сельскохозяйственных        |                                          |
|      |           |                            |                            | организаций.";"             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 22.  | Пункт 3   | "3) пункт 4 статьи 76      | исключить                  |                             | В соответствии со статьей 4 Федерального |
|      | статьи 18 | после слов "субъектов      |                            |                             | закона "Об актах гражданского состояния" |
|      |           | Российской Федерации"      |                            |                             | полномочия по государственной            |
|      |           | дополнить словами "за счет |                            |                             | регистрации актов гражданского состояния |
|      |           | средств бюджетов субъектов |                            |                             | - федеральные полномочия, которые        |
|      |           | Российской Федерации."     |                            |                             | передаются субъектам Российской          |
|      |           |                            |                            |                             | Федерации с предоставлением субвенций из |
|      |           |                            |                            |                             | федерального бюджета на их выполнение.   |
|      |           |                            |                            |                             | Хранение книг и создание для этого       |
|      |           |                            |                            |                             | условий являются составляющими           |
|      |           |                            |                            |                             | указанного федерального полномочия и     |
|      |           |                            |                            |                             | соответственно также должны              |
|      |           |                            |                            |                             | осуществляться за счет субвенций из      |
|      |           |                            |                            |                             | федерального бюджета.                    |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 23.  | Абзац     | "в пункте 6 после слов     | изложить в следующей       | "в пункте 6 слова "иные     | Согласно статье 12 Конституции           |
|      | второй    | "органы государственной    | редакции:                  | государственные органы и"   | Российской Федерации органы местного     |
|      | пункта 1  | власти," дополнить словами | "в пункте 6 слова "иные    | заменить словами "иные      | самоуправления не являются               |
|      | статьи 19 | "органы местного           | государственные органы и"  | государственные органы,     | государственными органами и в систему    |
|      |           | самоуправления,"           | заменить словами "иные     | органы местного             | органов государственной власти не        |
|      |           |                            | государственные органы,    | самоуправления,"            | входят.                                  |
|      |           |                            | органы местного            |                             |                                          |
|      |           |                            | самоуправления,"           |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 24.  | Абзац     | "принятие в соответствии с | дополнить словами ",       | "принятие в соответствии с  | Проект закона предлагает внести          |
|      | третий    | законодательством          | установление лимитов на    | законодательством           | изменения в закон "Об охране окружающей  |
|      | пункта 3  | Российской Федерации       | размещение отходов для     | Российской Федерации        | среды" в части наделения субъектов       |
|      | статьи 20 | законов и иных нормативных | объектов хозяйственной и   | законов и иных нормативных  | Российской Федерации полномочиями по     |
|      |           | правовых актов субъектов   | иной деятельности          | правовых актов субъектов    | установлению лимитов на размещение       |
|      |           | Российской Федерации,      | независимо от форм         | Российской Федерации,       | отходов. В законе "Об отходах            |
|      |           | контроль за их             | собственности, находящихся | контроль за их исполнением, | производства и потребления" таких        |
|      |           | исполнением;"              | на территории субъекта     | установление лимитов на     | полномочий за органами государственной   |
|      |           |                            | Российской Федерации, за   | размещение отходов для      | власти субъектов Российской Федерации не |
|      |           |                            | исключением объектов,      | объектов хозяйственной и    | предусмотрено. Предлагаем устранить      |
|      |           |                            | подлежащих федеральному    | иной деятельности           | данное противоречие.                     |
|      |           |                            | государственному           | независимо от форм          |                                          |
|      |           |                            | экологическому контролю;"  | собственности, находящихся  |                                          |
|      |           |                            |                            | на территории субъекта РФ,  |                                          |
|      |           |                            |                            | за исключением объектов,    |                                          |
|      |           |                            |                            | подлежащих федеральному     |                                          |
|      |           |                            |                            | государственному            |                                          |
|      |           |                            |                            | экологическому контролю;"   |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 25.  | Пункт 3   |                            | дополнить абзацем пятым    | "Полномочия органов         | Осуществление полномочий в данном случае |
|      | статьи 20 |                            | следующего содержания:     | государственной власти      | – право, а не обязанность субъектов.     |
|      |           |                            | "Полномочия органов        | субъекта Российской         | Вместе с тем, конкретные рычаги и        |
|      |           |                            | государственной власти     | Федерации, установленные    | механизмы воздействия в определенной     |
|      |           |                            | субъекта Российской        | абзацами четвертым-седьмым  | сфере общественных отношений субъектам   |
|      |           |                            | Федерации, установленные   | статьи 6 настоящего закона, | Российской Федерации не передаются, а    |
|      |           |                            | абзацами четвертым-седьмым | осуществляются за счет      | ответственность за состояние дел         |
|      |           |                            | статьи 6 настоящего        | субвенций из федерального   | распыляется между федеральными органами  |
|      |           |                            | закона, осуществляются за  | бюджета"                    | исполнительной государственной власти и  |
|      |           |                            | счет субвенций из          |                             | органами государственной власти          |
|      |           |                            | федерального бюджета"      |                             | субъектов Российской Федерации.          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 26.  | Статья 20 |                            | дополнить новым пунктом 4  | "4) пункт 2 статьи 18       | Проект закона предлагает внести          |
|      |           |                            | следующего содержания:     | изложить в следующей        | изменения в закон "Об охране окружающей  |
|      |           |                            | "4) пункт 2 статьи 18      | редакции:                   | среды" в части наделения субъектов       |
|      |           |                            | изложить в следующей       | "Лимиты на размещение       | Российской Федерации полномочиями по     |
|      |           |                            | редакции:                  | отходов устанавливают в     | установлению лимитов на размещение       |
|      |           |                            | "Лимиты на размещение      | соответствии с нормативами  | отходов. В законе "Об отходах            |
|      |           |                            | отходов устанавливают в    | предельно допустимых        | производства и потребления" таких        |
|      |           |                            | соответствии с нормативами | вредных воздействий на      | полномочий за органами государственной   |
|      |           |                            | предельно допустимых       | окружающую природную среду  | власти субъектов Российской Федерации не |
|      |           |                            | вредных воздействий на     | федеральные органы          | предусмотрено. Предлагаем устранить      |
|      |           |                            | окружающую природную среду | исполнительной власти,      | данное противоречие.                     |
|      |           |                            | федеральные органы         | органы исполнительной       |                                          |
|      |           |                            | исполнительной власти,     | власти субъектов Российской |                                          |
|      |           |                            | органы исполнительной      | Федерации в области         |                                          |
|      |           |                            | власти субъектов           | обращения с отходами в      |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации в     | соответствии со своей       |                                          |
|      |           |                            | области обращения с        | компетенцией.";"            |                                          |
|      |           |                            | отходами в соответствии со |                             |                                          |
|      |           |                            | своей компетенцией.";"     |                             |                                          |
|      |           |                            | (соответственно сменить    |                             |                                          |
|      |           |                            | последующую нумерацию      |                             |                                          |
|      |           |                            | пунктов статьи             |                             |                                          |
|      |           |                            | законопроекта)             |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 27.  | Пункт 2   |                            | дополнить абзацем десятым  | "Полномочия органов         | В соответствии со ста-тьей 2             |
|      | статьи 21 |                            | следующего содержания:     | государственной власти      | Федерального закона от 30.03.1999 N      |
|      |           |                            | "Полномочия органов        | субъекта по обеспечению     | 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом    |
|      |           |                            | государственной власти     | санитарно-эпиде-миологическ | благополучии населения" осуществление    |
|      |           |                            | субъекта по обеспечению    | ого благополучия населения, | мер по обеспечению                       |
|      |           |                            | санитарно-эпидемиологичес- | установленные настоящей     | санитарно-эпидемиологи-ческого           |
|      |           |                            | кого благополучия          | статьей, осуществляются за  | благополучия населения является          |
|      |           |                            | населения, установленные   | счет субвенций из           | расходным обязательством Российской      |
|      |           |                            | настоящей статьей,         | феде-рального бюджета;"     | Федерации. В связи с этим полагаем, что  |
|      |           |                            | осуществляются за счет     |                             | наиболее целесообразно полномочия по     |
|      |           |                            | субвенций из федерального  |                             | обеспечению                              |
|      |           |                            | бюджета;"                  |                             | сани-тарно-эпидемиологи-ческого          |
|      |           |                            |                            |                             | благополучия населения передать органам  |
|      |           |                            |                            |                             | государственной власти субъектов         |
|      |           |                            |                            |                             | Российской Федерации за счет субвенций   |
|      |           |                            |                            |                             | из федерального бюджета.                 |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 28.  | Пункт 2   |                            | дополнить абзацем          | "выдача разрешений на       | Проектом закона предлагается внести      |
|      | статьи 22 |                            | следующего содержания:     | выбросы вредных             | изменения в закон "Об охране окружающей  |
|      |           |                            | "выдача разреше-ний на     | (загрязняющих) веществ в    | среды" в части наделения субъектов       |
|      |           |                            | выбросы вред-ных           | атмосферный воздух;"        | Российской Федерации полномочиями по     |
|      |           |                            | (загрязняющих) веществ в   |                             | выдаче разрешений на выбросы и сбросы    |
|      |           |                            | атмосфер-ный воздух;"      |                             | вредных веществ. В закон "Об охране      |
|      |           |                            |                            |                             | атмосферного воздуха" такие полномочия   |
|      |           |                            |                            |                             | органов государственной власти субъектов |
|      |           |                            |                            |                             | Российской Федерации рассматриваемым     |
|      |           |                            |                            |                             | законопроектом не вносятся. Предлагается |
|      |           |                            |                            |                             | устранить данное противоречие.           |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 29.  | Статья 22 |                            | дополнить новым пунктом 3  | "3) пункт 1 статьи 14       | Обоснование изложено в предыдущем пункте |
|      |           |                            | следующего содержания:     | изложить в следующей        | таблицы.                                 |
|      |           |                            | "3) пункт 1 статьи 14      | редакции:                   |                                          |
|      |           |                            | изложить в следующей       | "1. Выброс вредных          |                                          |
|      |           |                            | редакции:                  | (загрязняющих) веществ в    |                                          |
|      |           |                            | "1. Выброс вредных         | атмосферный воздух          |                                          |
|      |           |                            | (загрязняющих) веще-ств в  | стационарным источником     |                                          |
|      |           |                            | атмосферный воздух         | допускается на основании    |                                          |
|      |           |                            | стационарным источником    | разрешения, выданного       |                                          |
|      |           |                            | допус-кается на основании  | территориальным органом     |                                          |
|      |           |                            | разрешения, выдан-ного     | федерального органа         |                                          |
|      |           |                            | территориальным органом    | исполнительной власти,      |                                          |
|      |           |                            | федерального органа        | органом исполнительной      |                                          |
|      |           |                            | исполнитель-ной власти,    | власти субъекта Российской  |                                          |
|      |           |                            | органом исполнительной     | Федерации в области охраны  |                                          |
|      |           |                            | вла-сти субъекта           | окружающей среды в порядке, |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации в     | определенном Правительством |                                          |
|      |           |                            | области охраны окру-жающей | Российской Федерации."      |                                          |
|      |           |                            | среды в по-рядке,          |                             |                                          |
|      |           |                            | определенном               |                             |                                          |
|      |           |                            | Правительством Рос-сийской |                             |                                          |
|      |           |                            | Федерации."                |                             |                                          |
|      |           |                            | (соответственно сменить    |                             |                                          |
|      |           |                            | последующую нумерацию      |                             |                                          |
|      |           |                            | пунктов статьи             |                             |                                          |
|      |           |                            | законопроекта)             |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 30.  | Статья 25 |                            | дополнить абзацем шестым   | "Полномочия органов         | Осуществление полномочий в данном случае |
|      |           |                            | следующего содержания:     | государственной власти      | – право, а не обязанность субъектов.     |
|      |           |                            | "Полномочия органов        | субъекта Российской         | Вместе с тем, конкретные рычаги и        |
|      |           |                            | государственной власти     | Федерации, установленные    | механизмы воздействия в определенной     |
|      |           |                            | субъекта Российской        | пунктом 2 статьи 29         | сфере общественных отношений субъектам   |
|      |           |                            | Федерации, установленные   | настоящего закона,          | Российской Федерации не передаются, а    |
|      |           |                            | пунктом 2 статьи 29        | осуществляются за счет      | ответственность за состояние дел         |
|      |           |                            | настоящего закона,         | субвенций из федерального   | распыляется между федеральными органами  |
|      |           |                            | осуществляются за счет     | бюджета."                   | исполнительной государственной власти и  |
|      |           |                            | субвенций из федерального  |                             | органами государственной власти          |
|      |           |                            | бюджета."                  |                             | субъектов Российской Федерации.          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 31.  | Пункт 3   | "3) часть 2 статьи 23.23   | в абзаце первом цифры      | "3) часть 2 статьи 23.23    | Необходимость создания дополнительных    |
|      | статьи 26 | дополнить пунктами 7-9     | "7-9" заменить цифрами     | дополнить пунктами 7-12     | органов, осуществляющих государственный  |
|      |           | следующего содержания:     | "7-12";                    | следующего содержания:      | контроль за использованием и охраной     |
|      |           | "7) главные                |                            | "7) главные государственные | водных объектов, связана с повышением    |
|      |           | государственные инспектора | дополнить абзацами         | инспекторы субъектов        | эффективности процессов тарифного        |
|      |           | субъектов Российской       | пятым-седьмым следующего   | Российской Федерации по     | регулирования в субъекте Российской      |
|      |           | Федерации по контролю за   | содержания:                | контролю за использованием  | Федерации.                               |
|      |           | использованием и охраной   | "10) руководитель органа   | и охраной водных объектов,  |                                          |
|      |           | водных объектов, их        | государственной власти     | их заместители;             |                                          |
|      |           | заместители;               | субъекта Российской        | 8) старшие государственные  |                                          |
|      |           | 8) старшие государственные | Федерации, уполномоченного | инспекторы субъектов        |                                          |
|      |           | инспектора субъектов       | в области охраны водных    | Российской Федерации по     |                                          |
|      |           | Российской Федерации по    | биологических ресурсов,    | контролю за использованием  |                                          |
|      |           | контролю за использованием | его заместители;           | и охраной водных объектов;  |                                          |
|      |           | и охраной водных объектов; | 11) руководители           | 9) государственные          |                                          |
|      |           | 9) государственные         | структурных подразделений  | инспекторы субъектов        |                                          |
|      |           | инспектора субъектов       | органа государственной     | Российской Федерации по     |                                          |
|      |           | Российской Федерации по    | власти субъекта Российской | контролю за использованием  |                                          |
|      |           | контролю за использованием | Федерации, уполномоченного | и охраной водных объектов;  |                                          |
|      |           | и охраной водных           | в области охраны водных    | 10) руководитель органа     |                                          |
|      |           | объектов." ;"              | биологических ресурсов, их | государственной власти      |                                          |
|      |           |                            | заместители;               | субъекта Российской         |                                          |
|      |           |                            | 12) главные                | Федерации, уполномоченного  |                                          |
|      |           |                            | государственные инспекторы | в области охраны водных     |                                          |
|      |           |                            | и государственные          | биологических ресурсов, его |                                          |
|      |           |                            | инспекторы органа          | заместители;                |                                          |
|      |           |                            | государственной власти     | 11) руководители            |                                          |
|      |           |                            | субъекта Российской        | структурных подразделений   |                                          |
|      |           |                            | Федерации, уполномоченного | органа государственной      |                                          |
|      |           |                            | в области охраны водных    | власти субъекта Российской  |                                          |
|      |           |                            | биологических ресурсов.";" | Федерации, уполномоченного  |                                          |
|      |           |                            |                            | в области охраны водных     |                                          |
|      |           |                            |                            | биологических ресурсов, их  |                                          |
|      |           |                            |                            | заместители;                |                                          |
|      |           |                            |                            | 12) главные государственные |                                          |
|      |           |                            |                            | инспекторы и                |                                          |
|      |           |                            |                            | государственные инспекторы  |                                          |
|      |           |                            |                            | органа государственной      |                                          |
|      |           |                            |                            | власти субъекта Российской  |                                          |
|      |           |                            |                            | Федерации, уполномоченного  |                                          |
|      |           |                            |                            | в области охраны водных     |                                          |
|      |           |                            |                            | биологических ресурсов.";"  |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 32.  | Статья 26 |                            | дополнить новым пунктом 3  | "3) часть 2 статьи 23.26    | Обоснование изложено в предыдущем        |
|      |           |                            | следующего содержания:     | изложить в следующей        | пункте.                                  |
|      |           |                            | "3) часть 2 статьи 23.26   | редакции:                   |                                          |
|      |           |                            | изложить в следующей       | "2. Рассматривать дела об   |                                          |
|      |           |                            | редакции:                  | административных            |                                          |
|      |           |                            | "2. Рассматривать дела об  | правонарушениях от имени    |                                          |
|      |           |                            | административных           | органов, указанных в части  |                                          |
|      |           |                            | правонарушениях от имени   | 1 настоящей статьи, вправе: |                                          |
|      |           |                            | органов, указанных в части | 1) руководители органов,    |                                          |
|      |           |                            | 1 настоящей статьи,        | уполномоченных в области    |                                          |
|      |           |                            | вправе:                    | охраны, контроля и          |                                          |
|      |           |                            | 1) руководители органов,   | регулирования использования |                                          |
|      |           |                            | уполномоченных в области   | объектов животного мира,    |                                          |
|      |           |                            | охраны, контроля и         | отнесенных к объектам       |                                          |
|      |           |                            | регулирования              | охоты, и среды их обитания, |                                          |
|      |           |                            | использования объектов     | в субъектах Российской      |                                          |
|      |           |                            | животного мира, отнесенных | Федерации и в районах;      |                                          |
|      |           |                            | к объектам охоты, и среды  | 2) инспекторы (егеря)       |                                          |
|      |           |                            | их обитания, в субъектах   | органов, уполномоченных в   |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации и в   | области охраны, контроля и  |                                          |
|      |           |                            | районах;                   | регулирования использования |                                          |
|      |           |                            | 2) инспекторы (егеря)      | объектов животного мира,    |                                          |
|      |           |                            | органов, уполномоченных в  | отнесенных к объектам       |                                          |
|      |           |                            | области охраны, контроля и | охоты, и среды их обитания, |                                          |
|      |           |                            | регулирования              | в субъектах Российской      |                                          |
|      |           |                            | использования объектов     | Федерации и в районах."     |                                          |
|      |           |                            | животного мира, отнесенных |                             |                                          |
|      |           |                            | к объектам охоты, и среды  |                             |                                          |
|      |           |                            | их обитания, в субъектах   |                             |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации и в   |                             |                                          |
|      |           |                            | районах."                  |                             |                                          |
|      |           |                            | (соответственно сменить    |                             |                                          |
|      |           |                            | последующую нумерацию      |                             |                                          |
|      |           |                            | пунктов в статье           |                             |                                          |
|      |           |                            | законопроекта)             |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 33.  | Пункт 1   | "1) статью 6 изложить в    | дополнить абзацем          | "1) статью 6 изложить в     | В целях реализации положений п.1 ст.9,   |
|      | статьи 27 | следующей редакции:        | следующего содержания:     | следующей редакции:         | статей 41-42, статей 58, 72 Конституции  |
|      |           | "Статья 6. Полномочия      | "установление нормативов   | "Статья 6. Полномочия       | Российской Федерации, статьи 3           |
|      |           | органов государственной    | платы за выбросы в         | органов государственной     | Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ |
|      |           | власти субъектов           | атмосферный воздух         | власти субъектов Российской | "Об охране окружающей среды".            |
|      |           | Российской Федерации в     | загрязняющих веществ       | Федерации в сфере           | Постановление Правительства Российской   |
|      |           | сфере отношений, связанных | стационарными и            | отношений, связанных с      | Федерации от 12.06.2003 N 344 "О         |
|      |           | с охраной окружающей среды | передвижными источниками,  | охраной окружающей среды    | нормативах платы за выбросы в            |
|      |           | 1. К полномочиям органов   | сбросы загрязняющих        | К полномочиям органов       | атмосферный воздух загрязняющих веществ  |
|      |           | государственной власти     | веществ в поверхностные и  | государственной власти      | стационарными и передвижными             |
|      |           | субъектов Российской       | подземные водные объекты,  | субъектов Российской        | источниками, сбросы загрязняющих веществ |
|      |           | Федерации в сфере          | размещение отходов         | Федерации в сфере           | в поверхностные и подземные водные       |
|      |           | отношений, связанных с     | производства и потребления | отношений, связанных с      | объекты, размещение отходов производства |
|      |           | охраной окружающей среды   | по загрязняющим веществам  | охраной окружающей среды    | и потребления" содержит далеко не весь   |
|      |           | относятся:                 | и отходам, имеющим         | относятся:                  | перечень загрязняющих веществ, по        |
|      |           | участие в определение      | предельно допустимые       | участие в определении       | которым установлены предельно допустимые |
|      |           | основных направлений       | концентрации               | основных направлений охраны | концентрации и допустимые уровни         |
|      |           | охраны окружающей среды на | (общедопустимые уровни     | окружающей среды на         | воздействия. Вместе с тем, специфика     |
|      |           | территории субъекта        | воздействия), но не        | территории субъекта         | промышленных объектов, расположенных на  |
|      |           | Российской Федерации;      | включенные в состав        | Российской Федерации;       | территориях субъектов Российской         |
|      |           | участие в реализации       | утвержденных на            | участие в реализации        | Федерации, приводит к необходимости      |
|      |           | государственной политики в | федеральном уровне базовых | государственной политики в  | установления платы за загрязняющие       |
|      |           | области экологического     | нормативов;"               | области экологического      | вещества, по которым вышеназванным       |
|      |           | развития Российской        |                            | развития Российской         | постановлением Правительства Российской  |
|      |           | Федерации на территории    |                            | Федерации на территории     | Федерации базовые нормативы платы не     |
|      |           | субъекта Российской        |                            | субъекта Российской         | установлены. Цель установления платы –   |
|      |           | Федерации;                 |                            | Федерации;                  | стимулирование ввода на промышленных     |
|      |           | принятие законов и иных    |                            | принятие законов и иных     | предприятиях природоохранных мер,        |
|      |           | нормативных правовых актов |                            | нормативных правовых актов  | позволяющих реально сократить негативное |
|      |           | субъекта Российской        |                            | субъекта Российской         | влияние производства на окружающую       |
|      |           | Федерации в области охраны |                            | Федерации в области охраны  | среду.                                   |
|      |           | окружающей среды в         |                            | окружающей среды в          |                                          |
|      |           | соответствии с федеральном |                            | соответствии с федеральным  |                                          |
|      |           | законодательством, а также |                            | законодательством, а также  |                                          |
|      |           | осуществление контроля за  |                            | осуществление контроля за   |                                          |
|      |           | их исполнением;            |                            | их исполнением;             |                                          |
|      |           | принятие и реализация      |                            | установление нормативов     |                                          |
|      |           | региональных программ в    |                            | платы за выбросы в          |                                          |
|      |           | области охраны окружающей  |                            | атмосферный воздух          |                                          |
|      |           | среды;                     |                            | загрязняющих веществ        |                                          |
|      |           | осуществление в порядке,   |                            | стационарными и             |                                          |
|      |           | установленном нормативными |                            | передвижными источниками,   |                                          |
|      |           | правовыми актами           |                            | сбросы загрязняющих веществ |                                          |
|      |           | Российской Федерации,      |                            | в поверхностные и подземные |                                          |
|      |           | государственного           |                            | водные объекты, размещение  |                                          |
|      |           | мониторинга окружающей     |                            | отходов производства и      |                                          |
|      |           | среды (государственного    |                            | потребления по загрязняющим |                                          |
|      |           | экологического             |                            | веществам и отходам,        |                                          |
|      |           | мониторинга), в том числе  |                            | имеющим предельно           |                                          |
|      |           | формирование и обеспечение |                            | допустимые концентрации     |                                          |
|      |           | функционирования           |                            | (общедопустимые уровни      |                                          |
|      |           | территориальных систем     |                            | воздействия), но не         |                                          |
|      |           | наблюдения за состоянием   |                            | включенные в состав         |                                          |
|      |           | окружающей среды на        |                            | утвержденных на федеральном |                                          |
|      |           | территории субъекта        |                            | уровне базовых нормативов;  |                                          |
|      |           | Российской Федерации;      |                            | принятие и реализация       |                                          |
|      |           | осуществление              |                            | региональных программ в     |                                          |
|      |           | государственного контроля  |                            | области охраны окружающей   |                                          |
|      |           | в области охраны           |                            | среды;                      |                                          |
|      |           | окружающей среды           |                            | осуществление в порядке,    |                                          |
|      |           | (государственный           |                            | установленном нормативными  |                                          |
|      |           | экологический контроль) за |                            | правовыми актами Российской |                                          |
|      |           | объектами хозяйственной и  |                            | Федерации, государственного |                                          |
|      |           | иной деятельности          |                            | мониторинга окружающей      |                                          |
|      |           | независимо от форм         |                            | среды (государственного     |                                          |
|      |           | собственности,             |                            | экологического              |                                          |
|      |           | находящимися на территории |                            | мониторинга), в том числе   |                                          |
|      |           | субъекта Российской        |                            | формирование и обеспечение  |                                          |
|      |           | Федерации, за исключением  |                            | функционирования            |                                          |
|      |           | объектов хозяйственной и   |                            | территориальных систем      |                                          |
|      |           | иной деятельности,         |                            | наблюдения за состоянием    |                                          |
|      |           | подлежащих федеральному    |                            | окружающей среды на         |                                          |
|      |           | государственному           |                            | территории субъекта         |                                          |
|      |           | экологическому контролю;   |                            | Российской Федерации;       |                                          |
|      |           | утверждение перечня        |                            | осуществление               |                                          |
|      |           | должностных лиц органов    |                            | государственного контроля в |                                          |
|      |           | государственной власти     |                            | области охраны окружающей   |                                          |
|      |           | субъекта Российской        |                            | среды (государственный      |                                          |
|      |           | Федерации, осуществляющих  |                            | экологический контроль) за  |                                          |
|      |           | государственный            |                            | объектами хозяйственной и   |                                          |
|      |           | экологический контроль     |                            | иной деятельности           |                                          |
|      |           | (государственных           |                            | независимо от форм          |                                          |
|      |           | инспекторов в области      |                            | собственности, находящимися |                                          |
|      |           | охраны окружающей среды    |                            | на территории субъекта      |                                          |
|      |           | субъектов Российской       |                            | Российской Федерации, за    |                                          |
|      |           | Федерации);                |                            | исключением объектов        |                                          |
|      |           | выдача разрешений на       |                            | хозяйственной и иной        |                                          |
|      |           | выбросы и сбросы веществ и |                            | деятельности, подлежащих    |                                          |
|      |           | микроорганизмов и          |                            | федеральному                |                                          |
|      |           | установление лимитов на    |                            | государственному            |                                          |
|      |           | размещение отходов для     |                            | экологическому контролю;    |                                          |
|      |           | объектов хозяйственной и   |                            | утверждение перечня         |                                          |
|      |           | иной деятельности          |                            | должностных лиц органов     |                                          |
|      |           | независимо от форм         |                            | государственной власти      |                                          |
|      |           | собственности, находящихся |                            | субъекта Российской         |                                          |
|      |           | на территории субъекта     |                            | Федерации, осуществляющих   |                                          |
|      |           | Российской Федерации, за   |                            | государственный             |                                          |
|      |           | исключением объектов       |                            | экологический контроль      |                                          |
|      |           | хозяйственной и иной       |                            | (государственных            |                                          |
|      |           | деятельности, подлежащих   |                            | инспекторов в области       |                                          |
|      |           | федеральному               |                            | охраны окружающей среды     |                                          |
|      |           | государственному           |                            | субъектов Российской        |                                          |
|      |           | экологическому контролю;   |                            | Федерации);                 |                                          |
|      |           | организация и развитие     |                            | выдача разрешений на        |                                          |
|      |           | системы экологического     |                            | выбросы и сбросы веществ и  |                                          |
|      |           | образования и формирования |                            | микроорганизмов и           |                                          |
|      |           | экологической культуры на  |                            | установление лимитов на     |                                          |
|      |           | территории субъекта        |                            | размещение отходов для      |                                          |
|      |           | Российской Федерации;      |                            | объектов хозяйственной и    |                                          |
|      |           | привлечение лиц, виновных  |                            | иной деятельности           |                                          |
|      |           | в нарушении                |                            | независимо от форм          |                                          |
|      |           | законодательства в области |                            | собственности, находящихся  |                                          |
|      |           | охраны окружающей среды, к |                            | на территории субъекта      |                                          |
|      |           | административной           |                            | Российской Федерации, за    |                                          |
|      |           | ответственности;           |                            | исключением объектов        |                                          |
|      |           | обращение в суд с          |                            | хозяйственной и иной        |                                          |
|      |           | требованием об             |                            | деятельности, подлежащих    |                                          |
|      |           | ограничении,               |                            | федеральному                |                                          |
|      |           | приостановлении и (или)    |                            | государственному            |                                          |
|      |           | запрещении в установленном |                            | экологическому контролю;    |                                          |
|      |           | порядке хозяйственной и    |                            | организация и развитие      |                                          |
|      |           | иной деятельности,         |                            | системы экологического      |                                          |
|      |           | осуществляемой с           |                            | образования и формирования  |                                          |
|      |           | нарушением                 |                            | экологической культуры на   |                                          |
|      |           | законодательства в области |                            | территории субъекта         |                                          |
|      |           | охраны окружающей среды;   |                            | Российской Федерации;       |                                          |
|      |           | предъявление исков о       |                            | привлечение лиц, виновных в |                                          |
|      |           | возмещении вреда           |                            | нарушении законодательства  |                                          |
|      |           | окружающей среде,          |                            | в области охраны окружающей |                                          |
|      |           | причиненного в результате  |                            | среды, к административной   |                                          |
|      |           | нарушения законодательства |                            | ответственности;            |                                          |
|      |           | в области охраны           |                            | обращение в суд с           |                                          |
|      |           | окружающей среды;          |                            | требованием об ограничении, |                                          |
|      |           | ведение учета объектов и   |                            | приостановлении и (или)     |                                          |
|      |           | источников негативного     |                            | запрещении в установленном  |                                          |
|      |           | воздействия на окружающую  |                            | порядке хозяйственной и     |                                          |
|      |           | среду, государственный     |                            | иной деятельности,          |                                          |
|      |           | экологический контроль     |                            | осуществляемой с нарушением |                                          |
|      |           | которых осуществляется     |                            | законодательства в области  |                                          |
|      |           | субъектами Российской      |                            | охраны окружающей среды;    |                                          |
|      |           | Федерации;                 |                            | предъявление исков о        |                                          |
|      |           | контроль за правильностью  |                            | возмещении вреда окружающей |                                          |
|      |           | исчисления, полнотой и     |                            | среде, причиненного в       |                                          |
|      |           | своевременностью уплаты,   |                            | результате нарушения        |                                          |
|      |           | начисление, учет,          |                            | законодательства в области  |                                          |
|      |           | взыскание и принятие       |                            | охраны окружающей среды;    |                                          |
|      |           | решений о возврате         |                            | ведение учета объектов и    |                                          |
|      |           | (зачете) излишне           |                            | источников негативного      |                                          |
|      |           | уплаченных (взысканных)    |                            | воздействия на окружающую   |                                          |
|      |           | платежей за негативное     |                            | среду, государственный      |                                          |
|      |           | воздействие на окружающую  |                            | экологический контроль      |                                          |
|      |           | среду по объектам          |                            | которых осуществляется      |                                          |
|      |           | хозяйственной и иной       |                            | субъектами Российской       |                                          |
|      |           | деятельности, за           |                            | Федерации;                  |                                          |
|      |           | исключением объектов,      |                            | контроль за правильностью   |                                          |
|      |           | подлежащих федеральному    |                            | исчисления, полнотой и      |                                          |
|      |           | государственному           |                            | своевременностью уплаты,    |                                          |
|      |           | экологическому контролю;   |                            | начисление, учет, взыскание |                                          |
|      |           | ведение Красной книги      |                            | и принятие решений о        |                                          |
|      |           | субъекта Российской        |                            | возврате (зачете) излишне   |                                          |
|      |           | Федерации;                 |                            | уплаченных (взысканных)     |                                          |
|      |           | образование особо          |                            | платежей за негативное      |                                          |
|      |           | охраняемых природных       |                            | воздействие на окружающую   |                                          |
|      |           | территорий регионального   |                            | среду по объектам           |                                          |
|      |           | значения, управление и     |                            | хозяйственной и иной        |                                          |
|      |           | контроль в области охраны  |                            | деятельности, за            |                                          |
|      |           | и использования таких      |                            | исключением объектов,       |                                          |
|      |           | территорий;                |                            | подлежащих федеральному     |                                          |
|      |           | участие в обеспечении      |                            | государственному            |                                          |
|      |           | населения информацией о    |                            | экологическому контролю;    |                                          |
|      |           | состоянии окружающей среды |                            | ведение Красной книги       |                                          |
|      |           | на территории субъекта     |                            | субъекта Российской         |                                          |
|      |           | Российской Федерации;      |                            | Федерации;                  |                                          |
|      |           | организация проведения     |                            | образование особо           |                                          |
|      |           | экономической оценки       |                            | охраняемых природных        |                                          |
|      |           | воздействия на окружающую  |                            | территорий регионального    |                                          |
|      |           | среду, осуществление       |                            | значения, управление и      |                                          |
|      |           | экологической              |                            | контроль в области охраны и |                                          |
|      |           | паспортизации              |                            | использования таких         |                                          |
|      |           | территории.";"             |                            | территорий;                 |                                          |
|      |           |                            |                            | участие в обеспечении       |                                          |
|      |           |                            |                            | населения информацией о     |                                          |
|      |           |                            |                            | состоянии окружающей среды  |                                          |
|      |           |                            |                            | на территории субъекта      |                                          |
|      |           |                            |                            | Российской Федерации;       |                                          |
|      |           |                            |                            | организация проведения      |                                          |
|      |           |                            |                            | экономической оценки        |                                          |
|      |           |                            |                            | воздействия на окружающую   |                                          |
|      |           |                            |                            | среду, осуществления        |                                          |
|      |           |                            |                            | экологической паспортизации |                                          |
|      |           |                            |                            | территории.";"              |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 34.  | Абзац     | "3. Решение об исполнении  | слова "по согласованию с   | "3. Решение об исполнении   | В связи с тем, что органам               |
|      | двадцать  | полномочий по организации  | федеральным органом        | полномочий по организации и | исполнительной власти субъекта           |
|      | третий    | и проведению               | исполнительной власти,     | проведению государственной  | предоставлено право проведения           |
|      | пункта 1  | государственной            | уполномоченным в области   | экологической экспертизы    | государственной экологической экспертизы |
|      | статьи 27 | экологической экспертизы   | государственной            | регионального уровня        | регионального уровня, согласование с     |
|      |           | регионального уровня       | экологической экспертизы"  | соответствующим органом     | федеральными органами исполнительной     |
|      |           | соответствующим органом    | исключить                  | государственной власти      | власти не требуется.                     |
|      |           | государственной власти     |                            | субъекта Российской         |                                          |
|      |           | субъекта Российской        |                            | Федерации принимается       |                                          |
|      |           | Федерации принимается      |                            | органами государственной    |                                          |
|      |           | органами государственной   |                            | власти субъекта Российской  |                                          |
|      |           | власти субъекта Российской |                            | Федерации."                 |                                          |
|      |           | Федерации по согласованию  |                            |                             |                                          |
|      |           | с федеральным органом      |                            |                             |                                          |
|      |           | исполнительной власти,     |                            |                             |                                          |
|      |           | уполномоченным в области   |                            |                             |                                          |
|      |           | государственной            |                            |                             |                                          |
|      |           | экологической экспертизы." |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 35.  | Пункт 1   |                            | дополнить абзацем двадцать | "4. Полномочия органов      | Осуществление полномочий в данном случае |
|      | статьи 27 |                            | седьмым следующего         | государственной власти      | – право, а не обязанность субъектов.     |
|      |           |                            | содержания:                | субъекта Российской         | Вместе с тем, конкретные рычаги и        |
|      |           |                            | "4. Полномочия органов     | Федерации, установленные    | механизмы воздействия в определенной     |
|      |           |                            | государственной власти     | статьей 6 настоящего        | сфере общественных отношений субъектам   |
|      |           |                            | субъекта Российской        | закона, осуществляются за   | Российской Федерации не передаются, а    |
|      |           |                            | Федерации, установленные   | счет субвенций из           | ответственность за состояние дел         |
|      |           |                            | статьей 6 настоящего       | федерального бюджета.";"    | распыляется между федеральными органами  |
|      |           |                            | закона, осуществляются за  |                             | исполнительной государственной власти и  |
|      |           |                            | счет субвенций из          |                             | органами государственной власти          |
|      |           |                            | федерального бюджета.";"   |                             | субъектов Российской Федерации           |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 36.  | Пункт 4   | "4) абзац второй пункта 4  | слова "либо в порядке,     | "4) абзац второй пункта 4   | Федеральным органам исполнительной       |
|      | статьи 28 | статьи 35 изложить в       | определяемом соглашением   | статьи 35 изложить в        | государственной власти предоставлено     |
|      |           | следующей редакции:        | между федеральным органом  | следующей редакции:         | право в соответствии с требованиями      |
|      |           | "в отношении объектов      | охраны объектов            | "в отношении объектов       | статьи 26.8 Федерального закона от 6     |
|      |           | культурного наследия       | культурного наследия и     | культурного наследия        | октября 1999 года N 184-ФЗ по соглашению |
|      |           | федерального значения - по | органом исполнительной     | федерального значения - по  | с исполнительными органами               |
|      |           | согласованию с федеральным | власти соответствующего    | согласованию с федеральным  | государственной власти субъекта          |
|      |           | органом охраны объектов    | субъекта Российской        | органом охраны объектов     | Российской Федерации передать им         |
|      |           | культурного наследия либо  | Федерации, уполномоченным  | культурного наследия;";"    | осуществление части своих полномочий,    |
|      |           | в порядке, определяемом    | в области охраны объектов  |                             | если это не противоречит Конституции     |
|      |           | соглашением между          | культурного наследия, о    |                             | Российской Федерации, настоящему         |
|      |           | федеральным органом охраны | передаче полномочий"       |                             | Федеральному закону.                     |
|      |           | объектов культурного       | исключить                  |                             | Вопросы, связанные с исполнением         |
|      |           | наследия и органом         |                            |                             | положений соглашения, определяются в     |
|      |           | исполнительной власти      |                            |                             | данном соглашении.                       |
|      |           | соответствующего субъекта  |                            |                             |                                          |
|      |           | Российской Федерации,      |                            |                             |                                          |
|      |           | уполномоченным в области   |                            |                             |                                          |
|      |           | охраны объектов            |                            |                             |                                          |
|      |           | культурного наследия, о    |                            |                             |                                          |
|      |           | передаче полномочий;";"    |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 37.  | Пункт 5   | "5) в пункте 2 статьи 45   | слова "либо в порядке,     | "5) в пункте 2 статьи 45    | Федеральным органам исполнительной       |
|      | статьи 28 | абзац второй изложить в    | определяемом соглашением   | абзац второй изложить в     | госу-дарственной власти предоставлено    |
|      |           | следующей редакции:        | между федеральным органом  | следующей редакции:         | право в соответствии с требованиями      |
|      |           | "в отношении объектов      | охраны объектов            | "в отношении объектов       | статьи 26.8 Федерального закона от 6     |
|      |           | культурного наследия       | культурного наследия и     | культурного наследия        | октября 1999 года N 184-ФЗ по соглашению |
|      |           | федерального значения -    | органом исполнительной     | федерального значения -     | с исполнительными органами               |
|      |           | федеральным органом охраны | власти соответствующего    | федеральным органом охраны  | государственной власти субъекта          |
|      |           | объектов культурного       | субъекта Российской        | объектов культурного        | Российской Федерации передать им         |
|      |           | наследия либо в порядке,   | Федерации, уполномоченным  | наследия;";"                | осуществление части своих полномочий,    |
|      |           | определяемом соглашением   | в области охраны объектов  |                             | если это не противоречит Конституции     |
|      |           | между федеральным органом  | культурного наследия, о    |                             | Российской Федерации, настоящему         |
|      |           | охраны объектов            | передаче полномочий"       |                             | Федеральному закону. Вопросы, связанные  |
|      |           | культурного наследия и     | исключить                  |                             | с исполнением положений соглашения,      |
|      |           | органом исполнительной     |                            |                             | определяются в данном соглашении.        |
|      |           | власти соответствующего    |                            |                             |                                          |
|      |           | субъекта Российской        |                            |                             |                                          |
|      |           | Федерации, уполномоченным  |                            |                             |                                          |
|      |           | в области охраны объектов  |                            |                             |                                          |
|      |           | культурного наследия, о    |                            |                             |                                          |
|      |           | передаче полномочий;";"    |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 38.  | Пункт 6   | "6) абзацы второй и третий | исключить                  |                             | Федеральным органам исполнительной       |
|      | статьи 28 | пункта 1 статьи 54         |                            |                             | госу-дарственной власти предоставлено    |
|      |           | изложить в следующей       |                            |                             | право в соответствии с требованиями      |
|      |           | редакции:                  |                            |                             | статьи 26.8 Федерального закона от 6     |
|      |           | "в отношении объектов      |                            |                             | октября 1999 года N 184-ФЗ по соглашению |
|      |           | культурного наследия       |                            |                             | с исполнительными органами               |
|      |           | федерального значения -    |                            |                             | государственной власти субъекта          |
|      |           | федеральный орган охраны   |                            |                             | Российской Федерации передать им         |
|      |           | объектов культурного       |                            |                             | осуществление части своих полномочий,    |
|      |           | наследия либо в порядке,   |                            |                             | если это не противоречит Консти-         |
|      |           | определяемом соглашением   |                            |                             | туции Российской Федерации, настоящему   |
|      |           | между федеральным органом  |                            |                             | Федеральному закону.                     |
|      |           | охраны объектов            |                            |                             | Вопросы, связанные с исполнением         |
|      |           | культурного наследия и     |                            |                             | положений соглашения, определяются в     |
|      |           | органом исполнительной     |                            |                             | данном соглашении.                       |
|      |           | власти соответствующего    |                            |                             |                                          |
|      |           | субъекта Российской        |                            |                             |                                          |
|      |           | Федерации, упол-           |                            |                             |                                          |
|      |           |                            |                            |                             |                                          |
|      |           | номоченным в области       |                            |                             |                                          |
|      |           | охраны объектов            |                            |                             |                                          |
|      |           | культурного наследия, о    |                            |                             |                                          |
|      |           | передаче полномочий;";     |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 39.  | Абзац     | "Охранное обязательство    | после слов "объектов       | "Охранное обязательство     | Осуществление полномочий в данном случае |
|      | третий    | пользователя оформляется   | культурного наследия,"     | пользователя оформляется    | – право, а не обязанность субъектов.     |
|      | пункта 7  | органом исполнительной     | дополнить словами "за счет | органом исполнительной      | Вместе с тем, конкретные рычаги и        |
|      | статьи 28 | власти соответствующего    | субвенций из федерального  | власти соответствующего     | механизмы воздействия в определенной     |
|      |           | субъекта Российской        | бюджета и"                 | субъекта Российской         | сфере общественных отношений субъектам   |
|      |           | Федерации, уполномоченным  |                            | Федерации, уполномоченным в | Российской Федерации не передаются, а    |
|      |           | в области охраны объектов  |                            | области охраны объектов     | ответственность за состояние дел         |
|      |           | культурного наследия,      |                            | культурного наследия, за    | распыляется между федеральными органами  |
|      |           | должно содержать сведения  |                            | счет субвенций из           | исполнительной государственной власти и  |
|      |           | о предмете охраны объекта  |                            | федерального бюджета и      | органами государственной власти          |
|      |           | культурного наследия,      |                            | должно содержать сведения о | субъектов Российской Федерации.          |
|      |           | требования к его           |                            | предмете охраны объекта     |                                          |
|      |           | содержанию, условиям       |                            | культурного наследия,       |                                          |
|      |           | доступа граждан, порядку и |                            | требования к его            |                                          |
|      |           | срокам проведения          |                            | содержанию, условиям        |                                          |
|      |           | реставрационных, ремонтных |                            | доступа граждан, порядку и  |                                          |
|      |           | и иных работ по его        |                            | срокам проведения           |                                          |
|      |           | сохранению, а также иные   |                            | реставрационных, ремонтных  |                                          |
|      |           | обеспечивающие сохранность |                            | и иных работ по его         |                                          |
|      |           | такого объекта требования  |                            | сохранению, а также иные    |                                          |
|      |           | и в отношении объекта      |                            | обеспечивающие сохранность  |                                          |
|      |           | культурного наследия       |                            | такого объекта требования и |                                          |
|      |           | федерального значения      |                            | в отношении объекта         |                                          |
|      |           | подлежит согласованию с    |                            | культурного наследия        |                                          |
|      |           | федеральным органом охраны |                            | федерального значения       |                                          |
|      |           | объектов культурного       |                            | подлежит согласованию с     |                                          |
|      |           | наследия.";                |                            | федеральным органом охраны  |                                          |
|      |           |                            |                            | объектов культурного        |                                          |
|      |           |                            |                            | наследия.";"                |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 40.  | Абзац     | "4. Неотъемлемой частью    | дополнить словами ", за    | "4. Неотъемлемой частью     | Осуществление полномочий в данном случае |
|      | третий    | договора безвозмездного    | счет субвенций из          | договора безвозмездного     | – право, а не обязанность субъектов.     |
|      | пункта 8  | пользования объектом       | федерального бюджета."     | пользования объектом        | Вместе с тем, конкретные рычаги и        |
|      | статьи 28 | культурного наследия,      |                            | культурного наследия,       | механизмы воздействия в определенной     |
|      |           | который находится в        |                            | который находится в         | сфере общественных отношений субъектам   |
|      |           | государственной или        |                            | государственной или         | Российской Федерации не передаются, а    |
|      |           | муниципальной              |                            | муниципальной собственности | ответственность за состояние дел         |
|      |           | собственности и не передан |                            | и не передан в оперативное  | распыляется между федеральными органами  |
|      |           | в оперативное управление   |                            | управление органов          | исполнительной государственной власти и  |
|      |           | органов исполнительной     |                            | исполнительной власти       | органами государственной власти          |
|      |           | власти соответствующего    |                            | соответствующего субъекта   | субъектов Российской Федерации.          |
|      |           | субъекта Российской        |                            | Российской Федерации,       |                                          |
|      |           | Федерации, уполномоченного |                            | уполномоченного в области   |                                          |
|      |           | в области охраны объектов  |                            | охраны объектов культурного |                                          |
|      |           | культурного наследия,      |                            | наследия, является охранное |                                          |
|      |           | является охранное          |                            | обязательство пользователя  |                                          |
|      |           | обязательство пользователя |                            | объекта культурного         |                                          |
|      |           | объекта культурного        |                            | наследия, оформляемое в     |                                          |
|      |           | наследия, оформляемое в    |                            | соответствии со статьей 55  |                                          |
|      |           | соответствии со статьей 55 |                            | настоящего Федерального     |                                          |
|      |           | настоящего Федерального    |                            | закона за счет субвенций из |                                          |
|      |           | закона.";"                 |                            | федерального бюджета.";"    |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 41.  | Абзац     | "6. Выдача разрешений на   | дополнить словами "за счет | "6. Выдача разрешений на    | Осуществление полномочий в данном случае |
|      | пятый     | проведение                 | субвенций из федерального  | проведение                  | – право, а не обязанность субъектов.     |
|      | пункта 9  | землеустроительных,        | бюджета."                  | землеустроительных,         | Вместе с тем, конкретные рычаги и        |
|      | статьи 28 | земляных, строительных,    |                            | земляных, строительных,     | механизмы воздействия в определенной     |
|      |           | мелиоративных,             |                            | мелиоративных,              | сфере общественных отношений субъектам   |
|      |           | хозяйственных и иных       |                            | хозяйственных и иных работ, | Российской Федерации не передаются, а    |
|      |           | работ, касающихся объектов |                            | касающихся объектов         | ответственность за состояние дел         |
|      |           | культурного наследия       |                            | культурного наследия        | распыляется между федеральными органами  |
|      |           | федерального значения, за  |                            | федерального значения, за   | исполнительной государственной власти и  |
|      |           | исключением особо ценных   |                            | исключением особо ценных    | органами государственной власти          |
|      |           | объектов культурного       |                            | объектов культурного        | субъектов Российской Федерации.          |
|      |           | наследия народов           |                            | наследия народов Российской |                                          |
|      |           | Российской Федерации и     |                            | Федерации и объектов        |                                          |
|      |           | объектов культурного       |                            | культурного наследия,       |                                          |
|      |           | наследия, включенных в     |                            | включенных в Список         |                                          |
|      |           | Список всемирного          |                            | всемирного культурного и    |                                          |
|      |           | культурного и природного   |                            | природного наследия ЮНЕСКО, |                                          |
|      |           | наследия ЮНЕСКО,           |                            | осуществляется органами     |                                          |
|      |           | осуществляется органами    |                            | государственной власти      |                                          |
|      |           | государственной власти     |                            | субъектов Российской        |                                          |
|      |           | субъектов Российской       |                            | Федерации в соответствии с  |                                          |
|      |           | Федерации в соответствии с |                            | федеральным                 |                                          |
|      |           | федеральным                |                            | законодательством за счет   |                                          |
|      |           | законодательством."."      |                            | субвенций из федерального   |                                          |
|      |           |                            |                            | бюджета"."                  |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 42.  | Пункт 1   |                            | дополнить новым подпунктом | "д) подпункт 17 пункта 1    | В целях уточнения и во избежание         |
|      | статьи 30 |                            | "д" следующего содержания: | статьи 14 изложить в        | неоднозначного толкования понятия        |
|      |           |                            | "д) подпункт 17 пункта 1   | следующей редакции:         | "формирование архивных фондов            |
|      |           |                            | статьи 14 изложить в       | "17) формирование архивных  | поселений".                              |
|      |           |                            | следующей редакции:        | фондов поселений:           |                                          |
|      |           |                            | "17) формирование архивных | осуществление работ по      |                                          |
|      |           |                            | фондов поселений:          | описанию, учету и           |                                          |
|      |           |                            | осуществление работ по     | обеспечению сохранности     |                                          |
|      |           |                            | описанию, учету и          | документов органов местного |                                          |
|      |           |                            | обеспечению сохранности    | самоуправления и            |                                          |
|      |           |                            | документов органов         | муниципальных учреждений и  |                                          |
|      |           |                            | местного самоуправления и  | организаций поселения;";"   |                                          |
|      |           |                            | муниципальных учреждений и |                             |                                          |
|      |           |                            | организаций поселения;";"  |                             |                                          |
|      |           |                            | (соответственно сменить    |                             |                                          |
|      |           |                            | последующую нумерацию      |                             |                                          |
|      |           |                            | подпунктов пункта 1)       |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 43.  | Пункт 1   |                            | дополнить подпунктом "ж"   | "ж) дополнить пунктом 15.1  | Предлагаемое дополнение позволит         |
|      | статьи 30 |                            | следующего содержания:     | следующего содержания:      | сохранить должности муниципальной        |
|      |           |                            | "дополнить пунктом 15.1    | "15.1) организация работы с | службы, созданные для организации работы |
|      |           |                            | следующего содержания:     | молодежью, реализация       | с молодежью в муниципальных образованиях |
|      |           |                            | "15.1) организация работы  | молодежных проектов и       | (городских округах, районах) и           |
|      |           |                            | с молодежью, реализация    | программ;";"                | выполняющие важную функцию               |
|      |           |                            | молодежных проектов и      |                             | патриотического воспитания молодежи, а   |
|      |           |                            | программ;";"               |                             | также закрепления молодых кадров в       |
|      |           |                            |                            |                             | сельской местности.                      |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 44.  | Статья 31 | "Внести в Федеральный      | в абзаце втором пункта 1   | "Внести в Федеральный закон | Предлагаемые законопроектом поправки в   |
|      |           | закон от 20 декабря 2004   | слова "для прибрежного     | от 20 декабря 2004 года N   | Федеральный закон N 166-ФЗ "О            |
|      |           | года N 166-ФЗ "О           | рыболовства" исключить;    | 166-ФЗ "О рыболовстве и     | рыболовстве и сохранении водных          |
|      |           | рыболовстве и сохранении   |                            | сохранении водных           | биологических ресурсов" не снимают       |
|      |           | водных биологических       | дополнить новым пунктом 2  | биологических ресурсов"     | вопроса по закреплению за субъектами     |
|      |           | ресурсов" (Собрание        | следующего содержания:     | (Собрание законодательства  | Российской Федерации полномочий по       |
|      |           | законодательства           | "2) часть 2 статьи 26      | Российской Федерации, 2004, | распоряжению водными биоресурсами,       |
|      |           | Российской Федерации,      | изложить в следующей       | N52, ст.5270) следующие     | находящимися в водных объектах, которые  |
|      |           | 2004, N 52, ст.5270)       | редакции:                  | изменения:                  | согласно предлагаемым поправкам в Водный |
|      |           | следующие изменения:       | "2. Ограничения            | 1) часть 4 статьи 18        | кодекс Российской Федерации будут        |
|      |           | 1) часть 4 статьи 18       | рыболовства на водных      | изложить в следующей        | находиться в собственности субъектов     |
|      |           | изложить в следующей       | объектах, находящихся в    | редакции:                   | Российской Федерации (статья 10          |
|      |           | редакции:                  | собственности Российской   | 4. Перечень рыбопромысловых | законопроекта).                          |
|      |           | "4. Перечень               | Федерации, устанавливаются | участков, включающих в себя | Данное обстоятельство может затруднить   |
|      |           | рыбопромысловых участков,  | федеральным органом        | акватории внутренних вод    | применение субъектами Российской         |
|      |           | включающих в себя          | исполнительной власти в    | Российской Федерации, в том | Федерации мер по охране данных водных    |
|      |           | акватории внутренних вод   | области рыболовства, а в   | числе внутренних морских    | объектов, поскольку любые ограничения,   |
|      |           | Российской Федерации, в    | отношении поверхностных    | вод Российской Федерации, и | введенные по использованию водного       |
|      |           | том числе внутренних       | водных объектов, акватории | территориального моря       | объекта, так или иначе коснутся и водных |
|      |           | морских вод Российской     | и бассейны которых         | Российской Федерации,       | биоресурсов данного водного объекта.     |
|      |           | Федерации, и               | полностью расположены в    | утверждается органом        | Предлагаемая редакция части второй       |
|      |           | территориального моря      | пределах территории        | исполнительной власти       | статьи 26 позволяет учесть поправ-ки,    |
|      |           | Российской Федерации,      | соответствующего субъекта  | субъекта Российской         | вносимые в Водный кодекс Российской      |
|      |           | утверждается органом       | Российской Федерации, -    | Федерации по согласованию с | Федерации (в части права собственности   |
|      |           | исполнительной власти      | органом исполнительной     | федеральным органом         | на водные объекты субъектов Российской   |
|      |           | субъекта Российской        | власти соответствующего    | исполнительной власти в     | Федерации), а также дает возможность     |
|      |           | Федерации по согласованию  | субъекта Российской        | области рыболовства.        | субъектам Российской Федерации           |
|      |           | с федеральным органом      | Федерации.";"              | Ведение реестра             | оперативно принять меры, направленные    |
|      |           | исполнительной власти в    | (соответственно изменить   | рыбопромысловых участков    | как на охрану водного объекта, так и на  |
|      |           | области рыболовства.       | последующую нумерацию      | осуществляется органом      | охрану водных биоресурсов, находящихся в |
|      |           | Ведение реестра            | пунктов)                   | исполнительной власти       | нем.                                     |
|      |           | рыбопромысловых участков   |                            | субъекта Российской         |                                          |
|      |           | для прибрежного            |                            | Федерации.                  | Исключение слов "для прибрежного         |
|      |           | рыболовства осуществляется |                            |                             | рыболовства" связано с необходимостью    |
|      |           | органом исполнительной     |                            |                             | уточнения наименования реестра           |
|      |           | власти субъекта Российской |                            | 2) часть 2 статьи 26        | рыбопромысловых участков.                |
|      |           | Федерации.";               |                            | изложить в следующей        |                                          |
|      |           | 2) в статье 30:            |                            | редакции:                   |                                          |
|      |           | часть 1 дополнить пунктом  |                            | "2. Ограничения рыболовства |                                          |
|      |           | 10 следующего содержания:  |                            | на водных объектах,         |                                          |
|      |           | "10) квоты добычи (вылова) |                            | находящихся в собственности |                                          |
|      |           | водных биоресурсов для     |                            | Российской Федерации,       |                                          |
|      |           | осуществления              |                            | устанавливаются федеральным |                                          |
|      |           | промышленного рыболовства  |                            | органом исполнительной      |                                          |
|      |           | во внутренних водах        |                            | власти в области            |                                          |
|      |           | Российской Федерации, за   |                            | рыболовства, а в отношении  |                                          |
|      |           | исключением внутренних     |                            | поверхностных водных        |                                          |
|      |           | морских вод Российской     |                            | объектов, акватории и       |                                          |
|      |           | Федерации (промышленные    |                            | бассейны которых полностью  |                                          |
|      |           | квоты пресноводных         |                            | расположены в пределах      |                                          |
|      |           | водоемов).";               |                            | территории соответствующего |                                          |
|      |           | дополнить частью 4         |                            | субъекта Российской         |                                          |
|      |           | следующего содержания:     |                            | Федерации, - органом        |                                          |
|      |           | "4. Промышленные квоты     |                            | исполнительной власти       |                                          |
|      |           | пресноводных водоемов      |                            | соответствующего субъекта   |                                          |
|      |           | распределяются между       |                            | Российской Федерации.";     |                                          |
|      |           | субъектами Российской      |                            | 3) в статье 30:             |                                          |
|      |           | Федерации в порядке,       |                            | часть 1 дополнить пунктом   |                                          |
|      |           | устанавливаемом            |                            | 10 следующего содержания:   |                                          |
|      |           | федеральным органом        |                            | "10) квоты добычи (вылова)  |                                          |
|      |           | исполнительной власти,     |                            | водных биоресурсов для      |                                          |
|      |           | осуществляющим             |                            | осуществления промышленного |                                          |
|      |           | нормативно-правовое        |                            | рыболовства во внутренних   |                                          |
|      |           | регулирование в области    |                            | водах Российской Федерации, |                                          |
|      |           | рыболовства и сохранения   |                            | за исключением внутренних   |                                          |
|      |           | водных биоресурсов.";      |                            | морских вод Российской      |                                          |
|      |           | 3) статью 31 дополнить     |                            | Федерации (промышленные     |                                          |
|      |           | частью 7 следующего        |                            | квоты пресноводных          |                                          |
|      |           | содержания:                |                            | водоемов).";                |                                          |
|      |           | "7. Промышленные квоты     |                            | дополнить частью 4          |                                          |
|      |           | пресноводных водоемов      |                            | следующего содержания:      |                                          |
|      |           | распределяются между       |                            | "4. Промышленные квоты      |                                          |
|      |           | пользователями водными     |                            | пресноводных водоемов       |                                          |
|      |           | биоресурсами органами      |                            | распределяются между        |                                          |
|      |           | исполнительной власти      |                            | субъектами Российской       |                                          |
|      |           | субъектов Российской       |                            | Федерации в порядке,        |                                          |
|      |           | Федерации.". "             |                            | установленном федеральным   |                                          |
|      |           |                            |                            | органом исполнительной      |                                          |
|      |           |                            |                            | власти, осуществляющим      |                                          |
|      |           |                            |                            | нормативно-правовое         |                                          |
|      |           |                            |                            | регулирование в области     |                                          |
|      |           |                            |                            | рыболовства и сохранения    |                                          |
|      |           |                            |                            | водных биоресурсов.".       |                                          |
|      |           |                            |                            | 4) статью 31 дополнить      |                                          |
|      |           |                            |                            | частью 7 следующего         |                                          |
|      |           |                            |                            | содержания:                 |                                          |
|      |           |                            |                            | "7. Промышленные квоты      |                                          |
|      |           |                            |                            | пресноводных водоемов       |                                          |
|      |           |                            |                            | распределяются между        |                                          |
|      |           |                            |                            | пользователями водными      |                                          |
|      |           |                            |                            | биоресурсами органами       |                                          |
|      |           |                            |                            | исполнительной власти       |                                          |
|      |           |                            |                            | субъектов Российской        |                                          |
|      |           |                            |                            | Федерации."."               |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 45.  | Пункт 2   | "2) часть 1 статьи 157     | после слов "услуг по       | "2) часть 1 статьи 157      | Тарифы на тепловую энергию регулируются  |
|      | статьи 32 | изложить в следующей       | электроснабжению"          | изложить в следующей        | органами исполнительной власти субъекта  |
|      |           | редакции:                  | дополнить словами ",       | редакции:                   | Российской Федерации.                    |
|      |           | "1. Размер платы за        | теплоснабжению"            | "1. Размер платы за         | Предлагаемые изменения позволят          |
|      |           | коммунальные услуги        |                            | коммунальные услуги         | устанавливать экономически обоснованные  |
|      |           | рассчитывается исходя из   |                            | рассчитывается исходя из    | нормы расхода и обеспечения баланса      |
|      |           | объема потребляемых        |                            | объема потребляемых         | отпуска и потребления тепловой энергии,  |
|      |           | коммунальных услуг,        |                            | коммунальных услуг,         | а также указанные изменения необходимы   |
|      |           | определяемого по           |                            | определяемого по показаниям | для формирования структуры полезного     |
|      |           | показаниям приборов учета, |                            | приборов учета, а при их    | отпуска тепловой энергии (с учетом       |
|      |           | а при их отсутствии -      |                            | отсутствии - исходя из      | объемов потребления населением тепловой  |
|      |           | исходя из нормативов       |                            | нормативов потребления      | энергии, на основании нормативов         |
|      |           | потребления коммунальных   |                            | коммунальных услуг,         | потребления).                            |
|      |           | услуг, утверждаемых        |                            | утверждаемых органами       |                                          |
|      |           | органами местного          |                            | местного самоуправления (в  |                                          |
|      |           | самоуправления (в          |                            | субъектах Российской        |                                          |
|      |           | субъектах Российской       |                            | Федерации - городах         |                                          |
|      |           | Федерации - городах        |                            | федерального значения       |                                          |
|      |           | федерального значения      |                            | Москве и Санкт-Петербурге - |                                          |
|      |           | Москве и Санкт-Петербурге  |                            | органом государственной     |                                          |
|      |           | - органом государственной  |                            | власти соответствующего     |                                          |
|      |           | власти соответствующего    |                            | субъекта Российской         |                                          |
|      |           | субъекта Российской        |                            | Федерации), за исключением  |                                          |
|      |           | Федерации), за исключением |                            | нормативов потребления      |                                          |
|      |           | нормативов потребления     |                            | коммунальных услуг по       |                                          |
|      |           | коммунальных услуг по      |                            | электроснабжению,           |                                          |
|      |           | электроснабжению и         |                            | теплоснабжению и            |                                          |
|      |           | газоснабжению,             |                            | газоснабжению, утверждаемых |                                          |
|      |           | утверждаемых органами      |                            | органами государственной    |                                          |
|      |           | государственной власти     |                            | власти субъектов Российской |                                          |
|      |           | субъектов Российской       |                            | Федерации в порядке,        |                                          |
|      |           | Федерации в порядке,       |                            | установленном               |                                          |
|      |           | установленном              |                            | Правительством Российской   |                                          |
|      |           | Правительством Российской  |                            | Федерации. Правила          |                                          |
|      |           | Федерации. Правила         |                            | предоставления коммунальных |                                          |
|      |           | предоставления             |                            | услуг гражданам             |                                          |
|      |           | коммунальных услуг         |                            | устанавливаются             |                                          |
|      |           | гражданам устанавливаются  |                            | Правительством Российской   |                                          |
|      |           | Правительством Российской  |                            | Федерации."."               |                                          |
|      |           | Федерации."."              |                            |                             |                                          |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 46.  | Пункт 1   | "1) пункт 1 статьи 95      | исключить                  |                             | Изменения, предлагаемые настоящим        |
|      | статьи 33 | признать утратившим силу;" |                            |                             | законопроектом в Федеральный закон от 15 |
|      |           |                            | (соответственно изменить   |                             | ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах      |
|      |           |                            | нумерацию последующих      |                             | гражданского состояния", подготовлены с  |
|      |           |                            | пунктов)                   |                             | учетом норм Федерального закона от 22    |
|      |           |                            |                            |                             | августа 2004 года N 122-ФЗ.              |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 47.  | Статья 35 | "Статья 35. Настоящий      | Изложить в следующей       | "Статья 35. Настоя-щий      | Реализация настоящего Федерального       |
|      |           | Федеральный закон вступает | редакции:                  | Федеральный закон вступает  | закона потребует осуществления           |
|      |           | в силу с 1 января 2006     | "Статья 35. Настоящий      | в силу с 1 января 2006 года | организационных и иных мероприятий как   |
|      |           | года."                     | Федеральный закон вступает | и применяется с учетом норм | со стороны федеральных органов           |
|      |           |                            | в силу с 1 января 2006     | статьи 36 настоя-щего       | государственной власти, так и со стороны |
|      |           |                            | года и применяется с       | Федерального закона."       | органов государственной власти субъектов |
|      |           |                            | учетом норм статьи 36      |                             | Российской Федерации, поэтому            |
|      |           |                            | настоя-щего Федерального   |                             | предлагается предусмотреть переходные    |
|      |           |                            | закона."."                 |                             | положения.                               |
-——————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————-
| 48.  |           |                            | дополнить проект закона    | "Статья 36                  | В связи с необходимостью дополнения      |
|      |           |                            | статьями 36, 37 следующего | 1. Установить, что в 2006   | закона переходными положениями           |
|      |           |                            | содержания:                | году распределение средств, | предлагается дополнить проект закона     |
|      |           |                            | "Статья 36                 | передаваемых органам        | новыми статьями 36 и 37.                 |
|      |           |                            | 1. Установить, что в 2006  | государственной власти      |                                          |
|      |           |                            | году распределение         | субъектов Российской        |                                          |
|      |           |                            | средств, передаваемых      | Федерации в виде субвенций  |                                          |
|      |           |                            | органам государственной    | из федерального бюджета на  |                                          |
|      |           |                            | власти субъектов           | реализацию полномочий       |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации в     | Российской Федерации в      |                                          |
|      |           |                            | виде субвенций из          | соответствии с настоящим    |                                          |
|      |           |                            | федерального бюджета на    | Федеральным законом,        |                                          |
|      |           |                            | реализацию полномочий      | осуществляется              |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации в     | Правительством Российской   |                                          |
|      |           |                            | соответствии с настоящим   | Федерации в течение одного  |                                          |
|      |           |                            | Федеральным законом,       | месяца со дня вступления в  |                                          |
|      |           |                            | осуществляется             | силу настоящего             |                                          |
|      |           |                            | Правительством Российской  | Федерального закона с       |                                          |
|      |           |                            | Федерации в течение одного | последующим внесением       |                                          |
|      |           |                            | месяца со дня вступления в | изменений в Федеральный     |                                          |
|      |           |                            | силу настоящего            | закон "О федеральном        |                                          |
|      |           |                            | Федерального закона с      | бюджете на 2006 год".       |                                          |
|      |           |                            | последующим внесением      | 2. Федеральные органы       |                                          |
|      |           |                            | изменений в Федеральный    | исполнительной власти       |                                          |
|      |           |                            | закон "О федеральном       | обязаны безвозмездно        |                                          |
|      |           |                            | бюджете на 2006 год".      | передать исполнительным     |                                          |
|      |           |                            | 2. Федеральные органы      | органам государственной     |                                          |
|      |           |                            | исполнительной власти      | власти субъектов Российской |                                          |
|      |           |                            | обязаны безвозмездно       | Федерации имущество,        |                                          |
|      |           |                            | передать исполнительным    | необходимое для             |                                          |
|      |           |                            | органам государственной    | осуществления полномочий,   |                                          |
|      |           |                            | власти субъектов           | возлагаемых в соответствии  |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации       | с настоящим Федеральным     |                                          |
|      |           |                            | имущество, необходимое для | законом на органы           |                                          |
|      |           |                            | осуществления полномочий,  | государственной власти      |                                          |
|      |           |                            | возлагаемых в соответствии | субъектов Российской        |                                          |
|      |           |                            | с настоящим Федеральным    | Федерации.                  |                                          |
|      |           |                            | законом на органы          | Установить, что             |                                          |
|      |           |                            | государственной власти     | безвозмездная передача      |                                          |
|      |           |                            | субъектов Российской       | имущества в связи с         |                                          |
|      |           |                            | Федерации.                 | разграничением полномочий   |                                          |
|      |           |                            | Установить, что            | между федеральными органами |                                          |
|      |           |                            | безвозмездная передача     | государственной власти и    |                                          |
|      |           |                            | имущества в связи с        | органами государственной    |                                          |
|      |           |                            | разграничением полномочий  | власти субъектов Российской |                                          |
|      |           |                            | между федеральными         | Федерации производится в    |                                          |
|      |           |                            | органами государственной   | следующем порядке.          |                                          |
|      |           |                            | власти и органами          |                             |                                          |
|      |           |                            | государственной власти     | Не позднее 1 марта 2006     |                                          |
|      |           |                            | субъектов Российской       | года федеральные органы     |                                          |
|      |           |                            | Федерации производится в   | исполнительной власти       |                                          |
|      |           |                            | следующем порядке.         | обязаны передать, а         |                                          |
|      |           |                            | Не позднее 1 марта 2006    | исполнительные органы       |                                          |
|      |           |                            | года федеральные органы    | государственной власти      |                                          |
|      |           |                            | исполнительной власти      | субъектов Российской        |                                          |
|      |           |                            | обязаны передать, а        | Федерации обязаны принять   |                                          |
|      |           |                            | исполнительные органы      | федеральное имущество на    |                                          |
|      |           |                            | государственной власти     | основании решений           |                                          |
|      |           |                            | субъектов Российской       | Правительства Российской    |                                          |
|      |           |                            | Федерации обязаны принять  | Федерации. Указанные        |                                          |
|      |           |                            | федеральное имущество на   | решения принимаются         |                                          |
|      |           |                            | основании решений          | Правительством Российской   |                                          |
|      |           |                            | Правительства Российской   | Федерации до 1 февраля 2006 |                                          |
|      |           |                            | Федерации. Указанные       | года.                       |                                          |
|      |           |                            | решения принимаются        | Решениями Правительства     |                                          |
|      |           |                            | Правительством Российской  | Российской Федерации о      |                                          |
|      |           |                            | Федерации до 1 февраля     | передаче имущества          |                                          |
|      |           |                            | 2006 года.                 | утверждаются перечни        |                                          |
|      |           |                            | Решениями Правительства    | передаваемого имущества,    |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации о     | включающие государственные  |                                          |
|      |           |                            | передаче имущества         | унитарные предприятия,      |                                          |
|      |           |                            | утверждаются перечни       | государственные учреждения, |                                          |
|      |           |                            | передаваемого имущества,   | которые подлежат передаче,  |                                          |
|      |           |                            | включающие государственные | а также иное имущество.     |                                          |
|      |           |                            | унитарные предприятия,     | Федеральные органы          |                                          |
|      |           |                            | государственные            | исполнительной власти,      |                                          |
|      |           |                            | учреждения, которые        | исполнительные органы       |                                          |
|      |           |                            | подлежат передаче, а также | государственной власти      |                                          |
|      |           |                            | иное имущество.            | субъектов Российской        |                                          |
|      |           |                            | Федеральные органы         | Федерации, наделенные в     |                                          |
|      |           |                            | исполнительной власти,     | установленном порядке       |                                          |
|      |           |                            | исполнительные органы      | соответствующими            |                                          |
|      |           |                            | государственной власти     | полномочиями по передаче    |                                          |
|      |           |                            | субъектов Российской       | (принятию) имущества, в     |                                          |
|      |           |                            | Федерации, наделенные в    | установленный срок передают |                                          |
|      |           |                            | установленном порядке      | (принимают) его в           |                                          |
|      |           |                            | соответствующими           | государственную             |                                          |
|      |           |                            | полномочиями по передаче   | собственность субъектов     |                                          |
|      |           |                            | (принятию) имущества, в    | Российской Федерации,       |                                          |
|      |           |                            | установленный срок         | подписывают передаточный    |                                          |
|      |           |                            | передают (принимают) его в | акт о принятии имущества в  |                                          |
|      |           |                            | государственную            | государственную             |                                          |
|      |           |                            | собственность субъектов    | собственность субъекта      |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации,      | Российской Федерации, в     |                                          |
|      |           |                            | подписывают передаточный   | котором указывается состав  |                                          |
|      |           |                            | акт о принятии имущества в | передаваемого имущества,    |                                          |
|      |           |                            | государственную            | вносят изменения в          |                                          |
|      |           |                            | собственность субъекта     | учредительные документы     |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации, в    | соответствующих             |                                          |
|      |           |                            | котором указывается состав | государственных предприятий |                                          |
|      |           |                            | передаваемого имущества,   | и учреждений.               |                                          |
|      |           |                            | вносят изменения в         | Основанием возникновения    |                                          |
|      |           |                            | учредительные документы    | права собственности         |                                          |
|      |           |                            | соответствующих            | субъекта Российской         |                                          |
|      |           |                            | государственных            | Федерации на передаваемое   |                                          |
|      |           |                            | предприятий и учреждений.  | Российской Федерацией       |                                          |
|      |           |                            | Основанием возникновения   | имущество является решение  |                                          |
|      |           |                            | права собственности        | Правительства Российской    |                                          |
|      |           |                            | субъекта Российской        | Федерации.                  |                                          |
|      |           |                            | Федерации на передаваемое  | Право собственности на      |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерацией      | имущество, передаваемое в   |                                          |
|      |           |                            | имущество является решение | порядке, установленном      |                                          |
|      |           |                            | Правительства Российской   | настоящим пунктом,          |                                          |
|      |           |                            | Федерации.                 | возникает с момента         |                                          |
|      |           |                            | Право собственности на     | подписания передаточного    |                                          |
|      |           |                            | имущество, передаваемое в  | акта о принятии имущества в |                                          |
|      |           |                            | порядке, установленном     | государственную             |                                          |
|      |           |                            | настоящим пунктом,         | собственность субъекта      |                                          |
|      |           |                            | возникает с момента        | Российской Федерации.       |                                          |
|      |           |                            | подписания передаточного   | Российская Федерация несет  |                                          |
|      |           |                            | акта о принятии имущества  | ответственность по          |                                          |
|      |           |                            | в государственную          | обязательствам передаваемых |                                          |
|      |           |                            | собственность субъекта     | ею учреждений и казенных    |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации.      | предприятий, возникшим до   |                                          |
|      |           |                            | Российская Федерация несет | перехода права              |                                          |
|      |           |                            | ответственность по         | собственности.              |                                          |
|      |           |                            | обязательствам             | Установить, что к           |                                          |
|      |           |                            | передаваемых ею учреждений | правоотношениям,            |                                          |
|      |           |                            | и казенных предприятий,    | возникающим при             |                                          |
|      |           |                            | возникшим до перехода      | безвозмездной передаче      |                                          |
|      |           |                            | права собственности.       | имущества в связи с         |                                          |
|      |           |                            | Установить, что к          | разграничением полномочий   |                                          |
|      |           |                            | правоотношениям,           | между федеральными органами |                                          |
|      |           |                            | возникающим при            | государственной власти,     |                                          |
|      |           |                            | безвозмездной передаче     | органами государственной    |                                          |
|      |           |                            | имущества в связи с        | власти субъектов Российской |                                          |
|      |           |                            | разграничением полномочий  | Федерации, нормы            |                                          |
|      |           |                            | между федеральными         | Гражданского кодекса        |                                          |
|      |           |                            | органами государственной   | Российской Федерации и      |                                          |
|      |           |                            | власти, органами           | Федерального закона от 21   |                                          |
|      |           |                            | государственной власти     | июля 1997 года N 122-ФЗ "О  |                                          |
|      |           |                            | субъектов Российской       | государственной регистрации |                                          |
|      |           |                            | Федерации, нормы           | прав на недвижимое          |                                          |
|      |           |                            | Гражданского кодекса       | имущество и сделок с ним",  |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации и     | определяющие момент         |                                          |
|      |           |                            | Федерального закона от 21  | возникновения права         |                                          |
|      |           |                            | июля 1997 года N 122-ФЗ "О | собственности на имущество, |                                          |
|      |           |                            | государственной            | применяются в части, не     |                                          |
|      |           |                            | регистрации прав на        | противоречащей положениям   |                                          |
|      |           |                            | недвижимое имущество и     | настоящей статьи.           |                                          |
|      |           |                            | сделок с ним",             | 3. Установить, что до       |                                          |
|      |           |                            | определяющие момент        | момента возникновения у     |                                          |
|      |           |                            | возникновения права        | субъектов Российской        |                                          |
|      |           |                            | собственности на           | Федерации права             |                                          |
|      |           |                            | имущество, применяются в   | собственности на имущество, |                                          |
|      |           |                            | части, не противоречащей   | передаваемое в порядке,     |                                          |
|      |           |                            | положениям настоящей       | установленном пунктом 2     |                                          |
|      |           |                            | статьи.                    | настоящей статьи,           |                                          |
|      |           |                            | 3. Установить, что до      | полномочия, для             |                                          |
|      |           |                            | момента возникновения у    | осуществления которых       |                                          |
|      |           |                            | субъектов Российской       | необходимо соответствующее  |                                          |
|      |           |                            | Федерации права            | имущество, продолжают       |                                          |
|      |           |                            | собственности на           | осуществляться федеральными |                                          |
|      |           |                            | имущество, передаваемое в  | органами государственной    |                                          |
|      |           |                            | порядке, установленном     | власти за счет средств      |                                          |
|      |           |                            | пунктом 2 настоящей        | федерального бюджета.       |                                          |
|      |           |                            | статьи, полномочия, для    |                             |                                          |
|      |           |                            | осуществления которых      | Статья 37                   |                                          |
|      |           |                            | необходимо соответствующее | Нормативные правовые акты   |                                          |
|      |           |                            | имущество, продолжают      | Российской Федерации,       |                                          |
|      |           |                            | осуществляться             | действующие на день         |                                          |
|      |           |                            | федеральными органами      | вступления в силу           |                                          |
|      |           |                            | государственной власти за  | настоящего Федерального     |                                          |
|      |           |                            | счет средств федерального  | закона, применяются в       |                                          |
|      |           |                            | бюджета.                   | части, не противоречащей    |                                          |
|      |           |                            |                            | настоящему Федеральному     |                                          |
|      |           |                            | Статья 37                  | закону и нормативным        |                                          |
|      |           |                            | Нормативные правовые акты  | правовым актам субъектов    |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации,      | Российской Федерации,       |                                          |
|      |           |                            | действующие на день        | принятым в пределах         |                                          |
|      |           |                            | вступления в силу          | полномочий органов          |                                          |
|      |           |                            | настоящего Федерального    | государственной власти      |                                          |
|      |           |                            | закона, применяются в      | субъектов Российской        |                                          |
|      |           |                            | части, не противоречащей   | Федерации в соответствии с  |                                          |
|      |           |                            | настоящему Федеральному    | настоящим Федеральным       |                                          |
|      |           |                            | закону и нормативным       | законом.                    |                                          |
|      |           |                            | правовым актам субъектов   | Нормативные правовые акты   |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации,      | Российской Федерации        |                                          |
|      |           |                            | принятым в пределах        | подлежат приведению в       |                                          |
|      |           |                            | полномочий органов         | соответствие с настоящим    |                                          |
|      |           |                            | государственной власти     | Федеральным законом не      |                                          |
|      |           |                            | субъектов Российской       | позднее шести месяцев со    |                                          |
|      |           |                            | Федерации в соответствии с | дня вступления настоящего   |                                          |
|      |           |                            | настоящим Федеральным      | Федерального закона в       |                                          |
|      |           |                            | законом.                   | силу."                      |                                          |
|      |           |                            |                            |                             |                                          |
|      |           |                            | Нормативные правовые акты  |                             |                                          |
|      |           |                            | Российской Федерации       |                             |                                          |
|      |           |                            | подлежат приведению в      |                             |                                          |
|      |           |                            | соответствие с настоящим   |                             |                                          |
|      |           |                            | Федеральным законом не     |                             |                                          |
|      |           |                            | позднее шести месяцев со   |                             |                                          |
|      |           |                            | дня вступления настоящего  |                             |                                          |
|      |           |                            | Федерального закона в      |                             |                                          |
|      |           |                            | силу."."                   |                             |                                          |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-