Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 21.06.2006 № 457

                                                                       
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

    От 21.06.2006 N 457
    г.Вологда

    Об обращении Законодательного
    Собрания Вологодской области
    "К Председателю Правительства
    Российской Федерации М.Е.Фрадкову,
    Председателю Государственной Думы
    Федерального Собрания Российской
    Федерации Б.В.Грызлову о необходимости
    урегулирования вопроса назначения
    льготных пенсий за работу в особых
    условиях труда"


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Принять обращение Законодательного Собрания Вологодской области
"К   Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову,
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   Б.В.Грызлову   о   необходимости   урегулирования  вопроса
назначения льготных пенсий за работу в особых условиях труда".
    2.  Направить  настоящее  постановление  и   указанное   Обращение
Председателю    Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову,
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации Б.В.Грызлову, депутатам Государственной Думы и членам Совета
Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации  от  Вологодской
области.
    3.  Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.
    4. Опубликовать текст  указанного  Обращения  в  областной  газете
"Красный Север".


    Председатель Законодательного
    Собрания области          Н.В.Тихомиров



           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
              160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25

                             ОБРАЩЕНИЕ
   Законодательного Собрания Вологодской области "К Председателю
   Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю
  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
  Б.В.Грызлову о необходимости урегулирования вопроса назначения
        льготных пенсий за работу в особых условиях труда"


         Депутаты  Законодательного   Собрания   Вологодской   области
обеспокоены проблемой, касающейся установления пенсии для лиц, имеющих
с  1  января  2003   года   менее   половины   требуемого   стажа   на
соответствующих  видах  работ,  дающих  право  на досрочное назначение
пенсии  в соответствии  со  статьей  27   Федерального  закона  от  17
декабря  2001  года  N  173-ФЗ  "О  трудовых  пенсиях     в Российской
Федерации".
         В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального  закона  "О
трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации"  лицам,  проработавшим на
соответствующих видах работ с вредными  и  тяжелыми  условиями  труда,
дающих  право на   досрочное  назначение  трудовой пенсии по старости,
менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года,  а
также  принятым для выполнения этих работ после указанной даты, должны
устанавливаться профессиональные пенсии, регулируемые  соответствующим
федеральным законом.
         Таким образом, предполагалось,  что  с  1  января  2003  года
должен вступить в действие соответствующий федеральный закон о порядке
назначения профессиональных пенсий для работников с особыми  условиями
труда.  Однако до настоящего времени такой закон не принят. Отсутствие
нормативных  правовых   актов,   регулирующих   отношения   участников
профессиональных  пенсионных систем, связанные с порядком назначения и
выплаты   профессиональных   пенсий,    учета    специального    стажа
застрахованных  лиц,  лишает  указанных работников права  на досрочное
назначение  трудовой  пенсии  по  старости  и  ставит  их  в  неравное
положение с лицами, отработавшими не менее половины необходимого стажа
до 1 января 2003 года и выработавшими  соответствующий  стаж  после  1
января 2003 года.
         Пенсионный фонд Российской  Федерации  в  своих  разъяснениях
территориальным  управлениям  указывает,  что  "при  отсутствии  стажа
определенной  продолжительности по состоянию на  1  января  2003  года
необходимо  выносить отказное решение в назначении досрочной пенсии со
ссылкой на  п.3  ст.27  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в
Российской Федерации".
         Считаем,   что   сложившаяся   правоприменительная   практика
нарушает       конституционные  права  граждан  на  достойную  жизнь и
социальное  обеспечение  по  возрасту,  не  соответствует  требованиям
статьи 19 Конституции Российской Федерации о равенстве прав граждан.
         В  целях  защиты  приобретенных  пенсионных  прав  граждан  и
сохранения     социальной    стабильности    в    обществе    депутаты
Законодательного Собрания
    Вологодской области  просят  внести  соответствующие  изменения  в
Федеральный  закон  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации" и
установить,   что   до   принятия   нормативных   правовых   актов   о
профессиональных   пенсионных   системах   указанным  гражданам  будет
устанавливаться  трудовая  пенсия  в  соответствии          с   данным
федеральным законом.
         Это позволит сохранить действующий механизм назначения пенсий
на  льготных  основаниях  и  продолжить  подготовку  проекта  закона о
профессиональных  пенсиях  с  учетом  интересов   сторон   социального
партнерства.