Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 12.07.2006 № 494

                                                                       
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

    От 12.07.2006 N 494
    г.Вологда

    О внесении в Государственную
    Думу Федерального Собрания
    Российской Федерации проекта
    федерального закона "О внесении
    изменений в статью 2 Федерального
    закона "Об ограничении розничной
    продажи и потребления (распития)
    пива и напитков, изготавливаемых на
    его основе"


    В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 2 Федерального  закона  "Об  ограничении  розничной
продажи  и  потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на
его основе".
    2. По  предложению  Правительства  области  назначить  официальным
представителем   Законодательного  Собрания  Вологодской  области  при
обсуждении   указанного   законопроекта   в    Государственной    Думе
Федерального  Собрания  Российской Федерации Бритвину Т.П., начальника
департамента продовольственных ресурсов, торговли и услуг  Вологодской
области.
    3. Просить оказать содействие в рассмотрении и принятии указанного
проекта   федерального  закона  в  Государственной  Думе  Федерального
Собрания   Российской   Федерации   депутата   Государственной    Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Шевцова Г.Е.
    4.  Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также к
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  от  Вологодской  области  с  просьбой  поддержать указанный
проект федерального закона.
    5. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
постоянный  комитет Законодательного Собрания области по экономической
политике и собственности.


    Председатель Законодательного
    Собрания области          Н.В.Тихомиров


    Вносит Законодательное Собрание
    Вологодской области

    Проект
                                                                      
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                                                                      
      О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об
  ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и
             напитков, изготавливаемых на его основе"
                                                                      

         Внести в статью 2 Федерального закона от 7 марта 2005 года №
11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива
и напитков, изготавливаемых на его основе" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, № 10, ст. 759) следующие изменения:
         пункт 1 после слова "организациях" дополнить словами "и на
прилегающих к ним территориях";
         дополнить абзацем следующего содержания:
         "Прилегающие территории определяются органами местного
самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской
Федерации.".


    Президент Российской Федерации        В.Путин



                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                       
      к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 2  
 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления 
      (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"      

          На рассмотрение предлагается проект федерального  закона  "О
внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об ограничениях розничной
продажи и потребления (распития) пива и напитков,  изготавливаемых  на
его основе".
         В постановлении Главного государственного  санитарного  врача
Российской  Федерации  Г.Г.Онищенко  от 15.03.2006 г. N 6 "Об усилении
надзора за оборотом  алкогольной  продукции"  указывается,  что  число
больных  алкоголизмом в России в 2004 году достигло 2,4 млн. человек и
составило  1,6  %  от  общей  численности  населения.  Растет  уровень
заболеваемости   алкоголизмом   среди   подростков,   в  том  числе  и
употребляющих пиво. Алкоголизация  населения,  в  частности  молодежи,
отрицательно  влияет  на состояние генофонда, рождаемости, увеличивает
смертность населения.
         Так,  в  период  с  2000-2004  годов  потребление  населением
чистого алкоголя ежегодно увеличивалось в среднем на 0,8 литра за счет
увеличения потребления пива. Исходя из прогнозов,  к  2005-2006  годам
ожидается  следующая  структура  потребления  алкогольной продукции на
рынке Вологодской области:
    Структура потребления алкогольной продукции и пива по  Вологодской
области в пересчете на абсолютный алкоголь на душу населения
(в %)
|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|               |2000      |2001      |2002      |2003      |2004      |2005      |2006       |
|               |          |          |          |          |          |          |(прогноз)  |
|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|Водка и        |          |          |          |          |          |          |           |
|ликероводочные |80,5      |75,2      |65,8      |60,9      |64,0      |57,5      |57,0       |
|изделия        |          |          |          |          |          |          |           |
|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|Вино (включая  |          |          |          |          |          |          |           |
|игристые вина) |4,7       |7,3       |9,8       |12,5      |9,7       |10,1      |12,6       |
|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|Коньяк         |0,9       |1,0       |1,4       |1,5       |1,7       |1,7       |1,9        |
|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|Пиво           |13,9      |16,5      |22,9      |25,1      |24,7      |30,7      |28,5       |
|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|Всего          |100       |100       |100       |100       |100       |100       |100        |
|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|

    Объемы потребления пива на душу населения по Вологодской  области,
утвержденные Госкомстатом России

      (в литрах в год на человека)
|—————|——————|—————|——————|——————|—————————|
|     |2002  |2003 |2004  |2005  |2006     |
|     |      |     |      |      |(прогноз)|
|—————|——————|—————|——————|——————|—————————|
|Пиво |50,93 |61,7 |85,08 |89,20 |93,3     |
|—————|——————|—————|——————|——————|—————————|

         Разработка законопроекта обусловлена необходимостью  принятия
дополнительных   мер   по   ограничению   продажи   пива  и  напитков,
изготавливаемых на его основе, в части запрета продажи пива вблизи  от
детских,  образовательных  и медицинских учреждений. Правом определять
прилегающие к данным  организациям  территории  предлагается  наделить
органы    местного   самоуправления   в   соответствии   с   порядком,
устанавливаемым субъектом Российской Федерации.



                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
     ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2     
 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ И ПОТРЕБЛЕНИЯ 
      (РАСПИТИЯ) ПИВА И НАПИТКОВ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ"      

    Принятие    проекта    федерального    закона    не   потребует   
дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов 
Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.  



                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
            ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОВ РСФСР,             
   ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ    
 НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РСФСР И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ  
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В 
СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В 
            СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ             
           РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ И ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) ПИВА            
              И НАПИТКОВ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ"              

    Принятие  проекта  федерального  закона "О внесении изменений в 
статью  2  Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и 
потребления  (распития)  пива  и  напитков,  изготавливаемых на его 
основе"  не  требует  признания  утратившими силу, приостановления, 
изменения или принятия нормативных правовых актов.