Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 12.07.2006 № 543

                                                                       
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

    От 12.07.2006 N 543
    г.Вологда

    Об обращении Законодательного
    Собрания Вологодской области
    "К Председателю Правительства
    Российской Федерации М.Е.Фрадкову
    об увеличении объемов финансирования
    федеральной программы дополнительного
    лекарственного обеспечения"


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Принять Обращение Законодательного Собрания Вологодской области
"К  Председателю  Правительства  Российской Федерации М.Е. Фрадкову об
увеличении    объемов     финансирования     федеральной     программы
дополнительного лекарственного обеспечения".
    2.  Направить  настоящее  постановление  и   указанное   Обращение
Председателю   Правительства   Российской   Федерации  М.Е.  Фрадкову,
депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации  Федерального
Собрания Российской Федерации от Вологодской области.
    3.  Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.
    4. Опубликовать текст  указанного  Обращения  в  областной  газете
"Красный Север".


    Председатель Законодательного
    Собрания области          Н.В.Тихомиров



               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           
                  160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25              
                                                                      
                                ОБРАЩЕНИЕ                             
            "К Председателю Правительства Российской Федерации        
            М.Е. Фрадкову об увеличении объемов финансирования        
    Федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения" 

    В 2005 году на основании Федерального закона от 17 июля 1999  года
N  178-ФЗ  "О  государственной социальной помощи" (в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) 49 процентов граждан, имеющих
право  на  получение  государственной социальной помощи, отказались от
получения   части   социального   пакета   в   форме   дополнительного
лекарственного    обеспечения.    Анализ    обеспечения    лекарствами
"отказников" показал, что  из  их  числа  более  половины  данный  вид
социальной  помощи  не  получали  вообще,  остальные  –  обращались  в
поликлиники от случая к случаю, получая недорогие  лекарства  (до  150
рублей в месяц).
    В результате этого с  1  января  2006  года  изменилась  структура
получателей  дополнительного  лекарственного  обеспечения: увеличилась
доля пациентов с заболеваниями, требующими дорогостоящего  лечения,  в
связи с чем сумма потребления лекарственных средств на одного человека
увеличилась с 329 рублей в месяц в 2005 году до 846,5 рубля в месяц  в
2006 году.
    Изменение  структуры  получателей  непосредственно   повлияло   на
удорожание   Федеральной   программы   дополнительного  лекарственного
обеспечения. Поэтому установленный Федеральным фондом  ОМС  предельный
годовой  лимит  бюджетных  обязательств  на финансирование расходов по
обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан  для
Вологодской  области  на 2006 год в сумме 255,1 млн. рублей фактически
был израсходован за 6 месяцев текущего года.
    Кроме того, из Федерального  фонда  ОМС  не  поступили  финансовые
средства  в  объеме  107,9  млн.  рублей в Территориальный фонд ОМС по
Вологодской области для расчетов с уполномоченной  фарморганизацией  и
уполномоченной фармацевтической сетью.
    В связи с изложенным с 1 июля  2006  года  в  Вологодской  области
наблюдается  значительный рост рецептов на отсроченном обеспечении (на
10 июля 2006 года – 3500 рецептов).
    Напряженная ситуация складывается с обеспечением больных  сахарным
диабетом,    большинство    которых   имеют   право   на   обеспечение
лекарственными  средствами   и   средствами   диагностики,   изделиями
медицинского   назначения,   техническими   средствами   реабилитации,
предназначенными для повышения уровня и  качества  жизни  больных,  за
счет  средств  федерального  бюджета. В Перечне лекарственных средств,
отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании  дополнительной
бесплатной  медицинской  помощи  отдельным категориям граждан, имеющим
право на  получение  государственной  социальной  помощи,  отсутствуют
изделия   медицинского  назначения,  в  том  числе  средства  введения
инсулинов.
    Для решения этой проблемы необходимо не только  выделение  целевых
средств, но и дополнение Перечня лекарственных средств, отпускаемых по
рецептам врача  (фельдшера)  при  оказании  дополнительной  бесплатной
медицинской  помощи  отдельным  категориям  граждан,  имеющим право на
получение государственной социальной помощи, средствами самоконтроля -
приборами   для   измерения  уровня  сахара  в  крови  (глюкометрами),
тест-полосками, средствами для введения инсулина (шприц-ручками).
    В  целях  сохранения  стабильной   ситуации   по   дополнительному
лекарственному  обеспечению  граждан  предлагаем  внести  изменения  в
Федеральный закон от 26 декабря 2005  года  N  189-ФЗ  "О  федеральном
бюджете   на  2006  год"  в  части  увеличения  объема  финансирования
Федеральной  программы  дополнительного   лекарственного   обеспечения
исходя  из расчета ежемесячной суммы – 600 рублей на одного получателя
дополнительного лекарственного обеспечения.