Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 20.09.2006 № 632

                                                                       
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

    От 20.09.2006 N 632
    г.Вологда

    О внесении в Государственную Думу
    Федерального Собрания Российской
    Федерации проекта федерального закона
    "О внесении изменения в статью 1
    Федерального закона "Об общем числе
    мировых судей и количестве судебных
    участков в субъектах Российской Федерации"


    В соответствии со статьей  104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей
и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".
    2.  Направить   настоящее   постановление   и   указанный   проект
федерального  закона  для  согласования  в  Верховный  Суд  Российской
Федерации.
    3.  Направить   настоящее   постановление   и   указанный   проект
федерального   закона   на   заключение   в  Правительство  Российской
Федерации.
    4.   Назначить   официальными   представителями   Законодательного
Собрания  области  по  указанному законопроекту в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской  Федерации  председателя  постоянного
комитета  Законодательного Собрания области по государственно-правовой
деятельности, законности и правам человека С.А.Голубева  и  начальника
департамента  по  обеспечению  деятельности  мировых судей Вологодской
области Е.А.Мамонова.
    5. Просить оказать содействие в рассмотрении  и  принятии  данного
федерального  закона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  депутата  Государственной   Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации Г.Е.Шевцова.


    Председатель Законодательного
    Собрания области          Н.В.Тихомиров



Вносит Законодательное Собрание
Вологодской области

Проект


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                                                      
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                                                                      
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ
МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ
                            ФЕДЕРАЦИИ"


    Статья 1

    Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от  29  декабря
1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  2000,  N1,  ст.1; 2001, N7, ст.611; 2002, N28,
ст.2784; 2003, N22, ст.2065; 2004, N12, ст.1034; 2004,  N31,  ст.3227)
изменение,   заменив   слова   "Вологодская   область  -  60"  словами
"Вологодская область - 66".

    Статья 2

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года.


    Президент Российской Федерации
    В.Путин



                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
  к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1
  Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
        судебных участков в субъектах Российской Федерации"
                                                                                 
    Необходимость   подготовки   законопроекта   вызвана  принятием
Федерального  закона  от  11  марта  2006  года N 36-ФЗ "О внесении
изменения  в  статью  4  Федерального  закона  "О  мировых судьях в
Российской  Федерации", в соответствии с которым изменена расчетная
численность  населения,  принимаемая  для создания одного судебного
участка, с 30 до 23 тысяч человек.
    В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 29 декабря
1999  года  N  218-ФЗ  "Об  общем  числе мировых судей и количестве
судебных  участков  в субъектах Российской Федерации" в Вологодской
области  предусмотрено  60  мировых  судей  и  соответствующее  ему
количество судебных участков.
    На  территории  области созданы и функционируют все 60 судебных
участков.  Из  них:  в городе Череповце - 12 участков, в Бабаевском
районе  – 1 участок, в Вологодском районе – 2 участка, в Никольском
районе – 2 участка, в Тотемском районе – 1 участок.
    Необходимость  увеличения  количества  судебных участков в пяти
вышеуказанных  районах следует из произведенного расчета (1 мировой
судья  на  максимально допустимую численность населения – 23 тысячи
человек). В предусмотренных районах численность населения превышает
установленный  законом норматив. Таблица расчета количества мировых
судей в Вологодской области прилагается.
    Таким  образом,  в  целях  реализации Федерального закона от 11
марта  2006  года N 36-ФЗ исходя из расчета, что один мировой судья
приходится  на  23  тыс.  человек  судебного участка, в Вологодской
области  необходимо  дополнительно  создать  6 судебных участков: в
городе Череповце (численность населения - 312218 чел.) – 2 судебных
участка; в Бабаевском районе (численность населения - 24914 чел.) –
1  судебный  участок; в Вологодском районе (численность населения -
50978  чел.) – 1 судебный участок; в Никольском районе (численность
населения  -  26465  чел.) – 1 судебный участок; в Тотемском районе
(численность населения - 26445 чел.) – 1 судебный участок.
    Кроме того, анализ судебной практики за 2001-2005 годы показал,
что  нагрузка  на  мировых  судей  на  протяжении  всего периода их
деятельности  значительно превышает нагрузку на федеральных судей и
продолжает   увеличиваться.   Об   этом   свидетельствуют   данные,
приведенные ниже в таблице.
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------------
|                 | Среднемесячная нагрузка на мировых и федеральных судей              |
|                 | по рассмотрению уголовных, гражданских и                            |
|                 | административных дел                                                |
-                 |——————————————————————————————————————————————————————————-----------
|                 | 2001 год    | 2002 год    | 2003 год    | 2004 год    | 2005 год    |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|—————-
|                 |мировой|федер|мировой|федер|мировой|федер|мировой|федер|мировой|федер|
|                 | судья |судья| судья |судья| судья |судья| судья |судья| судья |судья|
-—————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————-
| Уголовные дела  | 5,8   | 8,2 | 5,7   | 4,5 | 4,1   | 4,0 | 6,3   | 3,4 | 7,6   | 3,9 |
-—————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|—————-
| Гражданские дела| 52,2  | 17,5| 62,9  | 14,2| 51,1  | 12,4| 72,1  | 7,5 | 82,8  | 5,1 |
-—————————————————|———————|—————|———————|—————|———————|—————|———————————————————————————-
| Административные| -     | 10,6| 31,4  | 7,1 | 40,9  | 5,2 | 59,1  | 1,2 | 83,5  | 0,9 |
| дела            |       |     |(2 полу|     |       |     |       |     |       |     |
|                 |       |     |годие  |     |       |     |       |     |       |     |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--
    Для   сравнения:  мировыми  судьями  в  1  квартале  2006  года
рассмотрено:  уголовных дел – 1064 (в 1 квартале 2005 года - 1003);
гражданских   дел  –  10342  (в  1  квартале  2005  года  –  9769),
административных дел – 14897 (в 1 квартале 2005 года – 11081).
    Общая   нагрузка   по  рассмотрению  уголовных,  гражданских  и
административных  дел  мировыми  судьями  в  1  квартале  2005 года
составила – 123,5; в 1 квартале 2006 года - 166,7.
    Реализация   данного   законопроекта  потребует  дополнительных
расходов:
    - из областного бюджета на сумму 10386000,00 рублей;                         
    - из средств федерального бюджета на сумму 4012015,26 рублей, в
том  числе  на  приобретение мантий – 13200,00 рублей, на форменную
одежду  и  обмундирование  -  34200,00.  Для  приобретения мантий и
форменного  (служебного)  обмундирования  для мировых судей области
управлению  судебного департамента в Вологодской области выделяются
средства  из  федерального  бюджета по виду расходов 068 статье 340
"Увеличение   стоимости   материальных   запасов"   (копия  приказа
Министерства  финансов  Российской  Федерации  от 21.12.2005 года N
152н  "Об  утверждении  указаний  о  порядке  применения  бюджетной
классификации   Российской   Федерации",  копия  письма  управления
судебного    департамента   в   Вологодской   области   о   порядке
финансирования  мантий и форменного (служебного обмундирования) для
мировых   судей   области   от  22.08.2006  года  за  N  УСД-3/2590
(прилагаются).
    Принятие настоящего проекта федерального закона позволит ввести
на  территории Вологодской области дополнительные судебные участки,
что   уменьшит   нагрузку  на  мировых  судей  и  повысит  качество
рассмотрения дел.
                                                                                 

    Приложение                                                                   
    к пояснительной записке                                                      
                                                                                 
    Расчет количества мировых судей Вологодской области                          
-------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Количество мировых судей                                                     |
| п/п|                                                                              |
-----|-------------------------------------------------------------------------------
|    | Наименование территории                 | Действует в     | Необходимо       |
|    |                                         | соответствии с  | создать          |
|    |                                         | законом "О      | из расчета:      |
|    |                                         | судебных        | 1 мировой судья  |
|    |                                         | участках и      | по максимальному |
|    |                                         | должностях      | нормативу        |
|    |                                         | мировых судей в | (23 тыс. человек |
|    |                                         | Вологодской     | населения)       |
|    |                                         | области" от     |                  |
|    |                                         | 23.07.2000      |                  |
|    |                                         | N 537-ОЗ        |                  |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 1. | город Вологда (301403 чел.)             | 13              | 13               |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 2. | город Череповец (312218 чел.)           | 12              | 14               |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 3. | Бабаевский район (24914 чел.)           | 1               | 2                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 4. | Бабушкинский район (14984 чел.)         | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 5. | Белозерский район (21695 чел.)          | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 6. | Вашкинский район (10033 чел.)           | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 7. | Великоустюгский район (65291 чел.)      | 3               | 3                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 8. | Верховажский район (16337 чел.)         | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 9. | Вожегодский район (18975 чел.)          | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 10 | Вологодский район (50978 чел.)          | 2               | 3                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 11 | Вытегорский район (31808 чел.)          | 2               | 2                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 12 | Грязовецкий район (41645 чел.)          | 2               | 2                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 13 | Кадуйский район (18654 чел.)            | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 14 | Кирилловский район (18630 чел.)         | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 15 | Кичменгско-Городецкий район (22188 чел.)| 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 16 | Междуреченский район (7643 чел.)        | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 17 | Никольский район (26465 чел.)           | 1               | 2                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 18 | Нюксенский район (11726 чел.)           | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 19 | Сокольский район (57982 чел.)           | 3               | 3                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 20 | Сямженский район (10391 чел.)           | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 21 | Тарногский район (15383 чел.)           | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 22 | Тотемский район (26445 чел.)            | 1               | 2                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 23 | Устюженский район (21701 чел.)          | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 24 | Усть-Кубинский район (9353 чел.)        | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 25 | Харовский район (20591 чел.)            | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 26 | Чагодощенский район (15626 чел.)        | 1               | 1                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 27 | Череповецкий район (40872 чел.)         | 2               | 2                |
-----|-----------------------------------------|-----------------|-------------------
| 28 | Шекснинский район (38084 чел.)          | 2               | 2                |
-----------------------------------------------|-------------------------------------
| ИТОГО                                        | 60              | 66               |
-------------------------------------------------------------------------------------
                           
                                                      
                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
   проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1
  Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
        судебных участков в субъектах Российской Федерации"
                                                                                 
    В   соответствии   с   подпунктом   40  пункта  2  статьи  26.3
Федерального  закона  от  6  октября  1999  года N 184-ФЗ "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" материально-техническое обеспечение деятельности мировых
судей   Вологодской   области   относится   к  полномочиям  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| N  | Наименование                                               | Сумма расходов     |
| п/п|                                                            | на шесть           |
|    |                                                            | дополнительных     |
|    |                                                            | судебных участков  |
|    |                                                            | на год (в руб.)    |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 1. | Оплата труда и начисления на оплату труда*                 | 3137800,00         |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 1.1| Заработная плата                                           | 2477000,00         |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 1.2| Прочие выплаты                                             | 11800,00           |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 1.3| Начисления на оплату труда                                 | 649000,00          |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 2. | Услуги связи                                               | 200000,00          |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 3. | Транспортные услуги                                        | 15000,00           |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 4. | Коммунальные услуги                                        | 213200,00          |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 4.1| Отопление                                                  | 114000,00          |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 4.2| Электроснабжение                                           | 95200,00           |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 4.3| Водоснабжение                                              | 4000,00            |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 5. | Арендная плата за пользование имуществом                   | 1400000,00         |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 6. | Услуги по содержанию имущества                             | 1800000,00         |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 7. | Прочие услуги                                              | 1200000,00         |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 8. | Прочие расходы                                             | 40000,00           |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 9. | Увеличение стоимости ОС                                    | 1200000,00         |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 10 | Приобретение помещений и новое строительство               | 800000,00          |
-————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————-
| 11 | Увеличение стоимости МЗ                                    | 380000,00          |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| ИТОГО (сумма строк 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11)           | 10386000,00        |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
    * - фонд оплаты труда с начислениями составлен в соответствии с
законом  области  от 16 июля 2005 года N 1320-ОЗ "Об оплате труда в
государственных органах Вологодской области".
    Таким   образом,   общие   расходы  на  материально-техническое
обеспечение  деятельности шести мировых судей в год за счет средств
областного бюджета составят 10386000,00 рублей.
    В  соответствии  со  статьей  10 Закона Российской Федерации от
17.12.1998  N  188-ФЗ  "О  мировых  судьях  в Российской Федерации"
должностной  оклад  мирового  судьи  устанавливается  в  размере 60
процентов  от  должностного  оклада  Председателя  Верховного  Суда
Российской  Федерации. Расчет финансовых затрат на содержание шести
дополнительных  судей Вологодской области произведен с учетом Указа
Президента  Российской  Федерации  от  22 января 2005 года N 60 "Об
увеличении  должностных  окладов  судей  в Российской Федерации", в
соответствии  с  которым  с  1 января 2005 года в 1,2 раза повышены
должностные   оклады   судей   Конституционного   Суда   Российской
Федерации,   Верховного   Суда   Российской   Федерации   и  других
федеральных  судов  общей  юрисдикции,  Высшего  Арбитражного  Суда
Российской  Федерации  и  других  федеральных  арбитражных судов, а
также мировых судей субъектов Российской Федерации.
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————------------------------
| N п/п    | Наименование                                          | Сумма расходов (в руб.)                           |
|          |                                                       |—————————————————————————————————————————-----------
|          |                                                       | на одного мирового       | на шесть мировых       |
|          |                                                       | судью                    | судей                  |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 1.       | Годовая заработная плата                              | 518882,50                | 3113295,00             |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 1.1.     | Должностной оклад (14625,69х12)                       | 175508,28                | 1053049,68             |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 1.2.     | Надбавки:                                             |                          |                        |
|          | квалификационный класс (2193,85х12);                  | 26326,20                 | 157957,20              |
|          | выслуга лет (2803,25х12);                             | 33639,00                 | 201834,00              |
|          | особые условия труда (7312,84х12)                     | 87754,08                 | 526524,48              |
|          | сложность, напряженность (1218,80х12)                 | 14625,60                 | 87753,60               |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 1.3.     | Премия из расчета:                                    |                          |                        |
|          | 5 х (оклад + квалификационный класс)                  | 84097,70                 | 504586,20              |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 1.4.     | Районный коэффициент (5274,38х12)                     | 63292,56                 | 379755,36              |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 1.5.     | Материальная помощь из расчета                        |                          |                        |
|          | 2 х (оклад + квалификационный класс)                  | 33639,08                 | 403668,96              |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 2.       | Начисления на оплату труда (6,2%)                     | 32170,71                 | 193024,26              |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 3.       | Приобретение мантий                                   | 2200,00                  | 13200,00               |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 4.       | Форменная одежда и обмундирование                     | 5700,00                  | 34200,00               |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 5.       | Стоимость проезда к месту отдыха и обратно            | 8000,00                  | 48000,00               |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 6.       | Санаторно-курортное лечение судей и членов их семей   | 40000,00                 | 240000,00              |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 7.       | Страхование жизни и имущества судей                   | 5076,00                  | 30456,00               |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 8.       | Проезд судьи в общественном транспорте (720х12)       | 8640,00                  | 51840,00               |
-——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————-
| 9.       | Наем жилья (4000,00х12)                               | 48000,00                 | 288000,00              |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| ИТОГО (сумма строк 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9)                    | 668669,21                | 4012015,26             |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-——————————-
    Таким  образом, общие расходы на содержание шести мировых судей
в  год  за  счет  средств  федерального бюджета составят 4012015,26
рубля.                                                                               



                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
     законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
  конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
 правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с
   принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в
   статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и
  количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"


    Принятие  настоящего федерального закона не потребует признания 
утратившими  силу,  приостановления,  изменения  или  принятия иных 
нормативных правовых актов.







Информация по документу
Читайте также