Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 22.11.2005 № 1052

                                                                    
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ          

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

    От 22.11.2005 N 1052
    г.Вологда

   (В редакции Постановления Законодательного Собрания Вологодской
                   области от 25.10.2006 г. N 712)


    Об областной целевой программе
    "Сахарный диабет" на 2006 год


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    Утвердить прилагаемую  областную  целевую  программу  "Сахарный
диабет" на 2006 год.


    Председатель Законодательного
    Собрания области          Н.В.Тихомиров


     Утверждена
     постановлением Законодательного
     Собрания области
     от 22.11.2005 N 1052


     Областная целевая программа "сахарный диабет" на 2006 год

     Паспорт Программы
     Наименование Программы - областная целевая программа "Сахарный
диабет" на 2006 год (далее - Программа)

     Основания   для   разработки   Программы    -    Постановление
Правительства  Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О
федеральной  целевой   программе   "Предупреждение   и   борьба   с
заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"

     Государственный заказчик  Программы  (заказчик-координатор)  -
департамент здравоохранения области
     Основной разработчик Программы -  департамент  здравоохранения
области

     Цель  Программы  -  повышение  продолжительности  и  улучшение
качества  жизни  больных  сахарным диабетом, профилактика сахарного
диабета среди здорового населения

     Задачи Программы - обеспечение  эффективного  медикаментозного
лечения   лиц,   больных   сахарным   диабетом,   своевременное   и
бесперебойное    обеспечение    больных    наиболее    эффективными
сахароснижающими средствами

     Срок реализации Программы - 2006 год

     Исполнители Программы - департамент  здравоохранения  области,
областной  уполномоченный  аптечный  склад,  уполномоченные аптеки,
областной центр  контроля  качества  и  сертификации  лекарственных
средств,    муниципальные    органы   управления   здравоохранения,
лечебно-профилактические учреждения области

     Объемы и источники финансирования - 46 761 тыс. рублей за счет
средств областного бюджета

     Ожидаемые результаты –
     стопроцентное  бесперебойное  обеспечение   больных   сахарным
диабетом    высококачественными    эффективными    генноинженерными
инсулинами и сахароснижающими таблетированными препаратами;
     повышение эффективности  использования  бюджетных  средств  не
менее чем на 25 процентов при проведении конкурсных процедур;
     стопроцентное обеспечение средствами самоконтроля и расходными
материалами   к   ним   (глюкометры,   тест-полоски)  для  детей  и
беременных женщин

     Система  контроля  за  исполнением  Программы  -   департамент
здравоохранения   области  осуществляет  управление  и  координацию
деятельности исполнителей Программы, контроль за  своевременностью,
качеством и результативностью исполнения ее мероприятий

     I.     Содержание  проблемы  и  обоснование  необходимости  ее
решения программными методами
     Сахарный  диабет   -   одно   из   наиболее   распространенных
заболеваний  в промышленно развитых регионах Российской Федерации с
тенденцией к ежегодному прогрессивному увеличению числа  заболевших
как  среди  взрослых,  так  и  среди  детей.  Всемирная организация
здравоохранения  определяет  ситуацию  с  сахарным   диабетом   как
неинфекционную эпидемию.
     В Вологодской области зарегистрировано более 20  тыс.  больных
сахарным   диабетом,   в   том   числе   около   6   тыс.   человек
инсулинозависимых. Специфика течения болезни, ранняя  инвалидизация
больных,   высокий   уровень  смертности  и  осложнений  вследствие
заболевания  сахарным  диабетом,  высокая  стоимость  лекарственных
средств  и  средств  самоконтроля  ставят  заболеваемость  сахарным
диабетом в ряд острейших медико-социальных проблем.
     В   настоящих   условиях   наиболее    эффективным    способом
гарантированного   лекарственного   обеспечения   больных  сахарным
диабетом является организация работы в  рамках  целевой  программы.
Принятие  Программы дает возможность сделать процесс предоставления
лекарств  бесперебойным  благодаря   организации   централизованных
закупок, сохранить преемственность лечения на всех этапах.
     В  рамках  единой  Программы  обеспечиваются  равные   условия
предоставления  лекарственной  помощи  для  всех  больных  сахарным
диабетом на территории области независимо от места проживания.
     Проведение централизованных конкурсных  закупок  лекарственных
средств    и  изделий  медицинского  назначения  позволяет  достичь
значительной экономической  эффективности  использования  бюджетных
средств.

     II.    Основные цели и задачи Программы
     Основная  цель  Программы  -  увеличение  продолжительности  и
улучшение   качества  жизни  лиц,  больных сахарным диабетом, путем
обеспечения специализированной медицинской помощью.
     Для достижения этой цели требуется решение следующих задач:
     обеспечение эффективного медикаментозного лечения лиц, больных
сахарным   диабетом;   своевременное  и  бесперебойное  обеспечение
больных   наиболее   эффективными   сахароснижающими    средствами,
позволяющими  достичь  компенсации  практически  у  всех больных на
пероральной (инсулиннезависимый  сахарный  диабет)  и  инъекционной
(инсулинзависимый     сахарный     диабет)    терапии,    шприцами,
шприц-ручками, иглами для инъекций, глюкометрами, тест - полосками,
обеспечивающими  значительное  продление  жизни  без  осложнений  и
социальную адаптацию граждан.
     Срок реализации Программы – 2006 год.

     III.   Система программных мероприятий

   (В  редакции Постановления Законодательного Собрания Вологодской
области от 22.03.2006 г. N 132)

-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| N   | Программное мероприятие                | Сроки исполнения    | Стоимость        | Исполнители            |
| п/п |                                        |                     | мероприятия      |                        |
|     |                                        |                     | (тыс. руб.)      |                        |
-—————|————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————————————-
| 1   | 2                                      | 3                   | 4                | 5                      |
-—————|————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————————————-
| 1.  | Совершенствование формуляра            | постоянно по мере   |                  | департамент            |
|     | лекарственных средств и медицинских    | необходимости       |                  | здравоохранения        |
|     | изделий для их введения                |                     |                  | области                |
-—————|————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————————————-
| 2.  | Централизованная закупка и обеспечение | в течение года      | 25323,5          | департамент            |
|     | больных сахарным диабетом препаратами  |                     |                  | здравоохранения        |
|     | инсулина короткого, среднего,          |                     |                  | области, областной     |
|     | комбинированного действия и аналогами  |                     |                  | уполномоченный         |
|     | инсулина в картриджах и флаконах       |                     |                  | аптечный склад,        |
|     |                                        |                     |                  | уполномоченные аптеки  |
-—————|————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————————————-
| 3.  | Поддержание областного резерва         | постоянно           |                  | департамент            |
|     | противодиабетических лекарственных     |                     |                  | здравоохранения        |
|     | средств и изделий медицинского         |                     |                  | области, областной     |
|     | назначения                             |                     |                  | уполномоченный         |
|     |                                        |                     |                  | аптечный склад         |
-—————|————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————————————-
| 4.  | Закупка и обеспечение больных сахарным | в течение года      | 2580,00          | департамент            |
|     | диабетом средствами самоконтроля и     |                     |                  | здравоохранения        |
|     | расходными материалами к ним           |                     |                  | области, областной     |
|     |                                        |                     |                  | уполномоченный         |
|     |                                        |                     |                  | аптечный склад,        |
|     |                                        |                     |                  | уполномоченные аптеки  |
-—————|————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————————————-
| 5.  | Централизованная закупка и обеспечение | в течение года      | 5650,20          | департамент            |
|     | больных сахароснижающими               |                     |                  | здравоохранения        |
|     | таблетированными препаратами           |                     |                  | области, областной     |
|     |                                        |                     |                  | уполномоченный         |
|     |                                        |                     |                  | аптечный склад,        |
|     |                                        |                     |                  | уполномоченные аптеки  |
-—————|————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————————————-
| 6.  | Централизованная закупка и обеспечение | в течение года      | 7507,30          | департамент            |
|     | больных средствами для введения        |                     |                  | здравоохранения        |
|     | инсулина                               |                     |                  | области                |
-—————|————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|————————————————————————-
| 7.  | Оплата расходов за услуги              | в течение года      | 3700,00          | департамент            |
|     | уполномоченного склада и               |                     |                  | здравоохранения        |
|     | уполномоченных аптек                   |                     |                  | области                |
|—————|—————————————————————————————————————————————————-------------|——————————--------|————————————————————----|
| 8.  | Приобретение оборудования              |в течение года       |2000,0            |департамент             |   
|     | для выполнения операций                |                     |                  |здравоохранения         |        
|     | лазерокоагуляции при                   |                     |                  |области                 |        
|     | диабетической ретинопатии на           |                     |                  |                        |        
|     | базе областной                         |                     |                  |                        |        
|     | офтольмологической больницы            |                     |                  |                        |        
|—————|————————————————————————————————————————|——————————-----------|——————————————————|————————----------------|
| Всего на реализацию Программы                |                     | 46761,00         |                        |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
     IV. Ресурсное обеспечение Программы
     Программа реализуется за счет средств областного бюджета.  Для
реализации  Программы  используются материально-технические ресурсы
лечебно-профилактических учреждений и  организаций  здравоохранения
области,  оказывающих  текущую  медицинскую помощь больным сахарным
диабетом.
     Необходимая сумма расходов рассчитана  исходя  из  фактической
стоимости затрат в ценах 2005 года.
     Общая стоимость мероприятий  Программы  составляет  46761,  00
тысяч рублей (Приложение к Программе).
     Финансирование мероприятий Программы  производится  исходя  из
возможностей   доходной   базы  областного  бюджета  и  в  пределах
ассигнований, предусмотренных по отрасли "Здравоохранение".

      V. Механизм реализации Программы
     Механизм реализации Программы состоит  из  нескольких  этапов,
которые включают: определение потребности в лекарственных средствах
и   изделиях   медицинского   назначения,   организацию    закупок,
автоматизированный  учет  и  мониторинг  лекарственного обеспечения
больных сахарным диабетом,  контроль  рациональности  назначения  и
потребления лекарственных средств.
     Выделяемые     бюджетные     средства     используются     для
централизованных   закупок  на  конкурсной  основе  предусмотренных
Программой лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Закупленные   лекарственные   средства   и   изделия   медицинского
назначения областной уполномоченный  аптечный  склад  направляет  в
уполномоченные  аптеки  на основании заказ-заявок. Аптеки отпускают
препараты     больным     сахарным     диабетом     по     рецептам
врачей-специалистов.

     VI. Контроль за ходом реализации Программы
     Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом
здравоохранения  области и первым заместителем Губернатора области,
курирующим отрасль "Здравоохранение".
     Координаторами  конкретных  мероприятий   Программы   являются
главный     внештатный    эндокринолог    области    и    начальник
фармацевтического отдела департамента здравоохранения области.
     Текущее  управление  и  координация   исполнения   мероприятий
Программы      осуществляются     путем     организации     системы
автоматизированного учета движения лекарственных средств и  изделий
медицинского назначения.
     Департамент здравоохранения области несет  ответственность  за
целевое  и эффективное использование выделенных средств, подготовку
и представление в установленном порядке аналитической информации.

     VII. Оценка эффективности и последствий реализации Программы
     Реализация мероприятий, предусмотренных  Программой,  позволит
получить следующие результаты:
     повышение эффективности  использования  бюджетных  средств  не
менее чем на 25 процентов при проведении конкурсных процедур;
     стопроцентное   обеспечение    больных    сахарным    диабетом
высококачественными  генноинженерными инсулинами и сахароснижающими
таблетированными препаратами;
     стопроцентное обеспечение средствами самоконтроля и расходными
материалами   к   ним   (глюкометры,   тест-полоски)  для  детей  и
беременных женщин, больных сахарным диабетом.

                                                                             
    Приложение 
    к разделу IV областной 
    целевой программы                          
    "Сахарный диабет" на 2006 год                                                
                                                                                 
Ресурсное обеспечение (финансирование) областной целевой программы
                   "Сахарный диабет" на 2006 год
                                                                                 
    (тыс.руб.)                                                                   
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                         | Источники финансирования                                                                          |
|                                         |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                         | областной    | бюджеты            | бюджетные фонды                | прочие источники             |
|                                         | бюджет       | муниципальных      |                                |                              |
|                                         |              | образований        |                                |                              |
|                                         |              |                    |———————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                         |              |                    | наименование    | сумма        | наименование     | сумма     |
|                                         |              |                    | фонда           |              | источника        |           |
-—————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————-
| Общий объем финансирования              | 46761,0      | -                  | -               | -            | -                | -         |
-—————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————-
| в том числе с разбивкой по годам        |              |                    |                 |              |                  |           |
-—————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————-
| 2006 г.                                 | 46761,0      | -                  | -               | -            | -                | -         |
-—————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————-
| из них:                                 |              |                    |                 |              |                  |           |
-—————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————-
| капитальные расходы                     | -            | -                  | -               | -            | -                | -         |
-—————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————-
| в том числе с разбивкой по годам        |              |                    |                 |              |                  |           |
-—————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————-
| 2006 г.                                 | -            |                    |                 |              |                  |           |
-—————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————-
| текущие расходы                         | 46761,0      | -                  | -               | -            | -                | -         |
-—————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————-
| в том числе с разбивкой по годам        |              |                    |                 |              |                  |           |
-—————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|———————————-
| 2006 г.                                 | 46761,0      | -                  | -               | -            | -                | -         |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-