Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 25.10.2006 № 726

                                                                       
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

    От 25.10.2006 N 726
    г.Вологда

    Об обращении Законодательного
    Собрания Вологодской области
    "К Председателю Правительства
    Российской Федерации М.Е.Фрадкову,
    Председателю Государственной Думы
    Федерального Собрания Российской
    Федерации Б.В. Грызлову по вопросу
    совершенствования механизма
    реализации программы дополнительного
    лекарственного обеспечения населения в
    2007 году"


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Принять обращение Законодательного Собрания Вологодской области
"К   Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову,
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   Б.В.Грызлову   по   вопросу   совершенствования  механизма
реализации  программы   дополнительного   лекарственного   обеспечения
населения в 2007 году".
    2.  Направить  настоящее  постановление  и   указанное   Обращение
Председателю    Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову,
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации Б.В.Грызлову, депутатам Государственной Думы и членам Совета
Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации  от  Вологодской
области.
    3.  Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.
    4. Опубликовать текст  указанного  Обращения  в  областной  газете
"Красный Север".


    Заместитель председателя
    Законодательного Собрания
    области          В.Н.Петров



           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
              160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25
                                                                      
                             ОБРАЩЕНИЕ
   Законодательного Собрания Вологодской области "К Председателю
  Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, Председателю
  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
  Б.В. Грызлову по вопросу совершенствования механизма исполнения
 программы дополнительного лекарственного обеспечения населения в
                            2007 году"
                                                                      
                        Уважаемый Михаил Ефимович!                    
                      Уважаемый Борис Вячеславович!                   

    Депутаты Законодательного Собрания Вологодской области обеспокоены
состоянием   дополнительного   лекарственного   обеспечения  отдельных
категорий граждан на территории Вологодской области. В июле 2006  года
Законодательное Собрание Вологодской области обратилось к Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу  увеличения
предельных  лимитов  бюджетных обязательств на финансирование расходов
по дополнительному лекарственному обеспечению граждан,  проживающих  в
Вологодской  области.  В  ответе на это обращение заместителя министра
Минздравсоцразвития    Российской    Федерации    В.И.     Стародубова
рекомендовано   "установить   жесткий   контроль   за  обоснованностью
назначений лекарственных средств в  рамках  программы  дополнительного
лекарственного обеспечения, активизировать клинико-экспертную работу в
лечебно-профилактических учреждениях, обратить  внимание  на  качество
составления   заявки,   определения   потребности  в  соответствии  со
структурой и динамикой  заболеваемости  отдельных  категорий  граждан,
проживающих в Вологодской области".
    С целью стабилизации  ситуации  по  лекарственному  обеспечению  в
рамках   программы   дополнительного   лекарственного   обеспечения  и
недопущения  ухудшения  лечебного  процесса   Правительством   области
проведен  комплекс  соответствующих мероприятий. В результате принятых
мер за 9 месяцев 2006 года привлечен коммерческий запас уполномоченной
аптечной  сети  на сумму 89,0 млн. рублей (23,7% от общего потребления
по программе), что позволило на 10 октября 2006 года более  чем  в  10
раз  по  сравнению  с  июлем  2006 года снизить количество рецептов на
отсроченном обеспечении.
    В 2006 году в Вологодской области от получения  части  социального
пакета  в  форме дополнительного лекарственного обеспечения отказались
49% граждан, имеющих право  на  получение  государственной  социальной
помощи,  на  сегодняшний  день количество отказавшихся составляет 57%.
Изменилась  и  структура  получателей  дополнительного  лекарственного
обеспечения:   увеличился   процент  больных  людей  с  заболеваниями,
требующими  дорогостоящего  лечения.  Затраты  на   одного   человека,
получившего  лекарственную  помощь за 9 месяцев в 2005 году, составили
2592,16 рубля, за 9 месяцев  2006  года  -  6615,46  рубля.  Из  этого
следует,   что  денежных  средств,  предусмотренных  на  лекарственное
обеспечение в наборе социальных услуг, явно недостаточно.
    Затрудняет  реализацию  программы  дополнительного  лекарственного
обеспечения  частое изменение Перечня лекарственных средств (внесение,
исключение   препаратов,   изменение   кодов,   цен),   что   вызывает
справедливые  нарекания  медицинских  работников  и  больных,  а также
сложности в использовании и учете лекарственных средств.
    В фармацевтическом вестнике N 30 от 26.09.2006 прошла  информация,
что  с 2007 года планируется изменение механизма реализации и введение
новой системы ценообразования в Федеральной программе  дополнительного
лекарственного   обеспечения.  Однако  нормативных  правовых  актов  в
субъекты пока не поступало.
    Депутаты Законодательного Собрания Вологодской области  обращаются
к Вам с просьбой рассмотреть и решить следующие вопросы:
    1.  Увеличить  расходы  федерального  бюджета  на  2007   год   на
дополнительное  лекарственное  обеспечение  в наборе социальных услуг,
исходя из увеличения суммы на одного льготника до 700 рублей в месяц.
    2. Проанализировать работу  уполномоченной  фармацевтической  сети
федерального  уровня  и  обеспечить  стопроцентное  выполнение  заявок
субъектов Российской Федерации по лекарственному формуляру.
    3.    Ужесточить    меры     по     предотвращению     поступления
фальсифицированных     лекарственных     средств     на     российский
фармацевтический рынок.
    4. При изменении механизма реализации и ценообразования  Программы
дополнительного  лекарственного  обеспечения  своевременно  обеспечить
субъекты  Российской  Федерации  нормативно-правовой  базой,  а  также
предусмотреть переходный период.
    Надеемся, что решение этих вопросов улучшит реализацию Федеральной
программы    дополнительного    лекарственного   обеспечения,   снизит
социальную напряженность среди  медицинских  работников  и  льготников
федерального  регистра,  что  в итоге приведет к улучшению показателей
здоровья населения и качества жизни больных людей.