Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 25.10.2006 № 769

                                                                       
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

    От 25.10.2006 N 769
    г.Вологда

    Об обращении Законодательного
    Собрания Вологодской области
    "К Председателю Правительства
    Российской Федерации М.Е.Фрадкову,
    Председателю Государственной
    Думы Федерального Собрания
    Российской Федерации Б.В.Грызлову
    о необходимости усиления государственной
    поддержки сельского хозяйства"


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Принять обращение Законодательного Собрания Вологодской области
"К   Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову,
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   Б.В.Грызлову   о  необходимости  усиления  государственной
поддержки сельского хозяйства".
    2.  Направить  настоящее  постановление  и   указанное   Обращение
Председателю    Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову,
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации Б.В.Грызлову.
    3.  Обратиться  к   представительным   (законодательным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.


    Заместитель председателя
    Законодательного Собрания
    области          В.Н.Петров



           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
              160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25


                                ОБРАЩЕНИЕ                             
      Законодательного Собрания Вологодской области  "К Председателю  
    Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю     
   Государственной Думы Федерального Собрания  Российской Федерации   
   Б.В.Грызлову о необходимости усиления  государственной поддержки   
                         сельского хозяйства"                         
                                                                      
         Уважаемый Михаил Ефимович! Уважаемый Борис Вячеславович!     

    Депутаты Законодательного Собрания Вологодской области обеспокоены
тенденцией   сокращения  поддержки  сельского  хозяйства  в  структуре
расходов федерального бюджета, наблюдающейся уже длительное время.
    При увеличении доходной части бюджета к уровню текущего года на 38
процентов  расходы  в  2007  году  увеличиваются  на  28 процентов, по
подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" - всего на 10  процентов
и  составляют  21,2  млрд.  рублей.  Доля  сельского хозяйства в общих
расходах федерального бюджета  постоянно  снижается  (1991  год  -  19
процентов, проект 2007 года - 0,74 процента).
    Реализация национального  проекта  по  развитию  агропромышленного
комплекса   позволила   воспользоваться   кредитными   ресурсами  лишь
незначительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей, что  и
повлияло  на некоторое увеличение производства продукции. При этом сам
порядок и условия получения  кредита,  а  также  процедура  оформления
необходимых  документов для его получения требуют упрощения, поскольку
большая часть сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  не  обладая
достаточной  залоговой  базой  как  одним  из условий кредитования, не
имеют возможности воспользоваться кредитными средствами.
    В  целом  в  2006  году  рост  производства  продукции   сельского
хозяйства  составит  всего 1,5 процента к уровню прошлого года (в 2002
году прирост составил 1,9 процента, в 2003 - 0,96 процента, в  2004  -
1,1  процента, в 2005 - 2,0 процента), что в несколько раз ниже темпов
развития промышленных отраслей.
    Недостаток   отечественных   продуктов   питания    компенсируется
увеличением  доли  импорта  на  рынке  продовольствия, составляющего в
текущем году  42  процента,  что  является  угрозой  продовольственной
безопасности страны.
    Главной причиной крайне низких темпов развития сельского хозяйства
является  сохраняющийся  на протяжении последних лет диспаритет цен на
промышленные товары, услуги и  сельскохозяйственную  продукцию.  Кроме
того,   полное  отсутствие  финансирования  расходов  на  приобретение
средств  химизации  и  защиты  растений,  а  также   на   приобретение
горюче-смазочных  материалов ГСМ может привести к значительным потерям
урожая  2007  года.  Только   в  2005  году  затраты  на  производство
сельскохозяйственной   продукции   в  Российской  Федерации  превысили
выручку от ее реализации на 132 млрд. рублей. За  последние  пять  лет
тарифы  на электрическую энергию увеличились в 5,1 раза, цены на ГСМ -
в 2,4 раза. Общая сумма удорожания материальных затрат  составляет  по
отрасли  "сельское  хозяйство"  более  1  млрд.  рублей  в  год. Такая
ситуация продолжается с 1992 года.
    В большинстве хозяйств  агропромышленного  комплекса  используется
физически и морально устаревшая система машин, не приносящая ощутимого
экономического эффекта.
    За последние годы произошло  значительное  сокращение  численности
занятых   в  сельском  хозяйстве,  понижается  общий  профессиональный
уровень работающих.
    Заработная плата в  сельском  хозяйстве  в  2  раза  ниже,  чем  в
обрабатывающих  производствах и составляет 6705 рублей (65 процентов к
среднеобластному уровню).
    С  каждым  годом  снижается  привлекательность  жизни  в  сельской
местности, что приводит к угрожающему опустошению сельских территорий.
    Продолжение сокращения поддержки села за счет федерального бюджета
отрицательно  скажется  на  экономике  сельского  хозяйства,  усугубит
демографическую ситуацию на селе, обострит проблему  продовольственной
безопасности.
    Учитывая   изложенное,    депутаты    Законодательного    Собрания
Вологодской области предлагают при утверждении федерального бюджета на
2007 год предусмотреть:
    бюджетные ассигнования на финансовую поддержку сельского хозяйства
в размере не менее 10 процентов от расходной части бюджета;
    выделение субсидий на  приобретение  ГСМ,  минеральных  удобрений,
электроэнергии  в размере 1000 рублей на 1 гектар сельскохозяйственных
угодий;
    средства на компенсацию затрат на  приобретение,  строительство  и
реконструкцию   основных  фондов  сельскохозяйственных  предприятий  в
размере не менее 30 процентов.