Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2015 № 258-О

 



                            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      по жалобе гражданина Левагина Евгения Владимировича на
нарушение его конституционных прав положениями статей 38, 195 и 198
       Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

     город Санкт-Петербург                      5 февраля 2015 года

     Конституционный   Суд   Российской   Федерации    в    составе
Председателя  В.Д.Зорькина,  судей  К.В.Арановского,   А.И.Бойцова,
Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой,  Г.А.Жилина,
С.М.Казанцева,    М.И.Клеандрова,    С.Д.Князева,     А.Н.Кокотова,
Л.О.Красавчиковой,   С.П.Маврина,   Н.В.Мельникова,    Ю.Д.Рудкина,
Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
     заслушав  заключение  судьи  Ю.М.Данилова,   проводившего   на
основании   статьи   41   Федерального   конституционного    закона
"О Конституционном  Суде  Российской   Федерации"   предварительное
изучение жалобы гражданина Е.В.Левагина,

                        у с т а н о в и л:

     1. В своей жалобе в Конституционный Суд  Российской  Федерации
гражданин  Е.В.Левагин   оспаривает   конституционность   следующих
положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации:
     положений   статьи   38   "Следователь",   согласно    которым
следователь является должностным лицом, уполномоченным  в  пределах
компетенции,   предусмотренной   данным   Кодексом,    осуществлять
предварительное  следствие  по  уголовному   делу,   самостоятельно
направлять ход  расследования,  принимать  решение  о  производстве
следственных  и  иных  процессуальных  действий,   за   исключением
случаев, когда в соответствии с данным Кодексом требуется получение
судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
     положений статьи 195 "Порядок назначения судебной экспертизы",
согласно  которым  следователь,  признав   необходимым   назначение
судебной  экспертизы,  выносит  об  этом  постановление;   судебная
экспертиза производится  государственными  судебными  экспертами  и
иными экспертами из числа лиц,  обладающих  специальными  знаниями;
следователь  знакомит  с  постановлением  о   назначении   судебной
экспертизы    подозреваемого,    обвиняемого,    его     защитника,
потерпевшего,   его   представителя   и   разъясняет   им    права,
предусмотренные статьей 198 данного Кодекса; об  этом  составляется
протокол, подписываемый следователем и лицами, которые  ознакомлены
с постановлением;
     части первой статьи 198  "Права  подозреваемого,  обвиняемого,
потерпевшего, свидетеля  при  назначении  и  производстве  судебной
экспертизы",  согласно  которой  при  назначении   и   производстве
судебной  экспертизы  подозреваемый,  обвиняемый,   его   защитник,
потерпевший, его представитель вправе знакомиться с  постановлением
о назначении  судебной  экспертизы,  заявлять  отвод  эксперту  или
ходатайствовать  о  производстве  судебной  экспертизы   в   другом
экспертном учреждении, ходатайствовать  о  привлечении  в  качестве
экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы
в конкретном экспертном учреждении, ходатайствовать  о  внесении  в
постановление  о  назначении  судебной  экспертизы   дополнительных
вопросов эксперту,  присутствовать  с  разрешения  следователя  при
производстве  судебной  экспертизы,  давать  объяснения   эксперту,
знакомиться с заключением эксперта или сообщением  о  невозможности
дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта.
     Как следует из представленных материалов, защитник подсудимого
Е.В.Левагина во время рассмотрения уголовного дела  в  суде  первой
инстанции   заявил   ходатайство    о    признании    недопустимыми
доказательствами ряда заключений  экспертов,  поскольку  на  стадии
предварительного   следствия   Е.В.Левагин   был    ознакомлен    с
постановлениями о назначении этих экспертиз после их производства.
     Советский  районный  суд  города  Казани   постановлением   от
26 февраля   2014 года   отказал   в   удовлетворении   заявленного
ходатайства, мотивируя  это  тем,  что  положения  статьи  198  УПК
Российской Федерации не определяют время ознакомления обвиняемого с
постановлением о назначении судебной экспертизы и что  законодатель
не обязывает следователя знакомить обвиняемого с  постановлением  о
назначении  судебной  экспертизы  до  ее  производства,   поскольку
согласно  статье  38  данного   Кодекса   следователь   уполномочен
самостоятельно  определять  ход  предварительного  расследования  и
принимать   решения   о   производстве   следственных   или    иных
процессуальных действий.
     Приговором того же суда от 8 апреля 2014 года, оставленным без
изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным
делам Верховного Суда Республики  Татарстан  от  8 июля  2014 года,
Е.В.Левагин  на   основе   исследованных   доказательств,   включая
заключения экспертов, был признан виновным в приготовлении к  сбыту
наркотического средства общей массой 16 225 граммов и в  незаконном
хранении по месту своего жительства пистолета с боеприпасами (часть
первая статьи 30, пункт "г" части третьей статьи 228-1  в  редакции
Федерального закона от 19 мая  2010 года  N 87-ФЗ  и  часть  первая
статьи 222 УК Российской Федерации); по  совокупности  преступлений
ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет  со
штрафом в размере 500 000  рублей  с  отбыванием  в  исправительной
колонии строгого режима.
     Судья Верховного Суда Республики Татарстан  (постановление  от
28 августа 2014 года) и судья Верховного Суда Российской  Федерации
(постановление  от  20 октября  2014 года),  а  также   заместитель
Председателя  Верховного  Суда  Российской  Федерации  (письмо   от
24 декабря   2014 года)   отказали   защитнику    Е.В.Левагина    в
удовлетворении   кассационных   жалоб   на    указанные    судебные
постановления.
     По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат
статьям 15 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 45,  46  (часть  1)  и  123
(часть 3) Конституции Российской Федерации,  поскольку  по  смыслу,
придаваемому   им    правоприменительной    практикой,    допускают
возможность   ознакомления   обвиняемого   и   его   защитника    с
постановлением о назначении  и  производстве  экспертизы  после  ее
проведения  вопреки  правовому  смыслу  этих  норм,  выявленному  в
решениях Конституционного Суда Российской Федерации.
     2. Конституция      Российской      Федерации      гарантирует
государственную защиту прав и свобод человека и гражданина  (статья
45, часть 1).
     В  соответствии  с  названным  конституционным  требованием  в
уголовно-процессуальном  законе  закреплены  в  качестве  принципов
уголовного  судопроизводства  охрана  прав  и  свобод  человека   и
гражданина, обязанность суда, прокурора,  следователя,  дознавателя
разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему,  гражданскому
истцу,  гражданскому   ответчику,   а   также   другим   участникам
судопроизводства  их  права,  обязанности   и   ответственность   и
обеспечивать возможность  осуществления  этих  прав  (часть  первая
статьи 11 УПК Российской  Федерации),  а  также  право  обжалования
процессуальных действий (бездействия) и  решений  суда,  прокурора,
руководителя следственного органа, следователя, органа  дознания  и
дознавателя (часть первая статьи 19 УПК Российской Федерации).
     2.1. Вопрос  о  нарушении  конституционных   прав   и   свобод
положениями статей 195 и 198 УПК  Российской  Федерации  ранее  уже
рассматривался   Конституционным   Судом    Российской    Федерации
(определения от 18 июня 2004 года N 206-О, от 25 декабря  2008 года
N 936-О-О,  от  13 октября  2009 года  N 1161-О-О,  от   20 октября
2011 года N 1386-О-О, от 25 января 2012 года  N 32-О-О,  от  11 мая
2012 года N 682-О, от 29 мая  2012 года  N 1021-О  и  N 1022-О,  от
17 июня 2013 года N 1005-О и др.).
     Так,   в   Определении   от    18 июня    2004 года    N 206-О
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что ознакомление с
постановлением о  назначении  судебной  экспертизы  подозреваемого,
обвиняемого, его  защитника  должно  быть  осуществлено  до  начала
производства экспертизы, в  противном  случае  названные  участники
процесса лишаются возможности реализовать связанные  с  назначением
экспертизы    и    вытекающие    из    конституционных    принципов
состязательности и равноправия сторон права,  закрепленные  статьей
198 УПК Российской  Федерации,  и  что  соответствующее  требование
части  третьей  статьи  195  данного  Кодекса  распространяется  на
порядок назначения любых  судебных  экспертиз,  носит  императивный
характер и обязательно для исполнения  следователем,  прокурором  и
судом на досудебной стадии судопроизводства во всех случаях.
     Опираясь на приведенные правовые позиции, Конституционный  Суд
Российской Федерации в ряде решений сформулировал следующие выводы:
     часть первая статьи 198 УПК Российской Федерации, как  следует
из ее содержания, имеет  целью  обеспечение  права  подозреваемого,
обвиняемого на защиту и предполагает - в системной связи со статьей
45 Конституции Российской Федерации, а также статьей  19  и  частью
третьей  статьи  195  данного  Кодекса -  обязанность   органов   и
должностных   лиц,   осуществляющих   уголовное   судопроизводство,
разъяснить предусмотренные в ней права и обеспечить их  реализацию,
а потому не может рассматриваться как нарушающая  права  заявителя,
гарантированные статьями 24 (часть 2) и 45  Конституции  Российской
Федерации;
     часть первая статьи 198 данного Кодекса, предусматривая  право
подозреваемого,  обвиняемого  и   его   защитника   знакомиться   с
постановлением  о  назначении  судебной   экспертизы,   тем   самым
обеспечивает участникам  уголовного  судопроизводства  условия  для
защиты своих или  представляемых  интересов  как  при  производстве
данного   следственного   действия,   так    и    при    проведении
предварительного  расследования  и  судебного  разбирательства   по
уголовному  делу  в  целом;  данная  норма  в  единстве  с  другими
положениями этой статьи, а также статьями 47, 159, 195, 204  и  206
того же Кодекса, регламентирующими  порядок  производства  судебной
экспертизы  и  права  участников   судопроизводства,   предполагает
обязанность органов и  должностных  лиц,  осуществляющих  уголовное
судопроизводство,   предъявить   обвиняемому   и   его    защитнику
постановление о назначении экспертизы и разъяснить связанные  с  ее
проведением права до начала  производства  экспертизы,  обеспечивая
тем самым их реализацию на началах состязательности  и  равноправия
сторон;
     ознакомление подозреваемого, обвиняемого  с  постановлением  о
назначении экспертизы после ее  производства  должно  расцениваться
как   недопустимое   нарушение   права    на    защиту,    принципа
состязательности и равноправия сторон (определения Конституционного
Суда  Российской  Федерации  от  18 июля  2006 года   N 288-О,   от
20 февраля 2007 года N 154-О-О и от 15 ноября 2007 года N 762-О-О).
     Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от
21 декабря  2010 года  N 28  "О судебной  экспертизе  по  уголовным
делам" разъяснил, что подозреваемый,  обвиняемый  и  их  защитники,
равно как и потерпевший, должны быть ознакомлены с постановлением о
назначении экспертизы до ее производства; в том случае,  если  лицо
признано подозреваемым, обвиняемым или потерпевшим после назначения
судебной  экспертизы,  оно   должно   быть   ознакомлено   с   этим
постановлением  одновременно  с  признанием  его  таковым,  о   чем
составляется соответствующий протокол (пункт 9).
     Между тем из приобщенных к жалобе судебных решений, вынесенных
по  уголовным  делам  других  лиц,  следует,  что  суды  по-разному
оценивают  факты   ознакомления   обвиняемых,   их   защитников   с
постановлениями  о  назначении  судебных  экспертиз  уже  после  их
производства. Так, в рассмотренном в  2013 году  уголовном  деле  в
отношении  гражданина  Е.А.Мохтина  (приговор  Набережночелнинского
городского суда Республики Татарстан от 17 октября 2013 года)  суды
первой и апелляционной, равно как и кассационной,  инстанций -  как
Верховный Суд Республики Татарстан, так и Верховный Суд  Российской
Федерации - не признали такой факт нарушением права обвиняемого  на
защиту,  тогда  как  в  уголовном  деле  гражданина   Е.В.Кузнецова
(приговор Вахитовского районного суда города Казани  от  18 февраля
2009 года) ознакомление обвиняемого с постановлением  о  назначении
судебно-психиатрической экспертизы после того, как экспертиза  была
проведена, признано существенным нарушением его прав, а  заключение
эксперта - недопустимым доказательством.
     2.2. Приведенные правовые позиции были восприняты  федеральным
законодателем, который, изложив в  Федеральном  законе  от  4 марта
2013 года  N 23-ФЗ  "О внесении  изменений  в  статьи  62   и   303
Уголовного кодекса Российской Федерации  и  Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации" часть первую статьи 144 УПК Российской
Федерации в новой редакции, предусмотрел  возможность  производства
судебной экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела (в которой
подозреваемый, обвиняемый как субъекты уголовного судопроизводства,
как правило, отсутствуют),  а  Федеральным  законом  от  28 декабря
2013 года    N 432-ФЗ    "О внесении    изменений    в    отдельные
законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования
прав потерпевших в уголовном судопроизводстве" внес в часть  третью
статьи 195 и часть первую статьи 198 названного Кодекса  изменения,
в соответствии с которыми потерпевший и его представитель имеют  те
же  права,  что  и  подозреваемый,  обвиняемый  и  их  защитник,  в
частности право  на  ознакомление  с  постановлением  о  назначении
судебной экспертизы.
     По смыслу названных законоположений, подозреваемый, обвиняемый
и их защитник не могут  не  быть  ознакомлены  с  постановлением  о
назначении судебной  экспертизы  и  с  соответствующим  заключением
эксперта - за исключением случаев, когда для этого нет  объективной
возможности,  а   именно   когда   подозреваемый,   обвиняемый   не
установлены.  Если  же   органам   предварительного   расследования
конкретное лицо, причастное к преступлению,  известно,  этому  лицу
должна быть во всяком случае предоставлена возможность  реализовать
весь  комплекс  прав,  в  том  числе  при   производстве   судебных
экспертиз. Иными словами, ознакомление подозреваемого, обвиняемого,
его защитника с постановлением о назначении экспертизы до начала ее
производства -  при  отсутствии   объективной   невозможности   это
сделать - является обязательным.
     Несоблюдение  же  при  назначении  и  производстве  экспертизы
предусмотренных статьей 198 УПК Российской Федерации прав названных
участников уголовного судопроизводства  может  быть  предметом  как
прокурорской, так и судебной проверки по  их  жалобам  (Определение
Конституционного Суда Российской  Федерации  от  18 июня  2004 года
N 206-О).
     Кроме   того,   Уголовно-процессуальный   кодекс    Российской
Федерации (статьи 47, 53, 119-122, часть первая статьи 206,  статьи
207  и  283)  обязывает  следователя   предъявить   подозреваемому,
обвиняемому   заключение   эксперта   и   разъяснить   ему    право
ходатайствовать о назначении дополнительной либо повторной судебной
экспертизы и не ограничивает право подозреваемого, обвиняемого  при
недостаточной ясности  или  полноте  заключения  эксперта  или  при
возникновении  новых  вопросов  в  отношении  ранее   исследованных
обстоятельств  уголовного   дела   ходатайствовать   о   назначении
дополнительной  судебной  экспертизы,  а  в  случаях  возникновения
сомнений  в  обоснованности   заключения   эксперта   или   наличия
противоречий  в  выводах  эксперта  или  экспертов -  о  назначении
повторной экспертизы (определения Конституционного Суда  Российской
Федерации  от  21 октября  2008 года   N 618-О-О,   от   13 октября
2009 года N 1313-О-О и от  29 сентября  2011 года  N 1209-О-О).  Не
содержит уголовно-процессуальный закон и положений,  предполагающих
произвольный отказ в удовлетворении заявленного  ходатайства,  если
обстоятельства,  об  установлении  которых  просит  сторона,  имеют
значение    для    разрешения    уголовного    дела    (Определение
Конституционного Суда Российской Федерации от  27 января  2011 года
N 29-О-О),  а  также  положений,  освобождающих   суд,   прокурора,
следователя  и  дознавателя  от  обязанности   исследовать   доводы
подозреваемого, обвиняемого о признании тех или иных  доказательств
не  имеющими  юридической  силы  и  при  возникновении  сомнений  в
допустимости или достоверности этих доказательств - отвергнуть их в
соответствии с требованиями статей 49 (часть  3)  и  50  (часть  2)
Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда
Российской Федерации от 14 июля 2011 года N 955-О-О, от  20 октября
2011 года N 1423-О-О, от 11 мая 2012 года N 814-О,  от  24 сентября
2012 года N 1620-О и др.).
     Из жалобы Е.В.Левагина также следует, что  неконституционность
положений статей 195 и 198 УПК Российской Федерации им  связывается
с положениями статьи 38  данного  Кодекса,  наделяющей  следователя
правом самостоятельно определять ход предварительного расследования
и  принимать  решения  о   производстве   следственных   или   иных
процессуальных действий. Это объясняется тем, что в  его  уголовном
деле в судебных  постановлениях  об  отказе  в  удовлетворении  его
ходатайства о признании недопустимыми  доказательствами  заключений
эксперта содержится ссылка на эти положения.
     Как  неоднократно  отмечал  Конституционный   Суд   Российской
Федерации,  положения   статьи   38   УПК   Российской   Федерации,
предоставляющие  следователю  процессуальную  самостоятельность   в
производстве предварительного следствия, не исключают необходимость
выполнения следователем в процессе уголовного  преследования  всего
комплекса  предусмотренных   уголовно-процессуальным   законом,   в
частности статьями 7, 11, 14 и 16 данного Кодекса,  мер  по  охране
прав и свобод человека и гражданина  в  уголовном  судопроизводстве
(Постановление  от  29 июня  2004 года   N 13-П,   Определение   от
22 апреля 2014 года N 913-О и др.).
     Из этого вытекает, что сама по себе ссылка на  статью  38  УПК
Российской  Федерации  не  может  служить  основанием  к  отказу  в
ознакомлении с тем или иным постановлением,  а  потому  следователь
при решении вопроса  о  моменте  ознакомления  с  постановлением  о
производстве экспертизы  (до  или  после  производства  экспертизы)
должен руководствоваться указанными критериями.
     2.3. Таким образом,  уголовно-процессуальное  законодательство
содержит  все   необходимые   правовые   механизмы,   гарантирующие
обеспечение  права  на   защиту   подозреваемых,   обвиняемых   при
ознакомлении с постановлением о назначении судебной экспертизы и  с
соответствующим заключением  эксперта,  а  оспариваемые  заявителем
законоположения в системе действующего правового регулирования и  с
учетом правовых  позиций,  сформулированных  Конституционным  Судом
Российской Федерации в его решениях,  предполагают  ознакомление  с
постановлением о  назначении  судебной  экспертизы  подозреваемого,
обвиняемого, его защитника до начала производства  экспертизы  (при
отсутствии объективной невозможности это сделать).
     Проверка же законности и  обоснованности  действий  и  решений
следователя при назначении и проведении судебных экспертиз, а также
содержащихся в принятых по конкретному делу судебных постановлениях
выводов  относительно  порядка  назначения  и  проведения  судебных
экспертиз не входит в компетенцию Конституционного Суда  Российской
Федерации, как она определена в статье 125  Конституции  Российской
Федерации  и  статье   3   Федерального   конституционного   закона
"О Конституционном Суде Российской Федерации".
     Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи  43  и
частью  первой  статьи  79  Федерального  конституционного   закона
"О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный  Суд
Российской Федерации

                        о п р е д е л и л:

     1. Признать жалобу гражданина Левагина  Евгения  Владимировича
не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного
Суда Российской Федерации, поскольку для  разрешения  поставленного
заявителем вопроса не требуется вынесение предусмотренного  статьей
71 Федерального  конституционного  закона  "О Конституционном  Суде
Российской Федерации" итогового решения в виде постановления.
     2. Определение Конституционного Суда Российской  Федерации  по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
     3. Настоящее    Определение    подлежит    опубликованию    на
"Официальном      интернет-портале       правовой       информации"
(www.pravo.gov.ru) и в "Вестнике Конституционного  Суда  Российской
Федерации".


     Председатель
     Конституционного Суда
     Российской Федерации                               В.Д.Зорькин

     N 258-О