Постановление Правительства Вологодской области от 10.05.2006 № 440

                                                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ               
                                                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

     От 10.05.2006  N  440
     г.Вологда
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Вологодской области
                                         от 12.02.2007 г. N 192

     Об утверждении Правил пользования
     лесным фондом для заготовки
     второстепенных лесных ресурсов и
     осуществления побочного лесопользования
     в Вологодской области


     В соответствии  со  статьей  120  Лесного  кодекса  Российской
Федерации (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года N
199-ФЗ)
     Правительство области постановляет:

     Утвердить Правила  пользования  лесным  фондом  для  заготовки
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществления   побочного
лесопользования в Вологодской области (прилагаются).


     По поручению Губернатора области
     первый заместитель
     Губернатора области          Н.В. Костыгов


     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением
     Правительства области
     от 10.05.2006 N 440


                                ПРАВИЛА                            
                ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ            
             ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ        
            ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ        

     Глава I. Общие положения

     1. Настоящие Правила пользования лесным фондом  для  заготовки
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществления   побочного
лесопользования в Вологодской области (далее - Правила) разработаны
в    соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1998
года  N  345  "Об  утверждении Положения об аренде участков лесного
фонда", от 18 февраля 1998 года N 224 "Об утверждении  Положения  о
предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование",
иными  нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации   и
регулируют  отношения  по  использованию  лесного  фонда Российской
Федерации (далее - лесной фонд) при заготовке второстепенных лесных
ресурсов и осуществлении побочного лесопользования.
     2.  Виды  второстепенных  лесных  ресурсов  и  виды  побочного
лесопользования   устанавливаются   в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
     3. Участки лесного фонда для заготовки  второстепенных  лесных
ресурсов  и осуществления побочного лесопользования предоставляются
гражданам и  юридическим  лицам  в  порядке,  установленном  лесным
законодательством   Российской   Федерации   (на   правах   аренды,
безвозмездного пользования и краткосрочного пользования).
     4.  Участки  лесного  фонда,  предоставленные  для   заготовки
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществления   побочного
лесопользования,   не   используются   для   возведения    объектов
капитального  строительства,  в  том числе объектов индивидуального
жилищного либо дачного строительства.
     5. Граждане, юридические  лица,  которым  предоставлено  право
пользования  лесным  фондом  для  заготовки  второстепенных  лесных
ресурсов  или  осуществления  побочного  лесопользования  (далее  -
лесопользователи),    должны    применять    технологии   заготовки
второстепенных   лесных   ресурсов   и   осуществления    побочного
лесопользования, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
     6. Определение возможных размеров побочного лесопользования  и
заготовки   второстепенных   лесных   ресурсов  осуществляется  при
лесоустройстве.
     Лесопользователи в течение  периода  заготовки  второстепенных
лесных   ресурсов   или   осуществления  побочного  лесопользования
производят учет объемов заготовленных лесных  ресурсов  и  размеров
побочного     лесопользования    и    ежеквартально    представляют
соответствующую  информацию  в   лесхозы   Министерства   природных
ресурсов    Российской   Федерации   (далее   –   гослесхозы)   или
государственного  учреждения  "Вологодское   управление   сельскими
лесами" (далее – сельлесхозы).
     7.  Сроки   заготовки   второстепенных   лесных   ресурсов   и
осуществления побочного лесопользования в течение календарного года
зависят  от  времени  массового  созревания  урожая  ягод,  плодов,
грибов  или  оптимального накопления полезных биологически активных
веществ в  пищевых  и  лекарственных  растениях  и  устанавливаются
Департаментом    лесного   комплекса   области   по   представлению
гослесхозов.

     Глава ²I. Порядок заготовки второстепенных лесных ресурсов

     8. Заготовка древесной зелени для изготовления витаминной муки
и    хлорофилло-каротиновой    пасты   (сосновой,   еловой   лапки)
разрешается только  со  срубленных  деревьев  в  местах  разработки
лесосек   рубок   главного   и  промежуточного  пользования  и  при
проведении прочих рубок.
     9. Ивовое корье заготавливается  в  весенне-летний  период  со
срубленных  деревьев  (побегов)  ивы,  которые  после  снятия  коры
укладывают в кучи, укрепленные с  боков  кольями.  Снимать  кору  с
растущих деревьев запрещается.
     10. Заготовку елового корья ведут на лесосеках  со  срубленных
деревьев  или  на  нижних  складах с еловых сортиментов, а также во
время окорки лесоматериалов.
     11. Заготовка пневого осмола разрешается в лесах всех групп на
площадях,  где  она  не  может нанести ущерба насаждениям, подросту
или молодняку.
     Заготовка пневого осмола  не  допускается  на  особо  защитных
участках  лесов  с  ограниченным режимом лесопользования (берего- и
почвозащитные участки леса вдоль берегов водных  объектов,  склонов
оврагов   и   балок,   опушек   лесов   на  границах  с  безлесными
территориями), в молодняках с  полнотой  0,8  -  1,0,  на  площадях
лесных культур.
     12. Заготовка бересты производится по всей площади,  указанной
в лесном билете.
     Заготовка бересты допускается с растущих деревьев, сухостойных
и  валежных  деревьев,  а  также  со  свежесрубленных  деревьев при
проведении лесохозяйственных мероприятий.
     С растущих деревьев заготовка бересты производится  только  на
лесосеках,  подлежащих  рубке в текущем году. При несплошных рубках
главного  пользования  разрешается   снимать   кору   с   деревьев,
назначенных в рубку, диаметром свыше 16 см.
     Заготовка бересты на  участках  лесного  фонда,  переданных  в
аренду  для  заготовки  древесины,  допускается  по  согласованию с
арендатором.    Запрещается    снимать    бересту    с    деревьев,
предназначенных для заготовки фанерного кряжа.
     Заготовка  бересты  с   растущих   деревьев   производится   в
весенне-летний  и  осенний  период  без  повреждения луба. При этом
используемая  для  заготовки  часть  ствола  не  должна   превышать
половины общей высоты дерева.
     Заготовка  бересты   с   сухостойных   и   валежных   деревьев
производится в течение всего года.
     Запрещается рубка  деревьев  с  целью  заготовки  бересты,  за
исключением   случаев,   когда  заготовка  бересты  непосредственно
предшествует лесозаготовкам или производится одновременно с ними.
     13. Заготовка  веников,  ветвей  и  кустарников  для  метел  и
плетения,  а  также на веточный корм скоту производится на участках
лесного   фонда,   подлежащих   расчистке   (квартальные   просеки,
минерализированные   полосы,   противопожарные   разрывы  и  другие
площади, где не требуется  сохранения  подроста  и  насаждений),  в
полосе  отвода  железных  и автомобильных дорог общего пользования,
ведомственных   дорог   противопожарного,   лесохозяйственного    и
лесозаготовительного  назначения,  в  карьерах, а также с деревьев,
срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.
     14. Заготовка новогодних елок в первую очередь производится на
специальных   плантациях,   участках   лесного   фонда,  подлежащих
расчистке   (квартальные   просеки,   минерализированные    полосы,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных
дорог и другие площади, где  не  требуется  сохранения  подроста  и
насаждений).
     Допускается заготовка новогодних елок при проведении рубок для
осуществления   лесохозяйственных   мероприятий,  в  том  числе  из
вершинной части срубленных елей на разрабатываемых лесосеках.

     Глава ²²². Порядок осуществления побочного лесопользования

     15. Сенокошение, пастьба скота.
     Для сенокошения используются нелесные земли  и  необлесившиеся
лесосеки,  прогалины  и  другие  не покрытые лесной растительностью
земли до проведения на них мероприятий  по  лесовосстановлению  или
лесоразведению.
     В  некоторых  случаях  для  сенокошения  могут  использоваться
пригодные   для   этой   цели  участки  малоценных  насаждений,  не
намеченные под реконструкцию.
     Пастьба скота разрешается на участках лесного фонда,  покрытых
и   не   покрытых  лесной  растительностью,  за  исключением  особо
охраняемых  природных  территорий,  заповедных   лесных   участков,
лесопарков,  лесов,  имеющих  научное  или  историческое  значение,
противоэрозионных  лесов,  особо  ценных  лесных  массивов,   лесов
первого   и   второго   поясов  зон  санитарной  охраны  источников
водоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной  охраны
курортов, если иное не обусловлено установленным режимом.
     Лесопользователи   должны   по   требованию   гослесхоза   или
сельлесхоза  огораживать  скотопрогоны  или  пастбища  во избежание
потрав  лесных  культур,   питомников,   молодняков   естественного
происхождения и других ценных участков леса.
     Пастьба скота не допускается: на площадях  лесных  культур  до
достижения  ими  высоты, исключающей возможность повреждения вершин
скотом; на лесосеменных еловых и сосновых плантациях; на  участках,
где    проводятся    мероприятия    по   содействию   естественному
возобновлению лесов; в  естественных  молодняках  и  насаждениях  с
развитым   жизнеспособным   подростом   до  достижения  им  высоты,
исключающей возможность повреждения вершин скотом;  на  вырубках  и
других не покрытых лесом площадях, предназначенных под естественное
возобновление  хвойных  пород;  на  землях,   подверженных   водной
эрозией.
     Пастьба скота с использованием  собак  на  территории  лесного
фонда с организованным охотничьим хозяйством не допускается.
     Не допускается  пастьба  скота  без  пастуха  (за  исключением
пастьбы   на   огороженных   участках,  на  привязи  или  одиночных
животных).
     Пастьба  коз  разрешается  исключительно   на   предварительно
огороженных участках лесного фонда.
     Площади  сенокосных  угодий,  размер  и   качество   участков,
пригодных  для  выпаса  скота  без нанесения ущерба лесу (подросту,
лесным культурам и т.д.), уточняются гослесхозами или сельлесхозами
ежегодно  на основании материалов лесоустройства с учетом изменения
состояния   лесного   фонда,    а    также    плана    производства
лесовосстановительных работ.
     Участки лесного фонда  предоставляются  лесопользователям  для
сенокошения и пастьбы скота с учетом производительности сенокосов и
норм  выпаса,  устанавливаемым  органами  местного   самоуправления
муниципальных  образований области по представлению гослесхозов или
сельлесхозов.
     При предоставлении участков лесного фонда  для  сенокошения  и
пастьбы  скота в аренду на лесопользователя возлагаются обязанности
по проведению  мероприятий  по  улучшению  сенокосов  и  пастбищ  в
соответствии с договором аренды.
     16.  Участки  лесного  фонда  для  размещения  ульев  и  пасек
предоставляются   преимущественно   на  опушках  леса,  прогалинах,
вырубках и других не покрытых лесом площадях.
     Кочевые пасеки должны располагаться на расстоянии не ближе 1,5
километров одна от другой, стационарные - не ближе 3-х километров.
     17. Заготовка березового сока допускается на участках  спелого
леса, подлежащего рубке главного пользования, не ранее чем за 5 лет
до рубки.
     Заготовка березового сока в насаждениях, где проводятся  рубки
ухода, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
     Для подсочки  подбираются  участки  здорового  леса  I  -  III
классов  бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на
одном гектаре не менее  200  штук.  В  подсочку  назначают  деревья
диаметром на высоте груди 20 см и более.
     Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом  или
острым  топором  без повреждения луба. Каналы просверливают буравом
после начала сокодвижения с некоторым  уклоном  для  лучшего  стока
сока.  Диаметр  канала  1  см, глубина - до 2 см (без учета толщины
коры). В канал вставляется жестяная  трубочка  (желобок),  под  ней
устанавливается сокоприемник.
     После окончания сезона подсочки отверстия должны быть  закрыты
деревянной  пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с
известью для предупреждения заболевания деревьев.
     В следующий сезон подсочки новое  отверстие  просверливают  на
расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.
     Заготовка  должна  производиться  способами,   обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины.
     18. Заготовка и  сбор  дикорастущих  плодов,  ягод,  грибов  и
других пищевых лесных ресурсов.
     Сведения о сроках сбора доводятся до  населения  Департаментом
лесного   комплекса  области  по  представлению  гослесхозов  через
средства массовой информации не позднее  чем  за  2  недели  до  их
начала.
     Сбор и заготовка плодов, ягод и  грибов  должны  производиться
способами,  не  наносящими  вред  плодовым насаждениям, ягодникам и
грибницам  и  обеспечивающими  своевременное   воспроизводство   их
запасов.
     19. Заготовка и сбор  лекарственных  растений  и  технического
сырья.
     Сбор и  заготовка  лекарственных  растений  (листьев,  цветов,
плодов,  почек,  корней,  корневищ,  клубней  травянистых растений,
кустарников и деревьев) и технического сырья  должны  производиться
способами,  не  наносящими  вреда  сырьевым  растениям и в объемах,
обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов.
     Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и  той  же
заросли  (угодье)  допускается  только после полного восстановления
запасов сырья конкретного вида растения.
     При отсутствии данных о  сроках  ведения  повторных  заготовок
сырья  для  какого-либо  вида  лекарственного  растения  необходимо
руководствоваться следующим:
     заготовка соцветий и надземных  органов  ("травы")  однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
     заготовка надземных органов ("травы") многолетних  растений  -
один раз в 4 - 6 лет;
     заготовка подземных органов  большинства  видов  лекарственных
растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
     20. Сбор мха, лесной подстилки и  опавшего  листа  разрешается
производить  на  одной  и той же площади не чаще одного раза в пять
лет.
     Сбор  мха,  подстилки  должен  производиться   частично,   без
углубления на всю ее толщину.
     Сбор подстилки производится в конце  летнего  периода,  но  до
наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года
создало естественное удобрение лесной почвы.

     Глава ²V. Права и обязанности лесопользователей при  заготовке
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществлении   побочного
лесопользования

     21. Лесопользователи имеют право:
     получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им
в пользование;
     осуществлять  пользование  лесным   фондом   в   установленных
пределах;
     возводить в  установленном  порядке  на  срок  лесопользования
временные  строения  и  сооружения, связанные с пользованием лесным
фондом;
     иметь  другие  права,  если  их  реализация  не   противоречит
требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
     22. Лесопользователи обязаны:
     осуществлять   пользование   участками   лесного    фонда    в
соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;
     соблюдать  условия  договора  аренды  участка  лесного  фонда,
договора   безвозмездного   пользования   участком  лесного  фонда,
лесорубочного билета, ордера или лесного билета;
     не допускать  нанесения  вреда  здоровью  граждан,  окружающей
природной среде;
     вести работы способами, предотвращающими возникновение  эрозии
почв,   исключающими  или  ограничивающими  негативное  воздействие
пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство  лесов,  а
также на состояние водных и других природных объектов;
     соблюдать на предоставленных им в пользование участках лесного
фонда   правила  пожарной  безопасности  в  лесах  и  проводить  на
указанных  участках  противопожарные  мероприятия,   а   в   случае
возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;
     приводить земли на участках лесного фонда,  предоставленных  в
пользование,  в  состояние,  указанное  в  договоре  аренды участка
лесного фонда, договоре безвозмездного пользования участком лесного
фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой счет;
     сдавать участки лесного фонда гослесхозу или сельлесхозу после
завершения  на них работ в состоянии, пригодном для ведения лесного
хозяйства;
     возмещать убытки и потери лесного  хозяйства  в  установленном
порядке;
     своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом;
     соблюдать санитарные правила в лесах;
     не допускать нарушений прав других лесопользователей;
     предоставлять в установленном порядке информацию о пользовании
лесным  фондом,  а  также  информацию,  необходимую для определения
размеров платежей за пользование лесным фондом, федеральному органу
исполнительной  власти  в  области  лесного  хозяйства  или  органу
исполнительной   государственной   власти   области   в    пределах
компетенции,  определенной  в  соответствии  со  статьями  46  и 47
Лесного кодекса Российской Федерации;
     выполнять   другие   обязанности,    предусмотренные    лесным
законодательством Российской Федерации.
     23. Лесопользователи обязаны применять технологию заготовки  и
сбора   продукции   леса  в  лесном  фонде,  исключающую  истощение
имеющихся  лесных   ресурсов,   сохранять   информационные   знаки,
дренажные системы и дороги, соблюдать установленный порядок и сроки
сбора.
     24.   При   заготовке   второстепенных   лесных   ресурсов   и
осуществлении   побочного   лесопользования  на  предоставленных  в
пользование участках  лесного  фонда  лесопользователю  разрешается
возведение временных сооружений типа сторожек, сушилок, навесов для
хранения сырья и готовой продукции,  грибоварен,  настилов,  дорог,
мостов   и  других  объектов  по  согласованию  с  гослесхозом  или
сельлесхозом, о чем делается отметка в разрешительном документе.
     Древесина, необходимая для  возведения  временных  сооружений,
отпускается лесопользователям на общих основаниях.