Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 21.02.2007 № 135

                                                                       
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

    От 21.02.2007 N 135
    г.Вологда

    Об отзыве на проект федерального
    закона N 390549-4 "О внесении
    изменений в Бюджетный кодекс
    Российской Федерации в части
    регулирования бюджетного процесса
    и признании утратившими силу
    отдельных законодательных актов
    Российской Федерации"


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Поддержать проект федерального закона N  390549-4  "О  внесении
изменений   в   Бюджетный   кодекс   Российской   Федерации   в  части
регулирования  бюджетного  процесса  и  признании   утратившими   силу
отдельных законодательных актов Российской Федерации", направленный на
согласование    в    законодательные     (представительные)     органы
государственной  власти субъектов Российской Федерации решением Совета
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  от  1
февраля   2007   года   (протокол  N  216,  п.1),  с  учетом  поправок
(прилагаются).
    2. Направить настоящее  постановление  в  Комитет  Государственной
Думы по бюджету и налогам.


    Заместитель председателя
    Законодательного Собрания
    области          В.Н.Петров


Приложение к постановлению
Законодательного Собрания
области от 21.02.2007  N 135

                                        Таблица                       
                   поправок к проекту федерального закона N 390549-4  
                  "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской 
                  Федерации в части регулирования бюджетного процесса 
                         и признании утратившими силу отдельных       
                      законодательных актов Российской Федерации"     

|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|N    |Место     |Текст законопроекта, к      |Содержание      |Новая редакция текста                 |Обоснование,                      |
|п/п  |внесения  |которому предлагается       |поправки        |законопроекта с учетом                |примечание                        |
|     |поправки  |поправка                    |                |предлагаемой поправки                 |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|1    |2         |3                           |4               |5                                     |6                                 |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|1.   |Абзац     |"Принцип подведомственности |дополнить       |"Принцип подведомственности расходов  |Заказчики-застрой-щики не являются|
|     |третий    |расходов бюджетов означает, |словами ", или  |бюджетов означает, что получатели     |подведомственными получателями    |
|     |пункта 22 |что получатели бюджетных    |выполняют       |бюджетных средств вправе получать     |средств бюджета, но за выполненные|
|     |статьи 1  |средств вправе получать     |функции         |бюджетные ассигнования и лимиты       |объемы работ по строительству     |
|     |          |бюджетные ассигнования и    |заказчика-застро|бюджетных обязательств только от      |объектов государственной          |
|     |          |лимиты бюджетных            |йщика на        |главного распорядителя (распорядителя)|собственности субъектов Российской|
|     |          |обязательств только от      |строительстве   |бюджетных средств, в ведении которого |Федерации и муниципальной         |
|     |          |главного распорядителя      |для ведомства   |они находятся, или выполняют функции  |собственности получают бюджетные  |
|     |          |(распорядителя) бюджетных   |объектов        |заказчика-застрой-щика на             |средства.                         |
|     |          |средств, в ведении которого |государственной |строительстве для ведомства объектов  |                                  |
|     |          |они находятся."             |собственности   |государственной собственности         |                                  |
|     |          |                            |субъектов       |субъектов Российской Федерации и      |                                  |
|     |          |                            |Российской      |муниципальной собственности.          |                                  |
|     |          |                            |Федерации и     |                                      |                                  |
|     |          |                            |муниципальной   |                                      |                                  |
|     |          |                            |собственности"  |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|2.   |Абзац     |"Распорядитель и получатель |исключить       |                                      |Заказчик-застрой-щик может быть   |
|     |пятый     |бюджетных средств могут быть|                |                                      |получателем средств у нескольких  |
|     |пункта 22 |включены в перечень         |                |                                      |распорядителей бюджетных средств  |
|     |статьи 1  |подведомственных            |                |                                      |                                  |
|     |          |распорядителей и получателей|                |                                      |                                  |
|     |          |бюджетных средств только    |                |                                      |                                  |
|     |          |одного главного             |                |                                      |                                  |
|     |          |распорядителя бюджетных     |                |                                      |                                  |
|     |          |средств."                   |                |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|3.   |Абзац     |"7) за нарушение            |слова           |"7) за нарушение законодательства     |Предлагаемая поправка обеспечит   |
|     |двенадцаты|законодательства Российской |"нахождения     |Российской Федерации, не              |поступление денежных взысканий    |
|     |й         |Федерации, не               |органа или      |предусмотренного   настоящим пунктом и|(штрафов) в бюджеты муниципальных |
|     |пункта 25 |предусмотренного настоящим  |должностного    |пунктами 2 и 3 настоящей статьи, - в  |образований, на территории которых|
|     |статьи 1  |пунктом и пунктами 2 и 3    |лица, принявшего|бюджеты муниципальных районов,        |совершены правонарушения          |
|     |          |настоящей статьи, -      в  |решение о       |городских округов, городов            |                                  |
|     |          |бюджеты муниципальных       |наложении       |федерального           значения Москвы|                                  |
|     |          |районов, городских округов, |денежного       |и Санкт-Петербурга по месту           |                                  |
|     |          |городов федерального        |взыскания       |совершения правонарушения, по         |                                  |
|     |          |значения Москвы и           |(штрафа)"       |нормативу 100 процентов."             |                                  |
|     |          |Санкт-Петербурга по месту   |заменить словами|                                      |                                  |
|     |          |нахождения органа или       |"совершения     |                                      |                                  |
|     |          |должностного лица,          |правонарушения" |                                      |                                  |
|     |          |принявшего решение о        |                |                                      |                                  |
|     |          |наложении денежного         |                |                                      |                                  |
|     |          |взыскания (штрафа), по      |                |                                      |                                  |
|     |          |нормативу 100 процентов."   |                |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|4.   |Абзац     |"в бюджеты муниципальных    |слова           |"в бюджеты муниципальных районов,     |Предлагаемая поправка обеспечит   |
|     |семнадцаты|районов, городских округов, |"нахождения     |городских округов, городов            |поступление денежных взысканий    |
|     |й пункта  |городов федерального        |органа или      |федерального значения Москвы и        |(штрафов) в бюджеты муниципальных |
|     |25 статьи |значения Москвы и           |должностного    |Санкт-Петербурга по месту совершения  |образований, на территории которых|
|     |1         |Санкт-Петербурга по месту   |лица, принявшего|правонарушения, - по нормативу  50    |совершены правонарушения          |
|     |          |нахождения органа или       |решение о       |процентов;"                           |                                  |
|     |          |должностного лица,          |наложении       |                                      |                                  |
|     |          |принявшего решение     о    |денежного       |                                      |                                  |
|     |          |наложении денежного         |взыскания       |                                      |                                  |
|     |          |взыскания (штрафа), - по    |(штрафа)"       |                                      |                                  |
|     |          |нормативу 50 процентов;"    |заменить словами|                                      |                                  |
|     |          |                            |"совершения     |                                      |                                  |
|     |          |                            |правонарушения" |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|5.   |Абзац     |"в бюджеты муниципальных    |изложить в      |"в бюджеты городских округов,         |Поправка позволит обеспечить      |
|     |двадцать  |районов, городских округов, |новой редакции  |поселений, городов федерального       |сбалансированность бюджетов       |
|     |первый    |городов федерального        |                |значения Москвы и Санкт-Петербурга по |поселений и увеличение их         |
|     |пункта 25 |значения Москвы и           |                |месту совершения правонарушения, - по |финансовых возможностей для       |
|     |статьи 1  |Санкт-Петербурга по месту   |                |нормативу 50 процентов."              |осуществления мероприятий по      |
|     |          |нахождения органа или       |                |                                      |предотвращению правонарушений   и |
|     |          |должностного лица,          |                |                                      |устранению их последствий         |
|     |          |принявшего решение о        |                |                                      |                                  |
|     |          |наложении денежного         |                |                                      |                                  |
|     |          |взыскания (штрафа), - по    |                |                                      |                                  |
|     |          |нормативу 50 процентов."    |                |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|6.   |Статья 1  |                            |дополнить       |"26-1) абзац десятый  статьи 50       |В настоящее время субъекты        |
|     |          |                            |пунктом 26-1    |признать утратившим силу;"            |Российской Федерации не обеспечены|
|     |          |                            |                |                                      |в полном объеме доходными         |
|     |          |                            |                |                                      |источниками, необходимыми для     |
|     |          |                            |                |                                      |выполнения расходных полномочий.  |
|     |          |                            |                |                                      |Передача с федерального на        |
|     |          |                            |                |                                      |региональный уровень норматива 40%|
|     |          |                            |                |                                      |по акцизам на нефтепродукты       |
|     |          |                            |                |                                      |позволит увеличить доходную базу  |
|     |          |                            |                |                                      |субъектов РФ и обеспечит          |
|     |          |                            |                |                                      |эффективное выполнение ими        |
|     |          |                            |                |                                      |расходных обязательств            |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|7.   |Абзац     |"после абзаца двадцатого    |Изложить в новой|"после абзаца двадцатого     дополнить|Поправкой предлагается зачислять  |
|     |седьмой   |дополнить абзацем следующего|редакции        |абзацем следующего содержания:        |государственную пошлину по делам, |
|     |подпункта |содержания:"                |                |"по делам, рассматриваемым мировыми   |рассматриваемым мировыми судьями, |
|     |"а"       |                            |                |судьями;";"                           |в бюджеты субъектов РФ.           |
|     |пункта 30 |                            |                |                                      |В соответствии с федеральным      |
|     |статьи 1  |                            |                |                                      |законом "О мировых судьях в       |
|     |          |                            |                |                                      |Российской Федерации"             |
|     |          |                            |                |                                      |материально-техни-ческое          |
|     |          |                            |                |                                      |обеспечение деятельности мировых  |
|     |          |                            |                |                                      |судей осуществляют органы         |
|     |          |                            |                |                                      |исполнительной власти             |
|     |          |                            |                |                                      |соответствующего субъекта РФ.     |
|     |          |                            |                |                                      |Принятие предлагаемой поправки    |
|     |          |                            |                |                                      |позволит обеспечить дополнительное|
|     |          |                            |                |                                      |поступление платежей в бюджеты    |
|     |          |                            |                |                                      |субъектов РФ,   а также улучшить  |
|     |          |                            |                |                                      |уровень материального обеспечения |
|     |          |                            |                |                                      |деятельности мировых судей        |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|8.   |Подпункт  |                            |дополнить       |"слова "по нормативу 60 процентов"    |В настоящее время субъекты        |
|     |"а"       |                            |новым абзацем   |заменить словами   "по нормативу 100  |Российской Федерации не обеспечены|
|     |пункта 30 |                            |                |процентов;"                           |в полном объеме доходными         |
|     |статьи 1  |                            |                |                                      |источниками, необходимыми для     |
|     |          |                            |                |                                      |выполнения расходных полномочий.  |
|     |          |                            |                |                                      |Передача с федерального на        |
|     |          |                            |                |                                      |региональный уровень норматива 40%|
|     |          |                            |                |                                      |по акцизам на нефтепродукты       |
|     |          |                            |                |                                      |позволит увеличить доходную базу  |
|     |          |                            |                |                                      |субъектов РФ и обеспечит          |
|     |          |                            |                |                                      |эффективное выполнение ими        |
|     |          |                            |                |                                      |расходных обязательств            |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|9.   |Подпункт  |                            |дополнить новыми|    "разовых платежей за пользование  |предлагается привести в Бюджетном |
|     |"а"       |                            |абзацами        |недрами при наступлении определенных  |кодексе Российской Федерации      |
|     |пункта 31 |                            |                |событий, оговоренных в лицензии       |полный перечень доходов бюджетов  |
|     |статьи 1  |                            |                |(бонусы):                             |субъектов РФ, включая доходные    |
|     |          |                            |                |    по участкам недр, содержащих      |источники, ежегодно               |
|     |          |                            |                |месторождения общераспространенных    |устанавливаемые федеральным       |
|     |          |                            |                |полезных ископаемых, или участкам недр|законом о федеральном бюджете на  |
|     |          |                            |                |местного значения – по нормативу 100  |очередной финансовый год (доходы  |
|     |          |                            |                |процентов;                            |от уплаты разовых и регулярных    |
|     |          |                            |                |    по участкам недр, содержащих      |платежей при пользовании недрами).|
|     |          |                            |                |месторождения природных алмазов, - по |Согласно данному законопроекту    |
|     |          |                            |                |нормативу 100 процентов;              |субъекты будут вправе утверждать  |
|     |          |                            |                |    платы за проведение               |проекты своих бюджетов сроком на  |
|     |          |                            |                |государственной экспертизы запасов    |три года. Для качественного       |
|     |          |                            |                |полезных ископаемых, геологической,   |формирования доходной и расходной |
|     |          |                            |                |экономической и экологической         |базы бюджета планового периода    |
|     |          |                            |                |информации о предоставляемых в        |региону необходимо располагать    |
|     |          |                            |                |пользование участках недр по участкам |исчерпывающим перечнем доходных   |
|     |          |                            |                |недр, содержащих месторождения        |источников, закрепленных за ним на|
|     |          |                            |                |общераспространенных полезных         |постоянной основе                 |
|     |          |                            |                |ископаемых, участкам недр местного    |                                  |
|     |          |                            |                |значения, а также участкам недр       |                                  |
|     |          |                            |                |местного значения, используемых для   |                                  |
|     |          |                            |                |целей строительства и эксплуатации    |                                  |
|     |          |                            |                |подземных сооружений, не связанных с  |                                  |
|     |          |                            |                |добычей полезных ископаемых, - по     |                                  |
|     |          |                            |                |нормативу 100 процентов;              |                                  |
|     |          |                            |                |    сборов за выдачу лицензий на      |                                  |
|     |          |                            |                |пользование недрами и сборы за участие|                                  |
|     |          |                            |                |в конкурсе (аукционе) по участкам     |                                  |
|     |          |                            |                |недр, содержащих месторождения        |                                  |
|     |          |                            |                |общераспространенных полезных         |                                  |
|     |          |                            |                |ископаемых, или участкам недр местного|                                  |
|     |          |                            |                |значения – по нормативу 100           |                                  |
|     |          |                            |                |процентов;                            |                                  |
|     |          |                            |                |       доходов от уплаты регулярных   |                                  |
|     |          |                            |                |платежей за пользование недрами,      |                                  |
|     |          |                            |                |доходы от платы за договорную         |                                  |
|     |          |                            |                |акваторию и участки морского дна - по |                                  |
|     |          |                            |                |нормативу 60 процентов"               |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|10.  |Подпункт  |"в) в абзаце первом пункта 2|изложить в новой|"в) пункты 2 и 3 изложить в следующей |При наличии различного уровня     |
|     |"в"       |слова "на очередной         |редакции        |редакции:                             |налогового потенциала в           |
|     |пункта 32 |финансовый год" исключить;" |                |  2. Законом субъекта Российской      |муниципальных образованиях        |
|     |статьи 1  |                            |                |Федерации о бюджете субъекта          |обеспечить сбалансированность     |
|     |          |                            |                |Российской Федерации в порядке,       |бюджета субъекта и местных        |
|     |          |                            |                |предусмотренном статьями 137 и 138    |бюджетов посредством передачи     |
|     |          |                            |                |настоящего Кодекса, могут быть        |региональных доходных источников  |
|     |          |                            |                |установлены дополнительные и (или)    |муниципальным образованиям по     |
|     |          |                            |                |дифференцированные нормативы          |единым нормативам не              |
|     |          |                            |                |отчислений в местные бюджеты от       |представляется возможным.         |
|     |          |                            |                |федеральных налогов и сборов, в том   |Единственной возможностью         |
|     |          |                            |                |числе налогов, предусмотренных        |сбалансированного распределения   |
|     |          |                            |                |специальными налоговыми режимами  и   |доходов между муниципалитетами    |
|     |          |                            |                |(или) региональных налогов, подлежащих|является предоставление субъектам |
|     |          |                            |                |зачислению в соответствии с настоящим |права устанавливать дополнительные|
|     |          |                            |                |Кодексом в бюджет субъекта            |и (или) дифференцированные        |
|     |          |                            |                |Российской Федерации.                 |нормативы отчислений доходных     |
|     |          |                            |                |   Законом субъекта Российской        |источников в местные бюджеты.     |
|     |          |                            |                |Федерации представительные органы     |В настоящее время такое право у   |
|     |          |                            |                |муниципальных районов могут быть      |субъектов есть, но срок его       |
|     |          |                            |                |наделены полномочиями органов         |действия ограничен, с 1 января    |
|     |          |                            |                |государственной власти субъектов      |2009 года субъект теряет          |
|     |          |                            |                |Российской Федерации по установлению  |полномочие по установлению        |
|     |          |                            |                |дополнительных и (или)                |дополнительных   и (или)          |
|     |          |                            |                |дифференцированных нормативов         |дифференцированных нормативов.    |
|     |          |                            |                |отчислений от федеральных налогов и   |Предлагаемой    поправкой         |
|     |          |                            |                |сборов, в том числе налогов,          |указанное полномочие              |
|     |          |                            |                |предусмотренных специальными          |предоставляется субъекту РФ на    |
|     |          |                            |                |налоговыми режимами  и (или)          |неограниченный срок               |
|     |          |                            |                |региональных налогов, подлежащих в    |                                  |
|     |          |                            |                |соответствии с настоящим Кодексом     |                                  |
|     |          |                            |                |зачислению в бюджет субъекта          |                                  |
|     |          |                            |                |Российской Федерации, в бюджеты       |                                  |
|     |          |                            |                |поселений, входящих в состав          |                                  |
|     |          |                            |                |соответствующих муниципальных районов.|                                  |
|     |          |                            |                |   3. Органы государственной власти   |                                  |
|     |          |                            |                |субъекта Российской Федерации обязаны |                                  |
|     |          |                            |                |установить в порядке, предусмотренном |                                  |
|     |          |                            |                |настоящей статьей, единые и (или)     |                                  |
|     |          |                            |                |дополнительные и (или)                |                                  |
|     |          |                            |                |дифференцированные нормативы          |                                  |
|     |          |                            |                |отчислений в местные бюджеты от налога|                                  |
|     |          |                            |                |на доходы физических лиц, исходя из   |                                  |
|     |          |                            |                |зачисления в местные бюджеты не менее |                                  |
|     |          |                            |                |10 процентов налоговых доходов        |                                  |
|     |          |                            |                |консолидированного бюджета субъекта   |                                  |
|     |          |                            |                |Российской Федерации от указанного    |                                  |
|     |          |                            |                |налога.";"                            |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|11.  |Абзац     |в абзаце шестом после слов  |слова "после    |"в абзаце шестом слова ", за          |Предлагается государственную      |
|     |восьмой   |"общей юрисдикции" дополнить|слов "общей     |исключением случаев, когда в суды     |пошлину по делам, рассматриваемым |
|     | подпункта|словами ", мировыми         |юрисдикции"     |общей юрисдикции обращаются прокуроры,|мировыми судьями, зачислять в     |
|     |"а"       |судьями", слова ", за       |дополнить       |органы государственной власти и       |бюджеты субъектов РФ.             |
|     |пункта 35 |исключением случаев, когда в|словами ",      |органы местного самоуправления по     |В соответствии      с Федеральным |
|     |статьи 1  |суды общей юрисдикции       |мировыми        |делам в защиту государственных и      |законом "О мировых судьях в       |
|     |          |обращаются прокуроры, органы|судьями","      |общественных интересов" исключить;"   |Российской Федерации"             |
|     |          |государственной власти и    |исключить       |                                      |материально-техническое           |
|     |          |органы местного             |                |                                      |обеспечение деятельности мировых  |
|     |          |самоуправления по делам в   |                |                                      |судей осуществляют органы         |
|     |          |защиту государственных и    |                |                                      |исполнительной власти             |
|     |          |общественных интересов"     |                |                                      |соответствующего субъекта РФ.     |
|     |          |исключить;"                 |                |                                      |Принятие предлагаемой поправки    |
|     |          |                            |                |                                      |позволит обеспечить дополнительное|
|     |          |                            |                |                                      |поступление платежей в бюджеты    |
|     |          |                            |                |                                      |субъектов РФ, а также улучшить    |
|     |          |                            |                |                                      |уровень материального обеспечения |
|     |          |                            |                |                                      |деятельности мировых судей        |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|12.  |Абзац     |"2. Бюджетные инвестиции,   |слова           |"2. Бюджетные инвестиции, планируемые |В целях сохранения финансовой     |
|     |четвертый |планируемые к предоставлению|"юридического   |к предоставлению юридическим лицам,   |гибкости  исполнения бюджета      |
|     |пункта 55 |юридическим лицам,          |лица" исключить |указанным в пункте 1 настоящей статьи,|                                  |
|     |статьи 1  |указанным в пункте 1        |                |утверждаются законом (решением) о     |                                  |
|     |          |настоящей статьи,           |                |бюджете путем включения в закон       |                                  |
|     |          |утверждаются законом        |                |(решение) о бюджете текстовой статьи с|                                  |
|     |          |(решением) о бюджете путем  |                |указанием объема и цели выделения     |                                  |
|     |          |включения в закон (решение) |                |бюджетных ассигнований."              |                                  |
|     |          |о бюджете текстовой статьи с|                |                                      |                                  |
|     |          |указанием юридического      |                |                                      |                                  |
|     |          |лица, объема и цели         |                |                                      |                                  |
|     |          |выделенных бюджетных        |                |                                      |                                  |
|     |          |ассигнований."              |                |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|13.  |Абзац     |"2. При определении         |исключить       |                                      |Принятие предлагаемой поправки    |
|     |четвертый |источников обеспечения      |                |                                      |позволит в  случае, если          |
|     |пункта 58 |исполнения новых видов      |                |                                      |первоначальный бюджет принят не с |
|     |статьи 1  |расходных обязательств      |                |                                      |предельным уровнем       дефицита,|
|     |          |бюджетов исключается        |                |                                      |в процессе  исполнения бюджета в  |
|     |          |увеличение дефицитов        |                |                                      |связи с принятием новых расходных |
|     |          |бюджетов."                  |                |                                      |обязательств увеличивать дефицит  |
|     |          |                            |                |                                      |(за счет реально имеющихся        |
|     |          |                            |                |                                      |источников )                      |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|14.  |Абзац     |"В случае, если в субъекте  |исключить       |                                      |В целях необходимости обеспечения |
|     |третий    |Российской Федерации        |                |                                      |финансовыми ресурсами в полном    |
|     |подпункта |превышены нормативы и       |                |                                      |объеме расходных обязательств     |
|     |"г" пункта|показатели, используемые в  |                |                                      |                                  |
|     |61 статьи |методиках расчета           |                |                                      |                                  |
|     |1         |соответствующих субвенций,  |                |                                      |                                  |
|     |          |финансовое обеспечение      |                |                                      |                                  |
|     |          |дополнительных расходов,    |                |                                      |                                  |
|     |          |необходимых для полного     |                |                                      |                                  |
|     |          |исполнения указанных        |                |                                      |                                  |
|     |          |расходных обязательств      |                |                                      |                                  |
|     |          |субъекта Российской         |                |                                      |                                  |
|     |          |Федерации, осуществляется за|                |                                      |                                  |
|     |          |счет собственных доходов и  |                |                                      |                                  |
|     |          |источников финансирования   |                |                                      |                                  |
|     |          |дефицита бюджета субъекта   |                |                                      |                                  |
|     |          |Российской Федерации."      |                |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|15.  |Абзац     |"В случае, если в           |исключить       |                                      |В целях необходимости обеспечения |
|     |третий    |муниципальном образовании   |                |                                      |финансовыми ресурсами в полном    |
|     |подпункта |превышены нормативы и       |                |                                      |объеме расходных обязательств     |
|     |"в" пункта|показатели, используемые в  |                |                                      |                                  |
|     |62 статьи |методиках расчета           |                |                                      |                                  |
|     |1         |соответствующих субвенций,  |                |                                      |                                  |
|     |          |финансовое обеспечение      |                |                                      |                                  |
|     |          |дополнительных расходов,    |                |                                      |                                  |
|     |          |необходимых для полного     |                |                                      |                                  |
|     |          |исполнения указанных        |                |                                      |                                  |
|     |          |расходных обязательств      |                |                                      |                                  |
|     |          |муниципального образования, |                |                                      |                                  |
|     |          |осуществляется за счет      |                |                                      |                                  |
|     |          |собственных доходов и       |                |                                      |                                  |
|     |          |источников                  |                |                                      |                                  |
|     |          |финансирования дефицита     |                |                                      |                                  |
|     |          |местного бюджета."          |                |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|16.  |Абзац     |"Реестр расходных           |изложить в      |"Реестр расходных обязательств        |В целях ускорения обработки       |
|     |четвертый |обязательств муниципального |новой  редакции |муниципального района (городского     |информации  предлагается          |
|     |подпункта |образования                 |                |округа),   а также свод реестров      |установить порядок предоставления |
|     |"в"       |представляется финансовым   |                |расходных обязательств  городских и   |реестров расходных обязательств   |
|     |пункта 63 |органом муниципального      |                |сельских поселений, входящих в состав |поселений, входящих в состав      |
|     |статьи 1  |образования в               |                |муниципального района, представляются |муниципального района, в форме    |
|     |          |финансовый орган субъекта   |                |финансовым органом муниципального     |свода, в финансовый орган субъекта|
|     |          |Российской Федерации в      |                |района (городского округа) в          |Российской Федерации              |
|     |          |порядке,                    |                |финансовый орган субъекта Российской  |                                  |
|     |          |установленном финансовым    |                |Федерации в порядке, установленном    |                                  |
|     |          |органом субъекта Российской |                |финансовым органом субъекта Российской|                                  |
|     |          |Федерации."                 |                |Федерации."                           |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|17.  |Абзац     |"5) общего объема бюджетных |исключить       |                                      |Учитывая, что при формировании    |
|     |одиннадцат|ассигнований, которые должны|                |                                      |проектов бюджетов на очередной    |
|     |ый        |быть предусмотрены в        |                |                                      |финансовый год,   а также на      |
|     |пункта 88 |очередном финансовом году на|                |                                      |среднесрочную перспективу сложно  |
|     |статьи 1  |исполнение гарантий по      |                |                                      |точно определить объем            |
|     |          |возможным гарантийным       |                |                                      |ассигнований, необходимых для     |
|     |          |случаям"                    |                |                                      |исполнения гарантий по возможным  |
|     |          |                            |                |                                      |гарантийным случаям, применение   |
|     |          |                            |                |                                      |данной нормы приведет к           |
|     |          |                            |                |                                      |необоснованному созданию в        |
|     |          |                            |                |                                      |бюджетах резервов по расходам     |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|18.  |Абзац     |"5. Федеральным законом,    |исключить       |                                      |Учитывая, что при формировании    |
|     |тринадцаты|законом субъекта Российской |                |                                      |проектов бюджетов на очередной    |
|     |й         |Федерации,                  |                |                                      |финансовый год, а также на        |
|     |пункта 94 |решением представительного  |                |                                      |среднесрочную перспективу сложно  |
|     |статьи 1  |органа муниципального       |                |                                      |точно определить объем            |
|     |          |образования о бюджете на    |                |                                      |ассигнований, необходимых для     |
|     |          |очередной финансовый год    |                |                                      |исполнения гарантий по возможным  |
|     |          |(очередной финансовый год и |                |                                      |гарантийным случаям, применение   |
|     |          |плановый период) должны быть|                |                                      |данной нормы приведет к           |
|     |          |предусмотрены бюджетные     |                |                                      |необоснованному созданию в        |
|     |          |ассигнования на возможное   |                |                                      |бюджетах резервов    по расходам  |
|     |          |исполнение выданных         |                |                                      |                                  |
|     |          |государственных гарантий    |                |                                      |                                  |
|     |          |Российской Федерации,       |                |                                      |                                  |
|     |          |государственных гарантий    |                |                                      |                                  |
|     |          |субъекта Российской         |                |                                      |                                  |
|     |          |Федерации, муниципальных    |                |                                      |                                  |
|     |          |гарантий соответственно."   |                |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|19.  |Абзац     |"3. Цели и условия          |слова "и (или)  |"3. Цели и условия предоставления  и  |В целях своевременного            |
|     |шестой    |предоставления  и           |нормативными    |расходования субсидий бюджетам        |определения  средств              |
|     |пункта 104|расходования субсидий       |правовыми актами|субъектов Российской Федерации из     |софинансирования за счет средств  |
|     |          |бюджетам субъектов          |Правительства   |федерального бюджета, критерии отбора |субъекта и муниципальных          |
|     |статьи 132|Российской Федерации из     |Российской      |субъектов Российской Федерации для    |образований                       |
|     |          |федерального бюджета,       |Федерации"      |предоставления указанных межбюджетных |                                  |
|     |          |критерии отбора  субъектов  |исключить       |субсидий  и их распределения между    |                                  |
|     |          |Российской Федерации для    |                |субъектами Российской Федерации       |                                  |
|     |          |предоставления указанных    |                |устанавливаются федеральными законами |                                  |
|     |          |межбюджетных субсидий  и их |                |на срок не менее трех лет."           |                                  |
|     |          |распределения между         |                |                                      |                                  |
|     |          |субъектами Российской       |                |                                      |                                  |
|     |          |Федерации устанавливаются   |                |                                      |                                  |
|     |          |федеральными законами и     |                |                                      |                                  |
|     |          |(или) нормативными правовыми|                |                                      |                                  |
|     |          |актами Правительства        |                |                                      |                                  |
|     |          |Российской Федерации на срок|                |                                      |                                  |
|     |          |не менее трех лет."         |                |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|20.  |Пункт 116 |                            |дополнить       |        "субвенций, перечисляемых из  |В соответствии с  частью 4 статьи |
|     |статьи 1  |                            |абзацем пятым   |бюджетов поселений   в бюджеты        |15 Федерального закона от 6       |
|     |          |                            |                |муниципальных районов и из бюджетов   |октября 2003 года N 131-ФЗ "Об    |
|     |          |                            |                |муниципальных районов в бюджеты       |общих принципах организации       |
|     |          |                            |                |поселений на исполнение переданных    |местного самоуправления в         |
|     |          |                            |                |полномочий;"                          |Российской Федерации"             |
|     |          |                            |                |                                      |муниципальные районы и поселения  |
|     |          |                            |                |                                      |имеют право передавать часть своих|
|     |          |                            |                |                                      |полномочий с передачей субвенций  |
|     |          |                            |                |                                      |на исполнение полномочий          |
|     |          |                            |                |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|21.  |Абзац     |"6. Положения, установленные|слова           |"6. Положения, установленные настоящей|В соответствии со статусом органов|
|     |четырнадца|настоящим Кодексом          |"установленные  |статьей применительно к бюджетным     |государственной власти, органов   |
|     |тый пункта|применительно к бюджетным   |настоящим       |учреждениям, распространяются на      |местного самоуправления к ним     |
|     |135       |учреждениям,                |Кодексом"       |органы государственной власти         |могут быть применены положения    |
|     |статьи 1  |распространяются на органы  |заменить словами|(государственные органы), органы      |только статьи 161 Бюджетного      |
|     |          |государственной власти      |"установленные  |местного самоуправления (муниципальные|кодекса, а не всего Кодекса       |
|     |          |(государственные органы),   |настоящей       |органы) и органы управления           |целиком                           |
|     |          |органы местного             |статьей"        |государственными внебюджетными        |                                  |
|     |          |самоуправления              |                |фондами."                             |                                  |
|     |          |(муниципальные органы) и    |                |                                      |                                  |
|     |          |органы управления           |                |                                      |                                  |
|     |          |государственными            |                |                                      |                                  |
|     |          |внебюджетными фондами."     |                |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|22.  |Абзац     |"проект программы           |исключить       |                                      |При формировании проектов бюджетов|
|     |тридцать  |предоставления бюджетных    |                |                                      |невозможно с точностью            |
|     |третий    |кредитов на очередной       |                |                                      |спрогнозировать конкретный        |
|     |пункта 160|финансовый год (очередной   |                |                                      |перечень муниципальных            |
|     |статьи 1  |финансовый год и плановый   |                |                                      |образований, которым будут        |
|     |          |период);"                   |                |                                      |предоставлены бюджетные кредиты   |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|23.  |Абзац     |"проект закона (решения) об |слова "проект   |"закон (решение) (проект закона       |На момент формирования проекта    |
|     |тридцать  |утверждении отчета об       |закона          |(решения)) об утверждении отчета об   |бюджета отчет об исполнении       |
|     |пятый     |исполнении бюджета в        |(решения)"      |исполнении бюджета в отчетном         |бюджета может быть утвержден      |
|     |пункта 160|отчетном финансовом году;"  |заменить словами|финансовом году;"                     |законом (решением)                |
|     |статьи 1  |                            |"закон          |                                      |                                  |
|     |          |                            |(решение)       |                                      |                                  |
|     |          |                            |(проект закона  |                                      |                                  |
|     |          |                            |(решения))"     |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|24.  |Пункт 3   |"3. Положения настоящего    |слова "абзацы   |"3. Положения настоящего Федерального |Абзацы седьмой-десятый не отражают|
|     |статьи 5  |Федерального       закона,  |седьмой-десятый |закона, касающиеся исполнения бюджетов|суть статьи  79 Бюджетного        |
|     |          |касающиеся     исполнения   |пункта" заменить|бюджетной системы Российской          |кодекса РФ                        |
|     |          |бюджетов бюджетной системы  |словом "пункт"  |Федерации, составления, внешней       |                                  |
|     |          |Российской Федерации,       |                |проверки, рассмотрения и утверждения  |                                  |
|     |          |составления, внешней        |                |бюджетной отчетности, а также абзац   |                                  |
|     |          |проверки, рассмотрения и    |                |девятнадцатый пункта 43, пункт 54,    |                                  |
|     |          |утверждения бюджетной       |                |абзац двенадцатый пункта 132, абзац   |                                  |
|     |          |отчетности, а также абзац   |                |двенадцатый пункта 153, абзац двадцать|                                  |
|     |          |девятнадцатый пункта 43,    |                |шестой пункта 166 статьи 1 вступают в |                                  |
|     |          |абзацы седьмой-десятый      |                |силу        с 1 января 2009 года."    |                                  |
|     |          |пункта 54, абзац двенадцатый|                |                                      |                                  |
|     |          |пункта 132, абзац           |                |                                      |                                  |
|     |          |двенадцатый пункта 153,     |                |                                      |                                  |
|     |          |абзац двадцать шестой       |                |                                      |                                  |
|     |          |пункта 166 статьи 1 вступают|                |                                      |                                  |
|     |          |в силу               с 1    |                |                                      |                                  |
|     |          |января 2009 года."          |                |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|25.  |Статья 5  |                            |дополнить новым |"*.В составе Федерального фонда       |В настоящее время субъекты        |
|     |          |                            |пунктом         |софинансирования расходов             |Российской Федерации не обеспечены|
|     |          |                            |                |предусматриваются субсидии субъектам  |в полном объеме доходными         |
|     |          |                            |                |Российской Федерации на завершение    |источниками, необходимыми для     |
|     |          |                            |                |строительства объектов государственной|выполнения расходных полномочий на|
|     |          |                            |                |собственности субъектов Российской    |строительство объектов, начатых в |
|     |          |                            |                |Федерации и объектов муниципальной    |рамках ФЦП и ФАИП, для ввода      |
|     |          |                            |                |собственности, подлежащих включению в |которых в эксплуатацию необходимо |
|     |          |                            |                |перечень строек и объектов для        |участие                           |
|     |          |                            |                |федеральных государственных нужд в    |средств федерального бюджета      |
|     |          |                            |                |соответствии   с нормативными         |                                  |
|     |          |                            |                |правовыми актами и решениями,         |                                  |
|     |          |                            |                |принятыми до 1 января 2008 года,   в  |                                  |
|     |          |                            |                |размере, соответствующем доле         |                                  |
|     |          |                            |                |федерального бюджета   в общем объеме |                                  |
|     |          |                            |                |ассигнований, необходимых для         |                                  |
|     |          |                            |                |завершения строительства              |                                  |
|     |          |                            |                |соответствующих объектов не позднее   |                                  |
|     |          |                            |                |2010 года."                           |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|26.  |          |                            |Закрепить на    |                                      |                                  |
|     |          |                            |постоянной      |                                      |                                  |
|     |          |                            |основе          |                                      |                                  |
|     |          |                            |положения,      |                                      |                                  |
|     |          |                            |изложенные в    |                                      |                                  |
|     |          |                            |разделе         |                                      |                                  |
|     |          |                            |"Особенности    |                                      |                                  |
|     |          |                            |применения      |                                      |                                  |
|     |          |                            |отдельных статей|                                      |                                  |
|     |          |                            |Бюджетного      |                                      |                                  |
|     |          |                            |кодекса  при    |                                      |                                  |
|     |          |                            |формировании и  |                                      |                                  |
|     |          |                            |утверждении     |                                      |                                  |
|     |          |                            |проектов        |                                      |                                  |
|     |          |                            |бюджетов        |                                      |                                  |
|     |          |                            |субъектов РФ    |                                      |                                  |
|     |          |                            |и местных       |                                      |                                  |
|     |          |                            |бюджетов на     |                                      |                                  |
|     |          |                            |2006-2008 годы" |                                      |                                  |
|—————|——————————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|