Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 30.05.2007 № 345

                                                                       
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

    От 30.05.2007 N 345
    г.Вологда

    О поправках к проекту федерального
    закона N 386525-4 "Об обеспечении
    доступа к информации о
    деятельности государственных
    органов и органов местного
    самоуправления"


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Принять поправки к проекту федерального закона N  386525-4  "Об
обеспечении   доступа  к  информации  о  деятельности  государственных
органов и органов местного самоуправления", принятому  Государственной
Думой  Федерального  Собрания  Российской Федерации в первом чтении 18
апреля 2007 года N 4449-4 ГД (прилагаются).
    2. Направить настоящее  постановление  в  Комитет  Государственной
Думы по информационной политике.


    Заместитель председателя
    Законодательного Собрания
    области          В.В.Буланов


Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания области от 30.05.2007 N 345

                             Поправки
к проекту федерального закона N 386525-4 "Об обеспечении доступа к
    информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления", принятому в первом чтении постановлением
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от
                  18 апреля 2007 года N 4449-4 ГД

|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|N   |Место       |Текст, к которому          |Содержание поправки    |Новая редакция текста     |Обоснование,             |
|п/п |внесения    |предлагается поправка      |                       |законопроекта с учетом    |примечание               |
|    |поправки    |                           |                       |предлагаемой  поправки    |                         |
|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|1   |2           |3                          |4                      |5                         |6                        |
|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|1.  |Пункт 1     |"1) открытость и           |дополнить словами      |"1) открытость и          |Приведение в соответствие|
|    |статьи  4   |доступность информации о   |",кроме случаев,       |доступность информации о  |с положением пункта 3    |
|    |            |деятельности               |установленных          |деятельности              |статьи 3 Федерального    |
|    |            |государственных органов и  |федеральными законами" |государственных органов и |закона от 27 июля 2006   |
|    |            |органов местного           |                       |органов местного          |года N149-ФЗ "Об         |
|    |            |самоуправления;"           |                       |самоуправления, кроме     |информации,              |
|    |            |                           |                       |случаев, установленных    |информационных           |
|    |            |                           |                       |федеральными законами;"   |технологиях  и защите    |
|    |            |                           |                       |                          |информации"              |
|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|2.  |Пункт 3     |"3) свобода поиска,        |дополнить словами      |"1) свобода поиска,       |Приведение в соответствие|
|    |статьи  4   |получения и передачи       |"любым законным        |получения и передачи      |с положением пункта 1    |
|    |            |информации о деятельности  |способом"              |информации о деятельности |статьи 3 Федерального    |
|    |            |государственных органов и  |                       |государственных органов и |закона от 27 июля 2006   |
|    |            |органов местного           |                       |органов местного          |года N149-ФЗ "Об         |
|    |            |самоуправления;"           |                       |самоуправления любым      |информации,              |
|    |            |                           |                       |законным способом;"       |информационных           |
|    |            |                           |                       |                          |технологиях  и защите    |
|    |            |                           |                       |                          |информации"              |
|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|3.  |Часть 1     |"1. Доступ к информации о  |слова "или к служебной |"1. Доступ к информации о |Приведение в соответствие|
|    |статьи 6    |деятельности               |тайне" заменить словами|деятельности              |с положениями статьи 9   |
|    |            |государственных органов и  |", к служебной тайне и |государственных органов и |Федерального закона  от  |
|    |            |органов местного           |к иным охраняемым      |органов местного          |27 июля 2006 года        |
|    |            |самоуправления             |законом сведениям"     |самоуправления            |N149-ФЗ "Об информации,  |
|    |            |ограничивается в случаях,  |                       |ограничивается в случаях, |информационных           |
|    |            |если указанная информация  |                       |если указанная информация |технологиях  и защите    |
|    |            |отнесена в установленном   |                       |отнесена в установленном  |информации"              |
|    |            |федеральными законами      |                       |федеральными законами     |                         |
|    |            |порядке к государственной  |                       |порядке к государственной |                         |
|    |            |тайне или к служебной      |                       |тайне,  к служебной тайне |                         |
|    |            |тайне."                    |                       |и к иным, охраняемым      |                         |
|    |            |                           |                       |законом сведениям."       |                         |
|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|4.  |Пункт 3     |"3) создавать              |исключить              |                          |Законопроект             |
|    |части 1     |государственные и          |                       |                          |рассматривает создание   |
|    |статьи 12   |муниципальные              |                       |                          |государственных          |
|    |            |информационные системы для |                       |                          |информационных систем как|
|    |            |обслуживания пользователей |                       |                          |право государственных    |
|    |            |информации о деятельности  |                       |                          |органов, что             |
|    |            |государственных органов и  |                       |                          |противоречит пункту 2    |
|    |            |органов местного           |                       |                          |части 2 статьи 12 и части|
|    |            |самоуправления."           |                       |                          |4 статьи 13              |
|    |            |                           |                       |                          |Федерального закона от 27|
|    |            |                           |                       |                          |июля 2006 года N149-ФЗ   |
|    |            |                           |                       |                          |"Об информации,          |
|    |            |                           |                       |                          |информационных           |
|    |            |                           |                       |                          |технологиях  и защите    |
|    |            |                           |                       |                          |информации", в           |
|    |            |                           |                       |                          |соответствии с которым   |
|    |            |                           |                       |                          |"государственные органы  |
|    |            |                           |                       |                          |и органы местного        |
|    |            |                           |                       |                          |самоуправления в         |
|    |            |                           |                       |                          |соответствии со своими   |
|    |            |                           |                       |                          |полномочиями создают     |
|    |            |                           |                       |                          |информационные системы и |
|    |            |                           |                       |                          |обеспечивают доступ к    |
|    |            |                           |                       |                          |содержащейся в них       |
|    |            |                           |                       |                          |информации".             |
|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|5.  |Часть 2     |"2. Государственные органы |дополнить новым пунктом|"2. Государственные органы|Приведение в соответствие|
|    |статьи 12   |и органы местного          |1 следующего           |и органы местного         |с пунктом 2 части 2      |
|    |            |самоуправления, их         |содержания:            |самоуправления, их        |статьи 12 и части 4      |
|    |            |должностные лица обязаны:  |"1) создавать          |должностные лица обязаны: |статьи 13  Федерального  |
|    |            |      1) соблюдать права   |государственные и      |     1) создавать         |закона от 27 июля 2006   |
|    |            |граждан на                 |муниципальные          |государственные и         |года N149-ФЗ "Об         |
|    |            |неприкосновенность частной |информационные системы |муниципальные             |информации,              |
|    |            |жизни, личную и семейную   |для обслуживания       |информационные системы для|информационных           |
|    |            |тайну, на защиту чести,    |пользователей          |обслуживания              |технологиях  и защите    |
|    |            |достоинства и деловой      |информации о           |пользователей информации о|информации".             |
|    |            |репутации при обеспечении  |деятельности           |деятельности              |                         |
|    |            |доступа к информации о     |государственных органов|государственных органов и |                         |
|    |            |деятельности               |и органов местного     |органов местного          |                         |
|    |            |государственных органов и  |самоуправления;",      |самоуправления;           |                         |
|    |            |органов местного           |пункты 1-8 считать     |     2) соблюдать права   |                         |
|    |            |самоуправления;            |соответственно пунктами|граждан на                |                         |
|    |            |      2) обеспечивать      |2-9                    |неприкосновенность частной|                         |
|    |            |достоверность              |                       |жизни, личную и семейную  |                         |
|    |            |предоставляемой информации |                       |тайну, на защиту чести,   |                         |
|    |            |о деятельности             |                       |достоинства и деловой     |                         |
|    |            |государственных органов и  |                       |репутации при обеспечении |                         |
|    |            |органов местного           |                       |доступа к информации о    |                         |
|    |            |самоуправления, защиту от  |                       |деятельности              |                         |
|    |            |искажений и                |                       |государственных органов и |                         |
|    |            |несанкционированного       |                       |органов местного          |                         |
|    |            |доступа с использованием   |                       |самоуправления;           |                         |
|    |            |средств защиты информации в|                       |     3) обеспечивать      |                         |
|    |            |порядке, определяемом      |                       |достоверность             |                         |
|    |            |законодательством          |                       |предоставляемой информации|                         |
|    |            |Российской Федерации;      |                       |о деятельности            |                         |
|    |            |      3) обеспечивать      |                       |государственных органов и |                         |
|    |            |предоставление информации о|                       |органов местного          |                         |
|    |            |деятельности               |                       |самоуправления, защиту от |                         |
|    |            |государственных органов и  |                       |искажений и               |                         |
|    |            |органов местного           |                       |несанкционированного      |                         |
|    |            |самоуправления в           |                       |доступа с использованием  |                         |
|    |            |достаточном объеме с       |                       |средств защиты информации |                         |
|    |            |соблюдением установленных  |                       |в порядке, определяемом   |                         |
|    |            |сроков и условий ее        |                       |законодательством         |                         |
|    |            |предоставления;            |                       |Российской Федерации;     |                         |
|    |            |      4) изымать из        |                       |      4) обеспечивать     |                         |
|    |            |предоставляемой информации |                       |предоставление информации |                         |
|    |            |о деятельности             |                       |о деятельности            |                         |
|    |            |государственных органов и  |                       |государственных органов и |                         |
|    |            |органов местного           |                       |органов местного          |                         |
|    |            |самоуправления сведения,   |                       |самоуправления в          |                         |
|    |            |доступ к которым ограничен;|                       |достаточном объеме с      |                         |
|    |            |      5) создавать         |                       |соблюдением установленных |                         |
|    |            |организационно-технические |                       |сроков и условий ее       |                         |
|    |            |и другие условия,          |                       |предоставления;           |                         |
|    |            |необходимые для реализации |                       |      5) изымать из       |                         |
|    |            |права на доступ к          |                       |предоставляемой информации|                         |
|    |            |информации о деятельности  |                       |о деятельности            |                         |
|    |            |государственных органов и  |                       |государственных органов и |                         |
|    |            |органов местного           |                       |органов местного          |                         |
|    |            |самоуправления;            |                       |самоуправления сведения,  |                         |
|    |            |      6) обеспечивать      |                       |доступ к которым          |                         |
|    |            |размещение информации о    |                       |ограничен;                |                         |
|    |            |деятельности               |                       |      6) создавать        |                         |
|    |            |государственных органов и  |                       |организационно-технические|                         |
|    |            |органов местного           |                       |и другие условия,         |                         |
|    |            |самоуправления способами,  |                       |необходимые для реализации|                         |
|    |            |установленными настоящим   |                       |права на доступ к         |                         |
|    |            |Федеральным законом;       |                       |информации о деятельности |                         |
|    |            |      7) обеспечивать      |                       |государственных органов и |                         |
|    |            |доступ к информации,       |                       |органов местного          |                         |
|    |            |содержащейся в перечнях,   |                       |самоуправления;           |                         |
|    |            |предусмотренных настоящим  |                       |      7) обеспечивать     |                         |
|    |            |Федеральным законом;       |                       |размещение информации о   |                         |
|    |            |      8) учитывать расходы,|                       |деятельности              |                         |
|    |            |связанные с обеспечением   |                       |государственных органов и |                         |
|    |            |доступа граждан и          |                       |органов местного          |                         |
|    |            |организаций к информации о |                       |самоуправления способами, |                         |
|    |            |своей деятельности, при    |                       |установленными настоящим  |                         |
|    |            |планировании своего        |                       |Федеральным законом;      |                         |
|    |            |бюджетного финансирования  |                       |      8) обеспечивать     |                         |
|    |            |на соответствующий         |                       |доступ к информации,      |                         |
|    |            |финансовый год."           |                       |содержащейся в перечнях,  |                         |
|    |            |                           |                       |предусмотренных настоящим |                         |
|    |            |                           |                       |Федеральным законом;      |                         |
|    |            |                           |                       |      9) учитывать        |                         |
|    |            |                           |                       |расходы, связанные с      |                         |
|    |            |                           |                       |обеспечением доступа      |                         |
|    |            |                           |                       |граждан и организаций к   |                         |
|    |            |                           |                       |информации о своей        |                         |
|    |            |                           |                       |деятельности, при         |                         |
|    |            |                           |                       |планировании своего       |                         |
|    |            |                           |                       |бюджетного финансирования |                         |
|    |            |                           |                       |на соответствующий        |                         |
|    |            |                           |                       |финансовый год."          |                         |
|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|6.  |Часть 1     |"1. В запросе указываются: |дополнить пунктом 5    |"1. В запросе указываются:|Приведение в соответствие|
|    |статьи 18   |      1) данные,           |следующего содержания: |      1) данные,          |с положениями статьи 7   |
|    |            |необходимые и достаточные  |"5) наименование       |необходимые и достаточные |Федерального закона от 2 |
|    |            |для поиска информации о    |государственного органа|для поиска информации о   |мая 2006 года  N 59-ФЗ "О|
|    |            |деятельности               |или органа местного    |деятельности              |порядке рассмотрения     |
|    |            |государственных органов и  |самоуправления, в      |государственных органов и |обращений граждан        |
|    |            |органов местного           |которые направляется   |органов местного          |Российской Федерации"    |
|    |            |самоуправления;            |запрос, либо фамилию,  |самоуправления;           |                         |
|    |            |      2) фамилия, имя и    |имя, отчество          |      2) фамилия, имя и   |                         |
|    |            |отчество, почтовый адрес,  |соответствующего       |отчество, почтовый адрес, |                         |
|    |            |номер телефона и (или)     |должностного лица, либо|номер телефона и (или)    |                         |
|    |            |факса, адрес электронной   |должность              |факса, адрес электронной  |                         |
|    |            |почты (при наличии) для    |соответствующего лица" |почты (при наличии) для   |                         |
|    |            |направления ответа или     |                       |направления ответа или    |                         |
|    |            |уточнения содержания       |                       |уточнения содержания      |                         |
|    |            |запроса - для граждан;     |                       |запроса - для граждан;    |                         |
|    |            |      3) наименование      |                       |      3) наименование     |                         |
|    |            |организации, почтовый      |                       |организации, почтовый     |                         |
|    |            |адрес, номер телефона      |                       |адрес, номер телефона     |                         |
|    |            |и (или) факса, адрес       |                       |и (или) факса, адрес      |                         |
|    |            |электронной почты (при     |                       |электронной почты (при    |                         |
|    |            |наличии) для направления   |                       |наличии) для направления  |                         |
|    |            |ответа или уточнения       |                       |ответа или уточнения      |                         |
|    |            |содержания запроса - для   |                       |содержания запроса - для  |                         |
|    |            |организаций;               |                       |организаций;              |                         |
|    |            |      4) форма             |                       |      4) форма            |                         |
|    |            |предоставления информации."|                       |предоставления информации;|                         |
|    |            |                           |                       |      5) наименование     |                         |
|    |            |                           |                       |государственного органа   |                         |
|    |            |                           |                       |или органа местного       |                         |
|    |            |                           |                       |самоуправления, в которые |                         |
|    |            |                           |                       |направляется запрос, либо |                         |
|    |            |                           |                       |фамилия, имя, отчество    |                         |
|    |            |                           |                       |соответствующего          |                         |
|    |            |                           |                       |должностного лица, либо   |                         |
|    |            |                           |                       |должность соответствующего|                         |
|    |            |                           |                       |лица."                    |                         |
|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|7.  |Часть 3     |"3. При составлении запроса|изложить в новой       |"3. При составлении       |Приведение в соответствие|
|    |статьи 18   |используется               |редакции               |запроса используется      |с положениями части 2    |
|    |            |государственный язык       |                       |государственный язык      |пункта 2 статьи 12       |
|    |            |Российской Федерации.      |                       |Российской Федерации и    |Федерального закона  от  |
|    |            |Использование при          |                       |государственный язык      |27 июля 2006 года N149-ФЗ|
|    |            |составлении запроса        |                       |соответствующей республики|"Об информации,          |
|    |            |государственного языка     |                       |в составе Российской      |информационных           |
|    |            |республики, входящей в     |                       |Федерации. В случае       |технологиях  и защите    |
|    |            |состав Российской          |                       |поступления запроса на    |информации"              |
|    |            |Федерации, определяется    |                       |иностранном языке этот    |                         |
|    |            |законодательством          |                       |запрос может быть         |                         |
|    |            |республики. В случае       |                       |рассмотрен в порядке,     |                         |
|    |            |поступления запроса на     |                       |установленном             |                         |
|    |            |иностранном языке этот     |                       |соответственно            |                         |
|    |            |запрос может быть          |                       |государственным органом   |                         |
|    |            |рассмотрен в порядке,      |                       |или органом местного      |                         |
|    |            |установленном              |                       |самоуправления."          |                         |
|    |            |соответственно             |                       |                          |                         |
|    |            |государственным органом или|                       |                          |                         |
|    |            |органом местного           |                       |                          |                         |
|    |            |самоуправления."           |                       |                          |                         |
|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|8.  |Часть 2     |"2. В случае, если         |слово "пятнадцати"     |"2. В случае, если        |Приведение в соответствие|
|    |статьи 21   |предоставление информации о|заменить словом        |предоставление информации |с положениями части 2    |
|    |            |деятельности               |"тридцати"             |о деятельности            |статьи 12 Федерального   |
|    |            |государственных органов и  |                       |государственных органов и |закона от 2 мая 2006 года|
|    |            |органов местного           |                       |органов местного          |N 59-ФЗ "О порядке       |
|    |            |самоуправления невозможно в|                       |самоуправления невозможно |рассмотрения обращений   |
|    |            |срок, указанный в части 1  |                       |в срок, указанный в       |граждан Российской       |
|    |            |настоящей статьи, в течение|                       |части 1 настоящей статьи, |Федерации"               |
|    |            |семи дней после получения  |                       |в течение семи дней после |                         |
|    |            |запроса пользователь       |                       |получения запроса         |                         |
|    |            |информации уведомляется об |                       |пользователь информации   |                         |
|    |            |отсрочке ответа на запрос с|                       |уведомляется об отсрочке  |                         |
|    |            |указанием ее причины и     |                       |ответа на запрос с        |                         |
|    |            |срока предоставления       |                       |указанием ее причины и    |                         |
|    |            |запрашиваемой информации,  |                       |срока предоставления      |                         |
|    |            |который не может превышать |                       |запрашиваемой информации, |                         |
|    |            |пятнадцати дней сверх      |                       |который не может превышать|                         |
|    |            |установленного настоящим   |                       |тридцати дней сверх       |                         |
|    |            |Федеральным законом срока  |                       |установленного настоящим  |                         |
|    |            |для ответа на запрос."     |                       |Федеральным законом срока |                         |
|    |            |                           |                       |для ответа на запрос."    |                         |
|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|9.  |Пункт 3     |"3. При запросе информации |исключить              |                          |      Данная норма       |
|    |статьи 20   |о деятельности             |                       |                          |противоречит положению   |
|    |            |государственных органов и  |                       |                          |пункта 4 статьи 22       |
|    |            |органов местного           |                       |                          |законопроекта, согласно  |
|    |            |самоуправления,            |                       |                          |которому  информация не  |
|    |            |опубликованной в средствах |                       |                          |предоставляется, если она|
|    |            |массовой информации либо   |                       |                          |опубликована в средствах |
|    |            |размещенной в              |                       |                          |массовой информации либо |
|    |            |информационно-телекоммуника|                       |                          |размещена в              |
|    |            |ционных сетях, в том числе |                       |                          |информационно-телекоммуни|
|    |            |в                          |                       |                          |кационных сетях, в том   |
|    |            |инофрмационно-телекоммуника|                       |                          |числе в                  |
|    |            |ционной сети Интернет, в   |                       |                          |информационно-телекоммуни|
|    |            |ответе на запрос           |                       |                          |кационной сети Интернет  |
|    |            |указываются дата, номер    |                       |                          |                         |
|    |            |выпуска и наименование     |                       |                          |                         |
|    |            |средства массовой          |                       |                          |                         |
|    |            |информации, в котором      |                       |                          |                         |
|    |            |опубликована запрашиваемая |                       |                          |                         |
|    |            |информация, и (или) адрес  |                       |                          |                         |
|    |            |официального сайта         |                       |                          |                         |
|    |            |государственного органа    |                       |                          |                         |
|    |            |либо органа местного       |                       |                          |                         |
|    |            |самоуправления, на котором |                       |                          |                         |
|    |            |размещена эта информация.  |                       |                          |                         |
|    |            |Если запрашиваемая         |                       |                          |                         |
|    |            |информация, подлежащая в   |                       |                          |                         |
|    |            |соответствии со статьей 10 |                       |                          |                         |
|    |            |настоящего Федерального    |                       |                          |                         |
|    |            |закона размещению в        |                       |                          |                         |
|    |            |информационно-телекоммуника|                       |                          |                         |
|    |            |ционных сетях, в том числе |                       |                          |                         |
|    |            |в                          |                       |                          |                         |
|    |            |информационно-телекоммуника|                       |                          |                         |
|    |            |ционной сети Интернет, не  |                       |                          |                         |
|    |            |размещена на официальном   |                       |                          |                         |
|    |            |сайте государственного     |                       |                          |                         |
|    |            |органа или органа местного |                       |                          |                         |
|    |            |самоуправления, она        |                       |                          |                         |
|    |            |размещается на указанном   |                       |                          |                         |
|    |            |сайте до истечения срока   |                       |                          |                         |
|    |            |рассмотрения               |                       |                          |                         |
|    |            |запроса."                  |                       |                          |                         |
|————|————————————|———————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|