Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 04.10.2000 № 467

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 04.10.2000 N 467
     г. Вологда

                                   Утратилo силу с 1 апреля 2008 года
                                    - Постановление Законодательного
                                      Собрания Вологодской области
                                         от 19.03.2008 г. N 152

     О Положении об оплате расходов
     в краткосрочных служебных
     заграничных командировках
     работников органов законодательной
     и исполнительной власти
     Вологодской области


     В  целях  упорядочения  расходования  средств  при  краткосрочных
служебных заграничных командировках работников органов законодательной
и  исполнительной  власти Вологодской области Законодательное Собрание
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить  Положение  об  оплате  расходов  в  краткосрочных
служебных заграничных командировках работников органов законодательной
и исполнительной власти Вологодской области (прилагается).

     2.  Рекомендовать  руководителям  органов местного самоуправления
принять соответствующие решения по данному вопросу.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т. Хрипель



                                         Приложение
                                 к постановлению Законодательного
                                 Собрания области от 04.10.2000 N 467


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       об оплате расходов в краткосрочных служебных заграничных
          командировках работников органов законодательной и
              исполнительной власти Вологодской области


     1.  Основанием  для  служебной заграничной командировки работника
Законодательного  Собрания  области  или  администрации области служит
распоряжение   председателя   Законодательного  Собрания  области  или
губернатора области (далее - распоряжение).
     Проект   распоряжения   готовится   соответствующим   структурным
подразделением,   которое  направляет  своего  работника  в  служебную
заграничную командировку (далее - командировка) на основании поручения
руководства  и  при  наличии соответствующего приглашения иностранного
партнера или официального извещения (предложения об участии) в том или
ином международном мероприятии.
     Проект  распоряжения  в  обязательном  порядке  должен  содержать
техническое  задание  на  командировку  и подробную обоснованную смету
расходов как в рублях, так и в иностранной валюте на ее организацию.
     Распоряжение  о загранкомандировке с утвержденной сметой расходов
как в иностранной валюте, так и в российских рублях должно поступить в
бухгалтерию не позднее чем за 10 дней до выезда в командировку.

     2. Расходы в иностранной валюте и в российских рублях, подлежащие
оплате  в краткосрочных заграничных служебных командировках работников
Законодательного Собрания области и администрации Вологодской области,
в зависимости от их целевого назначения подразделяются на:
     командировочные расходы;
     организационные расходы;
     представительские расходы.
     2.1.   Командировочные   расходы   -   это  персональные  расходы
командируемого   лица,   предназначенные   для  обеспечения  прибытия,
передвижения  и пребывания его в стране командирования и выполнения им
командировочного  служебного  задания.  К  ним  относятся:  расходы по
оформлению  заграничного  паспорта,  медицинской  страховки  и  оплате
консульского  сбора,  транспортные  расходы,  расходы  по найму жилья;
коммуникационные расходы; трансферы; дополнительные служебные расходы;
конвертация валюты; суточные; услуги переводчика.
     2.1.1.  Расходы  по оформлению заграничного паспорта, медицинской
страховки  и  оплате консульского сбора при оформлении виз возмещаются
работнику   в   полном  объеме  по  предъявлении  отчетных  финансовых
документов.
     2.1.2.  Транспортные  расходы  предназначены  для  оплаты проезда
командируемого   лица   в   страну  пребывания  и  передвижения  между
населенными  пунктами  на  ее  территории  всеми  видами транспорта, а
именно, - воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным.
     При   этом  оплата  проезда  в  1  классе  воздушного  и  водного
транспорта  предусмотрена  для  председателя Законодательного Собрания
области  и  губернатора  области  и сопровождающего их лица (помощник,
переводчик и/или супруга, если это предусмотрено форматом визита).
     Оплата проезда в бизнес-классе воздушного судна предусмотрена для
заместителей   председателя   Законодательного   Собрания   области  и
заместителей  губернатора области и сопровождающего их лица (помощник,
переводчик и/или супруга, если это предусмотрено форматом визита).
     Для   остальных   категорий   должностных   лиц,   выезжающих   в
загранкомандировки,  оплачивается  проезд в эконом - классе воздушного
судна.
     Возмещаются  расходы  по  оформлению  выезда  и въезда в страну в
VIP-зале  (зале  официальных  делегаций) председателя Законодательного
Собрания   области,  губернатора  области,  сопровождающего  их  лица,
заместителей   председателя   Законодательного   Собрания   области  и
заместителей  губернатора области, выезжающих за границу с официальным
визитом.
     Оплата  багажа  сверх количества, провозимого бесплатно по билету
того   вида   транспорта,   которым  следует  командируемый  работник,
производится за счет личных средств.
     2.1.3.  Расходы  по  найму  жилого помещения (номера в гостинице,
мотеле,   пансионате  и  т.п.)  производятся  в  пределах  нормативов,
установленных    соответствующим   указанием   Министерства   финансов
Российской Федерации для той или иной страны.
     В  тех  случаях, когда в письме-приглашении, рекламном проспекте,
информационном   сообщении,   программе  и  т.п.  командируемому  лицу
рекомендовано     принимающей     стороной     (дирекция     выставки,
организация-устроитель международной конференции, совещания, семинара,
симпозиума  и  т.п.)  поселиться  в  гостинице,  определенной форматом
визита  или  программой  международного  мероприятия, расходы по найму
жилого  помещения производятся по фактическим затратам, подтвержденным
соответствующими документами.
     Расходы  на питание, пользование мини-баром, телевизором, сауной,
другие  услуги, телефонные переговоры по личным вопросам, включенные в
гостиничный  счет,  оплачиваются  за  счет  суточных  и  возмещению не
подлежат.
     2.1.4.  Подлежат  оплате  коммуникационные  расходы  по  отправке
писем,  бандеролей,  факсимильных  сообщений,  телеграмм,  электронной
почты,  за  пользование  сетью  Интернет и за телефонные переговоры по
служебным  вопросам  во время заграничной командировки, подтвержденные
соответствующими  документами  и справкой с обоснованием необходимости
подобных расходов.
     2.1.5.  Оплата  трансферов  -  это  оплата  проезда внутри одного
населенного  пункта,  от аэропорта, вокзала, порта до гостиницы, места
деловой  встречи  или  мероприятия и обратно, а также расходы по найму
легкового   автотранспорта   по  согласованному  ранее  маршруту.  Они
возмещаются   при   предъявлении   подтверждающих  документов  (счета,
квитанции, проездные билеты и т.п.).
     2.1.6.  Дополнительные  служебные расходы - расходы, связанные со
спецификой   международного   мероприятия,   для   участия  в  котором
командирован    работник   Законодательного   Собрания   области   или
администрации области. К ним относятся: регистрационный сбор участника
конференции,  форума,  совещания,  семинара и т.п., деловые экскурсии,
участие  в  протокольных  мероприятиях.  Подлежат  оплате  при наличии
соответствующих   отчетных   первичных   документов   и  подтверждении
официальными    документами    принимающей   стороны   -   программой,
информационным сообщением, письмом-приглашением.
     2.1.7.  Конвертация  валюты  в  стране  пребывания подтверждается
соответствующей  справкой  банка  или  обменного пункта. Указанный вид
расходов   подлежит   возмещению   по   соответствующему  распоряжению
председателя   Законодательного   Собрания   области  или  губернатора
области.
     2.1.8.    Суточные   -   это   безотчетные   денежные   средства,
предназначенные  для удовлетворения личных потребностей командируемого
лица. За время загранкомандировки суточные выплачиваются:
     а)  при  проезде  по  территории  России - в российских рублях по
нормам,    установленным   законодательством   об   оплате   служебных
командировок в пределах России;
     б)  при  проезде и за время пребывания на территории иностранного
государства  -  в  иностранной  валюте  по нормам, предусмотренным для
работников, выезжающих в краткосрочные (не более 60 дней) командировки
за   границу,   специальными   распоряжениями   Министерства  финансов
Российской Федерации, действующими на настоящий момент.
     При  следовании  работника  из России за границу день пересечения
российской границы включается в дни, за которые суточные выплачиваются
в  валюте,  а  при  следовании из-за границы в Россию день пересечения
российской границы включается в дни, за которые суточные выплачиваются
в рублях.
     За  время  проезда  водным  транспортом,  если в стоимость билета
включена  стоимость  питания,  суточные  выплачиваются  в  размере  30
процентов  установленной нормы за каждый календарный день нахождения в
пути, включая день прибытия в страну назначения.
     В  тех  случаях,  когда  работники,  направленные в краткосрочную
командировку   за   границу,   в  период  командировки  обеспечиваются
иностранной  валютой  на  личные  расходы за счет принимающей стороны,
направляющая сторона выплату суточных этим лицам не производит.
     Если   принимающая   сторона   не   выплачивает  указанным  лицам
иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет
питание (завтрак, обед и ужин), то суточные им выплачиваются в размере
30 процентов нормы.
     2.1.9.  В  случае,  если  командируемое  лицо или никто из членов
делегации   не   владеет   языком   международного   делового  общения
(английский)  или  языком  страны  пребывания,  что делает невозможным
выполнение  командировочного  задания,  -  а  услуги  по  переводу  не
предоставляются    принимающей    стороной    (организацией,   фирмой,
учреждением,     оргкомитетом    международного    мероприятия)    или
предоставляются  на  платной  основе,  то  командируемый  (ые)  вправе
обратиться  к  услугам  переводчика  и  оплатить  их  по  существующим
расценкам.
     Потребность   в   услугах  переводчика  выясняется  заранее,  при
подготовке к поездке. Предоставление услуг переводчика на платной (или
безвозмездной)    основе    указывается    принимающей    стороной   в
предварительных   переговорах   или  письме-приглашении,  определяющем
порядок и условия приема.
     Стоимость  услуг  переводчика  включается  в  общий счет в случае
оказания  пакета услуг фирмой-организатором или фирмой-посредником. Их
оплата  может  быть  произведена  и в индивидуальном порядке фирме или
физическому лицу.
     Затраты  на  переводческие услуги включаются в смету расходов при
подготовке  распоряжения  о  командировке  и  подлежат  возмещению при
предъявлении отчетных документов.
     Возможно  включение  в  состав  делегации  в качестве переводчика
специалистов  -  граждан  Российской Федерации, работающих в сторонних
организациях,  с повременной оплатой их услуг по внутренним российским
нормативам  и  тарифам  на  основе  срочного  трудового соглашения и с
отнесением  расходов по их командированию за рубеж за счет формирующей
делегацию стороны.
     2.2.  Организационные  расходы  -  это  централизованные  расходы
Законодательного     Собрания    области,    администрации    области,
предназначенные для финансирования участия делегации области в крупном
специализированном   международном   мероприятии  или  самостоятельной
организации   за   рубежом   подобного  мероприятия,  -  международной
выставки,    конференции,   форума,   областной   торгово-промышленной
выставки,    бизнес-семинара,    экономической    презентации,   "Дней
Вологодской области" и т.п.
     Организационные  расходы  носят  не  персональный, а коллективный
характер. Обоснование их необходимости, объем и конкретная детализация
определяются   специальным  постановлением  Законодательного  Собрания
области  или  губернатора  области  о  самостоятельном  проведении  за
рубежом или участии области в том или ином международном мероприятии.
     Этим же постановлением определяется конкретный работник, которому
предоставлено    право   распоряжаться   средствами   по   организации
мероприятия,  которому  могут  быть выданы под отчет наличные валютные
средства  и который несет персональную ответственность за правильность
их расходования на территории иностранного государства.
     К организационным расходам могут быть отнесены расходы на:
     аренду помещения;
     аренду выставочного оборудования;
     оформление, инженерное обеспечение и охрану экспозиции;
     транспортно-экспедиционные услуги;
     услуги переводчика;
     рекламно-полиграфические работы;
     таможенное оформление груза;
     наем легкового автотранспорта;
     протокольные   мероприятия  (буфетное  обслуживание  переговоров,
пресс-конференция, официальный прием и т.п.);
     публикации в прессе;
     регистрационные и иные сборы;
     другие,   в  том  числе  непредвиденные  расходы  по  организации
мероприятия за рубежом.
     Смета  расходов  определяется исходя из сложившейся международной
практики  и  существующих  расценок  на  основе информации, полученной
официальным путем.
     Оплата    организационных   расходов   производится   как   путем
безналичных,  так  и наличных расчетов; напрямую, непосредственно лицу
или   фирме,  предоставляющей  ту  или  иную  конкретную  услугу,  или
фирме-посреднику,   оказывающей  часть  или  весь  комплекс  услуг  по
организации мероприятия.
     Отношения   с  организацией,  фирмой-посредником  или  физическим
лицом,   с   кем   достигнута  договоренность  по  оказанию  комплекса
организационных  услуг,  должны  быть в обязательном порядке оформлены
соответствующим  договором  или  контрактом,  а  расчеты произведены в
строгом соответствии с существующим порядком.
     К  отчету об оплате наличными конкретных услуг, оказанных той или
иной   иностранной   фирмой,  прикладываются  оригинальные  экземпляры
правильно и полностью оформленных документов (оригинал счета-фактуры с
отметкой об оплате и др.).
     2.3.  Представительские расходы (расходы протокольного характера)
- это денежные средства в иностранной валюте, выдаваемые руководителям
и работникам Законодательного Собрания области и администрации области
на   покрытие   расходов,   связанных   с  участием  в  переговорах  с
иностранными    партнерами    с    целью   установления   и   развития
взаимовыгодного делового сотрудничества.
     К  ним  относятся: буфетное обслуживание переговоров, бизнес-ланч
или   ужин  с  партнером,  наем  легкового  автотранспорта,  посещение
культурных  и  иных  протокольных  мероприятий,  приобретение  цветов,
фотосъемка, представительские сувениры и т.п.
     Представительские  расходы  (расходы  протокольного характера) не
являются  обязательными для заграничной командировки. Их необходимость
и  размер  определяет  командируемое лицо в соответствии с техническим
заданием   и  целью  командировки.  Целесообразность  затрат  и  сумма
согласовываются  с  председателем  Законодательного  Собрания области,
губернатором  области  или их первыми заместителями или руководителями
аппарата, управляющими делами.
     Размер представительских расходов не должен превышать:
     200  долларов  США  -  для председателя Законодательного Собрания
области и губернатора области
     175  долларов  США  -  для  их первых заместителей, руководителей
аппарата и управляющих делами, первого помощника губернатора области
     150  долларов  США  -  для  остальных  заместителей  председателя
Законодательного   Собрания   и   заместителей   губернатора  области,
руководителей  департаментов,  самостоятельных комитетов, управлений и
отделов и их заместителей;
     120   долларов  США  -  для  руководителей  (и  их  заместителей)
управлений,  комитетов  и отделов в составе структурных подразделений,
советников   и   помощников   председателя  Законодательного  Собрания
области, губернатора области и их первых заместителей.
     Советникам  и  помощникам  председателя Законодательного Собрания
области   и   губернатора  области,  советникам  и  помощникам  первых
заместителей   председателя   Законодательного   Собрания   области  и
губернатора   области,   заместителям   руководителей   департаментов,
самостоятельных  комитетов,  управлений и отделов, руководителям (и их
заместителям)  управлений,  комитетов  и отделов в составе структурных
подразделений  представительские  расходы  выдаются  при условии, если
указанные   должностные   лица   в   загранкомандировке   представляют
Вологодскую область.
     Целесообразность       и      действительность      произведенных
представительских   расходов   командируемое   лицо  подтверждает  при
авансовом отчете соответствующими финансовыми документами. С подотчета
данные   средства   списываются   на   основании   специального  акта,
утверждаемого   руководителем   аппарата,   управляющим   делами   или
руководителем структурного подразделения со статусом юридического лица
администрации области.

     3.  Средства  на  оплату  расходов  при краткосрочных заграничных
командировках   (командировочные,  организационные,  представительские
расходы)  выдаются  в  наличной  форме  в  иностранной валюте из кассы
сотрудникам  под  отчет.  Лица,  получившие наличные деньги под отчет,
обязаны не позднее 3-х рабочих дней со дня возвращения из командировки
предъявить  в бухгалтерию финансовые отчетные документы в оригинале на
всю   полученную   сумму.   Неподтвержденная   финансовыми   отчетными
документами и не принятая к отчету сумма подлежит возврату.