Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 19.03.2008 № 166

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 19.03.2008 N 166
     г.Вологда


     Об обращении депутатов Законодательного
     Собрания Вологодской области "К
     Председателю Правительства Российской
     Федерации В.А. Зубкову о необходимости
     включения в приоритетный национальный
     проект "Образование" мероприятий,
     направленных на поддержку дошкольного
     образования"


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение депутатов Законодательного Собрания  области
"К  Председателю  Правительства  Российской  Федерации  В.А.Зубкову  о
необходимости   включения   в   приоритетный    национальный    проект
"Образование"   мероприятий,  направленных  на  поддержку  дошкольного
образования".
     2.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.
     3.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову.
     4. Опубликовать указанное Обращение в областной  газете  "Красный
Север".


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В.Тихомиров


               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           
                    160000, г.Вологда, ул.Пушкинская,25               
                                                                      
                                 ОБРАЩЕНИЕ                            
          депутатов Законодательного Собрания Вологодской области     
      "К Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову  
           о необходимости включения в приоритетный национальный      
        проект "Образование" мероприятий, направленных на поддержку   
                         дошкольного образования"                     
                                                                      
                       Уважаемый Виктор Алексеевич!                   

     Депутаты  Законодательного   Собрания   Вологодской   области   с
одобрением   восприняли   предпринимаемые  руководством  страны  меры,
направленные на улучшение демографической ситуации в России.
     В Вологодской области за 2005-2007 годы  рождаемость  увеличилась
на  9,5 процента. Вместе с тем выявились отдельные проблемы, требующие
урегулирования, и прежде  всего  в  сфере  дошкольного  образования  -
основы для всех последующих ступеней образования.
     В Вологодской  области,  по  данным  на  1  сентября  2007  года,
функционирует    570   дошкольных   образовательных   учреждений,   52
образовательных учреждения "начальная школа - детский  сад",  а  также
100  дошкольных  групп  при  82  общеобразовательных  школах,  которые
посещают 56,4 тысячи детей в возрасте от 1 года до 6 лет. В дошкольных
образовательных  учреждениях работает 22491 человек, из них 8,4 тысячи
педагогических работников, в  том  числе  5,9  тыс.  воспитателей.  Из
общего  числа  педагогических  работников  40  процентов  имеют высшее
образование. Более 55 процентов педагогов имеют стаж работы  свыше  15
лет.  В  течение  2007  года имелось более 280 вакансий педагогических
работников и более 120 - обслуживающего персонала. В  настоящее  время
число  вакансий  продолжает  увеличиваться. Особенно это проявляется в
городах области: в ряде детских садов Вологды уже сейчас не хватает от
20  до  40  процентов воспитателей. Причиной, не позволяющей в должной
мере обеспечить указанные  учреждения  педагогическими  работниками  и
обслуживающим  персоналом,  является  низкий  уровень заработной платы
всех категорий работников учреждений дошкольного образования, а  также
более  низкий по сравнению с аналогичными категориями педагогических и
руководящих  работников  других  образовательных  учреждений   уровень
социальных  гарантий,  в том числе меньшая продолжительность отпуска у
воспитателей и большая норма часов  педагогической  работы  за  ставку
заработной  платы  по  сравнению с воспитателями групп продленного дня
общеобразовательных учреждений,  школ-интернатов.  Средняя  заработная
плата  воспитателей  за  2006  год  составила  5721  рубль при средней
заработной плате  по  области  10667  рублей.  Молодой  специалист  со
средним  специальным  образованием,  работающий  на  ставку, получал в
месяц 3148 рублей. В 2007  году  размер  заработной  платы  увеличился
незначительно.   Крайне   остро  стоит  вопрос  доступного  жилья  для
работников дошкольных образовательных учреждений,  мест  в  общежитиях
для    молодых    специалистов.   Работа   в   детских   садах   стала
непривлекательной и непрестижной.
     Вместе  с  тем,  проблема  доступности  дошкольного   образования
остается  актуальной  -  очередь  на  устройство  в детские сады детей
старше 1 года в области составляет более 7 тысяч человек.  Наблюдается
значительный дефицит мест для детей до 1 года.
     Указанные  выше  проблемы,  касающиеся  дошкольного  образования,
характерны  не только для Вологодской области, но и для всех субъектов
Российской Федерации.
     Депутаты  Законодательного  Собрания  области  считают,  что  для
обеспечения   государственных   гарантий   доступности   качественного
дошкольного  образования,  дальнейшего  функционирования  и   развития
муниципальных    дошкольных   образовательных   учреждений   требуется
финансовая  поддержка  педагогических  работников  за   счет   средств
федерального   бюджета   в  целях  привлечения  в  учреждения  системы
дошкольного образования, повышения их уровня квалификации.  Для  этого
необходимо  дополнить  приоритетный  национальный проект "Образование"
мероприятиями, направленными на поддержку дошкольного образования:
     1) установить на основе конкурсного отбора  для  5  тысяч  лучших
педагогических   работников   дошкольных   образовательных  учреждений
денежное поощрение в размере 100 тысяч рублей ежегодно;
     2) установить ежемесячное  денежное  вознаграждение  воспитателям
дошкольных     образовательных     учреждений,     дошкольных    групп
общеобразовательных  учреждений  за  педагогическую,   психологическую
помощь родителям в воспитании и образовании детей дошкольного возраста
в размере 1000 рублей;
     3)  предусмотреть   ежегодно   государственную   поддержку   1500
государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений,
реализующих  инновационные   образовательные   программы   дошкольного
образования и эффективно применяющих здоровьесберегающие технологии, в
размере 1 млн. рублей.
     С целью ускорения разработки и введения отраслевых систем  оплаты
труда  в  субъектах Российской Федерации следует на федеральном уровне
решить  вопрос  об  установлении  базовых  ставок   заработной   платы
работникам  образовательных  учреждений,  в  том  числе  и  дошкольных
образовательных учреждений,  выше  ныне  действующих  тарифных  ставок
(окладов).