Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24.09.2008 № 675

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     О внесении в Государственную Думу
     Федерального Собрания проекта
     федерального закона "О внесении
     изменения в статью 4 Закона
     Российской Федерации  "О налогах
     на имущество физических лиц»


     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации

     Законодательное Собрание области постановляет:

     1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации проект федерального закона "О внесении
изменения в  статью  4  Закона  Российской  Федерации  "О  налогах  на
имущество физических лиц".
     2. Направить указанный проект федерального закона на заключение в
Правительство Российской Федерации.
     3. Назначить представителем Законодательного Собрания Вологодской
области  при  рассмотрении  указанного законопроекта в Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации   Н.А.   Шелыгина,
председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по
аграрному комплексу и продовольствию.
     4.  Обратиться  к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  от  Вологодской  области  с  просьбой
поддержать указанный проект федерального закона.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный  комитет  Законодательного  Собрания Вологодской области по
аграрному комплексу и продовольствию.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В. Тихомиров

     Вологда
     24 сентября 2008 года
     N 675


Вносит Законодательное Собрание
Вологодской  области

Проект

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                                                                      
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        

        О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации   
                  "О налогах на имущество физических лиц"             

     Статья 1

     Внести в пункт 2  статьи  4  Закона  Российской  Федерации  от  9
декабря  1991  года  N  2003-1 "О налогах на имущество физических лиц"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета  Российской  Федерации, 1992, N 8, ст. 362; 1993, N 4, ст. 118;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст.  1863;
1995,  N 5, ст. 346; 1999, N 29, ст. 3689; 2002, N 30, ст. 3027; 2004,
N 35, ст. 3607) изменение, дополнив его абзацем следующего содержания:
     "с   имущества   членов   крестьянских   (фермерских)   хозяйств,
непосредственно используемого при производстве, переработке и хранении
сельскохозяйственной продукции,  при  условии,  что  доля  доходов  от
реализации  вышеуказанной  продукции  составляет не менее 50 процентов
общего дохода от реализации товаров (работ, услуг) таких хозяйств.".

     Статья 2

     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с  1  января  2010
года.
     2. Положение абзаца седьмого пункта 2 статьи 4 Закона  Российской
Федерации  от  9  декабря  1991  года N 2003-1 "О налогах на имущество
физических  лиц"   (в   редакции   настоящего   Федерального   закона)
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.


     Президент Российской Федерации          Д. Медведев


                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
            к проекту федерального закона "О внесении изменения       
                    в статью 4  Закона Российской                     
                  Федерации "О налогах на имущество                   
                              физических лиц"                         
     Подготовка  законопроекта обусловлена необходимостью выравнивания     
условий   обложения    налогом    на    имущество сельскохозяйственных  
товаропроизводителей, являющихся  юридическими лицами и осуществляющих  
деятельность  без  образования юридического лица, в  целях  соблюдения   
принципов   всеобщности   и  равенства налогообложения  и  недопущения   
установления   налоговых льгот  в зависимости  от  формы собственности  
(статья  3  Налогового  кодекса Российской Федерации).
     Сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся юридическими
лицами,  уплачивают  налог  на  имущество  организаций,  и в отношении
данной  категории  лиц   законодательные   (представительные)   органы
субъектов  Российской  Федерации  на  основании  статьи 372 Налогового
кодекса  Российской  Федерации  имеют  право  устанавливать  налоговые
льготы по налогу на имущество организаций.
     При налогообложении имущества крестьянских (фермерских)  хозяйств
–     сельскохозяйственных     товаропроизводителей,    осуществляющих
деятельность без  образования  юридического  лица,  применяется  закон
Российской  Федерации "О налогах на имущество физических лиц", который
не предусматривает возможность установления льгот по уплате налога  на
имущество физических лиц на региональном уровне.
     Анализ законодательной базы  регионов  показал,  что  практически
всеми  субъектами  признается  необходимость государственной поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей,  в  связи  с  чем  законами
субъектов  Российской  Федерации  предусмотрены  льготы  по  налогу на
имущество   сельскохозяйственных   товаропроизводителей,    являющихся
юридическими  лицами,  в  отношении  имущества,  используемого ими для
производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции.
     В то же время  установление  льгот  местными  органами  власти  в
отношении    имущества    крестьянских    (фермерских)    хозяйств   –
сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность
без  образования  юридического  лица,  носит  единичный  характер, что
обусловлено политикой минимизации налоговых льгот в  отношении  одного
из  основных доходных источников муниципальных образований – налога на
имущество физических лиц.
     При  предоставлении  на  федеральном  уровне   льготы   в   части
освобождения  от  уплаты  налога на строения, помещения и сооружения с
имущества членов крестьянских (фермерских)  хозяйств,  непосредственно
используемого     при    производстве,    переработке    и    хранении
сельскохозяйственной  продукции,  данный   доходный   источник   будет
исключен  из расчета доходной базы муниципальных образований и в целях
закрытия  расходных  потребностей  по  вопросам  местного  значения  в
рамках  межбюджетного  регулирования  компенсирован  за  счет оказания
финансовой помощи регионов, федерального бюджета.
     Принятие законопроекта позволит обеспечить  равные  экономические
условия   для   развития   сельскохозяйственных  товаропроизводителей,
являющихся  юридическими  лицами  и  осуществляющих  деятельность  без
образования юридического лица.


                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ               
       проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4   
            Закона Российской Федерации "О налогах на имущество       
                              физических лиц"                         

     Реализация  федерального закона "О внесении изме нения в статью 4
Закона  Российской  Федерации  "О  налогах  на  имущество  фи зических
лиц" не повлечет за собой выпадающих доходов федерального бюджета.
     При  предоставлении  на  федеральном  уровне   льготы   в   части
освобождения  от  уплаты  налога на строения, помещения и сооружения с
имущества членов крестьянских (фермерских)  хозяйств,  непосредственно
используемого     при    производстве,    переработке    и    хранении
сельскохозяйственной  продукции,  данный   доходный   источник   будет
исключен  из расчета доходной базы муниципальных образований и в целях
закрытия  расходных  потребностей  по  вопросам  местного  значения  в
рамках  межбюджетного  регулирования  компенсирован  за  счет оказания
финансовой помощи регионов, федерального бюджета.


                             ПЕРЕЧЕНЬ
          законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
      конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных 
       правовых актов РСФСР и Российской Федерации,  подлежащих       
        признанию утратившими силу, приостановлению, изменению        
       или  принятию в связи с принятием проекта федерального закона  
       "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации   
                  "О налогах на имущество физических лиц"             

     Принятие  проекта  федерального  закона  "О  внесении   изменения
в    статью    4   Закона   Российской   Федерации   "О   налогах   на
имущество физических лиц" потребует внесения изменений  в  Федеральный
закон  "О  федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов", предусматривающих ассигнования на компенсацию  выпадающих
доходов местных бюджетов.


























         p675pero























         p675oboso