Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24.09.2008 № 737

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     Об обращении депутатов
     Законодательного Собрания
     Вологодской области «К Президенту
     Российской Федерации
     Д.А.Медведеву, Председателю
     Правительства Российской
     Федерации В.В.Путину,
     Председателю Государственной
     Думы Федерального Собрания
     Российской Федерации Б.В.Грызлову,
     Председателю Совета Федерации
     Федерального Собрания Российской
     Федерации С.М. Миронову о
     необходимости внесения изменений
     в федеральное законодательство в
     части поддержки семей, имеющих
     детей"


     В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Регламента  Законодательного
Собрания Вологодской области

     Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т:

     1.  Принять   обращение   депутатов   Законодательного   Собрания
Вологодской области "К Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву,
Председателю   Правительства    Российской    Федерации    В.В.Путину,
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В.Грызлову,  Председателю  Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  С.М.Миронову о необходимости внесения
изменений в федеральное  законодательство  в  части  поддержки  семей,
имеющих детей".
     2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   Обращение
Президенту    Российской    Федерации    Д.А.Медведеву,   Председателю
Правительства   Российской    Федерации    В.В.Путину,    Председателю
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Б.В.Грызлову,  Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации С.М.Миронову.
     3.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.
     4. Опубликовать текст указанного  Обращения  в  областной  газете
"Красный Север".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В. Тихомиров

     Вологда
     24 сентября 2008 года
     N 737


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ         
                   160000,  г.Вологда, ул.Пушкинская, 25              
                                                                      

                                 ОБРАЩЕНИЕ                            
          депутатов Законодательного Собрания Вологодской области     
      "К Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву, Председателю  
            Правительства Российской Федерации В.В.Путину,            
 Председателю                      Государственной Думы Федерального  
   Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Совета    
 Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову о 
    необходимости внесения                             изменений в    
            федеральное законодательство в части поддержки            
                        семей, имеющих детей"                         

     Принцип   социального   государства,   относящийся   к    основам
конституционного   строя  Российской  Федерации,  обязывает  публичную
власть  осуществлять  государственную  поддержку  семьи,  материнства,
отцовства  и детства, устанавливать пособия и иные гарантии социальной
защиты, в том числе в отношении такой категории граждан, как родители,
имеющие малолетних детей.
     Последние изменения федерального законодательства в части выплаты
материнского  капитала,  единовременного  пособия при передаче ребенка
на  воспитание  в  семью,  единовременного  пособия  беременной   жене
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного
пособия на ребенка  военнослужащего,  проходящего  военную  службу  по
призыву,   принятые   в  целях  реализации  Концепции  демографической
политики  Российской  Федерации,   наряду   с   другими   действующими
нормативными  правовыми актами, без сомнения, способствовали улучшению
демографической ситуации в стране, но  не  настолько,  чтобы  в  корне
изменить положение.
     В  Федеральном  законе  от  19  мая  1995   года   N   81-ФЗ   "О
государственных  пособиях гражданам, имеющим детей" сохранена норма, в
соответствии с  которой  порядок  назначения  и  выплаты  ежемесячного
пособия  на  ребенка  устанавливается  законами  и  иными нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской   Федерации.   К   сожалению,
подавляющее  большинство  субъектов  Российской  Федерации не может за
счет собственных средств  установить  указанное  пособие  в  достойном
размере,  пособие  выплачивают  только  малоимущим семьям или одиноким
родителям, в отдельных регионах размер указанного пособия не превышает
100 рублей.
     На сегодняшний день на федеральном уровне не урегулирован  вопрос
о   предоставлении   мер   социальной  поддержки  родителям-инвалидам,
воспитывающим малолетних детей, в том числе одиноким матерям,  живущим
на  трудовую  пенсию  по  инвалидности, размер которой ставит семью на
грань выживания.
     В  большинстве  регионов  страны   сложилась тяжелая  ситуация  с
устройством  детей  в  учреждения  дошкольного  образования.  Родители
вынуждены оставлять работу, чтобы сидеть дома с ребенком.
     Государство призвано защищать права своего гражданина, заботиться
о  социальной  справедливости,  обеспечивая  этим  доверие  граждан  к
власти.
     В  связи  с  изложенным  просим  вас  разработать  и  принять   в
первоочеред-ном порядке федеральные законы, предусматривающие:
     установление ежемесячного пособия на ребенка из  малообеспеченной
семьи  на  уровне  прожиточного  минимума, установленного в Российской
Федерации для детей, передав эти  полномочия  от  субъекта  Российской
Федерации     государству  и  обеспечив  их выполнение соответствующим
финансированием;
     установление  компенсационных  выплат  малообеспеченным   семьям,
осуществляющим    воспитание    детей    дошкольного   возраста,   при
невозможности      устройства   ребенка   в   учреждение   дошкольного
образования;
     установление   компенсационных   выплат    одиноким    родителям,
являющимся инвалидами и воспитывающим детей;
     восстановление права на зачет в  страховой  стаж  периодов  ухода
одного  из  родителей  за  каждым  ребенком в возрасте до трех лет без
ограничений;
     установление государственных  минимальных  социальных  стандартов
в сфере социальной поддержки семей, имеющих детей;
     решение  вопроса  о  выделении  субъектам  Российской   Федерации
целевых  бюджетных  средств  для  строительства учреждений дошкольного
образования.




















         p737obro