Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24.09.2008 № 738

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     Об обращении депутатов
     Законодательного Собрания
     Вологодской области "К Президенту
     Российской Федерации Д.А.Медведеву,
     Председателю Правительства
     Российской Федерации В.В.Путину,
     Председателю Государственной Думы
     Федерального Собрания Российской 
     Федерации Б.В.Грызлову,
     Председателю Совета Федерации
     Федерального Собрания Российской
     Федерации С.М. Миронову о
     необходимости внесения изменений
     в федеральное законодательство в 
     части государственной поддержки 
     приемных семей"


     В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Регламента  Законодательного
Собрания Вологодской области

     Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т:

     1.  Принять   обращение   депутатов   Законодательного   Собрания
Вологодской  области "К Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву,
Председателю   Правительства   Российской   Федерации   В.В.   Путину,
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В.Грызлову,  Председателю  Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации С.М. Миронову о необходимости внесения
изменений  в  федеральное  законодательство  в  части  государственной
поддержки приемных семей".
     2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   Обращение
Президенту    Российской    Федерации    Д.А.Медведеву,   Председателю
Правительства   Российской    Федерации    В.В.Путину,    Председателю
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Б.В.Грызлову,  Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации С.М. Миронову.
     3.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.
     4. Опубликовать текст указанного  Обращения  в  областной  газете
"Красный Север".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В. Тихомиров

     Вологда
     24 сентября 2008 года
     N 738


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ         
                   160000,  г.Вологда, ул.Пушкинская, 25              
                                                                      
                                 ОБРАЩЕНИЕ                            
          депутатов Законодательного Собрания Вологодской области     
      "К Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву, Председателю  
     Правительства Российской Федерации В.В.Путину, Председателю      
        Государственной Думы Федерального Собрания Российской         
  Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Совета Федерации Федерального  
 Собрания Российской Федерации С.М. Миронову о необходимости внесения 
           изменений в федеральное законодательство в части           
                           государственной                            
                         поддержки приемных семей"                    

     Одним из главных принципов социального государства,  закрепленных
в  Конституции Российской Федерации, является обязанность осуществлять
государственную поддержку семьи,  материнства,  отцовства  и  детства,
устанавливать пособия и иные гарантии социальной защиты, в том числе в
отношении такой категории граждан, как приемные родители.
     В  соответствии  с  законодательством  приемная  семья  -   форма
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
основании договора о передаче ребенка  на  воспитание  в  семью  между
органами опеки и попечительства и приемными родителями.
     Орган опеки и  попечительства  обязан  оказывать  приемной  семье
необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и
воспитания ребенка (детей), а также вправе  осуществлять  контроль  за
выполнением   возложенных   на   приемных  родителей  обязанностей  по
содержанию, воспитанию и образованию ребенка  (детей).  На  содержание
каждого  ребенка  приемной  семье  ежемесячно  выплачиваются  денежные
средства  в  порядке  и  размере,  установленных  законами   субъектов
Российской Федерации.
     Многие семьи в силу объективных причин не могут иметь своих детей
и  принимают  ответственное  решение  взять  на  воспитание  ребенка в
семью. При этом  часто  в  приемную  семью  берется  ребенок,  имеющий
хронические  заболевания и поэтому нуждающийся в особом уходе. В таких
случаях один из приемных родителей вынужден оставить основную работу и
все  время  и  силы  отдавать  воспитанию и уходу за больным ребенком.
Нелегкий труд приемных родителей ведет в конечном итоге к сокращению в
стране  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей –
одной из важнейших задач государства.
     Между тем, договор о передаче  ребенка  на  воспитание  в  семью,
заключаемый    между   приемным   родителем   и   органами   опеки   и
попечительства, лишает права приемного  родителя,  оставившего  работу
для  ухода  за  хронически  больным ребенком, на сохранение страхового
стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии.
     Согласно статье 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года  N
173-ФЗ    "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к иным периодам,
засчитываемым в страховой  стаж,  относятся  период  ухода  одного  из
родителей  за  каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет,
но  не  более  трех  лет  в   общей   сложности,   и   период   ухода,
осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.
     Подписание Президентом Российской Федерации Указа от 13 мая  2008
года    N  774  "О  дополнительных  мерах  социальной  поддержки  лиц,
осуществляющих уход за  нетрудоспособными  гражданами"  об  увеличении
компенсационных  выплат  на  уход  за ребенком-инвалидом с 500 до 1200
рублей смягчило ситуацию, но кардинально ее не изменило.
     В результате, если приемный ребенок  старше  полутора  лет  и  не
является  инвалидом,  приемный  родитель  лишается  права на достойное
пенсионное   обеспечение   в   старости,   что   является    социально
несправедливым  по отношению         к людям, взявшим на себя основную
заботу государства по воспитанию детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
     Государство призвано защищать права своего гражданина, заботиться
о  социальной  справедливости,  обеспечивая  этим  доверие  граждан  к
власти.
     В  связи  с  изложенным,  просим  вас  в  первоочередном  порядке
разработать  и  принять изменения в федеральные законодательные акты в
части введения нормы  о  заключении  трудовых  договоров  с  приемными
родителями.


















         p738obro