Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24.09.2008 № 768

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     Об Обращении Законодательного
     Собрания Вологодской области
     к Председателю Государственной
     Думы Федерального Собрания
     Российской Федерации Б.В.Грызлову


     В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Регламента  Законодательного
Собрания Вологодской области

     Законодательное Собрание области постановляет:

     1.  Принять  Обращение  Законодательного   Собрания   Вологодской
области  к  Председателю  Государственной  Думы  Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В. Грызлову.
     2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   Обращение
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В. Грызлову.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания области           Н.В. Тихомиров

     Вологда
     24 сентября 2008 года
     N 768


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ         
                   160000,  г.Вологда, ул.Пушкинская, 25              

                                                                      
                                 ОБРАЩЕНИЕ                            
               Законодательного Собрания Вологодской области          
         к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания    
                    Российской Федерации Б.В. Грызлову                
                                                                      
                       Уважаемый Борис Вячеславович!                  

     Лесной кодекс Российской Федерации, вступивший  в  действие  с  1
января   2007  года,  дает  право  субъектам  Российской  Федерации  в
соответствии  с  частью  6  статьи  75  самостоятельно   устанавливать
исключительные   случаи  заготовки  древесины  на  основании  договора
купли-продажи лесных насаждений. Данный вид договора является новым  в
лесном  законодательстве и регулирует отношения по заготовке древесины
без предоставления лесных участков в пользование.
     В Вологодской области был принят закон от 10 января 2007  года  N
1540-ОЗ "Об установлении исключительных случаев заготовки древесины на
основании  договора  купли-продажи  лесных  насаждений  в  Вологодской
области".  К  исключительным  случаям заготовки древесины на основании
договора купли-продажи лесных насаждений были отнесены:
     1)  заготовка   древесины   для   собственных   нужд   бюджетными
учреждениями,   сельскохозяйственными  организациями  и  крестьянскими
(фермерскими)  хозяйствами,  зарегистрированными  и  находящимися   на
территории Вологодской области, в пределах установленных нормативов;
     2)  заготовка  древесины  юридическими  и   физическими   лицами,
осуществляющими   предпринимательскую   деятельность  без  образования
юридического  лица,  заключившими  в  установленном  порядке  договоры
аренды  участков  лесного  фонда  до  1  января  2007 года, в границах
арендованного участка лесного фонда.
     При этом такой договор заключался без проведения аукциона.
     Определением Верховного Суда Российской Федерации от 19  сентября
2007  года  N  2-ГО7-13  оставлено  без изменения решение Вологодского
областного суда  от  14  июня  2007  года  по  заявлению  о  признании
недействующим  пункта  1  статьи  1  закона  Вологодской области от 10
января 2007 года N 1540-ОЗ  "Об  установлении  исключительных  случаев
заготовки   древесины   на  основании  договора  купли-продажи  лесных
насаждений  в  Вологодской   области"   в   части,   предусматривающей
заключение  договора  купли-продажи  лесных  насаждений без проведения
аукциона.
     На сегодняшний день данный  закон  практически  не  действует,  а
проблема  принятия новой редакции закона области связана с отсутствием
в  федеральном   законодательстве   понятия   исключительных   случаев
заготовки   древесины   на  основании  договора  купли-продажи  лесных
насаждений.
     Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации
от  17  ноября  1997  года  N  17-П  официальное, имеющее силу закона,
разъяснение положений  любого  федерального  закона  может  быть  дано
только  актом  законодательного  органа,  который  должен приниматься,
подписываться  и   обнародоваться   в   порядке,   установленном   для
федеральных законов.
     Учитывая вышеизложенное, просим  депутатов  Государственной  Думы
Федерального    Собрания   Российской   Федерации   дать   официальное
разъяснение положений части 6 статьи  75  Лесного  кодекса  Российской
Федерации   в  отношении  содержания  понятия  "исключительные  случаи
заготовки  древесины  на  основании  договора   купли-продажи   лесных
насаждений".