Постановление Главы Кичменгско-Городецкого муниципального района от 14.10.2008 № 463

 



            ГЛАВА КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА        
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     от 14 октября 2008 г. N 463


     О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
     ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
     ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
     НА 2009 - 2010 ГОДЫ"


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  31  декабря  2005 года N 865 "О дополнительных мерах по
реализации федеральной целевой  программы  "Жилище"  на  2002  -  2010
годы",  постановлением Правительства Вологодской области от 16 октября
2006 года N 198 "О реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей"  федеральной  целевой  программы  "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
постановляю:
     1.  Утвердить  районную  целевую  программу  "Обеспечение  жильем
молодых семей на 2009 - 2010 годы" (приложение 1).
     2. Утвердить комиссию по реализации Программы (приложение 2).
     3.  Утвердить  критерии  признания   молодой   семьи   участником
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение 3).
     4.  Утвердить  порядок  предоставления  социальной   выплаты   на
строительство индивидуального жилого дома (приложение 4).
     5. Назначить ответственным  за  реализацию  Программы  Некипелову
Г.Г., начальника управления ЖКХ и градостроительства.
     6.  Объемы  ассигнований,  выделяемых  на  финансирование  данной
Программы  из  бюджета района, подлежат ежегодному уточнению исходя из
возможностей доходной базы бюджетов 2009 - 2010 годов.
     7.  Объемы  финансирования  за   счет   внебюджетных   источников
уточняются и согласовываются с инвесторами в каждом текущем финансовом
году.


     По поручению Главы района
     первый заместитель Главы района           А.А.КРИНКИН


     Приложение 1
     к Постановлению
     Главы Кичменгско-Городецкого
     муниципального района
     от 14 октября 2008 г. N 463

                                 ПРОГРАММА                            
               КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА           
          "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"      

                             Паспорт Программы 
                       
--------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование Программы | Программа Кичменгско-Городецкого муниципального района    |
|                        | "Обеспечение жильем молодых семей на 2009 - 2010 годы"    |
-------------------------|------------------------------------------------------------
| Основания для          | Постановление Правительства Российской Федерации от 31    |
| разработки Программы   | декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по        |
|                        | реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 |
|                        | - 2010 годы"                                              |
-------------------------|------------------------------------------------------------
| Заказчики Программы    | Администрация Кичменгско-Городецкого муниципального       |
|                        | района                                                    |
-------------------------|------------------------------------------------------------
| Разработчики Программы | Управление культуры, молодежной политики, туризма и       |
|                        | спорта                                                    |
-------------------------|------------------------------------------------------------
| Основные цели и задачи | Цель Программы - оказание поддержки в решении жилищной    |
| Программы              | проблемы молодым семьям, признанным нуждающимися в        |
|                        | улучшении жилищных условий в установленном порядке,       |
|                        | улучшение демографической ситуации. Основные задачи -     |
|                        | разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и  |
|                        | организационных механизмов оказания поддержки молодым     |
|                        | семьям в улучшении жилищных условий                       |
-------------------------|------------------------------------------------------------
| Сроки реализации       | До 2010 года                                              |
| Программы              |                                                           |
-------------------------|------------------------------------------------------------
| Исполнители Программы  | Управление культуры, молодежной политики, туризма и       |
|                        | спорта, управление ЖКХ и градостроительства, управление   |
|                        | финансов                                                  |
-------------------------|------------------------------------------------------------
| Участники Программы    | Молодые семьи, возраст супругов не старше 35 лет.         |
|                        | Неполная семья, возраст родителя не старше 35 лет         |
-------------------------|------------------------------------------------------------
| Объемы и источники     | Общий объем финансирования Программы составляет 10.22     |
| финансирования         | млн. руб., в том числе за счет средств:                   |
| Программы              | федерального бюджета <*> - ________ млн. руб.;            |
|                        | областного бюджета - 5.5 млн. руб.;                       |
|                        | муниципального бюджета - 0.74 млн. руб.;                  |
|                        | внебюджетных источников - 4 млн. руб.                     |
-------------------------|------------------------------------------------------------
| Ожидаемые конечные     | Реализация Программы позволит: обеспечить жильем 20       |
| результаты реализации  | молодых семей, при этом будет приобретено 2 тыс. кв. м    |
| (необходимо указать    | общей площади жилья; привлечь в жилищную сферу            |
| важнейшие целевые      | дополнительные финансовые средства внебюджетных           |
| показатели -           | источников; стимулировать положительные демографические   |
| количественные         | тенденции в обществе; укрепить семейные отношения и       |
| характеристики         | снизить уровень социальной напряженности в молодежной     |
| проблем, решаемых      | среде                                                     |
| Программой, или        |                                                           |
| изменение темпов их    |                                                           |
| роста)                 |                                                           |
-------------------------|------------------------------------------------------------
| Система контроля за    | Контроль за исполнением Программы осуществляется          |
| исполнением Программы  | заместителем главы района по экономике и финансам         |
--------------------------------------------------------------------------------------

                  1. Характеристика проблемы, на решение              
                       которой направлена Программа                   

     Масштабное реформирование социальной и экономической сторон жизни
российского  общества  в  90-х  годах  привело  к  острому социальному
напряжению в обществе. В Кичменгско-Городецком районе, как и в  других
регионах,  отмечается  сокращение  численности  населения.  Уменьшение
населения продолжается на фоне снижения рождаемости. В основе снижения
рождаемости,   роста   смертности   лежит   ухудшение  качества  жизни
большинства населения, связанное  с  затяжным  социально-экономическим
кризисом.  Из-за  отсутствия  перспектив  улучшения жилищных условий и
низкого уровня доходов молодые  семьи  не  желают  заводить  детей.  В
Кичменгско-Городецком    муниципальном    районе   по   сравнению   со
среднероссийскими показателями сокращение численности  населения  идет
более   высокими   темпами.   Сохраняется  сознательное,  а  иногда  и
вынужденное ограничение рождаемости. В  связи  с  этим  для  улучшения
демографической   ситуации  необходимо  в  первую  очередь  обеспечить
создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. В  период
рождения первого ребенка вступает поколение 1982 - 1986 годов, то есть
поколение самой высокой численности  за  прошедший  период,  при  этом
согласно  результатам  статистических  наблюдений  80  процентов детей
рождается у родителей в возрасте до 30 лет.  В  современных  условиях,
когда  большинство  молодых семей не имеет возможности решить жилищную
проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика
в  отношении  оказания  государственной  поддержки  молодым  семьям  в
приобретении или строительстве жилья, что, в  свою  очередь,  позволит
повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
     Для решения данной проблемы требуется  участие  и  взаимодействие
органов  государственной власти всех уровней, а также органов местного
самоуправления и других организаций, что  обуславливает  необходимость
применения программных методов.
     В списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на 1  сентября
2008  года  по Кичменгско-Городецкому муниципальному району состоит на
учете 43 молодых семьи.

                    2. Основные цели и задачи Программы               

     Основной целью  Программы  является  создание  системы  бюджетной
поддержки  молодых  семей  в  решении  жилищной проблемы для улучшения
качества   жизни    и    улучшения    демографической    ситуации    в
Кичменгско-Городецком муниципальном районе.
     Для  выполнения  основной  цели   Программы   необходимо   решить
следующие задачи:
     - обеспечить предоставление молодым семьям безвозмездных субсидий
на улучшение жилищных условий;
     - создать условия для привлечения  молодыми  семьями  собственных
средств,    финансовых    средств   банков   и   других   организаций,
предоставляющих кредиты и займы для улучшения жилищных условий.
     Основными принципами Программы являются:
     - добровольность участия в Программе молодых семей;
     -  признание  молодой  семьи  нуждающейся  в  улучшении  жилищных
условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Возможность для молодых семей реализовать свое право на улучшение
жилищных условий в условиях Программы предоставляется один раз.

                    3. Перечень программных мероприятий               

     Реализация   целей   Программы   осуществляется   по    следующим
направлениям:
     -   организация   информационной   и   разъяснительной    работы,
направленной на освещение целей и задач Программы;
     - признание  молодых  семей  нуждающимися  в  улучшении  жилищных
условий   в   порядке,   установленном   законодательством  Российской
Федерации;
     - формирование списков молодых семей для участия в Программе;
     -  определение  ежегодного   объема   средств,   необходимых   на
реализацию мероприятий Программы, выделяемых из местного бюджета;
     - выдача молодым семьям в установленном порядке  свидетельств  на
приобретение жилья;
     - предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных
условий,    социальных    выплат    в   соответствии   с   действующим
законодательством.

                    4. Ресурсное обеспечение Программы                

     Источниками финансирования Программы являются:
     - средства местного  бюджета  в  объемах,  утвержденных  бюджетом
Кичменгско-Городецкого   муниципального   района   на  соответствующий
финансовый год;
     -  субсидии  федерального  и  областного  бюджетов   в   объемах,
предусмотренных   подпрограммой  "Обеспечение  жильем  молодых  семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и областной
целевой  программой  "Обеспечение  жильем  молодых семей в Вологодской
области на 2005 - 2010 годы" на соответствующий финансовый год;
     - средства банков и других организаций,  предоставляющих  молодым
семьям  ипотечные  жилищные  кредиты  и  займы на приобретение жилья и
строительство индивидуального жилья;
     - средства  молодых  семей,  используемые  для  частичной  оплаты
стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

----------------------------------------------------------------------------------------
|         | Областной       | Бюджет муниципального | Прочие источники                 |
|         | бюджет          | района                |                                  |
----------|-----------------|-----------------------|-----------------------------------
|         |                 |                       | Собственные       | Сумма        |
|         |                 |                       | доходы            |              |
----------|-----------------|-----------------------|-------------------|---------------
| 2009    | 2000000         | 386250                | 1000000           | 3386250      |
----------|-----------------|-----------------------|-------------------|---------------
| 2010    | 2000000         | 350000                | 1000000           | 3350000      |
----------------------------------------------------------------------------------------

                     5. Механизм реализации Программы                 

     Реализация   Программы   осуществляется    в    соответствии    с
Постановлением  Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N
285 "Об утверждении Правил предоставления  молодым  семьям  социальных
выплат   на   приобретение  жилья  в  рамках  реализации  подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище"   на   2002   -   2010  годы",  постановлением  Правительства
Вологодской области  от  16  октября  2006  г.  N  998  "О  реализации
подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых семей" федеральной целевой
программы  "Жилище"  на  2002  -  2010  годы",  постановлениями  главы
Кичменгско-Городецкого муниципального района.

                 6. Контроль за ходом реализации Программы            

     Контроль   за   ходом   исполнения    Программы    осуществляется
заместителем главы района по экономике и финансам.

                7. Оценка результатов реализации Программы            

     Оценка  эффективности   и   социально-экономических   последствий
реализации Программы будет производиться ежегодно по итогам выполнения
основных направлений совместно с  исполнителями.  Успешное  выполнение
Программы позволит:
     - обеспечить жильем 20 молодых семей, при этом будет  приобретено
около 2 тыс. кв. м общей площади жилья;
     - сформировать систему государственной поддержки молодых семей  в
улучшении их жилищных условий;
     - увеличить объем жилищного строительства в районе;
     - привлечь в жилищную сферу  дополнительные  финансовые  средства
внебюджетных источников;
     -  стимулировать  положительные   демографические   тенденции   в
обществе;
     -  укрепить  семейные  отношения,  снизить   уровень   социальной
напряженности в молодежной среде.


     Приложение 2
     к Постановлению
     Главы Кичменгско-Городецкого
     муниципального района
     от 14 октября 2008 г. N 463

                                 КОМИССИЯ                             
                ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ           
                    МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"                

     Некипелова Г.Г. - председатель комиссии;
     Некипелова И.В. - секретарь комиссии.
     Члены комиссии:
     Дьяков  С.В.  -  заведующий  юридическим  отделом   администрации
района;
     Китаева  О.В.  -  начальник   управления   культуры,   молодежной
политики, туризма и спорта;
     Тихомирова   З.А.   -   гл.   специалист   Управления    ЖКХ    и
градостроительства.


     Приложение 3
     к Постановлению
     Главы Кичменгско-Городецкого
     муниципального района
     от 14 октября 2008 г. N 463

                                 КРИТЕРИИ                             
              ПРИЗНАНИЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ УЧАСТНИКОМ ПОДПРОГРАММЫ         
                    "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"                

     Участником подпрограммы может быть молодая  семья,  отвечающая  в
совокупности следующим условиям:
     - возраст каждого из супругов либо  одного  родителя  в  неполной
семье  не  превышает 35 лет на день утверждения списка молодых семей -
претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;
     - нуждаемость в улучшении жилищных условий в соответствии с  теми
же  основаниями,  которые  установлены  статьей  51  Жилищного кодекса
Российской Федерации;
     - наличие собственных (в том числе заемных) средств в размере  не
менее  20  процентов  расчетной стоимости строительства (приобретения)
жилья, определяемой в соответствии с п. 12 постановления Правительства
РФ  от  13  мая  2006 года N 285 "Об утверждении Правил предоставления
молодым семьям  социальных  выплат  на  приобретение  жилья  в  рамках
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", или совокупный  доход
молодой   семьи   не   менее   полуторакратной  величины  прожиточного
минимума, установленного в области.


     Приложение 4
     к Постановлению
     Главы Кичменгско-Городецкого
     муниципального района
     от 14 октября 2008 г. N 463

                                  ПОРЯДОК                             
                     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ                
               НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА           

     Условиями предоставления  молодой  семье  социальной  выплаты  на
строительство   индивидуального   жилого   дома  и  зачисления  ее  на
банковский счет является наличие:
     - правоустанавливающих документов на земельный участок;
     - разрешения на строительство;
     - документов, подтверждающих наличие  собственных  (в  том  числе
заемных) средств и (или) стоимость незавершенного строительства.