Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24.12.2008 № 1143

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


      О проекте закона области "О внесении изменения в закон области  
     "О государственном регулировании инвестиционной деятельности     
                    на территории Вологодской области»                


     Законодательное Собрание области постановляет:

     1.     Принять в первом чтении проект закона области "О  внесении
изменения   в   закон   области   "О   государственном   регулировании
инвестиционной деятельности на территории Вологодской области".
     2.     Направить настоящее постановление и указанный законопроект
Губернатору    области,    в    постоянные    комитеты    и   комиссию
Законодательного Собрания области,  представительные  органы  местного
самоуправления области.
     3.      Установить,  что  поправки  к  указанному   законопроекту
направляются в постоянный комитет Законодательного Собрания области по
экономической политике и собственности в срок до 20 января 2009 года.
     4.     Постоянному комитету Законодательного Собрания области  по
экономической  политике  и  собственности  доработать  законопроект  с
учетом поступивших поправок для  дальнейшего  рассмотрения  на  сессии
Законодательного Собрания области.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В. Тихомиров

     Вологда
     24 декабря 2008 года
     N 1143


Проект принят
в I чтении 24.12.2008

                         ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                   О  ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН ОБЛАСТИ              
      "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 
                   ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"                    


     Статья 1
     Внести в закон области  от  12  ноября  1997  года  N  211-ОЗ  "О
государственном    регулировании    инвестиционной   деятельности   на
территории   Вологодской   области"   (c   последующими   изменениями)
изменение, изложив его в следующей редакции:

                                  "ЗАКОН                              
                            ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                       

                      О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ                 
                        ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   
                     НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                

     Настоящий   закон    области    направлен    на    стимулирование
инвестиционной  деятельности  на территории области и определяет формы
государственного регулирования инвестиционной деятельности.
     Основные положения об инвестициях и инвестиционной  деятельности,
права   субъектов   инвестиционной   деятельности,  их  обязанности  и
отношения  между  ними   определяются   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 1. Правовая основа настоящего закона области

     Правовую  основу  регулирования  инвестиционной  деятельности   в
области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон
"Об    инвестиционной    деятельности    в    Российской    Федерации,
осуществляемой  в  форме  капитальных  вложений"  (далее - Федеральный
закон), а также другие федеральные и  областные  нормативные  правовые
акты,  регулирующие  правовые  и  экономические  условия осуществления
инвестиционной деятельности.
     Понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в
том    же    значении,    в    каком    они   определены   федеральным
законодательством.


     Статья   2.    Государственное    регулирование    инвестиционной
деятельности

     1.  Государственное  регулирование  инвестиционной   деятельности
осуществляется   органами   государственной   власти   области   путем
использования следующих форм:
     разработка,    утверждение,    организация    и     осуществление
межмуниципальных  инвестиционных  проектов  (индустриальных парков), а
также   инвестиционных   проектов    в    составе    межмуниципального
инвестиционного проекта (индустриального парка), финансируемых за счет
средств областного бюджета;
     выпуск облигационных займов области;
     размещение  средств   областного   бюджета   для   финансирования
инвестиционных    проектов,    инвестиционных   проектов   в   составе
межмуниципального инвестиционного проекта  (индустриального  парка)  в
порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации  о
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд;
     проведение   финансово-экономической   и   правовой    экспертизы
инвестиционных   проектов,  межмуниципальных  инвестиционных  проектов
(индустриальных   парков),   инвестиционных   проектов    в    составе
межмуниципального  инвестиционного  проекта  (индустриального парка) в
соответствии с законодательством;
     вовлечение в инвестиционный процесс временно  приостановленных  и
законсервированных  строек  и  объектов,  находящихся  в собственности
области,  в  соответствии  с  порядком,  утверждаемым   Правительством
области;
     предоставление субъектам  инвестиционной  деятельности  налоговых
льгот  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
и области о налогах и сборах.
     2.   Форма    государственного    регулирования    инвестиционной
деятельности,   предусмотренная  абзацем  седьмым  части  1  настоящей
статьи,   применяется    в    отношении    инвестиционных    проектов,
межмуниципальных   инвестиционных  проектов  (индустриальных  парков),
инвестиционных проектов в  составе  межмуниципального  инвестиционного
проекта (индустриального парка), включенных в областную инвестиционную
программу.

     Статья 3. Областная инвестиционная программа

     Областная  инвестиционная  программа  –  комплекс  инвестиционных
проектов,  направленных  на техническую и технологическую модернизацию
производства    в     рамках     диверсификационных     преобразований
социально-экономических процессов в области, финансируемых в том числе
за счет средств областного бюджета, в  отношении  которых  применяются
формы   государственного  регулирования  инвестиционной  деятельности,
установленные настоящим законом области.
     Областная   инвестиционная   программа   состоит   из    проектов
коммерческого   и  социального  характера,  а  также  межмуниципальных
инвестиционных проектов (индустриальных парков).
     Проект коммерческого характера направлен на создание  нового  или
модернизацию  действующего  производства  и предусматривает в качестве
основной   цели    деятельности    достижение    прибыли    субъектами
инвестиционной деятельности.
     Проект  социального  характера   предполагает   реализацию   ряда
мероприятий, не преследующих цели извлечения прибыли и направленных на
решение проблем повышения уровня и качества жизни населения,  а  также
поддержание систем жизнеобеспечения.
     Межмуниципальный инвестиционный проект  (индустриальный  парк)  -
совокупность инвестиционных проектов социального и (или) коммерческого
характера, связанных едиными  социально-экономическими  отношениями  в
целях  решения  вопросов местного значения на территориях двух и более
муниципальных   образований   и    реализации    полномочий    органов
государственной власти области.
     Инвестиционные проекты  и  отдельные  мероприятия  инвестиционных
проектов,  включенные  в  областную  инвестиционную  программу,  могут
финансироваться  за  счет  собственных  средств  организаций,  средств
инвесторов, средств областного бюджета.
     При   включении   межмуниципального    инвестиционного    проекта
(индустриального   парка)   в   областную   инвестиционную   программу
учитываются расходы областного бюджета,  связанные  с  инвестиционными
проектами социального характера и (или) инфраструктурной поддержкой, а
также прогнозные расходы областного бюджета,  связанные   с  оказанием
государственной   поддержки  организациям,  осуществляющим  реализацию
инвестиционных   проектов   коммерческого    характера    в    составе
межмуниципального инвестиционного проекта (индустриального парка).

     Статья 4. Порядок формирования областной инвестиционной программы

     Областная инвестиционная программа разрабатывается, формируется и
утверждается Правительством области сроком на три года.
     Инициаторами  инвестиционных  проектов  коммерческого  характера,
претендующих   на  включение  в  областную  инвестиционную  программу,
являются    юридические    лица.     Инициаторами     межмуниципальных
инвестиционных   проектов  (индустриальных  парков)  и  инвестиционных
проектов  социального  характера   выступают   органы   исполнительной
государственной власти области.
     Отбор  инвестиционных  проектов   для   включения   в   областную
инвестиционную    программу    осуществляет    экспертный   совет   по
инвестиционной деятельности  области  (далее  -  экспертный  совет)  в
соответствии  с  положением о порядке проведения отбора инвестиционных
проектов,  межмуниципальных  инвестиционных  проектов  (индустриальных
парков),   инвестиционных   проектов   в   составе   межмуниципального
инвестиционного  проекта  (индустриального  парка)  для  включения   в
областную инвестиционную программу.
     Состав экспертного  совета,  положение  об  экспертном  совете  и
положение   о   порядке  проведения  отбора  инвестиционных  проектов,
межмуниципальных  инвестиционных  проектов  (индустриальных   парков),
инвестиционных  проектов  в  составе межмуниципального инвестиционного
проекта   (индустриального   парка)   для   включения   в    областную
инвестиционную   программу   утверждаются   Законодательным  Собранием
области.

     Статья 5. Формы государственного контроля

     Государственный     контроль     инвестиционной      деятельности
предусматривает:
     контроль  за  целевым  использованием  средств,   выделяемых   из
областного   бюджета   на   финансирование   инвестиционных  проектов,
межмуниципальных  инвестиционных  проектов  (индустриальных   парков),
инвестиционных  проектов  в  составе межмуниципального инвестиционного
проекта (индустриального парка);
     контроль   за   ходом   реализации    инвестиционных    проектов,
межмуниципальных   инвестиционных  проектов  (индустриальных  парков),
инвестиционных проектов в  составе  межмуниципального  инвестиционного
проекта (индустриального парка), включенных в областную инвестиционную
программу.
     Государственный контроль  осуществляется  органом  исполнительной
государственной власти области, уполномоченным Правительством области,
и Контрольно-счетной палатой области.

     Статья  6.  Гарантии  субъектам  инвестиционной  деятельности   в
случаях изменения законодательства

     Субъектам инвестиционной деятельности гарантируется  стабильность
прав.
     В случае принятия в  области  законодательных  актов,  содержащих
нормы,  ухудшающие  положение  инвесторов  и  условия  их коммерческой
деятельности, соответствующие нормы этих актов применяются в отношении
инвесторов,  уже осуществляющих инвестиционную деятельность, только по
истечении трех лет со дня вступления их в силу. Законодательные  акты,
принятые  во  исполнение закона области от 27 июня 2008 года N 1806-ОЗ
"О  недопущении   предоставления   налоговых   льгот   на   территории
Вологодской  области  при  низкой  оценке  их  бюджетной  и социальной
эффективности", применяются в отношении инвесторов, уже осуществляющих
инвестиционную   деятельность,   со   дня   вступления  в  силу  таких
законодательных актов.
     Указанное   положение   не    распространяется    на    изменения
законодательства,  касающиеся  защиты  основ  конституционного  строя,
обеспечения  обороны,  национальной   безопасности   и   общественного
порядка, охраны окружающей среды, техники безопасности, нравственности
и здоровья населения.
     Органы государственной власти,  их  должностные  лица  не  вправе
ограничивать  права  инвесторов  в  выборе объектов инвестирования, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.".

     Статья 2
     1. Настоящий закон области вступает в силу  по  истечении  десяти
дней после дня его официального опубликования.
     2. После  вступления  в  силу  настоящего  закона  области  ранее
принятые  нормативные  правовые  акты  области применяются в части, не
противоречащей нормам настоящего закона области, вплоть до  их  отмены
или  внесения  в  них  изменений  в порядке, установленном действующим
законодательством.


     Губернатор области          В.Е.Позгалев