Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 28.01.2009 № 69

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


 Об изменении наименования и текста проекта федерального закона N
   38222-5 "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской о
культуре "Основы законодательства Российской Федерации о культуре»,
 внесенного в порядке законодательной инициативы в Государственную
  Думу Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным
                   Собранием Вологодской области


     В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации,
подпунктом "а" части шестой статьи 112 Регламента Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации

     Законодательное Собрание области постановляет:

     1. По предложению ответственного  Комитета  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации по культуре от 4 декабря
2008 года N 21-2 изменить наименование и  текст  проекта  федерального
закона  N  38222-5  "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской
Федерации "Основы законодательства Российской Федерации  о  культуре",
внесенного в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации  Законодательным  Собранием
Вологодской области.
     2. Направить проект федерального закона "О внесении  изменений  в
Закон   Российской   Федерации   "Основы  законодательства  Российской
Федерации о культуре" Председателю Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации Грызлову Борису Вячеславовичу.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В. Тихомиров

     Вологда
     28 января 2009 года
     N 69


Вносит Законодательное Собрание
Вологодской области

ПРОЕКТ

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                                                                      
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        
                                                                      
             О внесении изменений в Закон Российской Федерации        
         "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"    

     Статья 1
     Внести в Закон Российской Федерации от  9  октября  1992  года  N
3612-1  "Основы  законодательства  Российской  Федерации  о  культуре"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета   Российской   Федерации,   1992,  N  46,  ст.  2615;  Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607) следующие
изменения:
     1) в абзаце десятом статьи 3  после  слова  "программ"  дополнить
словом
     ", проектов";
     2) статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Обязательность культурных аспектов  в  государственных
программах  и  проектах  развития, в муниципальных программах и планах
комплексного социально-экономического развития

     Федеральные органы государственной власти, органы государственной
власти    субъектов    Российской    Федерации   и   органы   местного
самоуправления   в обязательном порядке учитывают  культурные  аспекты
во   всех   государственных   программах  и  проектах  экономического,
экологического,  социального,  национального  развития,  муниципальных
программах  и планах комплексного социально-экономического развития. В
этих целях федеральные государственные программы и  проекты  развития,
программы   и   проекты   развития   субъектов  Российской  Федерации,
муниципальные программы и планы комплексного
     социально-экономического   развития   муниципальных   образований
подвергаются  обязательной,  независимой и гласной экспертизе группами
специалистов    в    области    культуры,    назначаемыми    совместно
представительными  и  исполнительными  органами государственной власти
соответствующих  уровней,  совместно  представительными   органами   и
местными администрациями соответствующих муниципальных образований.".

     Статья 2
     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.

     Президент Российской Федерации          Д. Медведев


                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
        к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон   
               Российской Федерации "Основы законодательства          
                     Российской Федерации о культуре"                 


     Настоящим   законопроектом   предусматривается    распространение
действия статьи 7 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N
3612-1  "Основы  законодательства  Российской  Федерации  о  культуре"
(далее  –  Основы),  устанавливающей  обязательность  учета культурных
аспектов  в  государственных  программах  развития,  на  муниципальные
программы  и  планы  комплексного  социально-экономического развития и
соответственно уточняются полномочия органов местного самоуправления в
части  экспертизы  указанных программ и планов специалистами в области
культуры.
     Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации
     местного самоуправления в Российской Федерации"  органы  местного
самоуправления  поселений, муниципальных районов и городских округов в
целях решения вопросов  местного  значения  обладают  полномочиями  по
принятию
     и  организации  выполнения   планов   и   программ   комплексного
социально-экономического развития муниципального образования.
     Кроме того, принимая во внимание,  что  Федеральным  законом  "Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" наряду с программами развития предусматривается возможность
принятия  проектов  развития,  законопроектом  предлагается  расширить
сферу  применения  статьи 7 Основ в отношении государственных проектов
развития.
     Следует отметить, что культура сегодня  является  детерминирующим
основанием  стратегии  развития  экономики  общества,  задает  рамки и
устанавливает  горизонт  этого   развития.   Поэтому   законодательное
закрепление обязательности учета культурных аспектов в государственных
программах и проектах развития, а также в муниципальных  программах  и
планах    комплексного    социально-экономического    развития   будет
способствовать как усилению инновационного потенциала самой  культуры,
так и динамике социальных и экономических параметров в обществе.


                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ               
         проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон    
               Российской Федерации "Основы законодательства          
                     Российской Федерации о культуре"                 

     Принятие указанного  законопроекта  не  потребует  дополнительных
расходов из федерального бюджета.


                                 ПЕРЕЧЕНЬ                             
               законов Российской Федерации и законов РСФСР,          
        федеральных конституционных законов, федеральных законов и    
       иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,  
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или 
 принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении 
   изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства    
                   Российской Федерации о культуре"                   

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
Закон   Российской   Федерации   "Основы  законодательства  Российской
Федерации  о  культуре"  не  потребует  признания  утратившими   силу,
приостановления,  изменения  или  принятия  иных  нормативных правовых
актов.