Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 31.03.2009 № 143

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ         
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

                                                                      
 О поправках к проекту федерального закона N 155656-5 "О внесении
   изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
          местного самоуправления в Российской Федерации"


     В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от  6  октября
1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общипринципах  организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации"

     Законодательное Собрание области постановляет:

     1. Предложить поправки к проекту федерального закона  N  155656-5
"О   внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятому
Государственной  Думой  Федерального  Собрания  Российской Федерации в
первом чтении  постановлением от 20  марта  2009  года  N  1856-5  ГД,
согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  Государственной
Думы по вопросам местного самоуправления.


     Заместитель председателя
     Законодательного Собрания
     области          В.В.Буланов


     Вологда
     31 марта 2009 года
     N 143


     Приложение
     к постановлению Законодательного
     Собрания области от 31.03.2009 N 143

                             ПОПРАВКИ
 к проекту федерального закона N 155656-5 "О внесении изменений в
    Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
              самоуправления в Российской Федерации"

|——————|————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|N п/п |Место внесения      |Текст законопроекта,  к которому|Содержание поправки        |Новая редакция текста             |Обоснование,  примечания       |
|      |поправки            |предлагается поправка           |                           |законопроекта с учетом            |                               |
|      |                    |                                |                           |предлагаемой поправки             |                               |
|——————|————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|1     |2                   |3                               |4                          |5                                 |6                              |
|——————|————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|1.    |Наименование        |"О внесении изменений в         |изложить в новой редакции  |"О внесении изменений в отдельные |В связи с необходимостью       |
|      |законопроекта       |Федеральный закон "Об общих     |                           |законодательные акты Российской   |внесения соответствующих       |
|      |                    |принципах организации местного  |                           |Федерации"                        |изменений в статью 32          |
|      |                    |самоуправления в Российской     |                           |                                  |Федерального закона от 12 июня |
|      |                    |Федерации"                      |                           |                                  |2002 года N 67-ФЗ "Об основных |
|      |                    |                                |                           |                                  |гарантиях избирательных прав и |
|      |                    |                                |                           |                                  |права на участие в референдуме |
|      |                    |                                |                           |                                  |граждан Российской Федерации"  |
|——————|————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|2.    |Абзац двадцать пятый|"2. Основаниями для удаления    |дополнить словами ",       |"2. Основаниями для удаления главы|В целях конкретизации оснований|
|      |статьи 1            |главы муниципального образования|вынесение судом            |муниципального образования в      |для удаления главы             |
|      |законопроекта       |в отставку могут служить        |постановления о временном  |отставку могут служить решения,   |муниципального образования в   |
|      |                    |решения, действия (бездействие) |отстранении от должности в |действия (бездействие) главы      |отставку                       |
|      |                    |главы муниципального            |соответствии с положениями |муниципального образования,       |                               |
|      |                    |образования, повлекшие          |уголовно-процессуального   |повлекшие (повлекшее) наступление |                               |
|      |                    |(повлекшее) наступление         |законодательства Российской|последствий, предусмотренных      |                               |
|      |                    |последствий, предусмотренных    |Федерации"                 |пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  |                               |
|      |                    |пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75|                           |настоящего Федерального закона, а |                               |
|      |                    |настоящего Федерального закона, |                           |также иные действия (бездействие),|                               |
|      |                    |а также иные действия           |                           |в том числе неисполнение в        |                               |
|      |                    |(бездействие), в том числе      |                           |течение трех и более месяцев      |                               |
|      |                    |неисполнение в течение трех и   |                           |обязанностей по решению вопросов  |                               |
|      |                    |более месяцев обязанностей по   |                           |местного значения, осуществлению  |                               |
|      |                    |решению вопросов местного       |                           |полномочий, предусмотренных       |                               |
|      |                    |значения, осуществлению         |                           |пунктами 2, 3 и 5 части 4 статьи  |                               |
|      |                    |полномочий, предусмотренных     |                           |36 настоящего Федерального закона |                               |
|      |                    |пунктами 2, 3 и 5 части 4 статьи|                           |и уставом муниципального          |                               |
|      |                    |36 настоящего Федерального      |                           |образования, и (или) обязанностей |                               |
|      |                    |закона и уставом муниципального |                           |по обеспечению осуществления      |                               |
|      |                    |образования, и (или)            |                           |органами местного самоуправления  |                               |
|      |                    |обязанностей по обеспечению     |                           |отдельных государственных         |                               |
|      |                    |осуществления органами местного |                           |полномочий, переданных органам    |                               |
|      |                    |самоуправления отдельных        |                           |местного самоуправления           |                               |
|      |                    |государственных полномочий,     |                           |федеральными законами и законами  |                               |
|      |                    |переданных органам местного     |                           |субъекта Российской Федерации,    |                               |
|      |                    |самоуправления федеральными     |                           |вынесение судом постановления о   |                               |
|      |                    |законами и законами субъекта    |                           |временном отстранении от должности|                               |
|      |                    |Российской Федерации."          |                           |в соответствии с положениями      |                               |
|      |                    |                                |                           |уголовно-процессуального          |                               |
|      |                    |                                |                           |законодательства Российской       |                               |
|      |                    |                                |                           |Федерации."                       |                               |
|——————|————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|3.    |Абзац двадцать      |"3. Инициатива депутатов        |слова "выдвинутая не менее |"3. Инициатива депутатов          |В качестве повышения гарантий  |
|      |шестой статьи 1     |представительного органа        |чем одной третью от        |представительного органа          |прав главы муниципального      |
|      |законопроекта       |муниципального образования об   |установленной численности  |муниципального образования об     |образования при рассмотрении   |
|      |                    |удалении главы муниципального   |депутатов представительного|удалении главы муниципального     |вопроса об удалении его в      |
|      |                    |образования в отставку,         |органа муниципального      |образования в отставку, выдвинутая|отставку                       |
|      |                    |выдвинутая не менее чем одной   |образования" заменить      |не менее чем одной второй от      |                               |
|      |                    |третью от установленной         |словами "выдвинутая не     |установленной численности         |                               |
|      |                    |численности депутатов           |менее чем одной второй от  |депутатов представительного органа|                               |
|      |                    |представительного органа        |установленной численности  |муниципального образования,       |                               |
|      |                    |муниципального образования,     |депутатов представительного|оформляется в виде обращения,     |                               |
|      |                    |оформляется в виде обращения,   |органа муниципального      |которое вносится в                |                               |
|      |                    |которое вносится в              |образования"               |представительный орган            |                               |
|      |                    |представительный орган          |                           |муниципального образования.       |                               |
|      |                    |муниципального образования.     |                           |Указанное обращение вносится      |                               |
|      |                    |Указанное обращение вносится    |                           |вместе с проектом решения         |                               |
|      |                    |вместе с проектом решения       |                           |представительного органа          |                               |
|      |                    |представительного органа        |                           |муниципального образования об     |                               |
|      |                    |муниципального образования об   |                           |удалении главы муниципального     |                               |
|      |                    |удалении главы муниципального   |                           |образования в отставку. О         |                               |
|      |                    |образования в отставку. О       |                           |выдвижении данной инициативы не   |                               |
|      |                    |выдвижении данной инициативы не |                           |позднее дня, следующего за днем   |                               |
|      |                    |позднее дня, следующего за днем |                           |внесения указанного обращения в   |                               |
|      |                    |внесения указанного обращения в |                           |представительный орган            |                               |
|      |                    |представительный орган          |                           |муниципального образования,       |                               |
|      |                    |муниципального образования,     |                           |уведомляются глава муниципального |                               |
|      |                    |уведомляются глава              |                           |образования и высшее должностное  |                               |
|      |                    |муниципального образования и    |                           |лицо субъекта Российской Федерации|                               |
|      |                    |высшее должностное лицо субъекта|                           |(руководитель высшего             |                               |
|      |                    |Российской Федерации            |                           |исполнительного органа            |                               |
|      |                    |(руководитель высшего           |                           |государственной власти субъекта   |                               |
|      |                    |исполнительного органа          |                           |Российской Федерации)."           |                               |
|      |                    |государственной власти субъекта |                           |                                  |                               |
|      |                    |Российской Федерации)."         |                           |                                  |                               |
|——————|————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|4.    |Статья 1            |                                |дополнить абзацем сорок    |"16. Глава муниципального         |Закрепление возможности        |
|      |законопроекта       |                                |первым                     |образования, в отношении которого |судебного контроля по          |
|      |                    |                                |                           |принято решение представительного |соблюдению действующего        |
|      |                    |                                |                           |органа муниципального образования |законодательства при принятии  |
|      |                    |                                |                           |об удалении в отставку, вправе    |представительным органом       |
|      |                    |                                |                           |обжаловать данный правовой акт в  |муниципального образования     |
|      |                    |                                |                           |судебном порядке в течение 10 дней|решения об удалении главы в    |
|      |                    |                                |                           |со дня его официального           |отставку является важной       |
|      |                    |                                |                           |опубликования. Суд должен         |гарантией демократичности и    |
|      |                    |                                |                           |рассмотреть жалобу и принять      |легитимности данной процедуры  |
|      |                    |                                |                           |решение не позднее чем через 10   |                               |
|      |                    |                                |                           |дней со дня ее подачи."           |                               |
|——————|————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|5.    |Абзац сорок первый  |"16. В случае если инициатива   |цифры "16" заменить цифрами|"17. В случае если инициатива     |В качестве повышения гарантий  |
|      |статьи 1            |депутатов представительного     |"17", слова "не ранее чем  |депутатов представительного органа|прав главы муниципального      |
|      |законопроекта       |органа муниципального           |через один месяц со дня    |муниципального образования или    |образования при рассмотрении   |
|      |                    |образования или высшего         |проведения заседания       |высшего должностного лица субъекта|вопроса об удалении его в      |
|      |                    |должностного лица субъекта      |представительного органа   |Российской Федерации              |отставку                       |
|      |                    |Российской Федерации            |муниципального образования"|(руководителя высшего             |                               |
|      |                    |(руководителя высшего           |заменить словами "не ранее |исполнительного органа            |                               |
|      |                    |исполнительного органа          |чем через шесть месяцев со |государственной власти субъекта   |                               |
|      |                    |государственной власти субъекта |дня проведения заседания   |Российской Федерации) об удалении |                               |
|      |                    |Российской Федерации) об        |представительного органа   |главы муниципального образования в|                               |
|      |                    |удалении главы муниципального   |муниципального образования"|отставку отклонена                |                               |
|      |                    |образования в отставку отклонена|                           |представительным органом          |                               |
|      |                    |представительным органом        |                           |муниципального образования, вопрос|                               |
|      |                    |муниципального образования,     |                           |об удалении главы муниципального  |                               |
|      |                    |вопрос об удалении главы        |                           |образования в отставку может быть |                               |
|      |                    |муниципального образования в    |                           |вынесен на повторное рассмотрение |                               |
|      |                    |отставку может быть вынесен на  |                           |представительного органа          |                               |
|      |                    |повторное рассмотрение          |                           |муниципального образования не     |                               |
|      |                    |представительного органа        |                           |ранее чем через шесть месяцев со  |                               |
|      |                    |муниципального образования не   |                           |дня проведения заседания          |                               |
|      |                    |ранее чем через один месяц со   |                           |представительного органа          |                               |
|      |                    |дня проведения заседания        |                           |муниципального образования, на    |                               |
|      |                    |представительного органа        |                           |котором рассматривался указанный  |                               |
|      |                    |муниципального образования, на  |                           |вопрос."                          |                               |
|      |                    |котором рассматривался указанный|                           |                                  |                               |
|      |                    |вопрос."                        |                           |                                  |                               |
|——————|————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|6.    |Статья 1            |                                |дополнить абзацами сорок   |"18. Решение представительного    |В качестве повышения гарантий  |
|      |законопроекта       |                                |вторым и сорок третьим     |органа муниципального образования |прав главы муниципального      |
|      |                    |                                |                           |об отклонении инициативы депутатов|образования при рассмотрении   |
|      |                    |                                |                           |представительного органа          |вопроса об удалении его в      |
|      |                    |                                |                           |муниципального образования или    |отставку.                      |
|      |                    |                                |                           |высшего должностного лица субъекта|                               |
|      |                    |                                |                           |Российской Федерации              |                               |
|      |                    |                                |                           |(руководителя высшего             |                               |
|      |                    |                                |                           |исполнительного органа субъекта   |                               |
|      |                    |                                |                           |Российской Федерации) об удалении |                               |
|      |                    |                                |                           |главы муниципального образования в|                               |
|      |                    |                                |                           |отставку должно иметь             |                               |
|      |                    |                                |                           |мотивированное обоснование,       |                               |
|      |                    |                                |                           |выраженное в письменной форме.    |                               |
|      |                    |                                |                           |19. В случае повторного отклонения|                               |
|      |                    |                                |                           |представительным органом          |                               |
|      |                    |                                |                           |муниципального образования        |                               |
|      |                    |                                |                           |инициативы депутатов              |                               |
|      |                    |                                |                           |представительного органа          |                               |
|      |                    |                                |                           |муниципального образования об     |                               |
|      |                    |                                |                           |удалении главы муниципального     |                               |
|      |                    |                                |                           |образования в отставку новая      |                               |
|      |                    |                                |                           |инициатива может быть выдвинута   |                               |
|      |                    |                                |                           |депутатами представительного      |                               |
|      |                    |                                |                           |органа муниципального образования |                               |
|      |                    |                                |                           |не ранее чем через один год со дня|                               |
|      |                    |                                |                           |принятия повторного решения       |                               |
|      |                    |                                |                           |представительного органа          |                               |
|      |                    |                                |                           |муниципального образования об     |                               |
|      |                    |                                |                           |отклонении указанной в настоящем  |                               |
|      |                    |                                |                           |пункте инициативы."               |                               |
|——————|————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|7.    |Законопроект        |                                |дополнить статьей 2        |"Статья 2                         |В целях систематизации         |
|      |                    |                                |                           |Внести в пункт 6 статьи 32        |законодательства               |
|      |                    |                                |                           |Федерального закона от 12 июня    |                               |
|      |                    |                                |                           |2002 года  N 67-ФЗ "Об основных   |                               |
|      |                    |                                |                           |гарантиях избирательных прав и    |                               |
|      |                    |                                |                           |права на участие в референдуме    |                               |
|      |                    |                                |                           |граждан Российской Федерации"     |                               |
|      |                    |                                |                           |(Собрание законодательства        |                               |
|      |                    |                                |                           |Российской Федерации, 2002, N 24, |                               |
|      |                    |                                |                           |ст. 2253; 2004, N 50, ст. 4950;   |                               |
|      |                    |                                |                           |2005,  N 30, ст. 3104) изменение, |                               |
|      |                    |                                |                           |после слов "(руководителем высшего|                               |
|      |                    |                                |                           |исполнительного органа            |                               |
|      |                    |                                |                           |государственной власти субъекта   |                               |
|      |                    |                                |                           |Российской Федерации)," дополнив  |                               |
|      |                    |                                |                           |словами "либо удаленный в отставку|                               |
|      |                    |                                |                           |представительным органом          |                               |
|      |                    |                                |                           |муниципального образования"       |                               |
|——————|————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|