Постановление Муниципального собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района от 28.05.2009 № 19

 

                                                                      
                                                                      
                          МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ                      
                                                                      
               КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА           
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     от 28 мая 2009 г. N 19


     О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
     УСТАВ КИЧМЕНГСКО-
     ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
     РАЙОНА


     На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Муниципальное Собрание постановляет:
     I. Внести в Устав Кичменгско-Городецкого муниципального района (в
редакции  постановлений Муниципального Собрания от 28.01.2008 N 1 и от
02.12.2008 N 78) следующие изменения:
     1) Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
     1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
     1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета  муниципального
района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
района, а также осуществление иных полномочий в области  использования
автомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     9)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     11)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительного
образования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
     12) организация оказания на территории муниципального района  (за
исключением    территорий   поселений,   включенных   в   утвержденный
Правительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  население
которых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,
осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населения
отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
     13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     14) утверждение схем территориального планирования муниципального
района,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориального
планирования  муниципального   района   документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
муниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     15) выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновь
рекламных    конструкций    на   территории   муниципального   района,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006
года N 38-ФЗ "О рекламе";
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17)    содержание    на    территории    муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
     19)    организация    библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры;
     21)  создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района;
     22)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     23)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     24)     создание,     развитие     и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории муниципального района;
     25) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории муниципального района;
     26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего предпринимательства;
     28) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
муниципального района;
     29) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     30)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд.
     2. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   на
территории  муниципального  района  общественных  работ  для  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а  также  временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;
     6) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи;
     7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных
учреждений  высшего  профессионального  образования,  находящихся в их
ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
     8) создание условий для развития туризма.
     3. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
решать  вопросы,  указанные  в части 2 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  19  Федерального  закона  от  06.10.2003  N
131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также
решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к компетенции органов местного
самоуправления    других    муниципальных     образований,     органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Вологодской области, только  за  счет  собственных
доходов   районного  бюджета  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,
предоставляемых  из  федерального  бюджета   и   бюджета   Вологодской
области).
     4. Органы местного самоуправления муниципального района и  органы
местного  самоуправления  отдельных  поселений, входящих в его состав,
вправе  заключать  между  собой  соглашения  о  передаче  друг   другу
осуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,
предоставляемых из соответствующих бюджетов.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.
     Для  осуществления  переданных  в   соответствии   с   указанными
соглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления имеют право
дополнительно  использовать   собственные   материальные   ресурсы   и
финансовые    средства    в   случаях   и   порядке,   предусмотренных
постановлением Муниципального Собрания.";
     2) Статью 24 изложить в следующей редакции:
     "Статья 24.  Статус  депутата  Муниципального  Собрания,  условия
осуществления   депутатом   своих   полномочий   и  формы  депутатской
деятельности
     1. Депутату Муниципального Собрания  обеспечиваются  условия  для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     2. Полномочия депутата Муниципального Собрания начинаются со  дня
его  избрания  и  прекращаются  со  дня  начала  работы Муниципального
Собрания нового созыва.
     3.  Председатель  Муниципального   Собрания   осуществляет   свои
полномочия на постоянной основе. Иные депутаты Муниципального Собрания
осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
     4.  Депутат  Муниципального  Собрания   не   может   одновременно
исполнять   полномочия   депутата   представительного   органа   иного
муниципального образования или выборного  должностного  лица  местного
самоуправления   иного   муниципального  образования,  за  исключением
случаев, установленных федеральным законом.
     5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной  основе  депутаты
не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     5.1. Председатель Муниципального  Собрания,  осуществляющий  свои
полномочия  на  постоянной  основе,  не  может  участвовать в качестве
защитника    или    представителя     (кроме     случаев     законного
представительства)  по  гражданскому  или уголовному делу либо делу об
административном правонарушении.
     6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих  полномочий,
порядок  проведения  депутатских  отчетов,  другие  вопросы их статуса
устанавливаются Уставом района, решениями  Муниципального  Собрания  в
соответствии с федеральными законами и законами области.
     7. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены  федеральным
законодательством.
     8. Формами депутатской деятельности являются:
     - участие в заседаниях Муниципального Собрания;
     - участие в работе комиссий Муниципального Собрания;
     -  подготовка  и  внесение  проектов  решений   на   рассмотрение
Муниципального Собрания;
     - выполнение поручений Муниципального Собрания.
     9. Депутат Муниципального Собрания  вправе  принимать  участие  в
решении   всех   вопросов,  отнесенных  к  компетенции  Муниципального
Собрания, в соответствии с  действующим  законодательством,  настоящим
Уставом.
     10. Депутат Муниципального  Собрания  подотчетен  и  подконтролен
населению   и   Муниципальному   Собранию.   Депутат  обязан  ежегодно
отчитываться перед  населением  Кичменгско-Городецкого  муниципального
района.   Депутат   информирует  о  своей  деятельности  Муниципальное
Собрание, а также своих избирателей во время встреч  с  ними  и  через
средства массовой информации.
     11. Для реализации своих полномочий на заседаниях  Муниципального
Собрания депутат имеет право:
     1)   предлагать   вопросы   для   рассмотрения    на    заседании
Муниципального Собрания, в том числе:
     - о заслушивании информации (отчетов)  должностных  лиц  местного
самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления
муниципального района, подотчетных Муниципальному Собранию;
     - об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
     2) вносить предложения и замечания по повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
     3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
     4) участвовать в заседаниях  Муниципального  Собрания,  принимать
участие     в     прениях,     задавать    вопросы    выступающим    и
председательствующему на заседании;
     5)  вносить  проекты  решений  и  поправки  к  проектам   решений
Муниципального Собрания;
     6) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах
заседаний Муниципального Собрания.
     12. Депутат имеет право:
     1) в соответствии с Положением о порядке внесения и  рассмотрения
депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным
на территории муниципального района  органам  государственной  власти,
организациям по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
     2) на обеспечение  необходимыми  документами,  информационными  и
справочными    материалами   в   порядке,   определенном   Регламентом
Муниципального Собрания;
     3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке,
определенном Регламентом Муниципального Собрания.";
     3) статью 29 изложить в следующей редакции:
     "Статья 29. Глава района
     1.   Глава   района    является    высшим    должностным    лицом
Кичменгско-Городецкого муниципального района.
     2. Глава района избирается на 4  года  на  муниципальных  выборах
Кичменгско-Городецкого   муниципального  района  на  основе  всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     3. Полномочия Главы района начинаются со  дня  его  вступления  в
должность   и   прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновь
избранного Главы района.
     Днем  вступления  Главы  района  в   должность   считается   день
публичного принесения им присяги. Глава района не позднее чем через 10
дней с момента  официального  опубликования  итогов  выборов  приносит
населению присягу следующего содержания:
     "Я,  (фамилия,  имя,  отчество),  вступая   в   должность   Главы
Кичменгско-Городецкого   муниципального  района,  торжественно  обещаю
справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на  меня
полномочия,  соблюдать  Конституцию  Российской Федерации, федеральные
законы, законы Вологодской области, Устав и нормативные правовые  акты
Кичменгско-Городецкого муниципального района, уважать и охранять права
и свободы человека  и  гражданина,  действовать  в  интересах  жителей
Кичменгско-Городецкого муниципального района".
     Присяга  приносится  в  торжественной  обстановке  в  присутствии
депутатов      Муниципального      Собрания     Кичменгско-Городецкого
муниципального района и глав сельских поселений района.  На  церемонию
принесения  присяги приглашаются представители судов, расположенных на
территории   района,   прокуратуры   района,    федеральных    органов
государственной   власти,   органов  государственной  власти  области,
органов  местного   самоуправления   области,   политических   партий,
общественных движений и организаций.
     4. Решение об изменении срока  полномочий,  а  также  решение  об
изменении  перечня  полномочий Главы района применяется только к Главе
района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
     5. Глава района возглавляет администрацию района.
     6.  Глава  района  осуществляет  свои  полномочия  на  постоянной
основе.
     7. Глава района в своей деятельности  подконтролен  и  подотчетен
населению  и  Муниципальному  Собранию.  По  итогам  года Глава района
информирует     население     и     Муниципальное      Собрание      о
социально-экономическом развитии муниципального района.
     8. Глава района не  может  быть  депутатом  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом  законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации,  занимать   иные   государственные   должности   Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а
также должности государственной  гражданской  службы  и  муниципальные
должности муниципальной службы.
     9.  Глава  района  не  может  одновременно  исполнять  полномочия
депутата    Муниципального    Собрания,    за   исключением   случаев,
установленных федеральным законом.
     10. Глава  района  не  может  одновременно  исполнять  полномочия
депутата представительного органа иного муниципального образования или
выборного   должностного   лица    местного    самоуправления    иного
муниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленных
федеральным законом.
     11. Глава района не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     12.  Гарантии   неприкосновенности   Главы   района   установлены
федеральным законодательством.
     13. Глава района не может участвовать в  качестве  защитника  или
представителя   (кроме   случаев   законного   представительства)   по
гражданскому  или  уголовному  делу  либо  делу  об   административном
правонарушении.";
     4) Статью 43 изложить в следующей редакции:
     "Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица
     1.  От  имени  муниципального  образования  Кичменгско-Городецкий
муниципальный  район  приобретать  и осуществлять имущественные и иные
права и обязанности, выступать в суде  без  доверенности  может  Глава
района,  а  также  другие  должностные  лица местного самоуправления в
соответствии с поручением Главы района и выданной им доверенностью.
     2.  Муниципальное  Собрание,  администрация  района,   управление
финансов   района,   комитет   по  управлению  имуществом,  управление
образования района, управление культуры, молодежной политики,  туризма
и     спорта,    управление    жилищно-коммунального    хозяйства    и
градостроительства, управление социальной защиты населения, управление
сельского  хозяйства настоящим Уставом наделяются правами юридического
лица,   являются   муниципальными   учреждениями,   образуемыми    для
осуществления   управленческих  функций,  и  подлежат  государственной
регистрации в качестве юридических лиц в  соответствии  с  федеральным
законом.
     3. Муниципальное Собрание и администрация района как  юридические
лица  действуют  на  основании  общих  для  организаций  данного  вида
положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации" в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.";
     5) статью 44 изложить в следующей редакции:
     "Статья 44. Муниципальная служба
     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,
которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора
(контракта).
     2.     Муниципальные     должности      муниципальной      службы
Кичменгско-Городецкого  муниципального района устанавливаются решением
Муниципального  Собрания  в  соответствии  с  Реестром   муниципальных
должностей   Вологодской  области,  утвержденным  законом  Вологодской
области.
     3. Поступление на муниципальную службу осуществляется  в  порядке
назначения  на  должность  или  на  конкурсной основе в соответствии с
действующим законодательством.
     4.   Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования  к  должностям  муниципальной  службы,  определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальной
службы,  осуществляется  федеральным  законом,  а также принимаемыми в
соответствии  с  ним  законами  области,  настоящим  Уставом  и  иными
муниципальными правовыми актами";
     6) статью 45 изложить в следующей редакции:
     "Статья 45. Муниципальные правовые акты
     1. По вопросам местного значения население муниципального  района
непосредственно,  а также органы местного самоуправления и должностные
лица   местного   самоуправления   муниципального   района   принимают
муниципальные правовые акты.
     2.  По   вопросам   осуществления   государственных   полномочий,
переданных   органам  местного  самоуправления  муниципального  района
федеральными законами  и  законами  Вологодской  области,  принимаются
муниципальные  правовые  акты в соответствии с федеральными законами и
(или) законами Вологодской области.
     3. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1)  Устав  муниципального  района,  правовые  акты,  принятые  на
местном референдуме;
     2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Собрания;
     3) правовые акты администрации района;
     4) приказы и распоряжения комитета по управлению имуществом;
     5) приказы и распоряжения управления финансов района;
     6) приказы и распоряжения управления образования района;
     7)  приказы  и  распоряжения  управления   культуры,   молодежной
политики, туризма и спорта;
     8)  приказы  и  распоряжения   управления   жилищно-коммунального
хозяйства и градостроительства;
     9) приказы и распоряжения управления сельского хозяйства;
     10)  приказы  и   распоряжения   управления   социальной   защиты
населения.
     4. Устав муниципального района  и  оформленные  в  виде  правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории муниципального района.
     Иные муниципальные правовые акты не должны  противоречить  Уставу
муниципального   района   и   правовым   актам,  принятым  на  местном
референдуме.
     5. Председатель Муниципального Собрания  издает  постановления  и
распоряжения   по  вопросам  организации  деятельности  Муниципального
Собрания.
     6.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами   Муниципального  Собрания,  Главой  района,  инициативными
группами граждан, прокурором района.
     7.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
     8.  Проекты   нормативных   правовых   актов,   предусматривающие
установление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,
осуществление расходов из бюджета муниципального  района,  могут  быть
внесены  на  рассмотрение Муниципального Собрания только по инициативе
Главы района или при наличии заключения Главы района.
     9.  Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в  порядке,
установленном настоящим Уставом.
     Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу  в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     Муниципальные  правовые  акты,  затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования.
     10.  Если  для   реализации   решения,   принятого   на   местном
референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального
правового акта, орган местного  самоуправления  или  должностное  лицо
местного   самоуправления,   в  компетенцию  которых  входит  принятие
(издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления
в  силу  решения,  принятого  на  местном референдуме, определить срок
подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального  правового
акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
     11. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения  таких  органов  или   соответствующих   должностей   либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также судом; а в части, регулирующей осуществление  органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным
органом  государственной  власти  Российской Федерации (уполномоченным
органом государственной власти Вологодской области).
     12.   Муниципальные   нормативные    правовые    акты    подлежат
опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.
     13.  Муниципальные  правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а  также  Уставу, законам, иным нормативным правовым актам
Вологодской области, настоящему Уставу.
     14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению
на всей территории муниципального района.
     15. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов
муниципального  района граждане, руководители организаций, должностные
лица  органов  государственной  власти  и  должностные  лица   органов
местного   самоуправления   несут  ответственность  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Вологодской области.";
     7) Статью 48 изложить в следующей редакции:
     "Статья 48. Муниципальное имущество муниципального района
     1.  В  собственности  муниципального  района   может   находиться
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
     1)  имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     2) автомобильные дороги местного значения вне  границ  населенных
пунктов   в   границах   муниципального  района,  а  также  имущество,
предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального района;
     4) имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     5)   имущество,   предназначенное    для    организации    охраны
общественного    порядка    на    территории   муниципального   района
муниципальной милицией;
     6) имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     7)  имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территории
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     8)  имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     9) архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     10) имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     11) имущество межпоселенческих библиотек;
     12)  имущество,  необходимое   для   официального   опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
     13) земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     14)  имущество,  предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
     15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и более поселений;
     16)  имущество,  предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  услугами  по организации
досуга и услугами организаций культуры;
     17)  имущество,  предназначенное  для  развития   на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории  муниципального  района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     20) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     21) имущество, предназначенное для содействия развитию  малого  и
среднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, в
том  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     2. В собственности муниципального района также  может  находиться
имущество, предназначенное:
     1)  для  осуществления  отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления муниципального района, в
случаях, установленных федеральными законами  и  законами  Вологодской
области,   а   также   имущество,  предназначенное  для  осуществления
отдельных  полномочий  органов  местного   самоуправления   поселений,
переданных   ими   в  порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи  15
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных   лиц  местного  самоуправления,  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий и  учреждений  в  соответствии  с
правовыми актами Муниципального Собрания;
     3) имущество, необходимое для  решения  вопросов,  право  решения
которых   предоставлено   органам   местного   самоуправления   района
федеральными законами  и  которые  не  отнесены  к  вопросам  местного
значения.
     3.  В  случаях  возникновения  у  муниципального   района   права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
части    1    настоящей    статьи,    указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению.    Порядок    и    сроки   отчуждения   такого   имущества
устанавливаются федеральным законом.";
     8) статью 49 изложить в следующей редакции:
     "Статья 49. Владение, пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом муниципального района
     1.   Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
самостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  муниципального  района  в  соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами   и  принимаемыми  в
соответствии с ними нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления.
     2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти    Российской   Федерации   (органам   государственной   власти
Вологодской  области)   и   органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
     3.  Муниципальное   Собрание   в   соответствии   с   действующим
законодательством  устанавливает  порядок  приватизации муниципального
имущества, принимает решения  о  приватизации  объектов  муниципальной
собственности на территории муниципального района.
     4.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества,    за   исключением   имущества   муниципальных   унитарных
предприятий, поступают в бюджет муниципального района.
     5. Органы местного самоуправления могут  создавать  муниципальные
предприятия   и   учреждения,  участвовать  в  создании  хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых  для  осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     6.  Цели,  условия  и  порядок  деятельности,  порядок   создания
(учреждения),  реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и
учреждений, хозяйственных обществ определяются нормативными  правовыми
актами Муниципального Собрания.
     7.  Глава  района  принимает  решение  о  создании  муниципальных
предприятий и учреждений.
     8. Органы местного самоуправления от имени муниципального  района
субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных  учреждений и
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном   федеральным
законом.
     9. Руководители муниципальных  предприятий,  учреждений  ежегодно
лично  отчитываются  перед  своим  учредителем  о своей деятельности и
деятельности руководимых ими организаций, в  том  числе  о  выполнении
установленных  заданий и (или) муниципального заказа, об использовании
переданных  им   объектов   муниципальной   собственности,   а   также
представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств
и управлению финансов района  отчеты  об  исполнении  сметы  бюджетных
учреждений,  об  использовании  выделенных организации средств бюджета
муниципального района. По результатам заслушивания  отчета  учредитель
принимает  решение об утверждении отчета о деятельности муниципального
предприятия  или  учреждения,  дает  оценку  работе   руководителя   и
направляет     принятое     решение    непосредственно    руководителю
муниципального предприятия  или  учреждения.  В  случае  неутверждения
отчета учредитель направляет принятое решение Главе района.
     Муниципальное Собрание, Глава района вправе заслушивать  отчет  о
деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений   по  мере
необходимости.
     10.  Реестр  муниципального  имущества  муниципального  района  в
порядке,   установленном   уполномоченным   Правительством  Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, ведет комитет  по
управлению имуществом района.";
     9) статью 51 изложить в следующей редакции:
     "Статья 51. Доходы бюджета района
     1. К собственным доходам бюджета района относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от региональных налогов и сборов;
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы
Российской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных образований, субсидии, иные  межбюджетные
трансферты и другие безвозмездные поступления;
     6)   доходы   от   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности муниципального района;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающаяся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального
Собрания,    и   часть   доходов   от   оказания   органами   местного
самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся
после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами    Вологодской   области   и   решениями   органов   местного
самоуправления.
     2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые
на   осуществление  органами  местного  самоуправления  переданных  им
государственных полномочий,  и  субвенции  из  бюджетов  поселений  на
решение  переданных  муниципальному  району вопросов местного значения
поселений в соответствии с действующим законодательством.";
     10) статью 54 изложить в следующей редакции:
     "Статья 54. Муниципальные заимствования
     1. Кичменгско-Городецкий муниципальный район вправе  осуществлять
муниципальные  заимствования,  в том числе путем выпуска муниципальных
ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
и настоящим Уставом.
     2. От имени Кичменгско-Городецкого  муниципального  района  право
осуществления  муниципальных  заимствований  принадлежит администрации
района.";
     11) статью 55 изложить в следующей редакции:
     "Статья 55. Расходы бюджета района
     1.  Расходы  бюджета  района  осуществляются  в  соответствии   с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Управление финансов района ведет реестр расходных обязательств
муниципального  района в порядке, установленном муниципальным правовым
актом   администрации    района    в    соответствии    с    бюджетным
законодательством.
     3.   Нормативным   правовым   актом    Муниципального    Собрания
определяются  в соответствии с действующим законодательством размеры и
условия оплаты труда  депутатов,  осуществляющих  свои  полномочия  на
постоянной  основе,  Главы  района,  размеры  и  условия  оплаты труда
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений,   а   также   устанавливаются   муниципальные  минимальные
социальные стандарты и другие нормативы расходов местного  бюджета  на
решение вопросов местного значения.
     4.   Расходы   бюджета   района   на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности входящих в муниципальный район поселений осуществляются
в соответствии с Федеральным законом "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     5. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами  Вологодской  области,
устанавливается  соответственно  федеральными органами государственной
власти и органами государственной власти Вологодской области.
     В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми  в  соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и  Вологодской  области,  осуществление  расходов
бюджета  района  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
переданных  им   государственных   полномочий   может   регулироваться
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     6.  Осуществление  расходов  бюджета  района  на   финансирование
полномочий   федеральных   органов   государственной  власти,  органов
государственной  власти  Вологодской  области   не   допускается,   за
исключением  случаев,  установленных  федеральными  законами, законами
Вологодской области.".
     II.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
официального опубликования в районной газете "Заря Севера", следующего
за     государственной     регистрацией     изменений     в      Устав
Кичменгско-Городецкого муниципального района в установленном порядке.
     III. Пункт 2 части I настоящего постановления распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.


     Глава района          А.И.ЛЕТОВАЛЬЦЕВ