Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 07.12.2007 № 1139

                                                                       
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

    От 07.12.2007 N 1139
    г.Вологда
                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Вологодской области
                                         от 01.07.2009 г. N 424
    О проекте закона области
    "О противодействии коррупции
    в Вологодской области"


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    Принять к рассмотрению проект закона  области  "О  противодействии
коррупции в Вологодской области".


    Председатель Законодательного
    Собрания области          Н.В.Тихомиров


Проект

                        ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                     
                                                                      
            О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ  В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ        

    Настоящий закон определяет задачи, принципы, основные  направления
и    формы    противодействия    коррупции    в    рамках   реализации
антикоррупционной политики в Вологодской области.

    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

    Для  целей  настоящего  закона  используются  следующие   основные
понятия:
    1) коррупция - использование лицами,  замещающими  государственные
должности  области, муниципальные должности, должности государственной
гражданской службы области, муниципальными служащими своих должностных
полномочий  и связанных с ними возможностей вопреки законным интересам
общества и государства, корыстной или иной  личной  заинтересованности
посредством  принятия  неправомерных актов, совершения иных незаконных
действий (бездействия), а равно противоправное предоставление им  этих
благ и преимуществ физическими и юридическими лицами;
    2)   антикоррупционная    политика    -    деятельность    органов
государственной  власти  области, направленная на создание эффективной
системы противодействия коррупции;
    3) антикоррупционный мониторинг -  наблюдение,  анализ,  оценка  и
прогноз  коррупционных  правонарушений,  коррупциогенных  факторов,  а
также мер реализации антикоррупционной политики;
    4)  антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов  -
деятельность  специалистов  по  выявлению  и  описанию коррупциогенных
факторов,  относящихся  к  действующим  правовым   актам   Вологодской
области,  а также к их проектам; разработке рекомендаций, направленных
на устранение или ограничение действия таких факторов;
    5) коррупциогенный фактор  -  явление  или  совокупность  явлений,
порождающие коррупцию или способствующие ее распространению.

    Статья 2. Задачи антикоррупционной политики

    Задачами антикоррупционной политики являются:
    1) устранение причин,  порождающих  коррупцию,  и  противодействие
условиям, способствующим ее проявлению;
    2) повышение риска коррупционных действий и потерь от них;
    3) увеличение позитивных последствий от действий в рамках закона и
во благо общественных интересов;
    4) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной
политики;
    5)  формирование  нетерпимости  по   отношению   к   коррупционным
действиям.

    Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

    Противодействие  коррупции  осуществляется  на  основе   следующих
принципов:
    1) приоритета профилактических мер,  направленных  на  искоренение
условий, порождающих коррупцию;
    2) обеспечения четкой правовой регламентации деятельности  органов
государственной  власти  Вологодской  области,  законности и гласности
такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;
    3)  совершенствования  структуры   государственного   аппарата   и
процедуры  решения  вопросов,  затрагивающих права и законные интересы
физических и юридических лиц;
    4) приоритета  защиты  прав  и  законных  интересов  физических  и
юридических лиц;
    5)  ответственности  лиц,  замещающих  государственные   должности
Вологодской  области,  должности  государственной  гражданской  службы
Вологодской области, за коррупционные правонарушения;
    6)  взаимодействия  государственной  власти  и  общества  в  сфере
противодействия коррупции.

    Статья 4. Предупреждение коррупции

    Предупреждение коррупции осуществляется путем:
    1) разработки и реализации антикоррупционной программы;
    2) проведения антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых
актов и их проектов;
    3) проведения антикоррупционного мониторинга;
    4) осуществления антикоррупционного образования и пропаганды;
    5)  опубликования  отчетов  о  реализации  мер   антикоррупционной
политики;
    6) оказания государственной  поддержки  деятельности  общественных
объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
    7) иных мер, предусмотренных законодательством.

    Статья 5. Антикоррупционная программа

    Антикоррупционная  программа  представляет   собой   согласованный
комплекс     целевых     мероприятий     правового,    экономического,
образовательного, воспитательного, организационного и иного характера,
направленный  на  противодействие  коррупции  в  Вологодской  области.
Данная программа утверждается  Губернатором Вологодской области.

    Статья 6. Антикоррупционная экспертиза правовых актов

    1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится с  целью
выявления  и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают
вероятность коррупционных действий.
    2.  Решение  о  проведении  антикоррупционной  экспертизы  законов
Вологодской   области   или   их  проектов  принимается  председателем
Законодательного    Собрания    области.    Решение    о    проведении
антикоррупционной   экспертизы   проекта  закона  Вологодской  области
принимается до рассмотрения его в первом чтении.
    3. Решение о проведении антикоррупционной  экспертизы  нормативных
правовых   актов   Губернатора  Вологодской  области  и  Правительства
Вологодской области  и  (или)  их  проектов  принимается  Губернатором
Вологодской области.

    Статья 7. Антикоррупционный мониторинг

    1. Антикоррупционный  мониторинг  включает  мониторинг  коррупции,
коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.
    2. Мониторинг коррупции и коррупциогенных  факторов  проводится  в
целях  обеспечения разработки антикоррупционных программ путем анализа
документов, проведения опросов и экспериментов,  обработки,  оценки  и
интерпретации данных о проявлениях коррупции.
    3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится
в  целях  обеспечения  оценки эффективности таких мер и осуществляется
путем наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения
коррупции,  анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения
данных; разработки прогнозов будущего состояния и  тенденций  развития
соответствующих мер.
    4.  Решение  о  проведении  мониторинга  принимается  Губернатором
Вологодской области.

    Статья 8. Антикоррупционное образование и пропаганда

    1.   Антикоррупционное   образование   является   целенаправленным
процессом  обучения  и  воспитания  в  интересах  личности, общества и
государства,  основанным  на  дополнительных   общеобразовательных   и
профессиональных  образовательных  программах,  разработанных в рамках
национально-регионального компонента  государственных  образовательных
стандартов и реализуемых в образовательных учреждениях среднего общего
и   высшего   профессионального   образования   для   решения    задач
формирования   антикоррупционного   мировоззрения,   повышения  уровня
правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки
специалистов соответствующей квалификации.
    2.  Организация  антикоррупционного  образования  возлагается   на
уполномоченный орган исполнительной власти Вологодской области в сфере
образования и  науки  и  осуществляется  им  на  базе  образовательных
учреждений,  находящихся в ведении Вологодской области, в соответствии
с федеральным законодательством.
    3.     Антикоррупционная     пропаганда     представляет     собой
целенаправленную деятельность средств массовой информации, содержанием
которой  является  просветительская  работа  в  обществе  по  вопросам
противостояния   коррупции   в  любых  ее  проявлениях,  воспитание  в
населении чувства гражданской ответственности,  укрепление  доверия  к
власти.
    Организация   антикоррупционной    пропаганды    возлагается    на
Правительство  Вологодской  области  и осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.

    Статья  9.   Оказание   государственной   поддержки   деятельности
общественных   объединений,   создаваемых   в   целях  противодействия
коррупции

    Государственная поддержка деятельности  общественных  объединений,
создаваемых  в  целях  противодействия  коррупции,  представляет собой
совокупность  мер,   принимаемых   органами   государственной   власти
Вологодской   области   в   целях  создания  и  обеспечения  правовых,
экономических   и   организационных   условий    деятельности    таких
объединений.

    Статья 10. Отчеты о реализации мер антикоррупционной политики

    Исполнительные органы государственной власти  Вологодской  области
ежегодно   к   1   февраля   представляют   отчеты  о  реализации  мер
антикоррупционной   политики   в   Вологодской   области   Губернатору
Вологодской области, Законодательному Собранию Вологодской области.

    Статья 12.  Финансовое  обеспечение  реализации  антикоррупционной
политики

    Финансовое  обеспечение  реализации   антикоррупционной   политики
осуществляется  за счет средств областного бюджета в пределах средств,
предусмотренных законом Вологодской области об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год.

    Статья 13. Вступление в силу настоящего закона области

    Настоящий закон области вступает в силу по истечении  десяти  дней
после дня его официального опубликования.


         Губернатор области                           В.Е.Позгалев