Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 01.07.2009 № 460

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


      Об изменении наименования и текста проекта федерального закона  
      N 483720-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона 
     " Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива
     и напитков, изготавливаемых на его основе", внесенного в порядке 
      законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального  
          Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием     
                            Вологодской области                       
                                                                      
                                                                      
     В соответствии с решением ответственного комитета Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  по  экономической
политике и предпринимательству от 14 мая 2009 года N 384

     Законодательное Собрание области постановляет:

     1. Изменить наименование и текст проекта  федерального  закона  N
483720-4  "О  внесении  изменения  в  статью 2 Федерального закона "Об
ограничениях  розничной  продажи  и  потребления  (распития)  пива   и
напитков,   изготавливаемых  на  его  основе",  внесенного  в  порядке
законодательной  инициативы  в   Государственную   Думу   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  Законодательным Собранием Вологодской
области  (постановление  Законодательного  Собрания  области   от   26
сентября   2007   года   N   784)  согласно  приложению  к  настоящему
постановлению.
     2. Направить настоящее постановление Председателю Государственной
Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Грызлову  Борису
Вячеславовичу.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Заместитель председателя
     Законодательного Собрания
     области          В.В. Буланов


     Вологда
     1 июля 2009 года
     N 460


     Приложение к постановлению
     Законодательного Собрания области
     от 01.07.2009 N 460

     "Вносит Законодательное Собрание
     Вологодской области

     ПРОЕКТ

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       

                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        

          О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об     
    ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и    
   напитков, изготавливаемых на его основе" и статью 20.20 Кодекса    
      Российской Федерации об административных правонарушениях"       

     Статья 1
     Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 7 марта 2005 года N 11-ФЗ
"Об  ограничениях  розничной  продажи  и потребления (распития) пива и
напитков, изготавливаемых на его  основе"  (Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  2005,  N  10,  ст.  759)  изложить в следующей
редакции:
     "1) на территориях и  в  помещениях  детских,  образовательных  и
медицинских  организаций,  а  также  на расстоянии менее чем пятьдесят
метров от границ территорий указанных организаций;".

     Статья 2
     В абзаце первом части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации
об   административных   правонарушениях   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 50, ст. 5247; 2007,  N
26,   ст.  3089)  слова  "в  детских,  образовательных  и  медицинских
организациях" заменить словами "на территориях и в помещениях детских,
образовательных  и  медицинских  организаций,  а  также  на расстоянии
менее  чем   пятьдесят   метров   от   границ   территорий   указанных
организаций".


     Президент Российской Федерации          Д. Медведев


                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
      к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2  
          Федерального  закона "Об ограничениях розничной продажи     
         и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых    
        на его основе" и статью 20.20 Кодекса Российской Федерации    
                   об административных правонарушениях"               

     На  рассмотрение  предлагается  проект  федерального  закона   "О
внесении  изменения  в  статью  2 Федерального закона "Об ограничениях
розничной  продажи  и  потребления   (распития)   пива   и   напитков,
изготавливаемых  на  его  основе"  и  статью  20.20 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях".
     В России насчитывается порядка двухсот пивоваренных  предприятий,
выпускающих  продукцию  в промышленных масштабах. Объем производства в
2006 году составил 895 млн.  дал.  Среднедушевое  потребление  пива  в
России  составляет  62  л  в  год. По этому показателю Россия занимает
тридцатое место в мире. За последние три года потребление пива на душу
населения  возросло  в  два  раза. В структуре потребления алкогольной
продукции  и  пива  на  душу  населения,  в  пересчете  на  абсолютный
алкоголь,  удельный  вес  пива  возрос с 14% в 2000 году до 29% в 2006
году.
     Федеральным законом от 7 марта 2005 года N 11-ФЗ "Об ограничениях
розничной   продажи   и   потребления   (распития)  пива  и  напитков,
изготавливаемых  на  его  основе"  введен  запрет  распития   пива   в
определенных   общественных   местах   (детских,   образовательных   и
медицинских организациях, в общественном  транспорте,  в  организациях
культуры,  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных сооружениях), и
только лишь для несовершеннолетних установлен запрет распития  пива  в
любых   общественных  местах.  Закон  внес  далеко  не  все  возможные
ограничения по местам продажи и потребления (распития) пива.
     Так, не определены в качестве  мест,  в  которых  не  допускается
розничная  продажа  и  потребление пива и напитков, изготавливаемых на
его  основе,  прилегающие  к  детским,  образовательным,   медицинским
организациям  территории. Федеральный закон "Об ограничениях розничной
продажи и потребления (распития) пива и напитков,  изготавливаемых  на
его  основе" позволяет продавать пиво около школ,  училищ, техникумов,
больниц.
     Открытое  потребление  (распитие)  пива  на  улице  и  в   других
общественных  местах  отрицательно  сказывается  на морально-этическом
климате общества,  создает  атмосферу  вседозволенности,  отрицательно
влияет  на  детей  и  подростков. Растет так называемый детский пивной
алкоголизм.   Алкоголизация   населения,   в    частности    молодежи,
отрицательно  влияет  на состояние генофонда, рождаемости и смертности
населения.
     В целях предотвращения  отмеченных  негативных  явлений  проектом
федерального  закона  "О  внесении  изменения  в статью 2 Федерального
закона    "Об ограничениях розничной продажи и потребления  (распития)
пива  и  напитков,  изготавливаемых  на  его  основе"  и  статью 20.20
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях"
предлагается ввести запрет на продажу пива и напитков, изготавливаемых
на его основе, на территориях и в помещениях детских,  образовательных
и  медицинских  организаций, а также на расстоянии менее чем пятьдесят
метров от границ территорий указанных организаций.
     Законопроектом предусматривается административная ответственность
за  потребление  (распитие)  пива  и  напитков, изготавливаемых на его
основе  на  территориях,  прилегающих  к  детским,  образовательным  и
медицинским организациям.
     Введение  указанных  норм   будет   способствовать   оздоровлению
морально-нравственной  обстановки в обществе, сокращению алкоголизации
населения, формированию здорового образа жизни.


                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ               
       проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2   
          Федерального  закона "Об ограничениях розничной продажи     
         и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых    
        на его основе" и статью 20.20 Кодекса Российской Федерации    
                   об административных правонарушениях"               

     Принятие указанного  проекта  федерального  закона  не  потребует
дополнительных расходов федерального бюджета.


                                 ПЕРЕЧЕНЬ                             
         законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных    
      конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных 
  правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию   
 утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с  
принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2
                         Федерального  закона                         
     "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива 
  и напитков, изготавливаемых на его основе" и статью 20.20 Кодекса   
      Российской Федерации об административных правонарушениях"       

     Принятие указанного  проекта  федерального  закона  не  потребует
признания  утратившими  силу,  приостановления, изменения или принятия
иных нормативных правовых актов."