Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 01.07.2009 № 464

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Вологодской области
                                         от 25.11.2009 г. N 825

          О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания     
             Российской Федерации проекта федерального закона         
        "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона         
         "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального     
                                хозяйства"                            


     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации

     Законодательное Собрание области постановляет:

     1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации проект федерального закона "О внесении
изменений  в  статью  14  Федерального  закона  "О  Фонде   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
     2. Направить указанный проект федерального закона на заключение в
Правительство Российской Федерации.
     3. Назначить представителем Законодательного Собрания Вологодской
области  при  рассмотрении  указанного законопроекта в Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Е.Н.   Короткова,
председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по
экономической политике и собственности.
     4.  Обратиться  к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  от  Вологодской  области  с  просьбой
поддержать указанный проект федерального закона.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный  комитет Законодательного Собрания области по экономической
политике и собственности.


     Заместитель председателя
     Законодательного Собрания
     области           В.В. Буланов


     Вологда
     1 июля 2009 года
     N 464


     Вносит Законодательное Собрание
     Вологодской области

     ПРОЕКТ

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       

                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        
                                                                      
       О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О Фонде  
        содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"    

     Внести в пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля
2007    года    N    185-ФЗ   "О   Фонде   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской
Федерации,  2007,  N  30,  ст.  3799;  2008, N 30, ст. 3597, N 49, ст.
5723) следующие изменения:
     1) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) не менее  чем  десяти  процентах  многоквартирных  домов  при
условии  увеличения количества таких товариществ до 1 января 2011 года
не менее чем в двадцати процентах многоквартирных домов или в  которых
общая  площадь помещений составляет не менее десяти процентов от общей
площади жилищного фонда, расположенного на  территории  муниципального
образования,  при    условии увеличения до 1 января 2011 года не менее
чем до двадцати  процентов  общей  площади  помещений  многоквартирных
домов,  в  которых будут созданы товарищества собственников жилья, - в
случае подачи заявки на предоставление финансовой  поддержки  за  счет
средств Фонда в период с 1 января 2009 года до 1 января 2011 года;";
     2) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
     "в) не менее чем двадцати процентах многоквартирных домов  или  в
которых общая площадь помещений составляет двадцать процентов от общей
площади жилищного фонда, расположенного на  территории  муниципального
образования,  -  в  случае  подачи заявки на предоставление финансовой
поддержки за счет средств Фонда с 1 января 2011 года;".


     Президент Российской Федерации          Д. Медведев


                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
      к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 14 
          Федерального закона "О Фонде содействия реформированию      
                     жилищно-коммунального хозяйства"                 

     Согласно Федеральному закону от 21 июля 2007  года  N  185-ФЗ  "О
Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства" в
целях создания безопасных и благоприятных условий проживания  граждан,
повышения   качества  реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства
создана государственная  корпорация  "Фонд  содействия  реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства". Целью Фонда является предоставление
субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям финансовой
поддержки  на  проведение капитального ремонта многоквартирных домов и
переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
     Согласно пункту 3 части 1  статьи  14  Федерального  закона  Фонд
предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств на проведение
капитального  ремонта  многоквартирных  домов  при   условии   наличия
нормативных   правовых   актов   субъектов   Российской   Федерации  и
муниципальных   правовых   актов,    предусматривающих    формирование
благоприятных  условий  для  образования  и  деятельности  товариществ
собственников жилья,  и  наличия  товариществ  собственников  жилья  в
многоквартирных  домах,  расположенных  на  территории  муниципального
образования (территориях  субъектов  Российской  Федерации  -  городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), в:
     а) не менее чем пяти процентах многоквартирных домов при  условии
увеличения количества таких товариществ до 1 января 2010 года не менее
чем в десяти процентах многоквартирных домов и до 1 января  2011  года
не  менее  чем  в  двадцати  процентах  таких домов, - в случае подачи
заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда до
1 января 2009 года;
     б) не  менее  чем  десяти  процентах  многоквартирных  домов  при
условии  увеличения количества таких товариществ до 1 января 2011 года
не менее чем в двадцати процентах многоквартирных домов,  -  в  случае
подачи  заявки  на предоставление финансовой поддержки за счет средств
Фонда в период с 1 января 2009 года до 1 января 2011 года;
     в) не менее чем двадцати процентах  многоквартирных  домов,  -  в
случае  подачи  заявки  на предоставление финансовой поддержки за счет
средств Фонда с 1 января 2011 года.
     Действующая редакция  указанной  статьи  ограничивает  количество
участников,  претендующих  на  предоставление  финансовой поддержки за
счет  средств  Фонда,  исходя  из  доли  участия  ТСЖ   в   управлении
многоквартирными домами с учетом обязательств по ее увеличению.
     Требование зависимости  наличия товариществ  собственников  жилья
(ТСЖ)   только  от  количества  многоквартирных  домов  муниципального
образования или  субъекта  без  учета  площади  многоквартирных  домов
ставит   в  экономически  неравные  условия  регионы  и  муниципальные
образования с различной структурой жилого фонда.  А  именно,  в  более
выгодном   положении   в   части  выполнения   условий  предоставления
финансовой поддержки за счет средств  Фонда  оказываются  те  субъекты
Российской  Федерации  и  муниципальные образования, где большая часть
жилищно-коммунального    хозяйства    приходится    на    многоэтажные
многоквартирные дома, а не на одноэтажные малоквартирные дома.
     В  Вологодской  области,  как  и  во  многих   других   субъектах
Российской  Федерации,  основной  жилой фонд состоит из малоквартирных
деревянных  домов.  Недостаточное  выделение   денежных   средств   на
проведение капитального ремонта домов на протяжении многих лет привело
к тому, что практически  все  они  требуют  его  срочного  проведения.
Кроме  того,  большая  часть  многоквартирных  домов признана ветхим и
аварийным фондом.
     Настоящим законопроектом  предлагается внести изменения в  статью
14  Федерального  закона  N  185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" в части уточнения  условий  получения
финансовой    поддержки    на    проведение    капитального    ремонта
многоквартирных домов за счет средств Фонда.
     Законопроектом предлагается не ограничивать  норму,  определяющую
условия  финансовой поддержки, только процентом многоквартирных домов,
в которых созданы товарищества собственников жилья, а   предусмотреть,
как    вариант   оценки,   и  процент  площади  многоквартирных  домов
товариществ собственников жилья от общей площади жилищного фонда.
     Принимая во внимание,  что  для  получения  из  Фонда  финансовой
поддержки  согласно действующему законодательству необходимо выполнить
12   обязательных   условий,   введение   в   действие    предлагаемой
законопроектом нормы, не исключающей и действующую норму, не только не
противоречит концепции Федерального закона N 185-ФЗ,  направленной  на
формирование  эффективных  механизмов  управления  жилищным  фондом  и
обеспечение  деятельности  органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  и  органов  местного самоуправления по созданию
благоприятных условий для образования и  функционирования  товариществ
собственников  жилья  и формированию эффективных механизмов управления
жилищным фондом,  но  и   позволит  обеспечить   реальную  возможность
подготовки  субъектами Российской Федерации заявок в указанный Фонд на
предоставление им финансовой поддержки.


                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ               
       проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 14  
          Федерального закона "О Фонде содействия реформированию      
                     жилищно-коммунального хозяйства"                 

     Реализация проекта федерального закона "О  внесении  изменений  в
статью  14  Федерального  закона  "О  Фонде  содействия реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства"  потребует  дополнительных  расходов
федерального  бюджета.  Учитывая  отсутствие  данных по всем субъектам
Российской Федерации, подсчитать точную сумму дополнительных  расходов
федерального бюджета не представляется возможным.


                                 ПЕРЕЧЕНЬ                             
         законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных    
      конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных 
  правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию   
 утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с  
 принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 
      14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию       
                   жилищно-коммунального хозяйства"                   

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
статью  14  Федерального  закона  "О  Фонде  содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" не  потребует  признания  утратившими
силу,   приостановления,   изменения  или  принятия  иных  нормативных
правовых актов.