Постановление Губернатора Вологодской области от 15.04.2010 № 163

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 


     От 15.04.2010 N 163
     г. Вологда

     О внесении изменения в постановление
     Губернатора области от 18 февраля
     2002 года N 68


     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Внести  изменение  в  Положение  о   комиссии   по   вопросам
помилования    на   территории   Вологодской   области,   утвержденное
постановлением Губернатора области от 18 февраля 2002  года  N  68  «О
создании  комиссии  по  вопросам помилования на территории Вологодской
области» (с последующими изменениями), изложив его  в  новой  редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 15.04.2010 N 163

«УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора области
от 18.02.2002 N 68

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                    о комиссии по вопросам помилования                
                     на территории Вологодской области                
                         (далее – Положение)                          

     1. Общие положения

     1.1. Комиссия по вопросам помилования на  территории  Вологодской
области    (далее   –   Комиссия)   является   постоянно   действующим
консультативным органом по предварительному рассмотрению ходатайств  о
помиловании осужденных и подготовке для Губернатора области заключения
о целесообразности применения акта помилования.
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  иными  нормативными  правовыми  актами,  а также настоящим
Положением.

     2. Задачи комиссии

     Основными задачами комиссии являются:
     2.1.  Предварительное  рассмотрение  ходатайств   о   помиловании
осужденных,  отбывающих  наказание  в  учреждениях  Федеральной службы
исполнения наказаний Российской Федерации, находящихся  на  территории
области,  а  также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих
неснятую судимость.
     2.2.  Подготовка  заключений  по  материалам  о  помиловании  для
дальнейшего представления Губернатору области.
     2.3. Осуществление  общественного  контроля  за  своевременным  и
точным исполнением на территории Вологодской области указов Президента
Российской Федерации по вопросам помилования,  а  также  за  условиями
содержания осужденных.
     2.4.   Подготовка   предложений   о    повышении    эффективности
деятельности  учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы
Федеральной службы исполнения  наказаний  Российской  Федерации,  иных
государственных   органов,   находящихся   на  территории  Вологодской
области,  по  вопросам  помилования  осужденных,  а  также  социальной
адаптации лиц, отбывших наказание.

     3. Функции комиссии

     Для реализации своих задач комиссия:
     3.1.   Взаимодействует   по   вопросам   своей   деятельности   с
Правительством   области,  органами  государственной  власти  области,
органами  местного   самоуправления,   правоохранительными   органами,
общественными объединениями и средствами массовой информации.
     3.2.  Рассматривает  поступившие   документы,   необходимые   для
подготовки   заключений   о  целесообразности  или  нецелесообразности
применения  акта  помилования   в   отношении   осужденных,   подавших
ходатайства о помиловании.
     3.3. Представляет Губернатору области не позднее 30 дней  со  дня
получения  ходатайства  о  помиловании  заключения  в  отношении  лиц,
подавших ходатайства о помиловании, о целесообразности применения акта
помилования.
     3.4. Направляет не позднее месяца со  дня  принятия  решения  для
опубликования  в  газете  «Красный  Север» список лиц, рекомендованных
Губернатором области к помилованию.
     3.5.  Вносит  предложения  Губернатору  области   по   разработке
законопроектов   и   иных   нормативных  правовых  актов  по  вопросам
социальной  адаптации  лиц,   отбывших   наказание,   проживающих   на
территории Вологодской области.
     3.6.  Вносит  предложения  руководителям  управления  Федеральной
службы  исполнения  наказаний  по  Вологодской  области  и  учреждений
исполнения  наказаний,   направленные   на   повышение   эффективности
деятельности   уголовно-исполнительной   системы  и  решение  вопросов
трудовой   и   социальной   адаптации   осужденных,   содержащихся   в
учреждениях.

     4. Права комиссии

     Комиссия вправе:
     4.1.  Запрашивать  и  получать   в   установленном   порядке   от
администраций  учреждений,  исполняющих  наказание, правоохранительных
органов,  организаций,  органов   государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации  и  области,  органов  местного  самоуправления,
дополнительные  сведения  и  документы,  необходимые  для   подготовки
материалов о помиловании осужденного.
     Запросы подписываются председателем комиссии или по его поручению
членом  комиссии. Для запросов используется бланк с названием комиссии
(прилагается).
     4.2. Запрашивать и получать от учреждений и органа,  исполняющего
наказание,  органов  государственной  власти, местного самоуправления,
организаций области сведения и информацию об исполнении на  территории
Вологодской области указов Президента Российской Федерации по вопросам
помилования, а также об условиях содержания осужденных.
     4.3. Привлекать  к  работе  в  комиссии  в  случае  необходимости
соответствующих специалистов и должностных лиц.
     4.4. При исполнении своих обязанностей члены комиссии имеют право
посещать   в  установленном  законодательством  порядке  учреждения  и
органы, исполняющие наказание, находящиеся на  территории  Вологодской
области.

     5. Состав комиссии

     5.1. Комиссия состоит из 15 человек.
     5.2. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии.
     5.3. Председатель и состав комиссии  утверждаются  постановлением
Губернатора области.
     5.4. Состав комиссии обновляется на одну треть  один  раз  в  два
года.
     5.5. Предложения Губернатору области о ротации членов комиссии  и
новом составе комиссии вносит председатель комиссии.
     5.6. Состав комиссии на две трети формируется  из  представителей
общественности.
     5.7. Председатель комиссии и  члены  комиссии  осуществляют  свою
деятельность на общественных началах.
     5.8. Членами комиссии могут быть граждане  Российской  Федерации,
имеющие  высшее  образование,  безупречную  репутацию  и  пользующиеся
уважением граждан.

     6. Организация работы комиссии

     6.1.  Периодичность   заседаний   комиссии   устанавливается   ее
председателем  в  зависимости от поступления ходатайств о помиловании,
но не реже одного раза в месяц.
     6.2. Сроки  выезда  членов  комиссии  в  учреждения,  исполняющие
наказания,  для  проверки  условий  содержания осужденных отражаются в
плане работы комиссии на год,  утверждаемом  Губернатором  области.  В
случае    необходимости    сроки    выездов   могут   корректироваться
председателем комиссии.
     6.3. Председатель комиссии назначает и ведет заседание  комиссии,
а в его отсутствие - один из членов комиссии по поручению председателя
комиссии.
     6.4. Члены комиссии не позднее чем  за  неделю  до  ее  заседания
получают материалы, которые будут обсуждаться на заседании.
     6.5.  С  согласия  комиссии  на  ее  заседаниях  при   обсуждении
ходатайств  о  помиловании  до  момента  принятия по ним решения могут
присутствовать представители государственных и муниципальных  органов,
общественных  объединений  и средств массовой информации, родственники
осужденных для дачи пояснений и иные лица.
     6.6. Решения комиссии  принимаются  путем  открытого  голосования
простым   большинством  голосов  присутствующих  на  заседании  членов
комиссии   и    оформляются    протоколом,    который    подписывается
председательствующим   и  всеми  членами  комиссии,  участвовавшими  в
заседании. При равенстве голосов членов  комиссии  голос  председателя
комиссии является решающим.
     6.7. Член комиссии, имеющий  особое  мнение  по  рассматриваемому
вопросу,  вправе  изложить  его в письменном виде. Особое мнение члена
комиссии прилагается к протоколу.
     6.8.  По  результатам  работы  заседания  комиссии   составляются
заключения  комиссии  о целесообразности применения акта помилования в
отношении  каждого  осужденного,  подавшего  ходатайство.   Заключение
должно  основываться  на  протоколе  заседания  комиссии  и  содержать
рекомендации о помиловании (либо отклонении ходатайства о помиловании)
конкретного  лица  с  указанием  сведений  об  осужденном  и  мотивов,
которыми  руководствовалась  комиссия  при  принятии  соответствующего
решения.  Заключение  со  всеми материалами о помиловании направляется
Губернатору  области  в  срок,  указанный  в  пункте  3.3  раздела   3
настоящего Положения.
     6.9.  Список  лиц,   рекомендованных   Губернатором   области   к
помилованию,  подлежит опубликованию в средствах массовой информации в
месячный  срок  со  дня  принятия  решения.   Опубликованию   подлежит
информация,   содержащая   фамилию  и  инициалы  каждого  осужденного,
рекомендованного к помилованию, а также указание на статью  уголовного
закона, по которой он осужден.
     6.10.  В  случае  отклонения  Президентом  Российской   Федерации
ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного
допускается  не  ранее  чем  через   год,   за   исключением   случаев
возникновения  новых  обстоятельств, имеющих существенное значение для
применения акта помилования. При  применении  пункта  16  Положения  о
порядке  рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской  Федерации  от  28  декабря
2001  года  N 1500, под новыми обстоятельствами, имеющими существенное
значение для применения акта  помилования,  понимаются,  в  частности,
тяжелое  состояние  здоровья  осужденного,  членов  его  семьи, смерть
близких родственников, крайне тяжелое  материальное  положение  семьи,
возникновение пожара, наводнения, других стихийных бедствий и т.п.
     6.11. Об отклонении Президентом Российской Федерации  ходатайства
о   помиловании   осужденный   уведомляется   письменно  председателем
комиссии.
     6.12.   Организационно-техническое,   правовое,   информационное,
документационное  обеспечение  деятельности  комиссии  возлагается  на
Управление  по  профилактике   правонарушений   и   взаимодействию   с
правоохранительными органами Правительства области.».


Приложение
к Положению
о комиссии по вопросам помилования
на территории Вологодской области

              КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ          
                            ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                       
                                                                      
______________________________________________________________________
                Россия, 160000, г. Вологда, ул. Герцена, 2            

            «_____» _______________ 20 ____ г. N __________»