Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 22.09.2010 № 521

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ         
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


           О поправках к проекту федерального закона N 385392-5       
                 "Об обязательном медицинском страховании             
                          в Российской Федерации"                     


     В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от  6  октября
1999  года  N  184-ФЗ  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации"   и  статьями  180-184  Регламента
Законодательного Собрания Вологодской области

     Законодательное Собрание области постановляет:

     1. Предложить поправки к проекту федерального закона  N  385392-5
"Об  обязательном  медицинском  страховании  в  Российской Федерации",
принятому  Государственной  Думой  Федерального  Собрания   Российской
Федерации  в первом чтении постановлением от 9 июля 2010 года N 4045-5
ГД, согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  Государственной
Думы по охране здоровья.


     Председатель Законодательного
     Собрания области                             Н.В. Тихомиров


     Вологда
     22 сентября 2010 года
     N 521


     Приложение
     к постановлению Законодательного
     Собрания области от 22.09.2010 N 521

   Таблица поправок к проекту федерального закона N 385392-5 "Об
   обязательном медицинском страховании в Российской Федерации",
                     рекомендуемых к принятию

|—————————|————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|N        |Место       |Текст законопроекта, к которому       |Содержание                |Новая редакция текста             |Обоснование                  |
|п/п      |внесения    |предлагается поправка                 |поправки                  |законопроекта с учетом            |поправки                     |
|         |поправки    |                                      |                          |предлагаемой поправки             |                             |
|—————————|————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|1        |2           |3                                     |4                         |5                                 |6                            |
|—————————|————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|1.       |Часть 2     |Страховые медицинские организации,    |Исключить слова ", кроме  |Страховые медицинские организации,|Страховые организации,       |
|         |статьи 10,  |осуществляющие обязательное           |деятельности по           |осуществляющие обязательное       |заинтересованные в заключении|
|         |первое      |медицинское страхование, не вправе    |медицинскому страхованию" |медицинское страхование, не вправе|договоров добровольного      |
|         |предложение |осуществлять иную страховую           |                          |осуществлять иную страховую       |медицинского страхования с   |
|         |            |деятельность, кроме деятельности по   |                          |деятельность.                     |медицинскими учреждениями,   |
|         |            |медицинскому страхованию.             |                          |                                  |как показывает практика, не  |
|         |            |                                      |                          |                                  |всегда активно защищают      |
|         |            |                                      |                          |                                  |интересы застрахованных по   |
|         |            |                                      |                          |                                  |договору обязательного       |
|         |            |                                      |                          |                                  |медицинского страхования в   |
|         |            |                                      |                          |                                  |ущерб интересам медицинских  |
|         |            |                                      |                          |                                  |организаций                  |
|—————————|————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|2.       |Часть 2     |Медицинские организации включаются в  |Слова "1 ноября" заменить |Медицинские организации включаются|Изменение срока необходимо   |
|         |статьи 11   |реестр медицинских организаций,       |словами "1 июля". Второе  |в реестр медицинских организаций, |для своевременной подготовки |
|         |            |участвующих в системе обязательного   |предложение изложить в    |участвующих в системе             |проекта территориальной      |
|         |            |медицинского страхования, на основании|следующей редакции "Отбор |обязательного медицинского        |программы ОМС, проекта       |
|         |            |заявления, направляемого в            |медицинских организаций   |страхования, на основании         |бюджета территориального     |
|         |            |территориальный фонд до 1 ноября года,|для участия в системе     |заявления, направляемого в        |фонда ОМС и соответственно   |
|         |            |предшествующего году, в котором       |обязательного медицинского|территориальный фонд до 1 июля    |бюджета субъекта Российской  |
|         |            |медицинская организация намерена      |страхования               |года, предшествующего году, в     |Федерации.                   |
|         |            |участвовать в системе обязательного   |осуществляется комиссией, |котором медицинская организация   |Медицинские организации,     |
|         |            |медицинского страхования.             |созданной в субъекте      |намерена участвовать в системе    |участвующие в системе ОМС,   |
|         |            |Территориальный фонд не вправе        |Российской Федерации  для |обязательного медицинского        |должны обладать определенным |
|         |            |отказать медицинским организациям в   |разработки территориальной|страхования. Отбор медицинских    |уровнем кадровой             |
|         |            |приеме заявления.                     |программы обязательного   |организаций для участия в системе |обеспеченности и технической |
|         |            |                                      |медицинского страхования, |обязательного медицинского        |оснащенности.                |
|         |            |                                      |на основании критериев,   |страхования осуществляется        |                             |
|         |            |                                      |установленных правилами   |комиссией, созданной в субъекте   |                             |
|         |            |                                      |обязательного медицинского|Российской Федерации  для         |                             |
|         |            |                                      |страхования."             |разработки территориальной        |                             |
|         |            |                                      |                          |программы обязательного           |                             |
|         |            |                                      |                          |медицинского страхования, на      |                             |
|         |            |                                      |                          |основании критериев, установленных|                             |
|         |            |                                      |                          |правилами обязательного           |                             |
|         |            |                                      |                          |медицинского страхования.         |                             |
|—————————|————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|3.       |Пункт 4     |Выбор медицинской организации из      |Слова "из участвующих в   |Выбор медицинской организации из  |Уточнение нормы              |
|         |части 1     |участвующих в реализации              |реализации территориальной|включенных в реестр медицинских   |                             |
|         |статьи 12   |территориальной программы             |программы обязательного   |организаций, участвующих в системе|                             |
|         |            |обязательного медицинского            |медицинского страхования" |обязательного медицинского        |                             |
|         |            |страхования.                          |заменить словами          |страхования.                      |                             |
|         |            |                                      |"включенных в реестр      |                                  |                             |
|         |            |                                      |медицинских организаций,  |                                  |                             |
|         |            |                                      |участвующих в системе     |                                  |                             |
|         |            |                                      |обязательного медицинского|                                  |                             |
|         |            |                                      |страхования"              |                                  |                             |
|—————————|————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|4.       |Часть 6     |Финансовое обеспечение реализации     |исключить                 |                                  |Противоречит частям 4 и 5    |
|         |статьи 17   |территориальных программ обязательного|                          |                                  |статьи 17 проекта.           |
|         |            |медицинского страхования в размере,   |                          |                                  |Противоречит статье 289      |
|         |            |превышающем установленный законом о   |                          |                                  |Бюджетного кодекса           |
|         |            |бюджете территориального фонда,       |                          |                                  |                             |
|         |            |осуществляется органами               |                          |                                  |                             |
|         |            |государственной власти субъекта       |                          |                                  |                             |
|         |            |Российской Федерации за счет средств  |                          |                                  |                             |
|         |            |бюджетов субъектов Российской         |                          |                                  |                             |
|         |            |Федерации, передаваемых в виде        |                          |                                  |                             |
|         |            |межбюджетных трансфертов в бюджет     |                          |                                  |                             |
|         |            |территориального фонда.               |                          |                                  |                             |
|—————————|————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|5.       |Часть 12    |Наложение штрафных и иных санкций за  |Исключить слова "и        |Наложение штрафных и иных санкций |Территориальные фонды        |
|         |статьи 21   |нарушение уплаты страховых взносов на |территориального фонда"   |за нарушение уплаты страховых     |создаются высшими            |
|         |            |обязательное медицинское страхование  |                          |взносов на обязательное           |исполнительными органами     |
|         |            |неработающего населения осуществляется|                          |медицинское страхование           |государственной власти       |
|         |            |должностными лицами Федерального      |                          |неработающего населения           |субъекта, следовательно,     |
|         |            |фонда и территориального фонда.       |                          |осуществляется должностными лицами|нелогична норма, обязывающая |
|         |            |                                      |                          |Федерального фонда.               |должностных лиц              |
|         |            |                                      |                          |                                  |территориальных фондов       |
|         |            |                                      |                          |                                  |применять санкции к высшим   |
|         |            |                                      |                          |                                  |должностным лицам субъекта,  |
|         |            |                                      |                          |                                  |которые принимают решения о  |
|         |            |                                      |                          |                                  |взносах на страхование       |
|         |            |                                      |                          |                                  |неработающего населения      |
|—————————|————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|6.       |Пункт 6     |6) утверждает единые подушевые        |Дополнить словами "и      |6) утверждает единые подушевые    |Нормативы должны учитывать   |
|         |части 7     |нормативы финансового обеспечения     |коэффициента предыдущих   |нормативы финансового обеспечения |уровень потребления          |
|         |статьи 30   |страховых медицинских организаций,    |затрат на оплату          |страховых медицинских организаций,|медицинской помощи, который  |
|         |            |дифференцированные с учетом           |медицинской помощи по     |дифференцированные с учетом       |зависит от территориальной   |
|         |            |половозрастной структуры              |обязательному медицинскому|половозрастной структуры          |расположенности медицинского |
|         |            |застрахованных лиц;                   |страхованию"              |застрахованных лиц и коэффициента |учреждения                   |
|         |            |                                      |                          |предыдущих затрат на оплату       |                             |
|         |            |                                      |                          |медицинской помощи по             |                             |
|         |            |                                      |                          |обязательному медицинскому        |                             |
|         |            |                                      |                          |страхованию;                      |                             |
|—————————|————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|