Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26.01.2011 № 50

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ         
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


          О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания     
             Российской Федерации проекта федерального закона         
           "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона      
                 "О введении в действие Жилищного кодекса             
           Российской Федерации" и статью 20 Федерального закона      
                 "О государственном кадастре недвижимости"            


     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации

     Законодательное Собрание области  постановляет:

     1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской Федерации  проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 16  Федерального  закона  "О  введении  в  действие
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации"  и  статью  20 Федерального
закона
     "О государственном кадастре недвижимости".
     2. Назначить представителем Законодательного Собрания Вологодской
области  при  рассмотрении  указанного законопроекта в Государственной
Думе Федерального Собрания  Российской  Федерации   Короткова  Евгения
Николаевича,   председателя   постоянного   комитета  Законодательного
Собрания области по экономической политике и собственности.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный  комитет Законодательного Собрания области по экономической
политике и собственности.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Заместитель председателя
     Законодательного Собрания
     области                 В.В. Буланов


     Вологда
     26 января 2011 года
     N 50

                                                                      
     Вносит Законодательное
     Собрание Вологодской области


     ПРОЕКТ

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                                                                      
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        
                                                                      
     О внесении изменений в статью 16 Федерального закона  "О введении
   в действие Жилищного кодекса  Российской Федерации" и статью 20    
    Федерального закона  "О государственном кадастре недвижимости"    


     Статья 1
     Статью 16 Федерального закона от 29 декабря 2004  года  N  189-ФЗ
"О   введении  в  действие  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N  1,  ст.  15)
дополнить частью 41 следующего содержания:
     "41.   Органы   государственной   власти   и   органы    местного
самоуправления  вне  зависимости от наличия заявлений от собственников
помещений в многоквартирном  доме  вправе  самостоятельно  формировать
земельные  участки, на которых расположены многоквартирные дома и иные
входящие  в  состав  такого  дома   объекты   недвижимого   имущества,
обращаться   в   органы   кадастрового   учета   для   постановки   на
государственный кадастровый учет таких земельных участков.".

     Статья 2
     Второе предложение части 1 статьи 20 Федерального  закона  от  24
июля  2007  года  N  221-ФЗ  "О государственном кадастре недвижимости"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017;
2009,  N  29,   ст.  3582;  N 52, ст. 6410) после слов "представитель,
уполномоченный на подачу такого  заявления  принятым  в  установленном
федеральным   законом   порядке  решением  общего  собрания  указанных
собственников" дополнить словами ",  орган  государственной  власти  и
(или)  орган  местного  самоуправления  без специального полномочия со
стороны собственников помещений в многоквартирном доме".


     Президент Российской Федерации

                                                                      
                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
            к проекту федерального закона "О внесении изменений       
     в статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного 
    кодекса Российской Федерации" и статью 20 Федерального закона     
                 "О государственном кадастре недвижимости"            


     Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального  закона  от  29  декабря
2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации" земельные участки, на которых  расположены  многоквартирный
дом   и  иные  входящие  в  состав  такого  дома  объекты  недвижимого
имущества,   формируются   после   подачи   заявления   любого   лица,
уполномоченного  на  основании  решения  общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме.
     Вместе с тем, пунктом 4  статьи  16  Федерального  закона  от  29
декабря  2004  года  N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса
Российской    Федерации"     предусмотрена     обязанность     органов
государственной   власти   или   органов  местного  самоуправления  по
формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный
дом.   Такая   правовая   неопределенность  приводит  к  невозможности
выполнения указанными органами своих обязанностей в полном объеме.
     В  настоящее  время  данный  вид   работ   выполняется   органами
государственной  власти  и  органами местного самоуправления в большей
мере в рамках реализации Федерального закона от 21 июля  2007  года  N
185-ФЗ   "О   Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства",  так  как  слабая  активность  собственников  помещений  в
многоквартирном  доме  не  позволяет  охватить  все земельные участки,
занятые многоквартирными домами и подлежащие формированию.
     В  то  же  время  действующее   законодательство   не   обязывает
собственников  помещений  в многоквартирных домах регистрировать право
собственности на долю в праве общей долевой  собственности  на   общее
имущество   в   многоквартирном  доме,  но  и  не  освобождает  их  от
обязанности уплаты земельного налога.
     В связи с этим  предлагается  распространить  право  осуществлять
действия,  связанные  с формированием и постановкой на государственный
кадастровый учет земельных участков, занятых многоквартирными  домами,
на  органы государственной власти и органы местного самоуправления (по
инициативе указанных органов).
     Внесение указанных изменений в действующее законодательство также
обусловлено  необходимостью увеличения поступлений земельного налога в
бюджеты   муниципальных   образований   за   земельные   участки   под
многоквартирными  домами  путем привлечения к уплате земельного налога
физических и юридических лиц – собственников жилых и нежилых помещений
в многоквартирных домах.
     Принятие предлагаемого к рассмотрению проекта федерального закона
обеспечит  ускорение  проведения  работ по формированию, постановке на
государственный    кадастровый    учет    земельных    участков    под
многоквартирными  домами  и  осуществлению государственной регистрации
права общей  долевой  собственности  на  указанные  земельные  участки
собственниками  жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, что
обеспечит   дополнительные   поступления   в   бюджеты   муниципальных
образований.

                                                                      
                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ               
             проекта федерального закона "О внесении изменений        
     в статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного 
    кодекса Российской Федерации" и статью 20 Федерального закона     
                 "О государственном кадастре недвижимости"            


     Принятие и реализация проекта  федерального  закона  "О  внесении
изменений  в  статью  16  Федерального  закона  "О введении в действие
Жилищного кодекса  Российской  Федерации"  и  статью  20  Федерального
закона   "О   государственном   кадастре   недвижимости"  не  повлечет
дополнительных расходов федерального бюджета.


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
      законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных       
   конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных    
       правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих        
        признанию утратившими силу, приостановлению, изменению        
     или принятию в связи с принятием проекта федерального закона     
  "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О введении   
    в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и статью 20    
    Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"     


     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса
Российской   Федерации"   и   статью   20   Федерального   закона   "О
государственном   кадастре   недвижимости"   не   потребует  признания
утратившими  силу,  приостановления,  изменения  или   принятия   иных
нормативных правовых актов.