Постановление Губернатора Вологодской области от 05.07.1996 № 509

 



                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                          от 5 июля 1996 г. N 509   

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Вологодской области
                                          от 08.02.2011 г. N 76                  
                                                                      
                    О МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ               
                  ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ              
                           БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ                       

     Несмотря на принимаемые меры, задолженность по выплате заработной
платы  работникам  бюджетных  учреждений и по компенсационным выплатам
семьям с детьми в области продолжает оставаться высокой.
     По состоянию на 01.06.1996 в целом по  области  задолженность  по
заработной  плате  работникам бюджетных учреждений составила 127 млрд.
руб.
     Наибольшая задолженность по выплате заработной  платы  работникам
бюджетных  учреждений на 01.06.1996 допущена в г. Великий Устюг - 18.8
млрд. руб., г. Вологде - 16.7 млрд.  руб.,  Никольском  районе  -  5.4
млрд.  руб.,  Кирилловском  - 5.0 млрд. руб., Череповецком - 4.8 млрд.
руб., Белозерском - 4.4 млрд. руб., К.-Городецком -  3.9  млрд.  руб.,
Тотемском - 3.5 млрд. руб., Устюженском - 3.4 млрд. руб., Нюксенском -
3.2 млрд. руб., Шекснинском - 2.9 млрд. руб., Бабаевском,  Вожегодском
и Харовском районах по 2.5 млрд. руб.
     Задолженность бюджета по компенсационным выплатам семьям с детьми
на  01.06.1996  составила  38  млрд.  руб.  Значительные  суммы данной
задолженности  допущены  в   Бабаевском,   Вашкинском,   Верховажском,
Вожегодском,   Вологодском,  Вытегорском,  Грязовецком,  К-Городецком,
Никольском,   Тарногском,    Тотемском,    Харовском,    Череповецком,
Шекснинском районах, г. г. Вологде, Великом Устюге, Череповце.
     Значительные  суммы  на  выплаты  заработной   платы   работникам
бюджетных   учреждений   в  основном  связаны  с  неудовлетворительным
исполнением районных и городских бюджетов по  доходам,  которые  за  5
месяцев 1996 года выполнены на 28% к прогнозируемому плану.
     Неудовлетворительное   поступление   допущено    в    Бабаевском,
Бабушкинском,   Белозерском,  Вашкинском,  Верховажском,  Вожегодском,
Вытегорском, К-Городецком,  Междуреченском,  Никольском,  Вологодском,
Нюксенском,  Сямженском,  Устюженском,  Чагодощенском  районах  и в г.
Соколе.
     По ряду районов и городов от 60 до 80% доходов в бюджет поступает
в   порядке  взаимозачетов,  вексельной  и  натуральной  оплатой,  что
уменьшает  поступление  денежных  средств  на  текущие  счета  местных
бюджетов и не позволяет произвести выплату заработной платы работникам
бюджетных учреждений.
     Подобная ситуация с поступлением в  мае  1996  года  сложилась  в
Белозерском  районе  -  93%,  Верховажском  -  85,  Грязовецком  - 60,
Кадуйском - 62, Кирилловском - 79, Тарногском - 89,  Тотемском  -  79,
Усть-Кубинском  - 87, Харовском - 49, Чагодощенском - 77, Череповецком
- 73, Шекснинском - 65, г. Соколе - 80, г. Череповце - 73%.
     Недоимка по платежам в местные бюджеты на  01.06.1996  составляет
247.8  млрд. руб., в том числе в Бабаевском, Белозерском, Вытегорском,
Грязовецком, Тотемском, Череповецком районах, городах Вологде, Великом
Устюге, Череповце недоимка превышает 5 млрд. руб. по каждому.
     В связи со сложной социально - экономической обстановкой  в  ряде
районов и городов, неудовлетворительным поступлением доходов в местные
бюджеты,  значительной   недоимкой   и   задолженностью   по   выплате
заработной    платы    администрациями   Вологодского,   Вожегодского,
Грязовецкого, Кирилловского, К-Городецкого,  Сямженского,  Тотемского,
Устюженского,   Харовского,   Череповецкого,  Шекснинского  районов  и
городов Вологды, Великого Устюга,  Сокола,  Череповца  взяты  ссуды  в
коммерческих  банках.  Уплата  крупных  сумм  процентов за пользование
ссудами усугубляет финансовую ситуацию.
     Материалы проведенных проверок финансовыми органами в 1 полугодии
1996  года  показывают,  что в Чагодощенском, Тарногском, Устюженском,
Вашкинском и некоторых других районах имеют место факты  нецелевого  и
неэффективного  использования  бюджетных  средств  (на  финансирование
федеральных органов, проведение  различного  рода  слетов,  совещаний,
различных мероприятий, не связанных с неотложными нуждами).
     Так, глава администрации Тарногского района Курбатов А.Н. за счет
средств  бюджета  за 10.5 млн. руб. необоснованно купил себе квартиру;
5.4 млн. руб. в апреле - мае 1996 года израсходовано на памятник; 87.5
млн.  руб.  направлено в июне 1996 года из средств целевой федеральной
помощи на погашение ссуды, взятой администрацией района в коммерческом
банке.
     В Кирилловском районе погашена ссуда банка в сумме 40  млн.  руб.
из   средств   федеральной  помощи,  выделенной  району  на  погашение
задолженности по выплате заработной платы; в  К-Городецком  районе  из
выделенных  1270  млн.  руб.  погашены  кредиты банка в сумме 313 млн.
руб., в г. Череповце погашены кредиты банка - 2.5 млрд. руб.
     В целях погашения задолженности по  выплате  заработной  платы  и
пособий на детей постановляю:
     1. Принять к сведению, что  на  целевое  использование  бюджетных
средств  и  в  личных  целях  глава  администрации  Тарногского района
Курбатов  А.Н.  освобожден  от  занимаемой  должности  с   13.06.1996.
Материалы    проверки    направлены    в   областную   прокуратуру   и
Республиканскую инспекцию труда.
     2. Обязать глав администраций районов и  городов  незамедлительно
принять срочные и решительные меры:
     по полному поступлению доходов  в  бюджеты,  сокращая  ежемесячно
неденежные поступления и вексельный оборот;
     по  ликвидации  задолженности   по   выплате   заработной   платы
работникам  бюджетных  учреждений  и  компенсационных  выплат семьям с
детьми;
     по эффективному и рациональному использованию бюджетных средств.
     3. Главам администраций районов и городов ежемесячно  к  5  числу
представлять  в финансовое управление Администрации области информацию
о поступивших доходах, направлении бюджетных средств  и  задолженности
по выплате заработной платы по форме согласно приложению N 1.
     4. Утвердить ответственных лиц Администрации области за  районами
(городами)  по  вопросам  поступлений  доходов  в  бюджеты, сокращению
недоимки  и  задолженности  по  выплате  заработной  платы  и  пособий
согласно  приложению  N  2.  Обязать  ответственных  лиц Администрации
Губернатора  области  постоянно  анализировать  состояние  работы   по
данному  вопросу  в  районе  (городе),  при  необходимости для решения
вопросов выезжать непосредственно на места.
     5. Обязать глав администраций районов Дьякова Н.Н., Попову  Е.А.,
Глебова  А.А., исполняющего обязанности мэра г. Череповца Выдрина В.Ф.
выплатить заработную плату работникам бюджетных учреждений из бюджетов
районов  и  городов  в  суммах,  использованных из средств федеральной
помощи на гашение ссуд коммерческим банкам.
     6. Главам администраций  районов  и  городов  для  финансирования
расходов   из   областного   и   федерального   бюджетов   открыть   в
расчетно-кассовых центрах (или в сбербанках, где нет РКЦ)  специальные
бюджетные счета.
     7. Главам администраций  районов  и  городов  оформление  ссуд  в
коммерческих  банках  производить  по  согласованию  с  Администрацией
Губернатора области.
     8. Начальнику Государственной налоговой инспекции по  вологодской
области  (Алексеев  В.Я.)  принять  меры  по  сокращению  недоимки  по
платежам в бюджеты ежемесячно по 10%.
     9. Заместителю Главы Администрации области Шичкову А.Н. совместно
с  руководством  АК  "Вологдалеспром" и главам администраций районов и
городов в месячный срок предложить меры по  оздоровлению  положения  и
экономики    в    лесопромышленном    комплексе   области,   погашению
задолженности в бюджеты.
     10. Первому заместителю  Главы  Администрации  области  Костыгову
Н.В.  совместно  с управлением Федеральной службы налоговой полиции РФ
по области (Золотов В.В.) и Государственной  налоговой  инспекцией  по
области   (Алексеев   В.Я.)   в  июле  1996  года  решить  необходимые
организационно-технические  вопросы  по   реализации   конфискованного
имущества в бюджеты.
     11.   Возложить   персональную   ответственность   за   погашение
задолженности  по  выплате  заработной  платы и компенсаций на детей и
использование собственных средств на эти цели  на  глав  администраций
районов и городов области.
     12. Контроль за выполнением постановления  возложить  на  первого
заместителя Главы Администрации области Костыгова Н.В.

     Губернатор области
     В.Е.ПОЗГАЛЕВ


     Приложение N 1
     к Постановлению
     Губернатора области
     от 5 июля 1996 г. N 509

                                ИНФОРМАЦИЯ                            
                    О ПОСТУПИВШИХ ДОХОДАХ, НАПРАВЛЕНИИ                
                   БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО               
                        ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО                   
                   _________ РАЙОНУ ЗА ______ 1996 ГОДА               
                                                                      
-------------------------------T-------------------------------------------------------------¬
¦      Всего задолженность     ¦                       в том числе по месяцам                ¦
¦                              +------------T-----------T-----------T------------T-----------+
¦                              ¦апрель      ¦май        ¦июнь       ¦июль        ¦август     ¦
¦   ст. 1 ст. 2                ¦ст. 1 ст. 2 ¦ст. 1 ст. 2¦ст. 1 ст. 2¦ст. 1 ст. 2 ¦ст. 1 ст. 2¦
L------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+------------
                                                                      
      1. Задолженность по заработной
         плате

         Здравоохранение

         Культура

         Соцобеспечение

         Сельское хозяйство (вет.
         сеть) администрации

         Итого:

      2. Задолженность по
         компенсационным выплатам
         семьям с детьми

      3. Всего задолженность по
         зарплате и
         компенсационным выплатам
         семьям с детьми

-------------------------------T-------T--------------------------------¬
¦                              ¦Всего с¦        в том числе             ¦
¦                              ¦начала +---------T----T------T-----T----+
¦                              ¦года   ¦за I пол.¦июль¦август¦сент.¦окт.¦
+------------------------------+-------+---------+----+------+-----+----+
¦           1                  ¦   2   ¦    3    ¦ 4  ¦   5  ¦  6  ¦ 7  ¦
L------------------------------+-------+---------+----+------+-----+-----
                                                                      
      4. Поступило собственных
         доходов - всего
         в том числе
       - взаимозачетами
       - векселями
       - денежными средствами

      5. Направлено собственных
         доходов на погашение
         задолженности:
       - по заработной плате
       - по компенсациям на
         детей
       - другие суммы с
         конкретной расшифровкой

      6. Получено из областного
         бюджета  - всего
         из них: направлено на:
       - выплату зарплаты
       - выплаты компенсаций
       - питание
       - медикаменты
       - прочие (расшифровать)

      7. Получено кредитов в
         банках - всего
         из них направлено на:
       - выплату заработной платы
       - выплату компенсаций
       - питание
       - медикаменты
       - прочие (расшифровка)

      8. Недоимка по платежам
         в бюджеты всех уровней,
         включая отсроченную
         всего -
         в том числе:
       - в федеральный бюджет
       - в бюджет района
         (города)

         Глава администрации района (города) -
         Заведующий финотделом -


     Приложение N 2
     к Постановлению
     Губернатора области
     от 5 июля 1996 г. N 509

                                  СПИСОК                              
                ЗАКРЕПЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ           
                ОБЛАСТИ ЗА РАЙОННЫМИ (ГОРОДАМИ) ПО ВОПРОСАМ           
                 ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ, СОКРАЩЕНИЯ            
              НЕДОИМКИ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ          
                              ПЛАТЫ И ПОСОБИЙ                         

----T--------------T-----------------T-----------------------------¬
¦ N ¦Наименование  ¦Ф.И.О.           ¦          Должность          ¦
¦п/п¦района, города¦ответственного   ¦                             ¦
¦   ¦              ¦работника        ¦                             ¦
+---+--------------+-----------------+-----------------------------+
¦1  ¦      2       ¦        3        ¦              4              ¦
+---+--------------+-----------------+-----------------------------+
¦ 1.¦Бабаевский    ¦ Найденова Т.В.  ¦главный экономист финансового¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦ 2.¦Бабушкинский  ¦  Воеводин С.Ф.  ¦заместитель начальника       ¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления труда и занятости ¦
¦   ¦              ¦                 ¦населения                    ¦
¦ 3.¦Белозерский   ¦ Бедуленко В.Н.  ¦начальник отдела финансового ¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦ 4.¦Вашкинский    ¦  Клочков В.В.   ¦заместитель начальника отдела¦
¦   ¦              ¦                 ¦финансового управления       ¦
¦ 5.¦Верховажский  ¦  Игумнова Л.Н.  ¦начальник отдела финансового ¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦ 6.¦Вожегодский   ¦   Красюк В.С.   ¦начальник отдела управления  ¦
¦   ¦              ¦                 ¦труда и занятости населения  ¦
¦ 7.¦Вологодский   ¦   Важова Г.Г.   ¦заместитель главного         ¦
¦   ¦              ¦                 ¦контролера-ревизора КРУ МФ РФ¦
¦   ¦              ¦                 ¦по области                   ¦
¦ 8.¦Вытегорский   ¦  Долгачев К.П.  ¦заместитель председателя     ¦
¦   ¦              ¦                 ¦комитета по материальным     ¦
¦   ¦              ¦                 ¦ресурсам и                   ¦
¦   ¦              ¦                 ¦межрегиональным связям       ¦
¦ 9.¦Грязовецкий   ¦  Обичкина Н.Н.  ¦заместитель главного         ¦
¦   ¦              ¦                 ¦бухгалтера финансового       ¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦10.¦Кадуйский     ¦  Огурцова В.П.  ¦начальник отдела финансового ¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦11.¦Кирилловский  ¦ Заозерова М.Н.  ¦начальник отдела КРУ МФ РФ по¦
¦   ¦              ¦                 ¦области                      ¦
¦12.¦К-Городецкий  ¦    Усов Л.В.    ¦председатель комитета        ¦
¦   ¦              ¦                 ¦социально-экономического     ¦
¦   ¦              ¦                 ¦анализа                      ¦
¦13.¦Междуреченский¦  Майорова З.Н.  ¦заместитель начальника отдела¦
¦   ¦              ¦                 ¦финансового управления       ¦
¦14.¦Никольский    ¦  Матасова Т.В.  ¦начальник отдела комитета    ¦
¦   ¦              ¦                 ¦социально-экономического     ¦
¦   ¦              ¦                 ¦анализа                      ¦
¦15.¦Нюксенский    ¦ Мелентьева С.Л. ¦главный экономист финансового¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦16.¦Сямженский    ¦ Дробинина З.В.  ¦главный бухгалтер финансового¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦17.¦Тарногский    ¦Кустовлянкин Е.А.¦заместитель главного         ¦
¦   ¦              ¦                 ¦контролера-ревизора КРУ МФ РФ¦
¦   ¦              ¦                 ¦по области                   ¦
¦18.¦Тотемский     ¦  Демидова Т.П.  ¦главный экономист финансового¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦19.¦У.-Кубинский  ¦  Лепехина В.М.  ¦начальник отдела финансового ¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦20.¦Устюженский   ¦Геркулесова Л.А. ¦главный экономист финансового¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦21.¦Харовский     ¦ Камракова Т.П.  ¦главный экономист финансового¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦22.¦Чагодощенский ¦  Петренко Н.А.  ¦главный юрисконсульт         ¦
¦   ¦              ¦                 ¦финансового управления       ¦
¦23.¦Череповецкий  ¦ Спиричева И.Д.  ¦главный экономист финансового¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦24.¦Шекснинский   ¦  Муравина О.Н.  ¦начальник отдела финансового ¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления                   ¦
¦25.¦г. Вологда    ¦ Артамонова В.Н. ¦заместитель начальника       ¦
¦   ¦              ¦                 ¦финансового управления       ¦
¦26.¦г. В-Устюг    ¦  Михайлов А.И.  ¦начальник отдела управления  ¦
¦   ¦              ¦                 ¦труда и занятости населения  ¦
¦27.¦г. Сокол      ¦  Ардабьев В.А.  ¦заместитель начальника       ¦
¦   ¦              ¦                 ¦управления труда и занятости ¦
¦   ¦              ¦                 ¦населения                    ¦
¦28.¦г. Череповец  ¦Вопиловская Н.В. ¦заместитель начальника       ¦
¦   ¦              ¦                 ¦финансового управления       ¦
L---+--------------+-----------------+------------------------------