Постановление Губернатора Вологодской области от 28.09.1998 № 727

 
 
                П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е
 
                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
     от 28.09.98 N 727
     г. Вологда
Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 03.03.2003 № 159
     О переименовании департамента 
     лесной, целлюлозно-бумажной 
     и деревообрабатывающей 
     промышленности в департамент 
     лесного комплекса администрации 
     Вологодской области
 
       (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области      
                          от 08.02.2011 № 82)                         
 
     В целях  совершенствования  системы управления лесным хозяйством,
лесной,  целлюлозно-бумажной и  деревообрабатывающей  промышленностью,
повышения  ответственности  за  выполняемые  функции и поступательного
улучшения работы лесного комплекса области ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
     1. Переименовать  департамент   лесной,   целлюлозно-бумажной   и
деревообрабатывающей  промышленности администрации Вологодской области
в департамент лесного комплекса администрации Вологодской области.
     Переименовать структурные  отделы  департамента:  отдел  анализа,
экспертизы,    прогнозирования    развития    целлюлозно-бумажной    и
деревообрабатывающей      промышленности     в     отдел     экономики
деревообрабатывающей  и  целлюлозно-бумажной   промышленности;   отдел
анализа,   экспертизы,  прогнозирования  развития  лесозаготовительной
отрасли в отдел экономики лесной промышленности и лесного хозяйства.
 
     2. Утвердить Положение и структуру департамента лесного комплекса
администрации Вологодской области (приложения 1, 2).
 
     3. Отделу  кадровой  работы департамента государственной службы и
вопросов местного самоуправления внести  соответствующие  изменения  в
трудовые книжки работников департамента лесного комплекса области.
 
     4.  (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области
     от 08.02.2011 № 82)
 
     5. Считать  утратившим  силу постановление губернатора области от
25 февраля 1997 года N 158.
 
 
     Губернатор области          В.Е. Позгалев
 
 
 
                                         УТВЕРЖДЕНО
                                   Постановление губернатора 
                                   области от 28.09.98 N 727
                                   (приложение 1)
 
 
                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
                   о департаменте лесного комплекса                   
                  администрации Вологодской области  
                 
 
                          I. Общие положения
 
     1.1. Департамент    лесного    комплекса   (далее   именуемый   -
Департамент) создан по постановлению губернатора  области  от  5  июля
1996   года   N   506   и   является   органом  исполнительной  власти
администрации, ее структурным подразделением.
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Законами  Российской Федерации и
Вологодской области,  указами и распоряжениями  Президента  Российской
Федерации,   постановлениями   и   распоряжениями   Правительства  РФ,
губернатора  и   Законодательного   Собрания   области   и   настоящим
Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  другими  органами  исполнительной  власти  администрации   области,
территориальными  органами  федеральных  комитетов и служб (надзоров),
органами исполнительной власти районов и городов в целях  координации,
учета   и   согласования   интересов   отраслей   лесного   хозяйства,
лесопромышленного комплекса и территориальных образований.
     1.4. Департамент выполняет активную деятельность государственного
регулирования   производственных   отношений   в   рыночных   условиях
предприятий лесного комплекса всех форм собственности  в  сочетании  с
единым народно-хозяйственным потенциалом Вологодской области.
 
                    II. Основные задачи и функции
 
     2.1. Основными задачами Департамента являются:
     - обеспечение эффективного управления,  координации  деятельности
государственных органов (в пределах компетенции),  предприятий лесного
хозяйства и лесопромышленного комплекса, предприятий малого и среднего
предпринимательства, занимающихся производством лесобумажной продукции
производственно-технического   назначения    и    товаров    народного
потребления, оказанием бытовых и платных услуг населению;
     - разработка основных положений и концепции по выходу предприятий
лесного комплекса из экономического кризиса;
     - формирование   предложений   по   социально-экономическому    и
научно-техническому  развитию  лесного  хозяйства  и лесопромышленного
комплекса области;
     - проведение    мероприятий   по   экономическому   и   правовому
регулированию в лесопромышленном комплексе;
     - формирование  экономических,  научно-технических  и  социальных
прогнозов и программ развития лесного  хозяйства  и  лесопромышленного
комплекса, а также экспертиза инвестиционных проектов;
     - разработка  предложений,  направленных  на  создание   рыночной
инфраструктуры,     способствующих    развитию    предпринимательства,
демонополизации и конкуренции  в  лесопромышленном  комплексе,  лесном
хозяйстве;
     - формирование и обеспечение выполнения  государственного  заказа
на  поставку продукции лесопромышленного комплекса для государственных
нужд;
     - разработка  и реализация мер по развитию экспортного потенциала
отрасли,  осуществление  внешнеэкономической  областной   политики   в
лесопромышленном комплексе;
     - участие в пределах своей компетенции в работе по  осуществлению
межобластных,  межреспубликанских  и  со  странами ближнего и дальнего
зарубежья связей в области производства и поставок  продукции  лесного
комплекса, разработке и выполнении межобластных и со странами ближнего
и дальнего зарубежья договоров и обязательств Вологодской области;
     - организация  работы  по  реализации государственной политики по
вопросам   природоохранной   и   лесохозяйственной   деятельности    в
предприятиях,   организациях   и   проведение   работ   по  безопасной
эксплуатации производств  в  отраслях  лесопромышленного  комплекса  и
лесного хозяйства.
     2.2. Департамент  в  соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
     - формирует  и  согласовывает  в  установленном порядке областную
политику в  области  лесного  хозяйства  лесопромышленного  комплекса,
организует  ее  реализацию  в предприятиях лесного комплекса всех форм
собственности;
     - представляет  предложения  по разграничению предметов ведения и
полномочий  между  федеральными  органами  государственной  власти   и
органами государственной власти области в рамках своей компетенции и в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - представляет  в  установленном  порядке проект бюджетной заявки
для оказания государственной поддержки и  финансирования  деятельности
организаций  лесного  комплекса всех форм собственности и осуществляет
контроль за использованием  бюджетных  средств,  средств  внебюджетных
фондов  и инвестиционных кредитов.  Обеспечивает целевое и эффективное
использование выделенных ассигнований;
     - участвует   в   разработке   федеральных   целевых  программ  и
разрабатывает областные программы, согласовывает при финансировании из
федерального  бюджета  и  бюджета  области  региональные  программы по
вопросам лесного комплекса, проводит экспертизу и утверждение проектов
строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения
предприятий, организаций;
     - на   основе   анализа  производственно-финансовой  деятельности
разрабатывает     краткосрочные      и      долгосрочные      прогнозы
социально-экономического развития отрасли;
     - координирует  и  проводит  единую   техническую   политику   по
обеспечению научно-технического прогресса в лесном комплексе на основе
внедрения современных экологически чистых,  безопасных и  экономически
эффективных технологических процессов;
     - содействует  проведению  работ  по   модернизации   производств
лесного комплекса с целью замены малоэффективных, экологически вредных
и  опасных  технологических  процессов,  согласовывает   экологические
паспорта  организаций,  предприятий  и  совместно с ними разрабатывает
природоохранные мероприятия;
     - обеспечивает проведение государственной политики стандартизации
и  сертификации   в   лесном   комплексе   на   основе   существующего
законодательства,  организует  работу по стандартизации и сертификации
лесопромышленной продукции и систем качества в лесопромышленной  сфере
и в лесном хозяйстве;
     - участвует в разработке и согласовывает  порядок  предоставления
участков   лесного  фонда  в  пользование,  согласовывает  нормативные
документы по лесопользованию для их  утверждении  на  уровне  области,
готовит  предложения  и  участвует  в  установлении минимальных ставок
платы за древесину, отпускаемую на корню;
     - участвует в формировании политики приватизации и акционирования
государственных   предприятий   лесопромышленного   комплекса,    дает
предложения по учету отраслевых особенностей при приватизации;
     - участвует   в   разработке    предложений    и    осуществлении
законодательно   установленных   процедур   в   отношении   являющихся
банкротами   государственных   предприятий,    акционерных    обществ,
рассматривает  программы  их  финансово-экономического  оздоровления и
дает заключения по ним;
     - рассматривает  и  согласовывает в установленном порядке проекты
создания  новых  экономических  структур:   холдинговых   компаний   и
финансово-промышленных    групп,    анализирует    эффективность    их
деятельности и дает предложения по их реорганизации и ликвидации;
     - привлекает  в  установленном порядке иностранные инвестиции для
развития предприятий лесопромышленного комплекса;
     - осуществляет  контроль за реализацией инвестиционных программ и
выполнением акционерами обязательств, взятых в процессе приватизации;
     - содействует   развитию   в  лесопромышленном  комплексе  малого
предпринимательства;
     - организует    совместно   с   организациями   лесопромышленного
комплекса маркетинговые исследования,  выставки и рекламу лесобумажной
продукции;
     - изучает  конъюнктуру  цен  на  лесопродукцию  на  внутреннем  и
мировом  рынках,  предоставляет  информационные  справочные  материалы
предприятиям всех форм собственности;
     - своевременно   принимает   меры  по  предотвращению  применения
демпинговых цен на лесопродукцию;
     - организует    совместно    с   общественными   и   профсоюзными
организациями  работы  по  обеспечению  социальной  защиты  работников
лесопромышленного комплекса;
     - оказывает содействие организациям лесопромышленного комплекса в
подготовке   и   повышении   квалификации   управленческих   кадров  и
специалистов лесопромышленного комплекса;
     - совместно  с  учебными  заведениями  по подготовке специалистов
лесного  комплекса  совершенствует  учебные  процессы  и  программы  в
соответствии с потребностью предприятий;
     - совместно  с  организациями  (предприятиями)  лесопромышленного
комплекса  осуществляет  подбор  и  подготовку  через  соответствующую
государственную систему кандидатур антикризисных управляющих с оплатой
расходов за обучение организацией, представляющей кандидатуры;
     - экспертная оценка состояния  инфраструктуры  социальной  сферы,
торгового   и   бытового   обслуживания   населения  лесных  поселков,
координация развития социальной  сферы  и  передачи  ее  муниципальным
органам;
     - рассматривает,  анализирует  и  готовит  предложения  и   формы
договоров сотрудничества предприятий лесного комплекса с организациями
торговли,  бытового обслуживания,  рассматривает совместно с  местными
органами самоуправления перспективы их развития;
     - обеспечивает разработку совместно с профсоюзными  организациями
коллективных  договоров  на  предприятиях лесопромышленного комплекса,
урегулирование  трудовых  споров,  конфликтов,  забастовок  и   других
социальных процессов;
     - проводит активную деятельность по их выполнению.
 
                     III. Полномочия департамента
 
     3.1. Департамент для осуществления своих задач  и  функций  имеет
право:
     - вносить  руководству  администрации  области   предложения   по
вопросам деятельности предприятий лесного комплекса, требующим решения
руководства области;
     - участвовать  в  работе  областных органов исполнительной власти
при обсуждении вопросов, входящих в его компетенцию;
     - осуществлять  контроль  за целевым использованием предприятиями
лесопромышленного комплекса выделенных им бюджетных ассигнований;
     - создавать  в  установленном  порядке комиссии и консультативные
советы для рассмотрения проблем развития лесопромышленного комплекса;
     - участвовать   в  разработке  вопросов  социально-экономического
развития области;
     - координировать,  распространять  и  содействовать использованию
результатов научных исследований, разработок, технологий, инноваций;
     - запрашивать  и  получать  от  областных  органов исполнительной
власти сведения и материалы, необходимые для выполнении возложенных на
департамент задач;
     - привлекать экспертов  и  заключать  хозяйственные  договоры  на
разработку   и  экспертизу  прогнозов  и  программ  развития  отрасли,
инвестиционных проектов,  аналитических обзоров,  а также  по  решению
иных   проблем   в   соответствии  со  своей  компетенцией.  Источники
финансирования   согласуются   с   руководством    области,    главами
самоуправлений  районов  руководителями  предприятий  и  экологическим
фондом;
     - принимать   участие  в  пределах  своей  компетенции  в  работе
областных  организаций,  организовывать  и  участвовать  в  областных,
межрегиональных выставках;
     - обобщать  практику  применения  законодательства  по  вопросам,
входящим в компетенцию департамента,  разрабатывать предложения по его
совершенствованию;
     - проводить   совещания   по   вопросам  экономического  развития
региона,  участвовать  в   процессах   выработки   законодательных   и
нормативных   документов,  относящихся  к  вопросам  развития  лесного
комплекса,  координировать  вопросы  финансовой  поддержки  малого   и
среднего предпринимательства в лесных отраслях.
 
                      IV. Структура департамента
 
     4.1. В   состав   департамента  входят  три  структурных  отдела:
экономики деревообрабатывающей и  целлюлозно-бумажной  промышленности;
экономики лесной промышленности и лесного хозяйства; отдел маркетинга,
структурных преобразований и подготовки кадров.
     Департамент возглавляет   начальник,   который   назначается   на
должность и  освобождается  от  должности  постановлением  губернатора
области.  Начальник  имеет одного заместителя.  Работники департамента
принимаются  на  работу   и   увольняются   с   занимаемой   должности
постановлением   губернатора   области   по  представлению  начальника
департамента.
     4.2. Начальник департамента:
     - руководит работой департамента;
     - представляет  администрацию  области  по  вопросам  компетенции
департамента;
     - утверждает обязанности  (должностные  инструкции)  заместителя,
начальников отделов и специалистов департамента;
     - разрабатывает   и   осуществляет   мероприятия   по   улучшению
организации    деятельности   департамента,   повышению   квалификации
специалистов,   делает   соответствующие    предложения    руководству
администрации области.
     Структура и   штатное   расписание   департамента    утверждаются
губернатором области;
     - имеет право запрашивать и получать  от  комитетов,  управлений,
отделов   администрации   области,   органов  местного  самоуправления
информацию, относящуюся к компетенции департамента;
     - разрабатывает     информационную     базу     производственных,
экономических и  финансовых  показателей  работы  предприятий  лесного
комплекса.
     4.3. Департамент   осуществляет   через   территориальные  органы
лесного хозяйства решение вопросов,  возложенных  Лесным  кодексом  на
субъект    Российской    Федерации,    выполнение   Соглашения   между
Правительством  Российской  Федерации  и  администрацией   Вологодской
области о разграничении полномочий в вопросах владения,  пользования и
распоряжения лесными ресурсами на территории области.
     4.4. Департамент  имеет  коллегию,  состоящую  из   председателя,
секретаря и пяти членов коллегии.
 
               V. Источники финансирования департамента
 
     5. Деятельность   департамента   финансируется  за  счет  средств
областного бюджета.
 
              VI. Прекращение деятельности департамента               
 
     6. Прекращение деятельности департамента и внесение  изменений  в
настоящее   положение   осуществляется   постановлением   губернатором
области.
 
 
 
                                          УТВЕРЖДЕНО
                                    Постановление губернатора 
                                    области от 28.09.98 N 727
                                    (приложение 2)
 
 
                          СТРУКТУРНАЯ СХЕМА                           
                 управления лесным комплексом области                 
 
 
----------------------------------------------------------------------
¦               Департамент лесного комплекса области                ¦
¦                                                                    ¦
----------------------------------------------------------------------
         ¦                        ¦                        ¦
         ¦                        ¦                        ¦
         ¦                        ¦                        ¦
---------------------  ------------------------  ---------------------
¦ Отдел экономики   ¦  ¦  Отдел экономики     ¦  ¦ Отдел маркетинга, ¦
¦      лесной       ¦  ¦ деревообрабатывающей ¦  ¦   структурных     ¦
¦ промышленности и  ¦  ¦   и целлюлозно-      ¦  ¦ преобразований и  ¦
¦ лесного хозяйства ¦  ¦       бумажной       ¦  ¦      кадров       ¦
¦                   ¦  ¦   промышленности     ¦  ¦                   ¦
---------------------  ------------------------  ---------------------
  ¦   ¦   ¦   ¦            ¦   ¦   ¦   ¦             ¦   ¦   ¦   ¦
  ¦   ¦   ¦   ¦            ¦   ¦   ¦   ¦             ¦   ¦   ¦   ¦
  ¦   ¦   ¦   ¦            ¦   ¦   ¦   ¦             ¦   ¦   ¦   ¦
  ¦   ¦   ¦   ¦            ¦   ¦   ¦   ¦             ¦   ¦   ¦   ¦
  ¦   ¦   ¦   ¦            ¦   ¦   ¦   ¦             ¦   ¦   ¦   ¦
----------------------------------------------------------------------
¦                    Лесной комплекс области                         ¦
¦                                                                    ¦
----------------------------------------------------------------------