ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 21.03.2011 N 221
г. Вологда
О мерах по обеспечению охраны лесов
и месторождений торфа на территории
области от пожаров в 2011 году
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 06.05.2011 № 495)
В целях обеспечения охраны лесов и месторождений торфа на
территории области от пожаров, координации действий в проведении
профилактической работы, противопожарных мероприятий, направленных на
пресечение возникновения лесных и торфяных пожаров, создания условий
для обеспечения успешной борьбы с лесными пожарами в лесных массивах и
на площадях месторождений торфа, а также в соответствии со статьями
51, 52, 53, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, федеральными
законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2007 года N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в
лесах"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Департаменту лесного комплекса области (В.В. Грачев):
1.1. Обеспечить государственный пожарный надзор в лесах,
государственный лесной контроль и надзор в сфере использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов в пределах своих полномочий.
1.2. Обеспечить выполнение следующих мер противопожарного
обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное
(бессрочное) пользование, в аренду, лицами, использующими леса на
основании проекта освоения лесов:
строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог,
предназначенных для охраны лесов от пожаров;
строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок
для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных
работ по охране и защите лесов;
прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство
противопожарных минерализованных полос;
строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных
наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других
наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного
инвентаря;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам
противопожарного водоснабжения;
проведение работ по гидромелиорации;
снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования
породного состава лесных насаждений и проведения
санитарно-оздоровительных мероприятий;
проведение профилактического контролируемого противопожарного
выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных
горючих материалов;
иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
1.3. Осуществлять контроль за наличием средств предупреждения и
тушения лесных пожаров в соответствии с действующими нормативами
обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, в том числе
за:
приобретением противопожарного снаряжения и инвентаря;
содержанием пожарной техники и оборудования, систем связи и
оповещения;
созданием резерва пожарной техники и оборудования,
противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных
материалов.
1.4. Предоставить специализированным автономным учреждениям
лесного хозяйства Вологодской области субсидии на иные цели в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации для приобретения специализированной лесопожарной
техники и оборудования за счет средств, предусмотренных в областном
бюджете на 2011 год по виду расходов «Субсидии некоммерческим
организациям» целевой статьи «Субсидии автономным учреждениям»
подраздела 04 07 «Лесное хозяйство» раздела 04 00 «Национальная
экономика», в сумме 9201,4 тыс. рублей. (Дополнен - Постановление
Правительства Вологодской области от 06.05.2011 № 495)
1.5. Довести до сведения лиц, использующих леса, что в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2007 года N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в
лесах" в период со дня схода снежного покрова до установления
устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в
лесах запрещается:
разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках
поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не
очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с
подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах
разведение костров допускается на площадках, окаймленных
минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы)
полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания
порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть
тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения
тления;
бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных
трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или
иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.)
в не предусмотренных специально для этого местах;
заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания
при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой
питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем
вблизи машин, заправляемых горючим.
1.6. Принять дополнительные меры по обеспечению пожарной
безопасности садоводческих товариществ и дачных кооперативов,
расположенных в лесных массивах и на торфяниках на землях лесного
фонда.
2. Департаменту сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и
торговли области (Н.И. Анищенко) в срок до 1 апреля 2011 года
провести разъяснительную работу с руководителями сельскохозяйственных
организаций о недопущении проведения неконтролируемых
сельскохозяйственных палов с требованием выполнения опашки кромок
полей, примыкающих к лесным массивам.
3. Рекомендовать:
3.1. Главному управлению МЧС России по Вологодской области:
принять меры по недопущению и ликвидации неконтролируемых
сельскохозяйственных палов во избежание перехода их в лесной фонд и
угрозы населенным пунктам и объектам экономики;
рассмотреть готовность сил и средств к летнему пожароопасному
сезону 2011 года, а также ход выполнения мероприятий по охране лесов и
месторождений торфа от пожаров;
обеспечить предупреждение и оперативную ликвидацию чрезвычайных
ситуаций в случае их угрозы в лесах и на месторождениях торфа.
3.2. Управлению внутренних дел по Вологодской области
(П.А. Горчаков) совместно с Департаментом лесного комплекса области
(В.В. Грачев), ГУ ВО "Вологдалесхоз" (С.Н. Панков):
в срок до 20 апреля 2011 года создать в территориальных органах
(подразделениях органов внутренних дел) оперативные группы по
установлению причин возникновения пожаров и сельскохозяйственных
палов, а также лиц, виновных в их возникновении;
при повышенной пожарной опасности, введении режима чрезвычайной
ситуации на территории области обеспечить патрулирование участков
лесонасаждений, наиболее часто посещаемых населением и особо опасных в
пожарном отношении.
4. В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении правил пожарной
безопасности в лесах":
4.1. Департаменту лесного комплекса области (В.В. Грачев),
арендаторам лесных участков и иным лицам, использующим леса,
руководителям организаций, занимающихся добычей и переработкой торфа,
владельцам, арендаторам месторождений торфа:
в срок до 1 мая 2011 года:
- привести в пожаробезопасное состояние места складирования
древесины, деревообрабатывающие цеха, нижние склады, места
торфоразработок;
- создать во всех лесопромышленных предприятиях, лесопунктах,
мастерских участках, лесхозах, торфопредприятиях и
сельскохозяйственных организациях команды по тушению пожаров, провести
их обучение, в том числе и членов формирований, привлекаемых из
других организаций, и обеспечить средствами индивидуальной защиты,
пожаротушения и связи;
- привести в исправное состояние имеющуюся пожарную технику, а
также приспособленную для тушения пожаров производственную технику;
- принять неотложные меры по приведению в исправное состояние
пожарных водоемов и подъездов к ним;
- разработать планы взаимодействия с подразделениями ФПС Главного
управления МЧС России по Вологодской области и подразделениями других
заинтересованных ведомств и служб, расположенных на территории
области;
немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших
в местах использования лесов, а также сообщать о пожаре по единому
номеру в телефонных сетях населенных пунктов – 01 или в районные
отделы-государственные лесничества управления организации
государственного лесного контроля и надзора Департамента лесного
комплекса области либо подведомственные учреждения Департамента
лесного комплекса области (лесхозы).
4.2. Рекомендовать:
дирекциям ФГУ "Национальный парк "Русский Север" (А.Л. Кузнецов),
ФГУ "Дарвинский государственный природный биосферный заповедник"
(В.С. Ноздрачев) принять исчерпывающие меры по соблюдению Правил
пожарной безопасности в лесах на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, в том числе заключить договоры на
их авиапатрулирование;
Управлению Росприроднадзора по Вологодской области обеспечить
государственный контроль и надзор за исполнением Правил пожарной
безопасности в лесах на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
4.3. Департаменту дорожного хозяйства и транспорта области (С.М.
Дрончковский) в срок до 1 июня 2011 года произвести очистку полос
отвода вдоль автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, от
валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов,
других горючих материалов.
4.4. Рекомендовать:
4.4.1. ФГУ "Управление автомобильной магистрали
Москва-Архангельск" (К.В. Чупров):
в срок до 1 июня 2011 года произвести очистку полос отвода вдоль
автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, от валежной и
сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других
горючих материалов.
4.4.2. Вологодскому отделению "Северной железной дороги" –
филиалу ОАО "РЖД" (О.В. Захожий):
в срок до 1 июня 2011 года произвести очистку полос отвода
железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам от сухостоя,
валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, отделить
границы полос отвода от опушки леса противопожарной опашкой или
минерализованной полосой шириной не менее 3 метров;
в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги
или вблизи нее немедленно организовывать их тушение и сообщать об этом
по единому номеру в телефонных сетях населенных пунктов – 01 или в
районные отделы - государственные лесничества управления организации
государственного лесного контроля и надзора Департамента лесного
комплекса области либо подведомственные учреждения Департамента
лесного комплекса области (лесхозы).
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований области:
обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности в
границах городских и сельских поселений;
организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах в
отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;
принимать меры по недопущению и прекращению бесконтрольного
сжигания твердых бытовых отходов на свалках во избежание перехода
очагов возгорания на лесные участки;
организовать добровольные пожарные дружины из числа проживающих
на территории муниципального образования граждан с обеспечением их
первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время
года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в
сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
обеспечить создание противопожарных барьеров (минерализованных
полос) по границам населенных пунктов, примыкающим к лесным массивам.
6. Рекомендовать Вологодскому филиалу ОАО "Северо-Западный
Телеком" (А.С. Ганов):
предоставить должностным лицам, осуществляющим государственный
пожарный надзор в лесах, государственный лесной контроль и надзор, и
специалистам лесного хозяйства право внеочередного пользования
средствами связи для решения вопросов по организации борьбы с лесными
пожарами;
обеспечить бесперебойную работу телефонной связи в лесхозах,
лесничествах, авиаотделениях, включенных в списки наиболее важных
абонентов и согласованных администрациями городов и районов области.
7. Рекомендовать филиалу ФГУП ВГТРК - ГТРК "Вологда" (К.О.
Агасиев), редакции газеты "Красный Север" (Н.А. Кузьминская) в течение
пожароопасного сезона регулярно информировать о пожарной обстановке в
лесах по материалам, представляемым Департаментом лесного комплекса
области, ГУ ВО "Вологдалесхоз", Главным управлением МЧС России по
Вологодской области.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Губернатора области Л.Г. Иогмана.
Справку о выполнении постановления представить к 15 ноября 2011
года.
9. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
областной газете "Красный Север".
По поручению Губернатора области
первый вице-губернатор области Н.В. Костыгов
