Постановление Правительства Вологодской области от 21.03.2011 № 237

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 21.03.2011 N 237

г.Вологда

О мерах по реализации закона области «Об областном бюджете

на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» в 2011 году

В соответствии с законом области от 14 декабря 2010 года N 2433-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» (с последующими изменениями), в целях организации работы по исполнению областного бюджета

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета:

а) принять меры по обеспечению поступлений платежей не ниже прогнозных объемов, установленных кассовым планом исполнения областного бюджета на 2011 год;

б) ежемесячно осуществлять мониторинг дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в областной бюджет;

в) в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета вносить предложения в департамент финансов области по уточнению перечней главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета;

г) ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца представлять в департамент финансов области прогноз поступления доходов областного бюджета на очередной месяц;

д) представлять аналитические материалы по исполнению областного бюджета в части поступлений доходов в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов области от 30 апреля 2009 года N 239 «Об утверждении порядка составления и уточнения кассового плана областного бюджета» (с последующими изменениями).

2. Главным распорядителям средств областного бюджета:

а) при осуществлении расходов областного бюджета в соответствии с кодами классификации операций сектора государственного управления обеспечить равномерное и эффективное использование средств областного бюджета в течение текущего финансового года;

б) в течение месяца после подписания соглашений с федеральными органами государственной власти о реализации федеральных целевых программ обеспечить разработку проектов и принятие постановлений Правительства области об уточнении аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории области;

в) в срок до 15 апреля 2011 года в порядке, установленном Регламентом Правительства области, представить на согласование в департамент финансов области проекты постановлений Правительства области о внесении изменений в порядки предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, за исключением межбюджетных трансфертов, обеспечивающих предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, в части определения периодичности перечисления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области не реже двух раз в месяц;

г) в срок до 15 апреля 2011 года представить в департамент финансов области документы, подтверждающие наличие на 1 апреля 2011 года утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении объектов капитального строительства (реконструкции и капитального ремонта), включенных в долгосрочные целевые программы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;

д) в срок до 16 мая 2011 года в соответствии с методическими рекомендациями департамента финансов области разработать ведомственные планы повышения эффективности бюджетных расходов;

е) обеспечить предоставление субсидий автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в областной собственности, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) не реже 2-х раз в месяц, при этом в течение первой половины месяца в сумме не превышающей 50 процентов предусмотренного на месяц объема указанной субсидии.

3. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) совместно с органами исполнительной государственной власти области – главными администраторами доходов областного бюджета и главными распорядителями средств областного бюджета:

а) ежемесячно осуществлять анализ ожидаемого и фактического поступления доходов областного бюджета в разрезе доходных источников;

б) осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления в доход областного бюджета средств федерального бюджета в соответствии с соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной государственной власти;

в) обеспечить жесткий контроль за состоянием кредиторской задолженности бюджетных организаций по принятым обязательствам, не допускать роста кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на нее, социальным выплатам, коммунальным услугам.

4. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) обеспечить:

а) своевременный возврат в федеральный бюджет бюджетных кредитов в соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении бюджетных кредитов, кредитов кредитным организациям в соответствии с Государственными контрактами по открытию кредитных линий и уплату процентов за их пользование;

б) контроль за соблюдением верхнего предела государственного внутреннего долга области, в том числе по государственным областным гарантиям, предельного объема расходов на обслуживание государственного долга;

в) организацию работы по осуществлению заимствований у кредитных организаций в рамках реализации Программы государственных внутренних заимствований Вологодской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;

г) выполнение Программы государственных областных гарантий на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;

д) ежеквартальное проведение анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной областной гарантии и контроль за финансовым состоянием принципала в период действия государственной областной гарантии;

е) по мере поступления обращений от юридических лиц о предоставлении государственных областных гарантий проведение оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства с целью достаточности обеспечения предоставляемой государственной областной гарантии;

ж) постоянный контроль за своевременным возвратом в областной бюджет средств, предоставленных на возвратной и платной основе муниципальным образованиям области, и уплатой процентов за пользование средствами областного бюджета, включая штрафы и пени в соответствии с условиями заключенных договоров;

з) учет средств, поступающих бюджетным учреждениям в рамках реализации программ на оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье», на лицевых счетах в управлении областного казначейства департамента финансов области;

и) в срок до 15 апреля 2011 года разработку проекта постановления Правительства области о форме соглашения по реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, заключаемым с органами местного самоуправления;

к) в срок до 15 апреля 2011 года разработку порядка использования временно свободных средств на счете департамента финансов области по учету средств от приносящей доход деятельности, открытом в Головном расчетно-кассовом центре города Вологды Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Вологодской области на балансовом счете N 40603 «Некоммерческие организации», для покрытия временного кассового разрыва областного бюджета с обеспечением своевременного проведения кассовых операций по указанному счету, а также восстановления средств на счет в полном объеме;

л) в срок до 15 апреля 2011 года подготовку методических рекомендаций по разработке ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов.

5. Департаменту образования области (Е.О. Рябова), департаменту труда и социального развития области (Е.К. Артемов) в срок до 1 мая 2011 года разработать методические рекомендации по установлению показателей количества и качества оказываемых услуг в рамках исполнения переданных муниципальным образованиям области государственных полномочий.

6. Департаменту развития муниципальных образований области (В.М. Горобцов):

а) в срок до 20 апреля 2011 года обеспечить разработку проекта постановления Правительства области «Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации»;

б) в срок до 1 мая 2011 года провести инвентаризацию объектов капитального строительства, включенных в долгосрочную целевую программу «Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010-2013 годы и перспективу до 2020 года»;

в) в срок до 1 июня 2011 года представить в департамент финансов области по результатам инвентаризации предложения по корректировке программы с учетом реальных возможностей доходной базы областного бюджета.

7. Департаменту сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (Н.И. Анищенко) обеспечить:

а) в срок до 15 апреля 2011 года разработку и внесение на рассмотрение Правительства области проекта постановления Правительства области «О признании утратившим силу постановления Правительства области от 26 июля 2004 года N 716»;

б) в срок до 15 апреля 2011 года разработку проекта постановления Правительства области «О признании утратившим силу постановления Правительства области от 21 марта 2005 года N 280»;

в) в срок до 1 мая 2011 года разработку проекта постановления Правительства области «Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2011 годах на срок от 2 до 10 лет»;

г) своевременный возврат кредитов на закуп зерна и продуктов его переработки и контроль за своевременной уплатой в областной бюджет процентов за пользование кредитами, предоставленными в соответствии с постановлением Правительства области от 21 марта 2005 года N 280 «Об утверждении положений о предоставлении кредитов из областного бюджета на закупку зерна и продуктов его переработки, о комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении кредитов из областного бюджета» (с последующими изменениями);

д) взыскание непогашенных в установленный срок бюджетных кредитов, предоставленных на возвратной и платной основе юридическим лицам на закуп зерна и продуктов его переработки, включая проценты, штрафы и пени.

8. Департаменту дорожного хозяйства и транспорта области (С.М. Дрончковский):

а) обеспечить своевременное представление в Министерство финансов Российской Федерации отчета о результатах использования бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения;

б) в срок до 1 сентября 2011 года осуществить сверку исходных данных с муниципальными районами по протяженности муниципальных дорог и площади мостов в целях формирования межбюджетных отношений областного бюджета с бюджетами муниципальных районов.

9. Установить, что в 2011 году:

не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено законом области «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»;

выделение дотаций бюджетам муниципальных образований осуществляется при соблюдении условий направления собственных доходов местных бюджетов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в размере не менее 60 процентов и на расчеты за потребленные энергоресурсы в размере не менее 20 процентов;

предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований области осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением Правительства области от 24 мая 2005 года N 536 «О примерной форме договора о предоставлении бюджетного кредита из областного бюджета» (с последующими изменениями).

10. Органам государственной власти области обеспечить исполнение областного бюджета с учетом мероприятий по оптимизации структуры и штатной численности государственных органов области в соответствии с постановлением Губернатора области от 17 января 2011 года N 17 «О мерах по дальнейшей оптимизации структуры и штатной численности государственных органов Вологодской области».

11. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении государственных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств на 2011 год вправе предусматривать авансовые платежи в размере, установленном приказом департамента финансов области от 11 октября 2007 года N 787 «Об утверждении порядков санкционирования оплаты денежных обязательств (с последующими изменениями)».

12. Органам исполнительной государственной власти области представлять в департамент финансов области информацию о выполнении настоящего постановления Правительства области ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам 2011 года - до 1 февраля 2012 года.

13. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника департамента финансов области, первого заместителя Губернатора области С.С. Тугарина.

Справку о выполнении постановления представить к 10 марта 2012 года.

 

По поручению Губернатора области

первый вице-губернатор области          Н.В.Костыгов