Постановление Губернатора Вологодской области от 09.06.2011 № 353

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 


     От 09.06.2011 N 353
     г. Вологда

     О проведении областной межведомственной
     комплексной профилактической операции
     "Подросток"


     В целях реализации Федерального  закона  от  24  июня  1999  года  
N 120-ФЗ    "Об    основах   системы   профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних",  комплексного  решения   вопросов
предупреждения  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
обеспечения их социально-правовой защиты

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Провести   на   территории   Вологодской  области  с  10  июня  
по  15 октября  2011  года   областную   межведомственную  комплексную
профилактическую операцию "Подросток" (далее - операция "Подросток").
     2.  Утвердить  Положение  об  организации  проведения   областной
межведомственной  комплексной  профилактической  операции  "Подросток"
(прилагается).
     3.  Департаменту    труда    и   социального   развития   области  
(Е.К. Артемов),    Департаменту   образования  области  (Е.О. Рябова), 
департаменту здравоохранения  области  (А.А.  Колинько),  Департаменту  
культуры  и охраны объектов культурного наследия области (В.В. Рацко),
Департаменту занятости населения области (И.П. Даценко),  Комитету  по
физической   культуре,   спорту   и   молодежной    политике   области  
(О.А. Димони) во взаимодействии с Управлением Министерства  внутренних 
дел Российской   Федерации  по  Вологодской области (В.П. Федотов) (по
согласованию), Управлением Федеральной службы Российской Федерации  по
контролю  за  оборотом наркотиков по Вологодской области (С.В. Дунаев)
(по согласованию), Управлением Федеральной службы исполнения наказаний
по Вологодской области (С.В. Савельев) (по согласованию):
     3.1. Разработать и утвердить планы мероприятий по участию  органа
исполнительной   государственной   власти   и   его   подведомственных
учреждений в операции  "Подросток"  в  соответствии  с  Положением  об
организации    проведения   областной   межведомственной   комплексной
профилактической операции "Подросток".
     3.2. Информацию о  результатах  проведения  мероприятий  операции
"Подросток"  представить  в  комитет социальной безопасности области в
срок до 15 октября 2011 года.
     4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
области  разработать  и  утвердить  планы  мероприятий  по  проведению
операции "Подросток" на территории городских округов  и  муниципальных
районов области.
     5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора области И.А. Позднякова.
     Справку  о выполнении  постановления  представить  к  15  декабря  
2011 года.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 09.06.2011 N 353

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
     об организации проведения областной межведомственной комплексной 
                профилактической операции "Подросток"                 
                            (далее - Положение)                       

     1. Общие положения

     1.1. Операция "Подросток" проводится  на  территории  Вологодской
области  в  целях  обеспечения  взаимодействия  органов исполнительной
государственной власти области,  территориальных  органов  федеральных
органов   исполнительной   власти,   органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  области  и  общественных  объединений  при
осуществлении   деятельности   по   предупреждению   безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних,  вопросам  отдыха,  оздоровления  и
занятости   детей,  находящихся  в  социально  опасном  положении  или
оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации, защиты прав и  законных
интересов несовершеннолетних.
     1.2. Основными задачами операции "Подросток" являются:
     1.2.1. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
и оказание им необходимой помощи.
     1.2.2.  Выявление  семей,   находящихся   в   социально   опасном
положении, принятие к ним мер в соответствии с законодательством.
     1.2.3. Выявление несовершеннолетних правонарушителей и их  групп,
принятие  к  ним  мер  по  предупреждению  противоправного  поведения,
оказание социально-реабилитационной помощи.
     1.2.4.  Профилактика  алкоголизма,  токсикомании   и   наркомании
несовершеннолетних.
     1.2.5.    Выявление    и     пресечение     фактов     вовлечения
несовершеннолетних   в   совершение   преступлений,   антиобщественных
действий.
     1.2.6. Выявление подростков, уклоняющихся от  учебы,  возвращение
их в образовательные учреждения для продолжения обучения.
     1.2.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному
поведению   подростков,   подготовка   и   реализация  мероприятий  по
устранению выявленных причин и условий.
     1.2.8. Обеспечение летнего отдыха, оздоровления, занятости детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.

     2. Этапы операции "Подросток"

     Операция "Подросток" состоит из трех основных этапов.
     2.1. Подготовительный этап включает в себя осуществление  анализа
социальной   и   криминогенной   ситуации   с   выявлением   категорий
несовершеннолетних, нуждающихся  в  трудоустройстве,  профессиональной
ориентации,   социально-правовой   помощи,  в  том  числе  не  занятых
общественно-полезной  деятельностью,  вернувшихся  из   воспитательной
колонии,   специальных   учебно-воспитательных   учреждений  закрытого
(открытого) типа, осужденных к наказанию  без  изоляции  от  общества,
проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
     2.2. Основной этап состоит из следующих мероприятий:
     2.2.1.   Проверка   по   месту   жительства   несовершеннолетних,
вернувшихся      из      воспитательной      колонии,      специальных
учебно-воспитательных   учреждений   закрытого    (открытого)    типа,
осужденных  к наказанию без изоляции от общества; семей, находящихся в
социально опасном положении и состоящих на учете в органах  внутренних
дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; выяснение
занятости  несовершеннолетних,  обстановки  в   семье.   Осуществление
дополнительных  мер по привлечению несовершеннолетних к организованным
формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.
     2.2.2.     Выявление     безнадзорных     детей,     занимающихся
бродяжничеством,    попрошайничеством,   совершающих   правонарушения,
находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или  токсического
опьянения,  оказание им необходимой социальной или медицинской помощи,
принятие  к  правонарушителям  или  их  законным  представителям  мер,
установленных законодательством.
     2.2.3. Проверка  мест  концентрации  несовершеннолетних  в  целях
выявления групп подростков антиобщественной направленности.
     2.2.4. Информирование населения о ходе операции "Подросток" через
средства массовой информации.
     2.2.5. Подведение итогов проведения запланированных мероприятий и
выявление  недостатков  в  организации  профилактической работы, в том
числе занятости несовершеннолетних,  с  конкретными  предложениями  по
устранению недостатков.
     2.3.  Заключительный  этап  предусматривает  проведение   анализа
выполнения целей и задач операции "Подросток" и статистических данных,
характеризующих ее результаты: разработка мероприятий  и  методических
материалов   по   повышению   эффективности   совместной   работы   по
предупреждению  безнадзорности,  правонарушений   и   антиобщественных
действий   несовершеннолетних,  подготовка  аналитической  справки  об
итогах  операции  "Подросток"   с   обоснованными   предложениями   по
совершенствованию  профилактической  работы  с  несовершеннолетними  и
семьями,  находящимися  в  социально  опасном  положении,  организации
взаимодействия    органов    и    учреждений    системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     3. Календарный план мероприятий

     Календарный план мероприятий изложен в  приложении  к  настоящему
Положению. Мероприятия осуществляются участниками операции "Подросток"
в пределах предоставленной компетенции в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     4. Управление операцией "Подросток" и порядок подведения итогов

     4.1.  Ответственным  за   организацию   и   проведение   операции
"Подросток" на территории Вологодской области, координацию действий ее
участников является областная комиссия по делам  несовершеннолетних  и
защите их прав.
     4.2.  Итоги  проведения  операции   "Подросток"   на   территории
Вологодской  области  подводятся  на  заседании  областной комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав.

                                                                      
Приложение
к Положению

                           КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН                           
    мероприятий, организуемых в рамках областной межведомственной     
          комплексной профилактической операции «Подросток»           

|——————|———————————————————————————————————————————————————————-|—————————————|
|№ п/п |Наименование мероприятий                                |Сроки        |
|      |                                                        |проведения   |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————-|—————————————|
|1     |2                                                       |3            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————-|—————————————|
|1.    |«Беспризорник» - выявление и изъятие с улиц, из других  |10-20 июня   |
|      |общественных мест несовершеннолетних, находящихся в     |2011 года    |
|      |трудной жизненной ситуации, нуждающихся в помощи со     |             |
|      |стороны государства, оказание им комплексной            |             |
|      |социально-правовой, медицинской и психологической       |             |
|      |помощи. Выявление причин, способствующих совершению     |             |
|      |несовершеннолетними самовольных уходов из семьи,        |             |
|      |учреждений области, осуществляющих отдельные функции по |             |
|      |профилактике безнадзорности правонарушений              |             |
|      |несовершеннолетних, принятие мер по устранению          |             |
|      |выявленных причин                                       |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————-|—————————————|
|2.    |«Здоровье» – организация и проведение мероприятий по    |21-30 июня   |
|      |пропаганде здорового образа жизни, предупреждению       |2010 года    |
|      |распространения алкоголизма, наркомании, токсикомании   |             |
|      |среди несовершеннолетних, выявление и постановка на     |             |
|      |профилактический учет подростков, употребляющих         |             |
|      |спиртные напитки, наркотические средства и другие       |             |
|      |одурманивающие вещества, оказание им необходимой        |             |
|      |социально-психологической и лечебной помощи             |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————-|—————————————|
|3.    |«Лето» - обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том |1-26 июля    |
|      |числе  несовершеннолетних, состоящих на учете в органах |2011 года    |
|      |внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних   |             |
|      |и защите их прав, детей из семей, находящихся в трудной |             |
|      |жизненной ситуации; предупреждение их противоправного   |             |
|      |поведения, предотвращение нарушений общественного       |             |
|      |порядка во время проведения массовых мероприятий в      |             |
|      |оздоровительных детских лагерях.                        |             |
|      |Обеспечение организации временного трудоустройства      |             |
|      |несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в период  |             |
|      |летних каникул, в том числе из состоящих на учете в     |             |
|      |органах внутренних дел, комиссиях по делам              |             |
|      |несовершеннолетних и защите их прав и других социально  |             |
|      |незащищенных категорий несовершеннолетних               |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————-|—————————————|
|4.    |«Семья» - выявление семей, находящихся в социально      |2-28 августа |
|      |опасном положении, выявление и пресечение фактов        |2011 года    |
|      |жестокого обращения с детьми, вовлечения                |             |
|      |несовершеннолетних в преступную деятельность            |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————-|—————————————|
|5.    |«Школа» – выявление и учет несовершеннолетних, не       |30 августа - |
|      |приступивших к занятиям в образовательных учреждениях   |30 сентября  |
|      |по неуважительным причинам, принятие мер по возвращению |2011 года    |
|      |их в образовательные учреждения. Проведение             |             |
|      |профориентационной работы среди неработающих            |             |
|      |несовершеннолетних в целях направления их  в учреждения |             |
|      |начального профессионального образования области        |             |
|      |                                                        |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————-|—————————————|