Постановление Правительства Вологодской области от 30.09.2002 № 621

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.09.2002  N 621
     г. Вологда
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Вологодской области
                                         от 04.07.2011 г. N 761
     О концепции перехода на замену
     льгот, установленных законами
     Вологодской области, денежными
     выплатами отдельным категориям
     граждан


     В соответствии  с  планом  мероприятий  Правительства  области по
реализации Программы реформирования системы  управления  региональными
финансами Вологодской области на 2002 год, утвержденным постановлением
Правительства области от  24  апреля  2002  года  N  222,  и  в  целях
совершенствования   системы   государственной   социальной   поддержки
населения Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  прилагаемую  концепцию  перехода  на  замену  льгот,
установленных   законами   Вологодской  области,  денежными  выплатами
отдельным категориям граждан (далее Концепция).

     2. Департаменту финансов  области  (Г.С.Изотова)  и  департаменту
труда и социального развития области (Е.К.Артемов) в срок до 1 декабря
2002 года разработать мероприятия по реализации Концепции.

     3. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя    Губернатора   области   И.А.Позднякова   и   начальника
департамента  финансов,  первого   заместителя   Губернатора   области
Г.С.Изотову.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


                                                   Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                          области от 30.09.2002 N 621


                              КОНЦЕПЦИЯ
           перехода на замену льгот, установленных законами
                         Вологодской области,
           денежными выплатами отдельным категориям граждан

                          1. Общие положения

     В области  принят ряд законов,  направленных на социальную защиту
отдельных  категорий   граждан,   в   соответствии   с   которыми   им
предоставляются различные виды льгот, основные из них:
     - жилищно-коммунальные;
     - льготы по проезду;
     - льготы за пользование телефоном и радио.
     Основные категории    лиц,   получающие   социальные   льготы   в
соответствии с законами области:
     - пенсионеры, имеющие трудовой стаж на 15 лет выше требуемого для
назначения пенсии и не имеющие звания "Ветеран труда";
     - лица, участвовавшие в разминировании Вытегорского района;
     - граждане,  выполнявшие  в  период  прохождения  военной  службы
задачи  в  условиях  чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов.
Настоящая Концепция предусматривает переход на замену льгот  денежными
выплатами,  которые в перспективе будут выплачиваться в зависимости от
доходов  отдельных  категорий  получателей,  что  позволит  направлять
бюджетные   средства   на  предоставление  помощи  наиболее  социально
незащищенным категориям населения.


                   2. Основные направления перехода
           на замену льгот, предоставляемых в соответствии
               с законами области, на денежные выплаты

     Для перехода  на  замену  льгот  денежными выплатами и соблюдения
принципа адресности должна быть произведена ревизия законов области  с
выработкой  предложений  по  поэтапной  реализации  данных  законов  в
соответствии с настоящей Концепцией.
     Необходимо определить перечень льгот, подлежащих замене денежными
выплатами,  которые  будут  выплачиваться  в  зависимости  от  доходов
получателей,  а  также  перечень  льгот,  подлежащих  замене денежными
выплатами,  выплата которых будет производиться получателям без  учета
их доходов.
     В этих  целях  должна  быть  разработана  и  утверждена  методика
определения  размеров  денежных  выплат  взамен  льгот,  установленных
законами  области,  с  привлечением  экспертов.  Переход  на  денежные
выплаты  взамен  льгот  по  всем  категориям  получателей  должен быть
поэтапный:
     на первом  этапе  необходимо  определить  размеры денежных выплат
взамен предоставляемых льгот и оценить  финансовые  затраты  в  случае
замены   льгот   денежными   выплатами,   подготовить  соответствующие
изменения в действующие законы области;
     на втором  этапе  произвести  замену  отдельных  льгот  денежными
выплатами (например, льготы по проезду, льготы по обеспечению топливом
и сжиженным газом );
     на третьем этапе  произвести  полную  замену  предоставляемых  по
законам области льгот денежными выплатами.
     Население области  должно  быть  информировано   через   средства
массовой  информации  о  замене  областных льгот денежными выплатами и
перспективах перехода на выплаты в зависимости от доходов  получателей
льгот.  В  средствах массовой информации могут быть приведены данные о
высвобождающихся бюджетных средствах в случае перехода  на  выплаты  в
зависимости  от  доходов  получателей,  с направлением этих средств на
социальную защиту малоимущих категорий населения.


            3. Оценка эффективности направлений Концепции

     Критерием эффективности  намеченных  мер  будет усиление адресной
социальной помощи населению, увеличение объема льгот в денежной форме,
получаемых малоимущими категориями населения.
     Сокращение дотаций предприятиям на покрытие  выпадающих  доходов,
связанных  с  предоставлением льгот различным категориям населения,  и
перераспределение этих средств в пользу прямых получателей льгот будет
способствовать эффективности расходов бюджетных средств, выделяемых на
социальную защиту населения.