ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
От 14.05.2010 N 249
г. Вологда
Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 16.09.2011 № 506
Об утверждении Порядка организации
и осуществления регионального
государственного контроля за
соблюдением условий лицензирования
в сфере заготовки, переработки и
реализации лома черных и цветных
металлов
В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» и в соответствии с постановлением
Губернатора области от 20 июля 2009 года N 282 «Об организации и
осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на
территории Вологодской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального
государственного контроля за соблюдением условий лицензирования в
сфере заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных
металлов (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней
после дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый вице-губернатор области Н.В. Костыгов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора области
от 14.05.2010 N 249
(приложение)
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 декабря 2006 года N 766 «О лицензировании деятельности
в области обращения с ломом цветных и черных металлов»,
постановлением Губернатора области от 20 июля 2009 года N 282 «Об
организации и осуществлении регионального государственного контроля
(надзора) на территории Вологодской области» и регламентирует порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля за
соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при
осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома
черных и цветных металлов (далее – лицензионный контроль).
2. Лицензионный контроль осуществляется Департаментом природных
ресурсов и охраны окружающей среды области (далее – Департамент).
3. Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих
лицензионный контроль, утверждается приказом начальника Департамента.
4. Должностные лица Департамента при осуществлении лицензионного
контроля:
посещают объекты лицензируемой деятельности, в том числе
проводят осмотр используемых лицензиатами при осуществлении
лицензируемой деятельности зданий, строений, сооружений, помещений,
оборудования, территории, транспортных средств;
проверяют соблюдение требований, норм и правил в области
лицензионного контроля, знакомятся с документами и иными необходимыми
для осуществления лицензионного контроля материалами;
привлекают к проведению выездной проверки лицензиатов экспертов,
экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых
отношениях с лицензиатами, в отношении которых проводится проверка, и
не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
предъявляют требования и выдают предписания лицензиатам об
устранении нарушений лицензионного законодательства, выявленных при
осуществлении контроля за соблюдением лицензионного законодательства;
составляют протоколы об административных правонарушениях в
отношении лиц, допустивших нарушение лицензионного законодательства.
5. Должностные лица Департамента при осуществлении лицензионного
контроля обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионного
законодательства;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
проводить мероприятия по лицензионному контролю на основании и в
соответствии с приказами Департамента о проведении мероприятий по
контролю в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в целях проведения мероприятия по
лицензионному контролю только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного
удостоверения и копии приказа Департамента и в случае, предусмотренном
частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения
проверки;
не препятствовать представителю юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его представителю присутствовать при
проведении мероприятий по лицензионному контролю, давать разъяснения
по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять должностным лицам юридического лица или
индивидуальному предпринимателю либо их представителям, присутствующим
при проведении мероприятия по лицензионному контролю, необходимую
информацию, относящуюся к предмету проверки;
знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального
предпринимателя либо их представителей с результатами мероприятий по
лицензионному контролю;
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений
лицензионного законодательства, учитывать соответствие указанных мер
тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья
людей, для животных, растений, окружающей среды и имущества, а также
не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов
граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказывать законность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
не требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
административного регламента (при его наличии), в соответствии с
которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок.
6. Проведение лицензионного контроля осуществляется в форме
плановых и внеплановых проверок с соблюдением прав и законных
интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Плановые
проверки проводятся на основании разрабатываемых Департаментом
ежегодных планов. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок
в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок,
направляется Департаментом в органы прокуратуры для предложений.
Департамент рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам
их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября
года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный
начальником Департамента ежегодный план проведения плановых проверок.
7. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме
документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном
статьями 9 - 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».
8. Внеплановые выездные проверки юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей проводятся по основаниям, указанным в подпунктах «а»
и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 ноября 2009
года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», после согласования в установленном
порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности
таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
9. Формы документов, составляемых при проведении мероприятий по
лицензионному контролю, устанавливаются Департаментом в соответствии с
требованиями Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» и приказа Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 «О реализации положений
Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля».
10. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
при осуществлении лицензионного контроля осуществляется в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11. Заявление об обжаловании действий (бездействия) должностных
лиц Департамента подлежит рассмотрению в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
12. Должностные лица Департамента несут установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по
осуществлению лицензионного контроля.
