Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 28.03.2012 № 167

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ         
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     О внесении в Государственную Думу 
     Федерального Собрания Российской 
     Федерации проекта федерального закона 
     "О внесении изменения в статью 7 
     Федерального закона "Об общих принципах 
     организации местного самоуправления в 
     Российской Федерации"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание области постановляет:

     1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации проект федерального закона "О внесении
изменения  в  статью  7  Федерального  закона  "Об   общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Назначить представителем Законодательного Собрания Вологодской
области  при  рассмотрении  указанного законопроекта в Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации   Сивкова   Андрея
Николаевича,   заместителя   председателя   Законодательного  Собрания
Вологодской области,  заместителя  председателя  постоянного  комитета
Законодательного  Собрания  Вологодской  области  по вопросам местного
самоуправления.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный  комитет  Законодательного  Собрания Вологодской области по
вопросам местного самоуправления.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Е. Шевцов


     Вологда
     28 марта 2012 года
     N 167


Вносит Законодательное Собрание Вологодской области
                                                                      
ПРОЕКТ

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                                                                      
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        
                                                                      
            О внесении изменения в статью 7 Федерального закона       
          "Об общих принципах организации местного самоуправления     
                          в Российской Федерации"                     

     Статья 1
     Внести в статью 7 Федерального закона от 6 октября  2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003,  N  40,  ст.  3822) изменение,  дополнив ее частью 4? следующего
содержания:
     "4-1. После принятия соответствующего федерального закона или (и)
закона  субъекта  Российской  Федерации  муниципальные  правовые  акты
подлежат приведению в соответствие с данным  федеральным  законом  или
(и) законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев.".

     Статья 2
     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации


                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
      к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7  
       Федерального закона "Об общих принципах организации местного   
                  самоуправления в Российской Федерации"              

     Муниципальные правовые акты не должны  противоречить  Конституции
Российской    Федерации,    федеральным    конституционным    законам,
Федеральному закону  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
другим  федеральным  законам  и  иным   нормативным   правовым   актам
Российской  Федерации,  а  также конституциям (уставам), законам, иным
нормативным правовым актам субъектов Российской  Федерации  (статья  7
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации").
     Муниципальные нормативные правовые  акты  подлежат  приведению  в
соответствие   с  измененными  нормами  федерального  и  регионального
законодательства.  Для   этого   требуется   совершение   определенных
процедур, что сопровождается временным периодом.
     В связи с этим статью 7 Федерального закона  от  6  октября  2003
года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в   Российской   Федерации"   предлагается   дополнить   частью    4?,
устанавливающей  срок  приведения  муниципальных  нормативных правовых
актов   в   соответствие   с    измененными    нормами    федерального
законодательства   и   (или)   законодательства   субъекта  Российской
Федерации.
     Кроме  того, на уровне поселений  в  качестве  основной  проблемы
муниципального правотворчества и главной причины допускаемых нарушений
при принятии нормативных правовых актов следует  назвать  непроведение
специалистами,   ответственными  за  подготовку  проектов  нормативных
правовых актов, своевременного мониторинга  изменений  федерального  и
регионального законодательства.
     Незакрепление в Федеральном законе  от  6  октября  2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации"  нормы,  устанавливающей  для  органов  местного
самоуправления  срок  приведения  муниципальных  нормативных  правовых
актов  в   соответствие   с   измененными   нормами   федерального   и
регионального  законодательства,  оказывает негативное влияние на этот
процесс.
     Например, для субъектов Российской Федерации пунктом 2  статьи  3
Федерального  закона  от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации"  такой  срок  приведения  нормативных  правовых   актов   в
соответствие с федеральными законами установлен - три месяца. Введение
аналогичного срока для органов местного самоуправления будет  являться
четким   периодом  для  осуществления  административно-организационных
процедур и, безусловно, повысит их  ответственность  за  своевременное
приведение  муниципальной  правовой  базы в соответствие с действующим
федеральным и региональным законодательством.


                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ               
             проекта федерального закона "О внесении изменения        
      в статью 7 Федерального закона "Об общих принципах организации  
           местного самоуправления в Российской Федерации"            

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
статью  7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской  Федерации"  не  потребует  дополнительных
расходов федерального бюджета.


                                 ПЕРЕЧЕНЬ                             
         законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных    
            конституционных законов, федеральных законов и иных       
         нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,     
       подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,        
          изменению или принятию в связи с принятием федерального     
     закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона  "Об 
         общих принципах организации местного самоуправления          
                          в Российской Федерации"                     

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
статью  7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"   не   потребует   признания
утратившими   силу,   приостановления,  изменения  или  принятия  иных
нормативных правовых актов.