Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 28.03.2012 № 168

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ         
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     О внесении в Государственную Думу 
     Федерального Собрания Российской 
     Федерации проекта федерального 
     закона "О внесении изменения в 
     статью 26-3 Федерального закона 
     "Об общих принципах организации 
     законодательных (представительных) 
     и исполнительных органов 
     государственной власти субъектов 
     Российской Федерации"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание области постановляет:

     1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации проект федерального закона "О внесении
изменения в  статью  26-3  Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
     2.   Назначить     представителем    Законодательного    Собрания
Вологодской   области  при  рассмотрении  указанного  законопроекта  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Буланова  Владимира  Викторовича,  председателя  постоянного  комитета
Законодательного      Собрания      Вологодской       области       по
государственно-правовой деятельности, законности и правам человека.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный  комитет  Законодательного Собрания  Вологодской области по
государственно-правовой деятельности, законности и правам человека.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Заместитель председателя
     Законодательного Собрания
     области          А.В. Канаев


     Вологда
     28 марта 2012 года
     N 168


Вносит Законодательное Собрание Вологодской области
                                                                      
ПРОЕКТ

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                                                                      
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        
                                                                      
           О внесении изменения в статью 263 Федерального закона      
              "Об общих принципах организации законодательных         
        (представительных) и исполнительных органов государственной   
                                власти                                
                      субъектов Российской Федерации"                 

     Внести в подпункт 64 пункта 2 статьи 26-3 Федерального закона  от 
6 октября  1999  года   N   184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005;  2003,  N
27,  ст.  2709;  2005,  N  1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст.
2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст.  5279;
2007,  N  1,  ст.  21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747,
3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29,  ст.  3418;  N
30,  ст.  3613,  3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст.
5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N 41,  ст.
5190;  N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст.
6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30,  ст.
4572,  4590,  4594;  N  48,  ст.  6727,  6732;  N  49, ст. 7039, 7042)
изменение, дополнив его словами ", в  том  числе  проведения  правовой
экспертизы  на  соответствие  муниципальных нормативных правовых актов
Конституции  Российской  Федерации,   федеральным   законам   и   иным
нормативным правовым актам Российской Федерации, конституции (уставу),
законам  и  иным  нормативным  правовым  актам   субъекта   Российской
Федерации".


     Президент Российской Федерации


                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 26-3
            Федерального закона "Об общих принципах организации       
        законодательных (представительных) и исполнительных органов   
          государственной власти субъектов Российской Федерации"      

     Законопроект предусматривает  изменение  подпункта  64  пункта  2
статьи  26-3 Федерального  закона  от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  законодательных  (представительных)   и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации", направленное на уточнение полномочий субъектов  Российской
Федерации  по организации и ведению регистра муниципальных нормативных
правовых актов.
     Согласно пункту  2  Положения  о  ведении  федерального  регистра
муниципальных нормативных правовых актов, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 г. N 657  "О  ведении
федерального   регистра   федеральных   нормативных  правовых  актов",
федеральный  регистр   муниципальных   нормативных   правовых   актов,
состоящий   из  регистров  муниципальных  нормативных  правовых  актов
субъектов  Российской   Федерации,   ведется   в   целях   обеспечения
верховенства  Конституции  Российской Федерации и федеральных законов.
Реализация данной цели  ведения  федерального  регистра  обуславливает
необходимость     проведения    анализа    содержащихся   в   регистре
муниципальных актов на предмет их соответствия Конституции  Российской
Федерации и федеральным законодательным актам.
     Кроме того, положение о том, что муниципальные правовые  акты  не
должны  противоречить  Конституции  Российской  Федерации, федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам  и  иным   нормативным
правовым  актам  Российской Федерации, а также конституциям (уставам),
законам,  иным  нормативным  правовым   актам   субъектов   Российской
Федерации,  предусмотрено  частью  4 статьи 7 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Вместе с тем, действующим  законодательством  полномочия  органов
государственной  власти  по  юридической оценке муниципальных актов не
установлены.
     В связи с этим, законопроектом предлагается закрепить за органами
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации полномочие по
проведению  правовой  экспертизы  муниципальных  нормативных  правовых
актов  на  их  соответствие  федеральным  законам  и  иным нормативным
правовым актам Российской Федерации, конституции (уставу),  законам  и
иным  нормативным  правовым  актам  субъекта  Российской Федерации при
организации и  ведении  регистра  муниципальных  нормативных  правовых
актов.


                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ               
      проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 26-3 
            Федерального закона "Об общих принципах организации       
        законодательных (представительных) и исполнительных органов   
          государственной власти субъектов Российской Федерации"      

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
статью  26-3  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации" не потребует
дополнительных расходов федерального бюджета.


                                 ПЕРЕЧЕНЬ                             
         законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных    
            конституционных законов, федеральных законов и иных       
         нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,     
          подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,     
      изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального 
      закона "О внесении изменения в статью 26-3 Федерального закона  
              "Об общих принципах организации законодательных         
                         (представительных) и                         
               исполнительных органов государственной власти          
                      субъектов Российской Федерации"                 

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
статью  26-3  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации" не потребует
признания утратившими силу, приостановления,  изменения  или  принятия
иных нормативных правовых актов.