Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 23.05.2012 № 370

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ         
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     О поправках к проекту федерального 
     закона N 2372-6 "О карантине растений"


     В соответствии со статьей 26-4 Федерального закона от  6  октября
1999  года  N  184-ФЗ  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов   Российской  Федерации"  Законодательное  Собрание  области
постановляет:

     1. Предложить поправки к проекту федерального закона N 2372-6  "О
карантине  растений",  принятому  Государственной  Думой  Федерального
Собрания  Российской  Федерации   в   первом   чтении   постановлением  
от  24 апреля  2012  года N 290-6 ГД, согласно приложению к настоящему
постановлению.
     2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  Государственной
Думы по аграрным вопросам.


     Заместитель председателя  
     Законодательного Собрания
     области          В.В. Вавилов


     Вологда
     23 мая 2012 года
     N 370


Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 23 мая 2012 года № 370

                               ПОПРАВКИ                               
    к проекту федерального закона № 2372-6 "О карантине растений"     

|————|——————————————|——————————————————————————————————-|—————————————————|——————————————————————————-|————————————————————————-|
|№   |Место         |Текст законопроекта,               |Содержание       |Новая редакция  текста     |Обоснование              |
|п/п |внесения      |к которому предлагается поправка   |поправки         |законопроекта с учетом     |                         |
|    |поправки      |                                   |                 |предлагаемой поправки      |                         |
|————|——————————————|——————————————————————————————————-|—————————————————|——————————————————————————-|————————————————————————-|
|1   |2             |3                                  |4                |5                          |6                        |
|————|——————————————|——————————————————————————————————-|—————————————————|——————————————————————————-|————————————————————————-|
|1.  |Статья 12     |"Статья 12. Полномочия Российской  |дополнить        |"Статья 12. Полномочия     |Редакционная правка.     |
|    |законопроекта |Федерации в области карантина      |пунктом 1-1      |Российской Федерации в     |Как указано в            |
|    |              |растений                           |следующего       |области карантина растений |пояснительной записке,   |
|    |              |К полномочиям Российской Федерации |содержания:      |К полномочиям Российской   |целью принятия проекта   |
|    |              |в области карантина растений       |"1-1)            |Федерации в области        |является гармонизация    |
|    |              |относятся:                         |осуществление    |карантина растений         |законодательства РФ в    |
|    |              |1) разработка и реализация в       |международного   |относятся:                 |области карантина        |
|    |              |Российской Федерации единой        |сотрудничества в |1) разработка и реализация |растений с нормами       |
|    |              |государственной политики в области |области          |в Российской Федерации     |международного права. В  |
|    |              |карантина растений;                |обеспечения      |единой государственной     |связи с чем, статью 12   |
|    |              |2) установление карантинного       |карантина        |политики в области         |проекта,                 |
|    |              |фитосанитарного состояния          |растений и       |карантина растений;        |предусматривающую        |
|    |              |территории Российской Федерации;   |выполнение       |1-1) осуществление         |полномочия Правительства |
|    |              |3) введение и отмена карантинного  |обязательств     |международного             |РФ, необходимо           |
|    |              |фитосанитарного режима,            |Российской       |сотрудничества в области   |дополнить                |
|    |              |организация проведения мероприятий |Федерации по     |обеспечения карантина      |соответствующей нормой.  |
|    |              |по локализации и ликвидации очага  |международным    |растений и выполнение      |                         |
|    |              |распространения карантинного       |договорам;"      |обязательств Российской    |                         |
|    |              |вредного организма;                |                 |Федерации по международным |                         |
|    |              |4) определение федеральных органов |                 |договорам;                 |                         |
|    |              |исполнительной власти,             |                 |2) установление            |                         |
|    |              |уполномоченных в области карантина |                 |карантинного               |                         |
|    |              |растений;                          |                 |фитосанитарного состояния  |                         |
|    |              |5) проведение анализа              |                 |территории Российской      |                         |
|    |              |фитосанитарного риска;             |                 |Федерации;                 |                         |
|    |              |6) организация и осуществление     |                 |3) введение и отмена       |                         |
|    |              |федерального государственного      |                 |карантинного               |                         |
|    |              |карантинного фитосанитарного       |                 |фитосанитарного режима,    |                         |
|    |              |надзора;                           |                 |организация проведения     |                         |
|    |              |7) введение запретов на ввоз на    |                 |мероприятий по локализации |                         |
|    |              |территорию Российской Федерации    |                 |и ликвидации очага         |                         |
|    |              |подкарантинной продукции и (или)   |                 |распространения            |                         |
|    |              |установление дополнительных        |                 |карантинного вредного      |                         |
|    |              |требований к ввозимой              |                 |организма;                 |                         |
|    |              |подкарантинной продукции;          |                 |4) определение федеральных |                         |
|    |              |8) государственная аккредитация    |                 |органов исполнительной     |                         |
|    |              |физических и юридических лиц на    |                 |власти, уполномоченных в   |                         |
|    |              |право проведения работ по          |                 |области карантина          |                         |
|    |              |обеззараживанию подкарантинной     |                 |растений;                  |                         |
|    |              |продукции;                         |                 |5) проведение анализа      |                         |
|    |              |9) аккредитация физических и       |                 |фитосанитарного риска;     |                         |
|    |              |юридических лиц на право           |                 |6) организация и           |                         |
|    |              |проведения лабораторных            |                 |осуществление федерального |                         |
|    |              |исследований в области карантина   |                 |государственного           |                         |
|    |              |растений;                          |                 |карантинного               |                         |
|    |              |10) осуществление фитосанитарной   |                 |фитосанитарного надзора;   |                         |
|    |              |сертификации;                      |                 |7) введение запретов на    |                         |
|    |              |11) иные полномочия в области      |                 |ввоз на территорию         |                         |
|    |              |карантина растений в соответствии  |                 |Российской Федерации       |                         |
|    |              |с законодательством Российской     |                 |подкарантинной продукции и |                         |
|    |              |Федерации в области карантина      |                 |(или) установление         |                         |
|    |              |растений.".                        |                 |дополнительных требований  |                         |
|    |              |                                   |                 |к ввозимой подкарантинной  |                         |
|    |              |                                   |                 |продукции;                 |                         |
|    |              |                                   |                 |8) государственная         |                         |
|    |              |                                   |                 |аккредитация физических и  |                         |
|    |              |                                   |                 |юридических лиц на право   |                         |
|    |              |                                   |                 |проведения работ по        |                         |
|    |              |                                   |                 |обеззараживанию            |                         |
|    |              |                                   |                 |подкарантинной продукции;  |                         |
|    |              |                                   |                 |9) аккредитация физических |                         |
|    |              |                                   |                 |и юридических лиц на       |                         |
|    |              |                                   |                 |право проведения           |                         |
|    |              |                                   |                 |лабораторных исследований  |                         |
|    |              |                                   |                 |в области карантина        |                         |
|    |              |                                   |                 |растений;                  |                         |
|    |              |                                   |                 |10) осуществление          |                         |
|    |              |                                   |                 |фитосанитарной             |                         |
|    |              |                                   |                 |сертификации;              |                         |
|    |              |                                   |                 |11) иные полномочия в      |                         |
|    |              |                                   |                 |области карантина растений |                         |
|    |              |                                   |                 |в соответствии с           |                         |
|    |              |                                   |                 |законодательством          |                         |
|    |              |                                   |                 |Российской Федерации в     |                         |
|    |              |                                   |                 |области карантина          |                         |
|    |              |                                   |                 |растений."                 |                         |
|————|——————————————|——————————————————————————————————-|—————————————————|——————————————————————————-|————————————————————————-|
|2.  |Статья 16     |"Статья 16. Вывоз партии           |изложить статью  |"Статья 16. Вывоз партии   |Замена карантинного      |
|    |законопроекта |подкарантинной продукции из        |в новой редакции |подкарантинной продукции   |сертификата на           |
|    |              |карантинной фитосанитарной зоны    |                 |из карантинной             |разрешение при вывозе    |
|    |              |1. В целях обеспечения карантина   |                 |фитосанитарной зоны        |подкарантинной продукции |
|    |              |растений в случае введения         |                 |1. Ввоз в свободные от     |из карантинной           |
|    |              |карантинного фитосанитарного       |                 |карантинных объектов зоны, |фитосанитарной зоны и    |
|    |              |режима и установления запрета,     |                 |вывоз из карантинных       |выдача письменных        |
|    |              |предусмотренного пунктом 5 части 5 |                 |фитосанитарных зон и       |разрешений на вывоз      |
|    |              |статьи 13 настоящего Федерального  |                 |перевозки подкарантинной   |подкарантинной продукции |
|    |              |закона, вывоз подкарантинной       |                 |продукции (подкарантинного |из карантинной           |
|    |              |продукции, характерной для         |                 |материала,                 |фитосанитарной зоны и их |
|    |              |заражения (засорения) карантинным  |                 |подкарантинного груза),    |изъятие на границах      |
|    |              |вредным организмом, в отношении    |                 |произведенной на           |карантинной              |
|    |              |которого был введен карантинный    |                 |территории Российской      |фитосанитарной зоны,     |
|    |              |фитосанитарный режим, за пределы   |                 |Федерации, в случаях,      |предусмотренные          |
|    |              |карантинной фитосанитарной зоны    |                 |предусмотренных правилами  |законопроектом,          |
|    |              |осуществляется на основании        |                 |и нормами обеспечения      |практически не           |
|    |              |письменного разрешения на вывоз    |                 |карантина растений,        |осуществимы, поскольку   |
|    |              |партии подкарантинной продукции.   |                 |разрешаются, если на такую |отсутствует механизм     |
|    |              |2. Для получения разрешения на     |                 |подкарантинную продукцию   |реализации указанных     |
|    |              |вывоз партии подкарантинной        |                 |(подкарантинный материал,  |положений. Внедрение     |
|    |              |продукции физическое или           |                 |подкарантинный груз)       |такой практики потребует |
|    |              |юридическое лицо представляет в    |                 |имеется выданный в         |значительного            |
|    |              |территориальный орган              |                 |установленном              |увеличения постов        |
|    |              |уполномоченного федерального       |                 |законодательством          |карантинного             |
|    |              |органа исполнительной власти:      |                 |Российской Федерации       |фитосанитарного          |
|    |              |1) заявление о выдаче разрешения   |                 |порядке органом            |контроля, расширения     |
|    |              |на вывоз партии подкарантинной     |                 |государственного надзора   |штата специалистов и     |
|    |              |продукции;                         |                 |карантинный сертификат,    |выделения значительных   |
|    |              |2) сведения о наименовании и месте |                 |удостоверяющий             |средств из федерального  |
|    |              |нахождения получателя              |                 |соответствие               |бюджета.                 |
|    |              |(грузополучателя) и отправителя    |                 |подкарантинной продукции   |Принципам обеспечения    |
|    |              |(грузоотправителя) подкарантинной  |                 |(подкарантинного           |карантина растений       |
|    |              |продукции в соответствии с         |                 |материала, подкарантинного |противоречит упразднение |
|    |              |транспортными и иными документами; |                 |груза) требованиям правил  |сопровождения            |
|    |              |3) сведения о наименовании и       |                 |и норм обеспечения         |карантинными             |
|    |              |объеме партии подкарантинной       |                 |карантина растений.        |сертификатами ввезенной  |
|    |              |продукции;                         |                 |2. Каждая партия           |на территорию Российской |
|    |              |4) сведения о транспортном         |                 |подкарантинной продукции   |Федерации импортной      | 
|    |              |средстве (тип, марка,              |                 |(подкарантинного           |подкарантинной продукции |
|    |              |регистрационный номер, номер       |                 |материала, подкарантинного |при ее дальнейших        |
|    |              |железнодорожного вагона            |                 |груза), ввезенной на       |перевозках, так как с    |
|    |              |(контейнера), если перевозка       |                 |территорию Российской      |импортной подкарантинной |
|    |              |осуществляется железнодорожным     |                 |Федерации, при перевозках  |продукцией на            |
|    |              |транспортом);                      |                 |по территории Российской   |территорию Российской    |
|    |              |5) заключение о карантинном        |                 |Федерации, сопровождается  |Федерации может          |
|    |              |фитосанитарном состоянии           |                 |карантинными               |проникнуть 85 видов,     |
|    |              |подкарантинной продукции,          |                 |сертификатами."            |включенных в Перечень    |
|    |              |подтверждающее отсутствие          |                 |                           |карантинных объектов     |
|    |              |заражения (засорения)              |                 |                           |(вредителей растений,    |
|    |              |подкарантинной продукции           |                 |                           |возбудителей болезней    |
|    |              |карантинными вредными организмами, |                 |                           |растений и растений      |
|    |              |характерными для данного вида      |                 |                           |(сорняков)). Так, к      |
|    |              |подкарантинной продукции, выданное |                 |                           |примеру, потенциальный   |
|    |              |аккредитованной лабораторией       |                 |                           |ущерб от проникновения и |
|    |              |(испытательным центром).           |                 |                           |распространения          |
|    |              |3. В отношении партии              |                 |                           |отсутствующих на         |
|    |              |подкарантинной продукции           |                 |                           |территории Российской    |
|    |              |проводятся контрольные             |                 |                           |Федерации индийской      |
|    |              |мероприятия, предусмотренные       |                 |                           |головни пшеницы,         |
|    |              |частью 5 статьи 23 настоящего      |                 |                           |капрового жука,          |
|    |              |Федерального закона.               |                 |                           |андийских вирусов        |
|    |              |4. Разрешение на вывоз партии      |                 |                           |картофеля,               |
|    |              |подкарантинной продукции выдается  |                 |                           |бактериального вилта и   |
|    |              |территориальным органом            |                 |                           |стеблевых гнилей         |
|    |              |уполномоченного федерального       |                 |                           |кукурузы, кукурузного    |
|    |              |органа исполнительной власти в     |                 |                           |жука диабротики          |
|    |              |течение одного дня с момента       |                 |                           |оценивается порядка на   |
|    |              |представления физическим или       |                 |                           |сумму 135 млрд. рублей   |
|    |              |юридическим лицом документов и     |                 |                           |ежегодно.                |
|    |              |сведений, предусмотренных частью 2 |                 |                           |                         |
|    |              |настоящей статьи.                  |                 |                           |                         |
|    |              |5. Основанием для отказа в выдаче  |                 |                           |                         |
|    |              |разрешения на вывоз партии         |                 |                           |                         |
|    |              |подкарантинной продукции является: |                 |                           |                         |
|    |              |1) непредставление физическим или  |                 |                           |                         |
|    |              |юридическим лицом документов и     |                 |                           |                         |
|    |              |сведений, предусмотренных частью 2 |                 |                           |                         |
|    |              |настоящей статьи;                  |                 |                           |                         |
|    |              |2) представление физическим или    |                 |                           |                         |
|    |              |юридическим лицом не               |                 |                           |                         |
|    |              |соответствующих действительности   |                 |                           |                         |
|    |              |сведений;                          |                 |                           |                         |
|    |              |3) заражение (засорение)           |                 |                           |                         |
|    |              |карантинными вредными организмами  |                 |                           |                         |
|    |              |партии подкарантинной продукции, о |                 |                           |                         |
|    |              |чем указано в заключении о         |                 |                           |                         |
|    |              |карантинном фитосанитарном         |                 |                           |                         |
|    |              |состоянии подкарантинной           |                 |                           |                         |
|    |              |продукции.                         |                 |                           |                         |
|    |              |6. Решение об отказе в выдаче      |                 |                           |                         |
|    |              |разрешения на вывоз партии         |                 |                           |                         |
|    |              |подкарантинной продукции с         |                 |                           |                         |
|    |              |обоснованием причин отказа         |                 |                           |                         |
|    |              |доводится до сведения физического  |                 |                           |                         |
|    |              |или юридического лица в течение    |                 |                           |                         |
|    |              |трех дней со дня принятия такого   |                 |                           |                         |
|    |              |решения.                           |                 |                           |                         |
|    |              |Решение об отказе в выдаче         |                 |                           |                         |
|    |              |разрешения на вывоз партии         |                 |                           |                         |
|    |              |подкарантинной продукции может     |                 |                           |                         |
|    |              |быть обжаловано в судебном         |                 |                           |                         |
|    |              |порядке.                           |                 |                           |                         |
|    |              |7. Контроль за вывозом             |                 |                           |                         |
|    |              |подкарантинной продукции,          |                 |                           |                         |
|    |              |характерной для заражения          |                 |                           |                         |
|    |              |(засорения) карантинным вредным    |                 |                           |                         |
|    |              |организмом, в отношении которого   |                 |                           |                         |
|    |              |был введен карантинный             |                 |                           |                         |
|    |              |фитосанитарный режим,              |                 |                           |                         |
|    |              |осуществляется на границе          |                 |                           |                         |
|    |              |карантинной фитосанитарной зоны.   |                 |                           |                         |
|    |              |При проведении контроля на границе |                 |                           |                         |
|    |              |карантинной фитосанитарной зоны    |                 |                           |                         |
|    |              |разрешение на вывоз партии         |                 |                           |                         |
|    |              |подкарантинной продукции изымается |                 |                           |                         |
|    |              |уполномоченными должностными       |                 |                           |                         |
|    |              |лицами территориального органа     |                 |                           |                         |
|    |              |уполномоченного федерального       |                 |                           |                         |
|    |              |органа исполнительной власти.      |                 |                           |                         |
|    |              |Проверка разрешения на вывоз       |                 |                           |                         |
|    |              |партии подкарантинной продукции за |                 |                           |                         |
|    |              |границами карантинной              |                 |                           |                         |
|    |              |фитосанитарной зоны не             |                 |                           |                         |
|    |              |допускается.                       |                 |                           |                         |
|    |              |Подкарантинная продукция,          |                 |                           |                         |
|    |              |вывезенная за границы карантинной  |                 |                           |                         |
|    |              |фитосанитарной зоны без            |                 |                           |                         |
|    |              |разрешения, подлежит возврату,     |                 |                           |                         |
|    |              |обеззараживанию, а при             |                 |                           |                         |
|    |              |невозможности обеззараживания -    |                 |                           |                         |
|    |              |изъятию и уничтожению.             |                 |                           |                         |
|    |              |Порядок принятия решения о         |                 |                           |                         |
|    |              |невозможности обеззараживания      |                 |                           |                         |
|    |              |подкарантинной продукции,          |                 |                           |                         |
|    |              |вывезенной за границы карантинной  |                 |                           |                         |
|    |              |фитосанитарной зоны без получения  |                 |                           |                         |
|    |              |разрешения, порядок выдачи         |                 |                           |                         |
|    |              |разрешений на вывоз подкарантинной |                 |                           |                         |
|    |              |продукции за границы карантинной   |                 |                           |                         |
|    |              |фитосанитарной зоны, а также       |                 |                           |                         |
|    |              |возврата, изъятия и уничтожения    |                 |                           |                         |
|    |              |подкарантинной продукции,          |                 |                           |                         |
|    |              |вывезенной за границы карантинной  |                 |                           |                         |
|    |              |фитосанитарной зоны без получения  |                 |                           |                         |
|    |              |разрешения, форма разрешения на    |                 |                           |                         |
|    |              |вывоз подкарантинной продукции из  |                 |                           |                         |
|    |              |карантинной фитосанитарной зоны    |                 |                           |                         |
|    |              |устанавливаются уполномоченным     |                 |                           |                         |
|    |              |федеральным органом исполнительной |                 |                           |                         |
|    |              |власти.                            |                 |                           |                         |
|    |              |Уполномоченный федеральный орган   |                 |                           |                         |
|    |              |исполнительной власти ведет реестр |                 |                           |                         |
|    |              |разрешений на вывоз партии         |                 |                           |                         |
|    |              |подкарантинной продукции за        |                 |                           |                         |
|    |              |пределы карантинной фитосанитарной |                 |                           |                         |
|    |              |зоны, порядок формирования и       |                 |                           |                         |
|    |              |ведения которого устанавливается   |                 |                           |                         |
|    |              |уполномоченным федеральным органом |                 |                           |                         |
|    |              |исполнительной власти."            |                 |                           |                         |
|————|——————————————|——————————————————————————————————-|—————————————————|——————————————————————————-|————————————————————————-|
|3.  |Статья 18     |"Статья 18. Обеззараживание        |части 4 и 5      |"Статья 18.                |Осуществление            |
|    |законопроекта |подкарантинной продукции,          |изложить в новой |Обеззараживание            |обеззараживания          |
|    |              |подкарантинных объектов            |редакции         |подкарантинной продукции,  |подкарантинных объектов, |
|    |              |1. Обеззараживание подкарантинной  |                 |подкарантинных объектов    |в том числе              |
|    |              |продукции, подкарантинных объектов |                 |1. Обеззараживание         |подкарантиинной          |
|    |              |допускается при обеспечении в      |                 |подкарантинной продукции,  |продукции, в карантинных |
|    |              |месте проведения обеззараживания   |                 |подкарантинных объектов    |фитосанитарных целях     |
|    |              |условий для проведения             |                 |допускается при            |организациями,           |
|    |              |обеззараживания подкарантинной     |                 |обеспечении в месте        |аккредитованными на      |
|    |              |продукции, подкарантинных объектов |                 |проведения обеззараживания |проведение указанных     |
|    |              |способами, не создающими угрозу    |                 |условий для проведения     |работ уполномоченным     |
|    |              |причинения вреда жизни и здоровью  |                 |обеззараживания            |федеральным органом      |
|    |              |человека, причинения ущерба        |                 |подкарантинной продукции,  |исполнительной власти    |
|    |              |окружающей среде при использовании |                 |подкарантинных объектов    |(далее - орган по        |
|    |              |такой продукции после проведения   |                 |способами, не создающими   |аккредитации), т.е. не   |
|    |              |обеззараживания, а также не        |                 |угрозу причинения вреда    |подведомственными        |
|    |              |приводящими к существенному        |                 |жизни и здоровью человека, |Россельхознадзору        |
|    |              |изменению ее потребительских       |                 |причинения ущерба          |организациями, может     |
|    |              |свойств.                           |                 |окружающей среде при       |привести к               |
|    |              |2. Требования к методам и способам |                 |использовании такой        |систематическим          |
|    |              |обеззараживания, обеспечивающим    |                 |продукции после проведения |выявлениям               |
|    |              |качество выполнения работ, порядок |                 |обеззараживания, а также   |странами-импортерами в   |
|    |              |оформления результатов работ по    |                 |не приводящими к           |российской продукции     |
|    |              |обеззараживанию подкарантинной     |                 |существенному изменению ее |карантинных объектов,    |
|    |              |продукции, подкарантинных          |                 |потребительских свойств.   |так как целью этих       |
|    |              |объектов, устанавливаются          |                 |2. Требования к методам и  |организаций является     |
|    |              |уполномоченным федеральным органом |                 |способам обеззараживания,  |извлечение максимальной  |
|    |              |исполнительной власти.             |                 |обеспечивающим качество    |экономической выгоды,    |
|    |              |3. Работы по обеззараживанию       |                 |выполнения работ, порядок  |что в обязательном       |
|    |              |подкарантинной продукции,          |                 |оформления результатов     |порядке скажется на      |
|    |              |подкарантинных объектов            |                 |работ по обеззараживанию   |качестве проводимых      |
|    |              |осуществляются на возмездной       |                 |подкарантинной продукции,  |работ. В то время как    |
|    |              |основе, если иное не установлено   |                 |подкарантинных объектов,   |обеззараживание          |
|    |              |договором между лицом, проводящим  |                 |устанавливаются            |подкарантинных объектов  |
|    |              |работы по обеззараживанию          |                 |уполномоченным федеральным |в карантинных            |
|    |              |подкарантинной продукции,          |                 |органом исполнительной     |фитосанитарных целях     |
|    |              |подкарантинных объектов, и         |                 |власти.                    |является функцией по     |
|    |              |заказчиком работ.                  |                 |3. Работы по               |охране территории России |
|    |              |4. Проведение работ по             |                 |обеззараживанию            |и выполнению             |
|    |              |обеззараживанию подкарантинной     |                 |подкарантинной продукции,  |обязательств по          |
|    |              |продукции осуществляют физические  |                 |подкарантинных объектов    |международным договорам  |
|    |              |и юридические лица, получившие     |                 |осуществляются на          |Российской Федерации в   |
|    |              |государственную аккредитацию в     |                 |возмездной основе, если    |области карантина        |
|    |              |соответствии со статьей 19         |                 |иное не установлено        |растений.                |
|    |              |настоящего Федерального закона.    |                 |договором между лицом,     |Международной конвенцией |
|    |              |Указанными лицами проводятся       |                 |проводящим работы по       |по карантину и защите    |
|    |              |работы:                            |                 |обеззараживанию            |растений (далее – МККЗР) |
|    |              |1) по обеззараживанию              |                 |подкарантинной продукции,  |в ответственность        |
|    |              |подкарантинной продукции, ввозимой |                 |подкарантинных объектов, и |официальной национальной |
|    |              |на территорию Российской           |                 |заказчиком работ.          |организации по           |
|    |              |Федерации и вывозимой с территории |                 |4. Работы по               |карантину и защите       | 
|    |              |Российской Федерации;              |                 |обеззараживанию            |растений (далее – НОКЗР) |
|    |              |2) по обеззараживанию зерна,       |                 |подкарантинных объектов    |входит обеспечение       |
|    |              |находящегося на территории         |                 |методом газации и работы   |фитосанитарной           |
|    |              |Российской Федерации;              |                 |по их дегазации проводятся |безопасности страны. Это |
|    |              |3) по обеззараживанию              |                 |органом государственного   |обусловлено тем, что     |
|    |              |подкарантинной продукции,          |                 |надзора. Обеззараживание,  |согласно указанным       |
|    |              |вывозимой из карантинной           |                 |очистка, дегазация         |международным актам      |
|    |              |фитосанитарной зоны.               |                 |подкарантинных объектов    |каждая страна, их        |
|    |              |5. В случаях, не предусмотренных   |                 |осуществляются в           |принявшая, обеспечивает  |
|    |              |частью 4 настоящей статьи,         |                 |соответствии с правилами и |соблюдение               |
|    |              |государственная аккредитация       |                 |нормами обеспечения        |фитосанитарных           |
|    |              |физических и юридических лиц на    |                 |карантина растений.        |требований               |
|    |              |право проведения работ по          |                 |5. В случаях, не           |стран-импортеров, в том  |
|    |              |обеззараживанию подкарантинной     |                 |предусмотренных частью 4   |числе обеззараживание в  |
|    |              |продукции не требуется."           |                 |настоящей статьи, работы   |карантинных              |
|    |              |                                   |                 |по обеззараживанию могут   |фитосанитарных целях.    |
|    |              |                                   |                 |проводиться организациями, |Соответственно, введение |
|    |              |                                   |                 |не подведомственными       |системы аккредитации     |
|    |              |                                   |                 |органу государственного    |вызовет недоверие у      |
|    |              |                                   |                 |надзора."                  |фитосанитарных служб     |
|    |              |                                   |                 |                           |других стран к           |
|    |              |                                   |                 |                           |возможности Российской   |
|    |              |                                   |                 |                           |Федерацией обеспечивать  |
|    |              |                                   |                 |                           |их фитосанитарные        |
|    |              |                                   |                 |                           |требования.              |
|    |              |                                   |                 |                           |Вместе с тем, указанное  |
|    |              |                                   |                 |                           |положение противоречит   |
|    |              |                                   |                 |                           |основным принципам       |
|    |              |                                   |                 |                           |базового соглашения ВТО, |
|    |              |                                   |                 |                           |МККЗР.                   |
|    |              |                                   |                 |                           |Примером либерализации   |
|    |              |                                   |                 |                           |фитосанитарной           |
|    |              |                                   |                 |                           |сертификации и допуска   |
|    |              |                                   |                 |                           |частных компаний к рынку |
|    |              |                                   |                 |                           |обеззараживания          |
|    |              |                                   |                 |                           |является Украина, в      |
|    |              |                                   |                 |                           |результате чего Египет в |
|    |              |                                   |                 |                           |2008 году отказался от   |
|    |              |                                   |                 |                           |украинского зерна в      |
|    |              |                                   |                 |                           |связи со значительным    |
|    |              |                                   |                 |                           |снижением качества       |
|    |              |                                   |                 |                           |экспортируемого зерна.   |
|    |              |                                   |                 |                           |Так, уже сейчас          |
|    |              |                                   |                 |                           |возникают барьеры при    |
|    |              |                                   |                 |                           |экспорте российского     |
|    |              |                                   |                 |                           |зерна в Египет,          |
|    |              |                                   |                 |                           |Бразилию, КНР в связи с  |
|    |              |                                   |                 |                           |распространением на      |
|    |              |                                   |                 |                           |территории России        |
|    |              |                                   |                 |                           |карантинных для этих     |
|    |              |                                   |                 |                           |стран объектов.          |
|————|——————————————|——————————————————————————————————-|—————————————————|——————————————————————————-|————————————————————————-|
|4.  |Статья 19     |"Статья 19. Государственная        |исключить статью |                           |Редакционная правка, с   |
|    |законопроекта |аккредитация физических и          |из текста        |                           |учетом изменений,        |
|    |              |юридических лиц на право           |законопроекта    |                           |вносимых в статью 18     |
|    |              |проведения работ по                |                 |                           |законопроекта.           |
|    |              |обеззараживанию подкарантинной     |                 |                           |                         |
|    |              |продукции                          |                 |                           |                         |
|    |              |1. Государственная аккредитация    |                 |                           |                         |
|    |              |физических и юридических лиц на    |                 |                           |                         |
|    |              |право проведения работ по          |                 |                           |                         |
|    |              |обеззараживанию подкарантинной     |                 |                           |                         |
|    |              |продукции (далее - аккредитация)   |                 |                           |                         |
|    |              |осуществляется в целях             |                 |                           |                         |
|    |              |подтверждения компетентности       |                 |                           |                         |
|    |              |физических и юридических лиц в     |                 |                           |                         |
|    |              |установленной сфере аккредитации и |                 |                           |                         |
|    |              |обеспечения доверия                |                 |                           |                         |
|    |              |изготовителей, продавцов и         |                 |                           |                         |
|    |              |приобретателей, а также органов,   |                 |                           |                         |
|    |              |осуществляющих функции по контролю |                 |                           |                         |
|    |              |и надзору в установленной сфере    |                 |                           |                         |
|    |              |деятельности, к результатам        |                 |                           |                         |
|    |              |проведения работ по                |                 |                           |                         |
|    |              |обеззараживанию подкарантинной     |                 |                           |                         |
|    |              |продукции.                         |                 |                           |                         |
|    |              |2. Аккредитация осуществляется     |                 |                           |                         |
|    |              |уполномоченным федеральным органом |                 |                           |                         |
|    |              |исполнительной власти (далее -     |                 |                           |                         |
|    |              |орган по аккредитации) в порядке,  |                 |                           |                         |
|    |              |установленном Правительством       |                 |                           |                         |
|    |              |Российской Федерации, на основании |                 |                           |                         |
|    |              |принципов:                         |                 |                           |                         |
|    |              |1) добровольности;                 |                 |                           |                         |
|    |              |2) открытости и доступности        |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации;                      |                 |                           |                         |
|    |              |3) обеспечения равных условий      |                 |                           |                         |
|    |              |лицам, претендующим на получение   |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации.                      |                 |                           |                         |
|    |              |3. Право на аккредитацию имеют     |                 |                           |                         |
|    |              |физические и юридические лица,     |                 |                           |                         |
|    |              |соответствующие следующим          |                 |                           |                         |
|    |              |требованиям:                       |                 |                           |                         |
|    |              |1) наличие необходимых для         |                 |                           |                         |
|    |              |осуществления деятельности,        |                 |                           |                         |
|    |              |принадлежащих на праве             |                 |                           |                         |
|    |              |собственности или на ином законном |                 |                           |                         |
|    |              |основании помещений, сооружений,   |                 |                           |                         |
|    |              |приборов, оборудования,            |                 |                           |                         |
|    |              |необходимых для выполнения работ   |                 |                           |                         |
|    |              |по обеззараживанию подкарантинной  |                 |                           |                         |
|    |              |продукции и отвечающих             |                 |                           |                         |
|    |              |требованиям, установленным         |                 |                           |                         |
|    |              |законодательством Российской       |                 |                           |                         |
|    |              |Федерации;                         |                 |                           |                         |
|    |              |2) наличие необходимого числа      |                 |                           |                         |
|    |              |специалистов в области             |                 |                           |                         |
|    |              |обеззараживания подкарантинной     |                 |                           |                         |
|    |              |продукции - для юридических лиц,   |                 |                           |                         |
|    |              |соответствие установленным         |                 |                           |                         |
|    |              |квалификационным требованиям - для |                 |                           |                         |
|    |              |физических лиц. Необходимое число  |                 |                           |                         |
|    |              |специалистов и квалификационные    |                 |                           |                         |
|    |              |требования определяются органом по |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации;                      |                 |                           |                         |
|    |              |3) наличие копий нормативных       |                 |                           |                         |
|    |              |правовых актов, нормативных,       |                 |                           |                         |
|    |              |технических и методических         |                 |                           |                         |
|    |              |документов, регламентирующих       |                 |                           |                         |
|    |              |вопросы организации и проведения   |                 |                           |                         |
|    |              |работ в сфере обеззараживания      |                 |                           |                         |
|    |              |подкарантинной продукции.          |                 |                           |                         |
|    |              |4. Установление в отношении        |                 |                           |                         |
|    |              |физических и юридических лиц иных  |                 |                           |                         |
|    |              |требований, не предусмотренных     |                 |                           |                         |
|    |              |частью 3 настоящей статьи, для     |                 |                           |                         |
|    |              |получения аккредитации не          |                 |                           |                         |
|    |              |допускается.                       |                 |                           |                         |
|    |              |5. Для получения аккредитации      |                 |                           |                         |
|    |              |юридическое или физическое лицо    |                 |                           |                         |
|    |              |представляет в орган по            |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации заявление о           |                 |                           |                         |
|    |              |предоставлении свидетельства об    |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации и необходимые для     |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации документы.            |                 |                           |                         |
|    |              |6. Основанием для отказа в         |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации являются:             |                 |                           |                         |
|    |              |1) непредставление необходимых для |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации документов;           |                 |                           |                         |
|    |              |2) наличие в заявлении о           |                 |                           |                         |
|    |              |предоставлении свидетельства об    |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации и представленных для  |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации документах            |                 |                           |                         |
|    |              |недостоверной информации;          |                 |                           |                         |
|    |              |3) несоответствие физического и    |                 |                           |                         |
|    |              |юридического лица требованиям,     |                 |                           |                         |
|    |              |предусмотренным частью 3 настоящей |                 |                           |                         |
|    |              |статьи.                            |                 |                           |                         |
|    |              |7. Орган по аккредитации           |                 |                           |                         |
|    |              |осуществляет:                      |                 |                           |                         |
|    |              |1) рассмотрение заявления о        |                 |                           |                         |
|    |              |предоставлении свидетельства об    |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации и предоставление      |                 |                           |                         |
|    |              |свидетельства об аккредитации;     |                 |                           |                         |
|    |              |2) проверку соответствия           |                 |                           |                         |
|    |              |физических и юридических лиц,      |                 |                           |                         |
|    |              |получивших свидетельство об        |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации, требованиям,         |                 |                           |                         |
|    |              |предусмотренным частью 3 настоящей |                 |                           |                         |
|    |              |статьи;                            |                 |                           |                         |
|    |              |3) приостановление, возобновление  |                 |                           |                         |
|    |              |и прекращение действия             |                 |                           |                         |
|    |              |свидетельства об аккредитации;     |                 |                           |                         |
|    |              |4) аннулирование свидетельства об  |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации;                      |                 |                           |                         |
|    |              |5) ведение реестра выданных        |                 |                           |                         |
|    |              |свидетельств об аккредитации;      |                 |                           |                         |
|    |              |6) предоставление информации об    |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации.                      |                 |                           |                         |
|    |              |8. Аккредитация является           |                 |                           |                         |
|    |              |бессрочной.                        |                 |                           |                         |
|    |              |9. Орган по аккредитации при       |                 |                           |                         |
|    |              |осуществлении контроля за          |                 |                           |                         |
|    |              |деятельностью аккредитованных      |                 |                           |                         |
|    |              |физических и юридических лиц       |                 |                           |                         |
|    |              |выносит в установленном порядке    |                 |                           |                         |
|    |              |предписания об устранении          |                 |                           |                         |
|    |              |нарушений законодательства         |                 |                           |                         |
|    |              |Российской Федерации в области     |                 |                           |                         |
|    |              |карантина растений.                |                 |                           |                         |
|    |              |10. В случае, если в установленный |                 |                           |                         |
|    |              |органом по аккредитации срок       |                 |                           |                         |
|    |              |физическое или юридическое лицо не |                 |                           |                         |
|    |              |устранило нарушения                |                 |                           |                         |
|    |              |законодательства Российской        |                 |                           |                         |
|    |              |Федерации в области карантина      |                 |                           |                         |
|    |              |растений или повторно в течение    |                 |                           |                         |
|    |              |одного года совершило указанные    |                 |                           |                         |
|    |              |нарушения, орган по аккредитации   |                 |                           |                         |
|    |              |приостанавливает действие          |                 |                           |                         |
|    |              |свидетельства об аккредитации      |                 |                           |                         |
|    |              |физического или юридического лица  |                 |                           |                         |
|    |              |и обращается в суд с заявлением об |                 |                           |                         |
|    |              |аннулировании действия указанного  |                 |                           |                         |
|    |              |свидетельства.                     |                 |                           |                         |
|    |              |11. Орган по аккредитации ведет    |                 |                           |                         |
|    |              |реестр аккредитованных физических  |                 |                           |                         |
|    |              |и юридических лиц (далее - реестр) |                 |                           |                         |
|    |              |и размещает его на своем           |                 |                           |                         |
|    |              |официальном сайте в сети Интернет. |                 |                           |                         |
|    |              |В реестр включается следующая      |                 |                           |                         |
|    |              |информация:                        |                 |                           |                         |
|    |              |1) сведения о физических лицах (за |                 |                           |                         |
|    |              |исключением сведений о месте       |                 |                           |                         |
|    |              |жительства граждан, данных         |                 |                           |                         |
|    |              |документов, удостоверяющих         |                 |                           |                         |
|    |              |личность, и  идентификационного    |                 |                           |                         |
|    |              |номера налогоплательщика) и        |                 |                           |                         |
|    |              |юридических лицах (за исключением  |                 |                           |                         |
|    |              |сведений, составляющих             |                 |                           |                         |
|    |              |коммерческую тайну);               |                 |                           |                         |
|    |              |2) реквизиты свидетельств об       |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации;                      |                 |                           |                         |
|    |              |3) информация о приостановлении,   |                 |                           |                         |
|    |              |возобновлении и прекращении        |                 |                           |                         |
|    |              |действия свидетельства об          |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации и его аннулировании.  |                 |                           |                         |
|    |              |12. Орган по аккредитации вносит   |                 |                           |                         |
|    |              |информацию, указанную в части 11   |                 |                           |                         |
|    |              |настоящей статьи, в реестр в       |                 |                           |                         |
|    |              |течение десяти дней со дня         |                 |                           |                         |
|    |              |предоставления свидетельства об    |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации, приостановления,     |                 |                           |                         |
|    |              |возобновления, прекращения         |                 |                           |                         |
|    |              |действия свидетельства об          |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации и его аннулирования.  |                 |                           |                         |
|    |              |Сведения, содержащиеся в реестре,  |                 |                           |                         |
|    |              |являются открытыми, общедоступными |                 |                           |                         |
|    |              |и предоставляются по заявлениям    |                 |                           |                         |
|    |              |физических и юридических лиц в     |                 |                           |                         |
|    |              |виде выписок из реестра в течение  |                 |                           |                         |
|    |              |тридцати дней со дня получения     |                 |                           |                         |
|    |              |заявления, за исключением          |                 |                           |                         |
|    |              |информации, распространение        |                 |                           |                         |
|    |              |которой ограничено или запрещено в |                 |                           |                         |
|    |              |соответствии с законодательством   |                 |                           |                         |
|    |              |Российской Федерации.              |                 |                           |                         |
|    |              |13. Контроль за соблюдением        |                 |                           |                         |
|    |              |законодательства Российской        |                 |                           |                         |
|    |              |Федерации при осуществлении        |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитованными физическими и     |                 |                           |                         |
|    |              |юридическими лицами деятельности   |                 |                           |                         |
|    |              |по обеззараживанию подкарантинной  |                 |                           |                         |
|    |              |продукции, деятельностью           |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитованных лабораторий        |                 |                           |                         |
|    |              |(испытательных центров)            |                 |                           |                         |
|    |              |осуществляется органом по          |                 |                           |                         |
|    |              |аккредитации."                     |                 |                           |                         |
|————|——————————————|——————————————————————————————————-|—————————————————|——————————————————————————-|————————————————————————-|
|5.  |Статья 20     |"Статья 20. Лабораторные           |изложить в новой |"Статья 20. Лабораторные   |В статье имеются         |
|    |законопроекта |исследования в области карантина   |редакции         |исследования в области     |противоречия основным    |
|    |              |растений                           |                 |карантина растений         |принципам Соглашения по  |
|    |              |1. Отношения, связанные с          |                 |1. Отношения, связанные с  |СФС мерам ВТО, а также   |
|    |              |осуществлением лабораторных        |                 |осуществлением             |МККЗР, в соответствии с  |
|    |              |исследований в области карантина   |                 |лабораторных исследований  |которым установление     |
|    |              |растений, регулируются             |                 |в области карантина        |фитосанитарного          |
|    |              |законодательством Российской       |                 |растений, регулируются     |состояния подкарантинной |
|    |              |Федерации о техническом            |                 |законодательством          |продукции является       |
|    |              |регулировании с учетом             |                 |Российской Федерации о     |функцией по охране       |
|    |              |особенностей, установленных        |                 |техническом регулировании  |Российской Федерации.    |
|    |              |настоящим Федеральным законом.     |                 |с учетом особенностей,     |При либерализации рынка  |
|    |              |2. Лабораторные исследования в     |                 |установленных настоящим    |в области карантина      |
|    |              |области карантина растений         |                 |Федеральным законом.       |растений (проведение     |
|    |              |представляют собой исследование    |                 |2. Лабораторные            |работ по                 |
|    |              |проб (образцов) подкарантинной     |                 |исследования в области     |обеззараживанию,         |
|    |              |продукции в целях обнаружения      |                 |карантина растений         |фитосанитарная           |
|    |              |признаков заражения (засорения)    |                 |представляют собой         |экспертиза) возникнет    |
|    |              |объекта исследования карантинными  |                 |исследование проб          |бесконтрольный экспорт   |
|    |              |вредными организмами и проводятся  |                 |(образцов) подкарантинной  |сельскохозяйственной     |
|    |              |аккредитованными лабораториями     |                 |продукции в целях          |продукции, а             |
|    |              |(испытательными центрами).         |                 |обнаружения признаков      |ответственность перед    |
|    |              |Порядок аккредитации лабораторий   |                 |заражения (засорения)      |странами-экспортерами    |
|    |              |(испытательных центров) на право   |                 |объекта исследования       |будет нести Российская   |
|    |              |проведения лабораторных            |                 |карантинными вредными      |Федерация. Фактически    |
|    |              |исследований в области карантина   |                 |организмами                |государственные          |
|    |              |растений устанавливается           |                 |Уполномоченный             |полномочия переходят на  |
|    |              |Правительством Российской          |                 |федеральный орган          |частный уровень, иными   |
|    |              |Федерации.                         |                 |исполнительной власти для  |словами "граница         |
|    |              |Уполномоченный федеральный орган   |                 |каждого вида               |переходит в частные      |
|    |              |исполнительной власти для каждого  |                 |подкарантинной продукции   |руки". Кроме того, опыт  |
|    |              |вида подкарантинной продукции      |                 |определяет перечень        |крупнейших экспортеров,  |
|    |              |определяет перечень лабораторных   |                 |лабораторных исследований  |а именно США, Канады,    |
|    |              |исследований образцов (проб) с     |                 |образцов (проб) с          |Австралии, говорит о     |
|    |              |указанием сроков проведения        |                 |указанием сроков           |том, что только жесткая  |
|    |              |исследований образцов (проб),      |                 |проведения исследований    |система контроля за      |
|    |              |необходимых и достаточных для      |                 |образцов (проб),           |проведением              |
|    |              |подготовки лабораториями           |                 |необходимых и достаточных  |фитосанитарных процедур, |
|    |              |(испытательными центрами)          |                 |для подготовки             |включая                  |
|    |              |заключения о фитосанитарном        |                 |лабораториями              |обеззараживание,         |
|    |              |состоянии подкарантинной           |                 |(испытательными центрами)  |проведение лабораторных  |
|    |              |продукции, а также порядок         |                 |заключения о               |экспертиз, является      |
|    |              |проведения лабораторных            |                 |фитосанитарном состоянии   |гарантией выполнения     |
|    |              |исследований.                      |                 |подкарантинной продукции,  |требований               |
|    |              |3. Лабораторные исследования в     |                 |а также порядок проведения |стран-импортеров и       |
|    |              |области карантина растений         |                 |лабораторных               |МККЗР.                   |
|    |              |проводятся:                        |                 |исследований.              |Вместе с тем, в          |
|    |              |1) в целях получения               |                 |3. Лабораторные            |настоящее время          |
|    |              |фитосанитарного сертификата;       |                 |исследования в области     |указанные работы,        |
|    |              |2) в целях получения разрешения на |                 |карантина растений         |проводимые               |
|    |              |вывоз продукции из карантинной     |                 |проводятся:                |подведомственными        |
|    |              |фитосанитарной зоны;               |                 |1) в целях получения       |организациями            |
|    |              |3) в процессе осуществления        |                 |фитосанитарного            |Россельхознадзора,       |
|    |              |федерального государственного      |                 |сертификата;               |осуществляются, согласно |
|    |              |карантинного фитосанитарного       |                 |2) в целях получения       |Перечню услуг, которые   |
|    |              |надзора;                           |                 |разрешения на вывоз        |являются необходимыми и  |
|    |              |4) в процессе проведения           |                 |продукции из карантинной   |обязательными для        |
|    |              |карантинных фитосанитарных         |                 |фитосанитарной зоны;       |предоставления           |
|    |              |обследований подкарантинных        |                 |3) в процессе              |федеральными органами    |
|    |              |объектов;                          |                 |осуществления федерального |исполнительной власти    |
|    |              |5) в процессе проведения научных   |                 |государственного           |государственных услуг и  |
|    |              |исследований.                      |                 |карантинного               |предоставляются          |
|    |              |4. В случаях, предусмотренных      |                 |фитосанитарного надзора,   |организациями,           |
|    |              |пунктом 5 части 3 настоящей        |                 |контроля;                  |участвующими в           |
|    |              |статьи, лабораторные исследования  |                 |4) в процессе проведения   |предоставлении           |
|    |              |в области карантина растений могут |                 |карантинных фитосанитарных |государственных услуг,   |
|    |              |проводиться и иными лабораториями  |                 |обследований               |утвержденному            |
|    |              |(испытательными центрами), при     |                 |подкарантинных объектов;   |постановлением           |
|    |              |этом результаты исследований,      |                 |5) в процессе проведения   |Правительства Российской |
|    |              |выполненных иными лабораториями    |                 |научных исследований.      |Федерации от 06.05.11    |
|    |              |(испытательными центрами), не      |                 |4. В случаях,              |N 352, в соответствии с  |
|    |              |могут быть использованы в качестве |                 |предусмотренных пунктом 5  |методиками определения   |
|    |              |доказательства соответствия        |                 |части 3 настоящей статьи,  |размера платы за         |
|    |              |подкарантинной продукции,          |                 |лабораторные исследования  |оказание необходимых и   |
|    |              |подкарантинных объектов            |                 |в области карантина        |обязательных услуг.      |
|    |              |карантинным фитосанитарным         |                 |растений могут проводиться |                         |
|    |              |требованиям.                       |                 |и иными лабораториями      |                         |
|    |              |5. Сведения о результатах          |                 |(испытательными центрами), |                         |
|    |              |лабораторных исследований в        |                 |при этом результаты        |                         |
|    |              |области карантина растений         |                 |исследований, выполненных  |                         |
|    |              |подлежат обязательному внесению    |                 |иными лабораториями        |                         |
|    |              |лабораториями (испытательными      |                 |(испытательными центрами), |                         |
|    |              |центрами) в единую государственную |                 |не могут быть              |                         |
|    |              |информационную систему учета       |                 |использованы в качестве    |                         |
|    |              |лабораторных исследований в        |                 |доказательства             |                         |
|    |              |области карантина растений. При    |                 |соответствия               |                         |
|    |              |этом уполномоченный федеральный    |                 |подкарантинной продукции,  |                         |
|    |              |орган исполнительной власти        |                 |подкарантинных объектов    |                         |
|    |              |определяет в установленном         |                 |карантинным фитосанитарным |                         |
|    |              |законодательством Российской       |                 |требованиям.               |                         |
|    |              |Федерации порядке оператора        |                 |5. Сведения о результатах  |                         |
|    |              |указанной системы и порядок учета  |                 |лабораторных исследований  |                         |
|    |              |таких сведений.                    |                 |в области карантина        |                         |
|    |              |В случаях, предусмотренных         |                 |растений подлежат          |                         |
|    |              |пунктами 1 - 4 части 3 настоящей   |                 |обязательному внесению     |                         |
|    |              |статьи, по результатам             |                 |лабораториями              |                         |
|    |              |лабораторных исследований          |                 |(испытательными центрами)  |                         |
|    |              |лабораторией (испытательным        |                 |в единую государственную   |                         |
|    |              |центром) составляется заключение о |                 |информационную систему     |                         |
|    |              |фитосанитарном состоянии           |                 |учета лабораторных         |                         |
|    |              |исследуемых образцов, которое      |                 |исследований в области     |                         |
|    |              |составляется в электронной форме с |                 |карантина растений. При    |                         |
|    |              |использованием программных         |                 |этом уполномоченный        |                         |
|    |              |средств единой государственной     |                 |федеральный орган          |                         |
|    |              |информационной системы учета       |                 |исполнительной власти      |                         |
|    |              |лабораторных исследований в        |                 |определяет в установленном |                         |
|    |              |области карантина растений и       |                 |законодательством          |                         |
|    |              |направляется в уполномоченный      |                 |Российской Федерации       |                         |
|    |              |федеральный орган исполнительной   |                 |порядке оператора          |                         |
|    |              |власти.                            |                 |указанной системы и        |                         |
|    |              |Заключение о фитосанитарном        |                 |порядок учета таких        |                         |
|    |              |состоянии исследуемых образцов на  |                 |сведений.                  |                         |
|    |              |бумажном носителе оформляется с    |                 |В случаях, предусмотренных |                         |
|    |              |использованием программных средств |                 |пунктами 1 - 4 части 3     |                         |
|    |              |единой государственной             |                 |настоящей статьи, по       |                         |
|    |              |информационной системы учета       |                 |результатам лабораторных   |                         |
|    |              |лабораторных исследований в        |                 |исследований лабораторией  |                         |
|    |              |области карантина растений и       |                 |(испытательным центром)    |                         |
|    |              |подписывается экспертом."          |                 |составляется заключение о  |                         |
|    |              |                                   |                 |фитосанитарном состоянии   |                         |
|    |              |                                   |                 |исследуемых образцов,      |                         |
|    |              |                                   |                 |которое составляется в     |                         |
|    |              |                                   |                 |электронной форме с        |                         |
|    |              |                                   |                 |использованием программных |                         |
|    |              |                                   |                 |средств единой             |                         |
|    |              |                                   |                 |государственной            |                         |
|    |              |                                   |                 |информационной системы     |                         |
|    |              |                                   |                 |учета лабораторных         |                         |
|    |              |                                   |                 |исследований в области     |                         |
|    |              |                                   |                 |карантина растений и       |                         |
|    |              |                                   |                 |направляется в             |                         |
|    |              |                                   |                 |уполномоченный федеральный |                         |
|    |              |                                   |                 |орган исполнительной       |                         |
|    |              |                                   |                 |власти.                    |                         |
|    |              |                                   |                 |Заключение о               |                         |
|    |              |                                   |                 |фитосанитарном состоянии   |                         |
|    |              |                                   |                 |исследуемых образцов на    |                         |
|    |              |                                   |                 |бумажном носителе          |                         |
|    |              |                                   |                 |оформляется с              |                         |
|    |              |                                   |                 |использованием программных |                         |
|    |              |                                   |                 |средств единой             |                         |
|    |              |                                   |                 |государственной            |                         |
|    |              |                                   |                 |информационной системы     |                         |
|    |              |                                   |                 |учета лабораторных         |                         |
|    |              |                                   |                 |исследований в области     |                         |
|    |              |                                   |                 |карантина растений и       |                         |
|    |              |                                   |                 |подписывается экспертом.   |                         |
|    |              |                                   |                 |6. Лабораторные анализы и  |                         |
|    |              |                                   |                 |экспертизы подкарантинной  |                         |
|    |              |                                   |                 |продукции в целях          |                         |
|    |              |                                   |                 |установления ее            |                         |
|    |              |                                   |                 |карантинного               |                         |
|    |              |                                   |                 |фитосанитарного состояния  |                         |
|    |              |                                   |                 |проводятся органами и      |                         |
|    |              |                                   |                 |организациями              |                         |
|    |              |                                   |                 |государственной службы     |                         |
|    |              |                                   |                 |карантина растений         |                         |
|    |              |                                   |                 |Российской Федерации."     |                         |
|————|——————————————|——————————————————————————————————-|—————————————————|——————————————————————————-|————————————————————————-|
|6.  |Статья 29     |"Статья 29. Автоматизированная     |исключить статью |                           |Внедрение                |
|    |законопроекта |информационная система управления  |из текста        |                           |автоматизированной       |
|    |              |фитосанитарными рисками при        |законопроекта    |                           |системы управления       |
|    |              |осуществлении карантинного         |                 |                           |фитосанитарными рисками  |
|    |              |фитосанитарного контроля при ввозе |                 |                           |потребует значительных   |
|    |              |на территорию Российской           |                 |                           |расходов средств         |
|    |              |Федерации подкарантинной продукции |                 |                           |федерального бюджета и   |
|    |              |1. Уровень фитосанитарного риска,  |                 |                           |длительных сроков        |
|    |              |а также выбор партии               |                 |                           |исполнения, вместе с тем |
|    |              |подкарантинной продукции,          |                 |                           |система оценки           |
|    |              |подлежащей досмотру, определяются  |                 |                           |фитосанитарного риска    |
|    |              |с использованием                   |                 |                           |предусматривает          |
|    |              |автоматизированной информационной  |                 |                           |проведение анализа       |
|    |              |системы управления фитосанитарными |                 |                           |фитосанитарного риска по |
|    |              |рисками при осуществлении          |                 |                           |карантинным объектам     |
|    |              |карантинного фитосанитарного       |                 |                           |(карантинным вредным     |
|    |              |контроля при ввозе на территорию   |                 |                           |организмам) и базируется |
|    |              |Российской Федерации               |                 |                           |на Международном         |
|    |              |подкарантинной продукции (далее -  |                 |                           |стандарте по             |
|    |              |автоматизированная информационная  |                 |                           |фитосанитарным мерам     |
|    |              |система), правила функционирования |                 |                           |(МСФМ № 2 "Структура     |
|    |              |которой устанавливается            |                 |                           |анализа фитосанитарного  |
|    |              |уполномоченным федеральным органом |                 |                           |риска"). Иная система    |
|    |              |исполнительной власти. В           |                 |                           |оценки фитосанитарного   |
|    |              |указанных правилах                 |                 |                           |риска в международной    |
|    |              |предусматриваются:                 |                 |                           |практике не              |
|    |              |1) методика (формула) определения  |                 |                           |предусмотрена.           |
|    |              |уровня фитосанитарного риска;      |                 |                           | При этом в рамках       |
|    |              |2) методика идентификации факторов |                 |                           |переговорного процесса   |
|    |              |фитосанитарного риска и            |                 |                           |по вступлению России в   |
|    |              |установления соответствующих им    |                 |                           |ВТО американским         |
|    |              |расчетных коэффициентов;           |                 |                           |партнерам остался        |
|    |              |3) сроки обновления применяемых    |                 |                           |непонятным механизм      |
|    |              |для определения уровня             |                 |                           |реализации так           |
|    |              |фитосанитарного риска расчетных    |                 |                           |называемого              |
|    |              |коэффициентов, а также порядок их  |                 |                           |автоматизированного      |
|    |              |утверждения и опубликования;       |                 |                           |комплекса управления     |
|    |              |4) порядок введения в              |                 |                           |фитосанитарными рисками  |
|    |              |автоматизированную информационную  |                 |                           |при ввозе подкарантинной |
|    |              |систему сведений о партии          |                 |                           |продукции на территорию  |
|    |              |подкарантинной продукции,          |                 |                           |Российской Федерации и   |
|    |              |подлежащей карантинному            |                 |                           |назначение паспортов     |
|    |              |фитосанитарному контролю (надзору) |                 |                           |вредных организмов как   |
|    |              |при ввозе на территорию            |                 |                           |документа,               |
|    |              |Российской Федерации;              |                 |                           |отсутствующего в         |
|    |              |5) порядок определения случайной   |                 |                           |международной практике.  |
|    |              |выборки для каждого вида           |                 |                           |По их мнению,            |
|    |              |подкарантинной продукции;          |                 |                           |информация, содержащаяся |
|    |              |6) порядок введения в              |                 |                           |в паспортах вредных      |
|    |              |автоматизированную информационную  |                 |                           |организмов, должна быть  |
|    |              |систему сведений о результатах     |                 |                           |указана в анализах       |
|    |              |осуществления контрольных          |                 |                           |фитосанитарных рисков    |
|    |              |мероприятий, в том числе о         |                 |                           |карантинных вредных      |
|    |              |результатах лабораторных           |                 |                           |организмов.              |
|    |              |исследований, их обобщении,        |                 |                           |                         |
|    |              |хранении и использовании;          |                 |                           |                         |
|    |              |7) порядок формирования протокола  |                 |                           |                         |
|    |              |определения уровня фитосанитарного |                 |                           |                         |
|    |              |риска и определения случайной      |                 |                           |                         |
|    |              |выборки;                           |                 |                           |                         |
|    |              |8) требования к средствам защиты   |                 |                           |                         |
|    |              |данных автоматизированной          |                 |                           |                         |
|    |              |информационной системы.            |                 |                           |                         |
|    |              |2. По результатам определения      |                 |                           |                         |
|    |              |уровня фитосанитарного риска для   |                 |                           |                         |
|    |              |подкарантинной продукции           |                 |                           |                         |
|    |              |собственнику (перевозчику)         |                 |                           |                         |
|    |              |указанной продукции вручается      |                 |                           |                         |
|    |              |протокол, в котором приводятся     |                 |                           |                         |
|    |              |оценка уровня фитосанитарного      |                 |                           |                         |
|    |              |риска для партии подкарантинной    |                 |                           |                         |
|    |              |продукции, ее расчет, сведения о   |                 |                           |                         |
|    |              |проведении досмотра (с учетом      |                 |                           |                         |
|    |              |случайной выборки в отношении      |                 |                           |                         |
|    |              |партий подкарантинной продукции,   |                 |                           |                         |
|    |              |уровень фитосанитарного риска для  |                 |                           |                         |
|    |              |которых определен как повышенный   |                 |                           |                         |
|    |              |или допустимый), а также иные      |                 |                           |                         |
|    |              |сведения, определяемые             |                 |                           |                         |
|    |              |уполномоченным федеральным органом |                 |                           |                         |
|    |              |исполнительной власти."            |                 |                           |                         |
|————|——————————————|——————————————————————————————————-|—————————————————|——————————————————————————-|————————————————————————-|