ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 24.06.2008 N 1201
г.Вологда
О формировании областных адресных
программ по переселению граждан из
аварийного и подлежащего сносу в
связи с физическим износом жилищного
фонда на 2008–2012 годы в рамках
реализации на территории Вологодской
области Федерального закона от 21
июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде
содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства»
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 14.04.2009 № 623) (В редакции
Постановления Правительства Вологодской
области от 25.04.2012 № 388) (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 24.07.2012 № 844)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N
185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства»
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства
области на основе заявок муниципальных образований области на участие
в областной адресной программе по переселению граждан из аварийного и
подлежащего сносу в связи с физическим износом (далее - аварийного)
жилищного фонда подготовить областные адресные программы по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда, целью которых
является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан
из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года или в
случае, предусмотренном главой 61 Федерального закона от 21 июля 2007
года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ), до 1 января 2009 года
в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с
физическим износом в процессе их эксплуатации, на территории
муниципальных образований области, удовлетворяющих условиям,
установленным Федеральным законом N 185-ФЗ. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 14.04.2009 № 623) (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 25.04.2012 № 388)
(пункт в редакции c 1 августа 2012 года - постановление Правительства
Вологодской области от 24.07.2012 г. № 844 - см. предыдущую редакцию)
2. Определить основные параметры для подготовки областных
адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(приложение 1).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований области, претендующих на предоставление финансовой
поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства и отвечающих требованиям,
установленным статьей 14 и главами 6.1-6.2 Федерального закона от 21 июля
2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства»: (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 14.04.2009 № 623) (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 25.04.2012 № 388)
при подготовке муниципальных адресных программ учитывать основные
параметры для подготовки областных адресных программ по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, установленные приложением 1 к
настоящему постановлению;
предусматривать в местных бюджетах средства на долевое
финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда.
4. Установить сроки представления муниципальными образованиями
области в Департамент развития муниципальных образований области
заявок на участие в областных адресных программах по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда: на 2008 год – до 1 августа 2008
года, на 2009 и 2010 годы – до 1 октября года, предшествующего периоду
действия областных адресных программ, на 2011 год – до 1 августа 2010
года, на 2012 год – до 1 октября 2011 года. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 14.04.2009 № 623) (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 25.04.2012 № 388)
5. Утвердить порядок распределения средств областного бюджета,
полученных за счет средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в областном бюджете
на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного
фонда, между муниципальными образованиями области – участниками
областных адресных программ согласно приложению 2 к настоящему
постановлению.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора
области А.А. Травникова.
Справку
о выполнении постановления
представить к 15 апреля
2013 года.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.04.2012 № 388)
Губернатор области В.Е. Позгалев
Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 24.06.2008 N 1201 (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 14.04.2009 № 623) (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 25.04.2012 № 388)
Основные параметры для подготовки областных адресных
программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(далее – Основные параметры)
1. Основными целями областных адресных программ по переселению
граждан из аварийного и подлежащего сносу в связи с физическим износом
жилищного фонда (далее – областные адресные программы), подготовка
которых будет проводиться в период осуществления деятельности Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее -
Фонд), являются:
а) переселение в соответствии с жилищным законодательством
граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января
2010 года или в случае, предусмотренном главой 6-1 Федерального закона
N 185-ФЗ, до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийным и
подлежащему сносу в связи с физическим износом в процессе его
эксплуатации; (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 14.04.2009 № 623) (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 25.04.2012 № 388)
б) организационное и финансовое обеспечение переселения граждан
из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях области,
отвечающих условиям предоставления финансовой поддержки за счет
средств Фонда;
г) ликвидация до 2011 года существующего аварийного жилищного
фонда, признанного
таковым на 1
января 2007 года
или в случае,
предусмотренном главой 61
Федерального закона N 185-ФЗ, до 1
января
2009 года. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 14.04.2009 № 623)
2. Задачи, подлежащие решению в рамках подготовки и реализации
областных адресных программ:
а) мониторинг жилищного фонда области с постоянной актуализацией
реестра аварийного жилищного фонда;
б) формирование и корректировка очередности сноса аварийного
жилищного фонда и связанной с ним очередности переселения граждан;
в) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
г) ликвидация до 2013 года существующего аварийного жилищного
фонда, признанного
таковым на 1
января 2010 года
или в случае,
предусмотренном главой 61
Федерального закона N 185-ФЗ, до 1
января
2009 года; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.04.2012 № 388)
д) оптимизация развития освободившихся земельных участков;
е) формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов
для обеспечения переселения граждан.
3. Участниками областных адресных программ могут быть городские
и сельские
поселения, городские округа,
которые выполнили
предусмотренные частью 1
статьи 14 и главами 61, 62 Федерального
закона N
185-ФЗ условия
предоставления финансовой поддержки за счет средств
Фонда. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 14.04.2009 № 623) (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 25.04.2012 № 388)
Разработка областных адресных программ производится при наличии
не менее двух заявок муниципальных образований области, которые
выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств
Фонда и общая суммарная численность населения которых составляет не
менее чем двадцать пять процентов общей численности населения области.
Данное требование не распространяется на областные адресные программы,
разрабатываемые в соответствии с главой 62 Федерального закона N
185-ФЗ. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.04.2012 № 388)
4. Для участия в областных адресных программах муниципальные
образования области
представляют письменную заявку.
К заявке прилагаются следующие документы:
а) утвержденная органом
местного самоуправления муниципальная
адресная программа
по переселению граждан
из аварийного жилищного
фонда, содержащая перечень
многоквартирных домов, в отношении
которых
планируется предоставление финансовой
поддержки на переселение
граждан, за
счет средств Фонда,
средств долевого финансирования
бюджета области
и (или) местных бюджетов на переселение граждан из
аварийного жилищного фонда;
б) заверенные органом местного
самоуправления и Государственной
жилищной инспекцией области копии документов о
признании по состоянию
на 1
января 2010 года
многоквартирных домов или
в случае,
предусмотренном главой
6-1 Федерального закона N 185-ФЗ, до 1 января
2009 года
в установленном порядке
аварийными в связи с физическим
износом в
процессе их эксплуатации,
на территории муниципальных
образований области,
удовлетворяющих условиям, установленным
Федеральным законом
N 185-ФЗ, жители которых подлежат
переселению в
рамках муниципальной
адресной программы по переселению
граждан из
аварийного жилищного
фонда; (В редакции Постановления
Правительства
Вологодской
области от 25.04.2012
№ 388)
в) заверенные органом местного
самоуправления протоколы собраний
собственников аварийного
многоквартирного дома с решением об участии в
муниципальной адресной программе,
подписанные всеми собственниками
помещений в аварийном
многоквартирном доме;
г) заверенные органом местного
самоуправления копии документов,
подтверждающих права
собственности на все
помещения в аварийном
многоквартирном доме;
д) договоры с гражданами - собственниками
помещений в аварийном
многоквартирном доме об условиях
переселения этих граждан;
е)
заверенные органом местного
самоуправления выписки из
правового акта
о бюджете муниципального образования
области,
предусматривающие долевое
финансирование областной адресной программы,
отражающие запланированное поступление
и направление расходования
финансовой поддержки за счет
средств Фонда.
Заявка
и документы представляются муниципальным
образованием
области в
Департамент развития
муниципальных образований области не
позднее 1 октября года,
предшествующего планируемому году, а в случае,
предусмотренном главой 6-1 Федерального закона N 185-ФЗ, не
позднее 1
марта 2009 года.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 14.04.2009 № 623)
5. Формирование перечня многоквартирных домов для включения в
областные адресные программы производится при условии представления
муниципальными образованиями области документов, предусмотренных
пунктом 4 Основных параметров, в пределах объема средств на
переселение граждан из аварийного жилищного фонда в планируемом
периоде на конкурентной основе согласно критериям отбора
многоквартирных домов для включения в областную адресную программу
(прилагаются).
6. Планируемый объем средств на переселение граждан из
аварийного жилищного фонда
на период деятельности Фонда:
Год |
Объем средств (руб.) |
|
|
всего: |
в том числе: |
|
|
|
за счет средств Фонда |
средства областного бюджета и(или) средства местного бюджета |
2008 |
108 979 722,00 |
58 434 924,00 |
50 544 798,00 |
2009 |
383 956 260,06 |
339 417 333,89 |
44 538 926,17 |
2010 |
434 618 437,60 |
384 202 698,83 |
50 415 738,77 |
2011 |
400 435 448,00 |
261 043 868,55 |
68 080 823,29 |
2012 |
304 075 500,00 |
198 226 818,45 |
105 848 681,55 |
За весь период деятельности Фонда |
1 632 065 367,66 |
1 241 325 643,72 |
390 739 723,94 |
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.04.2012 № 388)
7. Объем средств, необходимых для переселения граждан из
аварийного жилищного
фонда по
областным адресным программам,
определяется за счет всех
источников, а именно:
средства
Фонда (53,62 процента,
с января 2009
года -
88,4 процента, с 1 января
2011 года – 65,19 процента);
средства
областного бюджета и
(или) средства бюджетов
муниципальных образований
области (46,38 процента,
с 1 января
2009 года - 11,6 процента, с 1 января 2011 года – 34,81 процента).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 14.04.2009 № 623) (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 25.04.2012 № 388)
8. Областные адресные программы включают в себя:
- адреса аварийных многоквартирных домов;
- название и реквизиты документов, подтверждающих признание домов
аварийными и подлежащими сносу;
- дату истечения установленного органами местного самоуправления
срока сноса
или реконструкции собственниками помещений в аварийных
многоквартирных домах; (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 14.04.2009 № 623)
- число граждан, зарегистрированных в жилых помещениях в
аварийных многоквартирных домах
в качестве постоянно проживающих на
момент предъявления органом
местного самоуправления к
собственникам
помещений в таких домах
требований о сроке
их сноса силами
собственников; (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 14.04.2009 № 623)
- площадь (в квадратных метрах) помещений в таких домах;
- способы переселения граждан из жилых помещений (указываются
площадь этих помещений и количество жилых помещений в отношении
каждого аварийного многоквартирного дома):
а) выкуп изымаемых жилых помещений путем заключения договоров
купли-продажи (в соответствии с принятыми собственниками помещений в
аварийных многоквартирных домах решениями);
б) предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены
взамен изымаемых жилых помещений в приобретенных или в построенных
многоквартирных домах за счет средств Фонда (в соответствии с
принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах
решениями);
в) предоставление гражданам другого благоустроенного жилого
помещения по договору социального найма в связи с выселением в
порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской
Федерации;
- планируемый объем финансирования расходов на переселение
граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (суммарно
и по каждому такому дому в отдельности, в тысячах рублей):
а) общий;
б) для выкупа жилых помещений с учетом требований части 7 статьи
16 Федерального закона N 185-ФЗ); (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 25.04.2012 № 388)
в) приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками
домов (с
учетом требований части 8
статьи 16 Федерального
закона
N 185-ФЗ)"; (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 25.04.2012 № 388)
г) для строительства жилых помещений.
9. Распределение средств финансовой поддержки между
муниципальными образованиями области – участниками областных
адресных
программ осуществляется
пропорционально общей площади жилых
помещений
в аварийных
многоквартирных домах по состоянию на 1 января 2010 года
или в случае,
предусмотренном главой 6-1 Федерального закона N 185-ФЗ,
до 1
января 2009 года,
находящихся на территории соответствующего
муниципального образования области. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 14.04.2009 № 623) (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 25.04.2012 № 388)
10. Финансовая поддержка муниципальным образованиям области на
переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств
Фонда предоставляется только в рамках одной областной адресной
программы. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 14.04.2009 № 623)
Приложение
к Основным параметрам (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 14.04.2009 № 623)
Критерии отбора многоквартирных жилых домов для включения в
областную адресную программу
В областную адресную программу включаются аварийные и подлежащие
сносу в связи с физическим износом (далее - аварийные)
многоквартирные дома, участвующие в утвержденных органами местного
самоуправления муниципальных адресных программах, исходя из
планируемого объема предоставления финансовой поддержки за счет
средств Фонда, средств долевого финансирования областного бюджета и
(или) местных бюджетов по следующим критериям ранжирования:
в первую очередь аварийные многоквартирные дома, в которых все
жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной
(государственной)
собственности, а
также аварийные многоквартирные дома
для
собственников помещений,
в которых истек
установленный срок сноса
таких домов
силами собственников; (В
редакции Постановления
Правительства Вологодской
области от 14.04.2009
№ 623)
во вторую очередь аварийные
многоквартирные дома, в которых всеми
собственниками жилых
помещений выбраны конкретные
варианты
переселения, взяты обязательства
в письменной форме
о реализации
конкретного варианта
переселения, согласованы с
органами местного
самоуправления условия
изъятия жилых помещений
и в которых
истек
установленный срок
сноса; (В редакции
Постановления Правительства
Вологодской области от 14.04.2009
№ 623)
в
третью очередь аварийные
многоквартирные дома, в
которых
собственники помещений на общих собраниях единогласно
приняли решение
об участии в областной
адресной программе и не
истек установленный
срок для сноса. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 14.04.2009 № 623)
При ранжировании аварийных многоквартирных домов внутри первой
очереди учитывается степень готовности муниципальных образований
области к переселению граждан (наличие свободного и строящегося жилья,
степень готовности строящегося жилья и т.д.).
При ранжировании аварийных многоквартирных домов второй и третьей
очереди учитывается дата принятия общими собраниями собственников
помещений в аварийных многоквартирных домах единогласного решения об
участии в областной адресной программе, а также доля жилых помещений
государственного муниципального жилищного фонда.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 24.06.2008 N 1201
(приложение 2) (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 14.04.2009 № 623) (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 25.04.2012 № 388)
ПОРЯДОК
распределения средств областного бюджета, полученных за счет
средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства и предусмотренных в областном бюджете на долевое
финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда,
между муниципальными образованиями области - участниками областных
адресных программ
1. Средства областного бюджета, полученные за счет средств Фонда
и предусмотренные в областном бюджете на долевое финансирование
переселения граждан из аварийного и подлежащего сносу (далее -
аварийного) жилищного фонда (далее - средства на реализацию областной
адресной программы), распределяются между муниципальными образованиями
области, отобранными в установленном порядке для участия в реализации
мероприятий областных адресных программ, при условии долевого
финансирования за счет средств местных бюджетов.
2. Распределение средств на реализацию областной адресной
программы осуществляется пропорционально площади
аварийного жилищного
фонда, находящегося
на территории соответствующего муниципального
образования области,
согласно следующей формуле:
Sмо
Vмо = V x --------------, где:
Sum S
Vмо - объем средств, предоставляемых на
реализацию мероприятий
областной адресной программы
в муниципальном образовании области;
V -
общий объем средств,
предоставляемых из федерального
и
областного бюджетов
на переселение граждан из аварийного жилищного
фонда;
Sмо - площадь жилых помещений в
многоквартирных домах, признанных
до 1
января 2010 года
или в случае,
предусмотренном главой 61
Федерального закона N
185-ФЗ, до 1 января 2009 года в
установленном
порядке аварийным
и подлежащим сносу в связи с
физическим износом в
процессе эксплуатации, в
муниципальном образовании области;
Sum S
- общая площадь жилых помещений в
многоквартирных домах,
признанных до 1 января 2010 года или в случае,
предусмотренном главой
61 Федерального закона N
185-ФЗ, до 1 января 2009 года в установленном
порядке аварийным
и подлежащим сносу в связи с
физическим износом в
процессе эксплуатации,
всех муниципальных образований
области,
отобранных для
участия в реализации мероприятий областной адресной
программы.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 14.04.2009 № 623) (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 25.04.2012 № 388)
