ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 27.12.2011 N 1669
г. Вологда
Об утверждении Порядка организации и
осуществления регионального государственного
жилищного надзора в отношении граждан
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.09.2012 № 1094)
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
регионального государственного жилищного надзора в отношении граждан.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора области О.А. Кувшинников
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 27.12.2011 N 1669
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.09.2012 № 1094)
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999
года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов власти субъектов
Российской Федерации" (с последующими изменениями) и регламентирует
порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора
на территории Вологодской области в отношении граждан (далее -
региональный государственный жилищный надзор).
2. Целями регионального государственного жилищного надзора,
осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, являются
предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами
установленных в соответствии с жилищным законодательством,
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда
независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым
помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию
общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах,
требований энергетической эффективности и оснащенности помещений
многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых
энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).
Региональный государственный жилищный надзор осуществляется
посредством организации и проведения проверок, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и выполнения
деятельности уполномоченным органом исполнительной власти области по
систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований,
анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных
требований. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 24.09.2012 № 1094)
3. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется
Государственной жилищной инспекцией области.
Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами
Государственной жилищной инспекции области, являющимися
государственными жилищными инспекторами (далее соответственно –
Инспекция, должностные лица Инспекции). Перечень должностных лиц
Инспекции, являющихся государственными жилищными инспекторами,
утверждается постановлением Правительства области.
4. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального
государственного жилищного надзора в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения
обязательных требований;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
распоряжения начальника Инспекции, в период его отсутствия -
заместителя начальника, о назначении проверки посещать территории и
расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего
пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые
помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования,
расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
обращаться в суд с исковыми заявлениями об обеспечении доступа в
помещение, об обязании предоставления документов, необходимых для
проверки соблюдения обязательных требований;
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
5. Организация и проведение проверок производится с соблюдением
Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.
Предметом проверки является соблюдение гражданами обязательных
требований. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 24.09.2012 № 1094)
6. В рамках осуществления регионального государственного
жилищного надзора проводятся проверки по следующим основаниям:
истечение срока исполнения ранее выданного предписания
(представления) об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;
поступление в Инспекцию обращений заявителей о фактах нарушений;
распоряжение начальника Инспекции, изданное на основании
требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям.
7. В случае выявления при проведении проверки нарушений
гражданами обязательных требований должностные лица Инспекции,
проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,
их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших
выявленные нарушения, к ответственности.
8. Должностные лица при осуществлении регионального
государственного жилищного надзора обладают полномочиями и исполняют
обязанности, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с
действующим законодательством.
Должностные лица Инспекции при проведении проверок обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы лиц, в отношении которых проводится проверка;
уведомлять гражданина о времени, предмете и основании проведения
в отношении его проверки должностными лицами Инспекции;
проводить проверку на основании распоряжения начальника
Инспекции, в период его отсутствия - заместителя начальника Инспекции,
о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных
удостоверений, копии распоряжения начальника Инспекции, заместителя
начальника Инспекции;
не препятствовать лицу, в отношении которого проводится проверка,
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять лицу, в отношении которого проводится проверка,
информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить лицо, в отношении которого проводится проверка, с
результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не
допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов
граждан;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
не требовать документы и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в
отношении которого проводится проверка, ознакомить его с положениями
административного регламента, в соответствии с которым проводится
проверка.
9. Гражданин, в отношении которого проводится проверка, при
проведении проверки имеет следующие права:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая
относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции,
повлекшие за собой нарушение прав, в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин, в отношении которого проводится проверка, обязан
представлять по запросу должностных лиц Инспекции документы,
относящиеся к предмету проверки.
10. Инспекция и ее должностные лица в случае ненадлежащего
исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения
противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
11. Действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие
за собой нарушение прав физических лиц при проведении проверки, могут
быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и
решений должностных лиц Инспекции в досудебном (внесудебном) порядке.
Порядок досудебного обжалования утверждается приказом начальника
Инспекции.
12. Инспекция осуществляет систематическое наблюдение за
исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование
состояния исполнения обязательных требований в соответствии с
Положением о Государственной жилищной инспекции области.
